La República, 20 de julio del 2008.
Otros 792.5 millones de soles se encuentran pendientes de confirmación. El Ejército concentra casi el 60 por ciento de las adquisiciones.
Ángel Páez. Unidad de Investigación.
A toda marcha. Según las cifras del SNIP, la mayor parte de la inversión en equipos de combate está destinada a la defensa terrestre a cargo del Ejército.
Prioridad. Misiones técnicas del Ejército han salido al extranjero en busca de misiles antitanque. Uno de los favoritos es el “Spike”, de fabricación israelí, que se expuso ante el comandante general, Edwin Donayre.
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó en tiempo récord 646.4 millones de soles en proyectos de modernización, reparación y reequipamiento de las Fuerzas Armadas. Y se encuentran en proceso de visto bueno otras operaciones por 792.5 millones de soles. En total, son 1,438 millones de soles (US$ 514 millones) los comprometidos para material de combate, una cifra que no se veía desde el gobierno de Alberto Fujimori.Los US$ 514 millones representan el 80 por ciento del presupuesto previsto para el programa denominado Núcleo Básico de Defensa (NBD, antes llamado Núcleo Básico Eficaz), que alcanzaba los US$ 653 millones en el periodo 2007-2011.
La modernización de las Fuerzas Armadas estaba pendiente en la agenda desde hace ocho años. Sin embargo, se ha iniciado bajo estricta reserva.
RAZONES DE ESTADO
Por decisión de los institutos militares, la anuencia del Ministerio de Defensa y la conformidad del MEF, se encuentra bajo secreto militar la información sobre qué tipo de armamento se comprará próximamente, una fórmula que se usó durante el decenio de Fujimori y que el presidente Valentín Paniagua restringió para casos excepcionales. Todos los proyectos aprobados por el SNIP y los que están en trámite de conformidad se encuentran bajo secreto militar. Durante el mandato de Alejandro Toledo se compraron cuatro fragatas misileras Lupo por US$ 60 millones y se suscribió un contrato de reparación de helicópteros Mi-17 por US$ 18.6 millones, mediante operaciones comerciales públicas y no bajo reserva.
Voceros del Ministerio de Defensa confirmaron a La República que fueron los institutos castrenses los que resolvieron declarar como “secreto militar” las operaciones de adquisición. “Sí, son los institutos armados los que envían sus proyectos de inversión clasificados como secreto de acuerdo con los supuestos mencionados por el artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información”, indicaron: “La información de lo que se compra es secreta”.
Y añadieron: ” Nuestras compras solo serán bajo procesos secretos en los casos estrictamente necesarios, pero la información técnica sí será secreta”.
Con la aplicación de dicha norma, no será posible conocer, por ejemplo, si el Ejército comprará los misiles antitanque de fabricación israelí “Spike” o los rusos “Kornet”; o modernizará los tanques T-55 o adquirirá una versión más moderna tipo T-72 M1, o comprará los holandeses “Leopard”. Y, efectivamente, el Ejército ha recibido propuestas de compañías de Polonia, Israel, Serbia y Holanda en relación con dichos vehículos de combate.
También informaron que la aprobación del SNIP no implica necesariamente que los institutos armados ya cuentan con el presupuesto disponible ni que las compras se harán en breve. Sin embargo, en el caso del Ejército, fuentes de la institución informaron que comisiones técnicas han viajado a Israel y China, y se preparan a partir otras a la Federación Rusa y Sudáfrica para evaluar la adquisición de misiles antitanque. El presupuesto para este tipo de armamento –que ya está aprobado– es uno de los más cuantiosos. Supera los US$ 110 millones.
REDISEÑO ESTRATÉGICO
Hasta el momento, el Ejército concentra el mayor número de proyectos de adquisiciones de equipamiento de guerra: el 58 por ciento del total (entre compras aprobadas y en giro); la Marina, 31.7 por ciento; y la FAP, 10 por ciento.
La distribución llama la atención porque, originalmente, el presupuesto del NBD estaba diseñado enfatizando la Defensa Aérea, mediante la reparación y modernización de las aeronaves de combate MiG-29 y Sukhoi-25. Según los proyectos aprobados por el SNIP, ahora el gasto militar se concentrará en la Defensa Terrestre.
En efecto, de momento el Ejército ha conseguido luz verde para invertir 307.9 millones de soles en un sistema de misiles antitanque y está a punto de obtener anuencia del SNIP para gastar otros 487.9 millones de soles en material bélico para la Defensa Terrestre. Y para la misma finalidad, la Marina obtuvo 107 millones de soles. Mientras, la FAP espera la aprobación de 130.3 millones de soles para Defensa Aérea.
