13/01/09: Debatirán contingencias laborales

Hay consenso en CTS, reconversión laboral e incentivos en capacitación

MTPE apuesta por más empleo y proteger la empleabilidad, asegura

MARÍA AVALOS CISNEROS
mavalos@editoraperu.com.pe

El Consejo Nacional del Trabajo (CNT) comienza esta tarde el reto de discutir y aprobar lo que serían las primeras medidas del esperado plan laboral anticrisis. Así, el énfasis de la propuesta del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) en este foro de diálogo será la promoción del empleo y la protección de la empleabilidad de los trabajadores que podrían verse afectados por los posibles efectos negativos de este contexto internacional adverso, afirmó el viceministro de Trabajo, Augusto Eguiguren Praeli, en diálogo con El Peruano.

El CNT inicia hoy jornadas intensas para definir el esperado plan laboral anticrisis, ¿qué esperar de esta estrategia?
– Así es, estimamos que desde hoy y en los próximos tres días podamos concretar lo que serían los primeros acuerdos o medidas laborales para mitigar los efectos de la crisis financiera internacional, especialmente en aquellos temas que ya cuentan con el consenso de trabajadores, empleadores y el MTPE. Entre ellas, la promoción de incentivos tributarios para capacitación e innovación tecnológica en las empresas, programa de reconversión laboral y la autorización de la libre disposición de la CTS, con carácter temporal.

Es de prever que las primeras medidas estarán referidas a la reconversión y la libre disponibilidad de CTS, ¿no es cierto?
– Sí, es bastante probable, porque se trata de temas en que existen acuerdos, aunque en materia de CTS los empresarios se comprometieron a evaluarlo y el resto de propuestas aún está por verse. Todas estas medidas serán discutidas desde esta tarde en el CNT.
Las medidas propuestas por los empleadores, por ejemplo, de carácter tributario, ¿serán consultadas con otros sectores?
– En efecto, el plan de contingencia para enfrentar la crisis en el sector productivo propuesto por los empleadores prevé la implementación de medidas cambiarias, tributarias, monetarias, de financiamiento especial empresarial, competitividad y simplificación administrativas que tal vez requieran la opinión de otros sectores involucrados, como del MEF.

¿Existen muchas coincidencias entre sindicatos y el MTPE?
– Los representantes de los trabajadores han hecho varias alternativas, de las cuales casi todas están muy cercanas a la nuestra. En la parte de trabajo, por ejemplo, proponen crear un programa nacional de reconversión laboral, que ya lo estamos trabajando con Fondoempleo, a cargo del viceministro Javier Barreda. Igualmente, aumentar la remuneración mínima vital, la cual también consideramos debiera revisarse. Ellos asimismo proponen autorizar la libre disponibilidad mensual de la CTS, que pensamos podría ser durante un año para dar liquidez a los trabajadores. Otro tema interesante es fijar un tope a las comisiones fijadas por las AFPs.
La propuesta del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en general, están orientadas a promover el empleo y proteger la empleabilidad de los trabajadores afectados por la crisis internacional.

¿La propuesta de libre disponibilidad de la CTS será de carácter temporal?
– Claro, pensamos que podría ser durante un año para dar liquidez a los trabajadores y poder contribuir a la dinamización de la economía.

Estimulos
La propuesta de crear incentivos para la capacitación e innovación tecnológica, se trataría de un incentivo diferido en forma de crédito tributario, que cubra hasta un 70% del gasto en capacitación efectuado por empresas medianas y grandes, y hasta un 95% del gasto efectuado en empresas pequeñas y microempresas. Hasta un límite máximo, que podría situarse en 1% de la nómina anual de sueldos y salarios en las empresas grandes y medianas y 2% de la nómina para la Pyme y Mype.

El estímulo sería en rigor un reintegro, pues se otorgaría en un ejercicio fiscal posterior al ejercicio en que se verificó el gasto en capacitación y estaría condicionado al logro de un aumento de ventas reales por ocupado superior al 2.5 % anual, para asegurar que el reintegro contribuyó a elevar la productividad total en la empresa en al menos 2.0 % a 2.5 % anual.

Reconversión laboral viable
Frente a la propuesta de reconversión laboral si bien cuenta con el respaldo de empleadores y trabajadores, existe escepticismo porque ya en épocas anteriores se intentó su implementación sin mayores éxitos, ¿qué asegurará ahora su viabilidad?
La propuesta tiene un enfoque integral, ahora se está pensando desarrollar cursos con Sencico y Senati para reconvertir a personas tanto del sector minero, agroexportador, textil, que en principio serán los más vulnerables a los posibles efectos de la crisis en los próximos meses y, evidentemente, direccionarlo hacia el sector construcción, donde el Gobierno invertirá una buena cantidad de dinero.

¿Cómo se ejecutará?
– Según nuestra propuesta, el perfil de los beneficiados serán aquellos asalariados formales cesados, que incluye a aquellos cuyos contratos no han sido renovados, a partir de enero de 2009, de los sectores más afectados por la crisis internacional. Además, con la condición de jefes de hogar con carga familiar e inclusive se prevé que su última remuneración hubiera sido de S/. 1,500 para obreros, S/. 2,400 para obreros del sector minero, y, S/. 2,500 para los empleados.

En esta estrategia se involucraría también la participación de Fondoempleo, Projoven, Servicio Nacional de Empleo, Construyendo Perú que cambiaría de denominación por el programa de emergencia social productivo “Construyendo Perú”. Así, la estrategia general de capacitación se sustenta en el modelo de las identidades productivas locales, a través del cual se identifica las actividades productivas y/o de servicios locales de mayor potencialidad y dinamismo.

¿Su ejecución sería en el interior del país?
Si bien la prioridad será Lima, el proyecto prevé iniciar este programa con regiones como Ica, Lambayeque, La Libertad y Piura, que significa una PEA de seis millones 883 mil 722 personas.

El Peruano.