El peso del sistema defensivo del Perú recaerá en el Ejército, si se tiene en cuenta el destino de los millonarios fondos.
Consultado el Ministerio de Defensa, los voceros respondieron que no era posible referirse al tema. “Las prioridades del Núcleo Básico de Defensa es información secreta por razones de Seguridad Nacional”.
Respecto a los proyectos de adquisición que se encuentran pendientes de aprobación por el SNIP, nuevamente el Ejército encabeza la lista con un monto de 504.6 millones de soles, luego la Marina con 148.2 millones y la FAP con 139.6 millones de soles.
Respecto a por qué tan repentinamente el SNIP ha dado visto bueno a los proyectos de modernización, reequipamiento y reparación de las Fuerzas Armadas, las fuentes del Ministerio de Defensa explicaron que la aprobación de las solicitudes no necesariamente implica que se cuenta con los recursos para la ejecución de las compras.
DE DÓNDE SALE EL DINERO
” Algunos de los proyectos aprobados por el SNIP no tienen financiamiento, como ocurre en todos los demás sectores, porque la declaratoria de viabilidad es previa y nosotros apuntamos a contar con un banco de proyectos viables para cuando tengamos el financiamiento”, argumentaron: “Hay que recordar que el gobierno se comprometió a invertir US$ 653 millones en la recuperación de la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas hasta 2011, lo que se cumple de manera progresiva”.
Hace solo unos días, un grupo de ex altos jefes militares suscribieron una carta abierta al presidente Alan García para exhortarlo a que autorizara la repotenciación de los equipos bélicos porque los institutos castrenses se encontraban en una supuesta situación de indefensión. Entre los firmantes se encontraban ex mandos militares procesados por su participación en compras de armas durante el gobierno de Fujimori. Precisamente, dichas adquisiciones irregulares –mediante las cuales se compró armamento a precio sobrevalorado y de muy mala calidad– fueron secretas. Incluso caballos, medallas y espadas se adquirieron bajo esa modalidad para evitar el control y la fiscalización y favorecer la corrupción.
Respecto al origen del dinero que se gastará para la rehabilitación de la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa informó que se usarán distintas fuentes. “Los proyectos de inversión que forman parte del NBD se financian con endeudamiento interno que se paga con el Fondo de Defensa”, indicaron: “Otras compras se financian directamente con el Fondo de Defensa. No contamos con otros créditos especiales por el momento”.
Respecto al tipo de operaciones de adquisición, los voceros de Defensa señalaron que se alentará la suscripción de acuerdos con los países. “Se preferirán los convenios de gobierno a gobierno y en su mayoría los procesos tampoco serán secretos, pero el acceso a la información técnica de detalle sí estará restringido por las mismas razones”, indicaron.
En todo caso, la Contraloría, enterada de la aplicación del secreto a las operaciones, ha solicitado información al Ministerio de Defensa. El organismo ha encendido las luces de alerta.
CLAVES
Diferencia. A pesar de que algunas compras del Ministerio del Interior también están relacionadas con la Defensa Nacional, estas no fueron sometidas al secreto, como puede comprobarse en la página web del SNIP.
Explicación. Las adquisiciones militares se redujeron después de la caída del régimen fujimorista no solo por falta de presupuesto sino porque se comprobó que fue la principal fuente de corrupción de dicho periodo.
Lluvia de ofertas reciben los institutos
Los institutos armados se encuentran enfrascados en la búsqueda de material de guerra, en particular el Ejército. La Marina está interesada en la adquisición de dos buques de asalto anfibio tipo “Newport”. La transferencia de dichas naves al Perú ya fue solicitada por la Marina estadounidense, por intermedio del Pentágono, al Congreso de ese país. El instituto naval ha recibido ofertas para la adquisición de helicópteros tipo Mi-17. Proyecta contar con 4 o 6 unidades.
La prioridad para la FAP es la inspección mayor y la modernización de los interceptores MiG-29 y Sukhoi-25, además de la compra de un avión radar. El instituto aéreo ha manifestado también su deseo de comprar aeronaves de guerra A-37 a Corea del Sur.
La compañía israelí Elbit ha propuesto al Ejército la modernización del viejo tanque soviético T-55. China le ha planteado al instituto la venta de un sistema antiaéreo. Corea del Sur hizo llegar oferta de un sistema de artillería autopropulsado. Por su parte, Bulgaria propuso la modernización de la defensa aérea. Polonia planteó un tanque PT-91S
es interesante esta informacion por lo que se brinda al fin el gobiernoi se esta preocupando por la defensa nacional lo que redundara en la tranquilidad de nuestros compatriotas y empresarios
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