Buscan corregir disposiciones contrarias a la autonomía institucional
Subsanar igualmente aspectos que vulneran derechos de magistrados
Un proyecto de ley destinado a revertir la situación generada con la aprobación del nuevo régimen de la carrera judicial, el cual supuestamente vulneraría la autonomía institucional y los derechos de los magistrados en el país, presentó el Poder Judicial al Parlamento para su pronto debate.
El presidente de la Corte Suprema, Javier Villa Stein, quien suscribe la iniciativa legal, solicitó también al Congreso se le conceda el uso de la palabra para exponer los fundamentos de estos cambios a los magistrados César San Martín Castro y Víctor Prado Saldarriaga, quienes junto a Duberli Rodríguez Tineo, elaboraron esta propuesta.
Alcances
La iniciativa, de esa forma, plantea reevaluar o suprimir del texto de la Ley de carrera judicial los aspectos relativos al sistema de deberes, prohibiciones y faltas disciplinarias, particularmente, lo establecido en el inc. 15 del art. 34, e inc. 6, 16, 17 y 18 del art. 47 de la Ley Nº 29277.
En el primer caso, se infiere de la norma que le es prohibido al juez residir fuera de la sede del distrito judicial donde ejerce su función.
Así, para el Poder Judicial lo restrictivo de dicha disposición es incoherente con la realidad operativa de la función jurisdiccional y la actual demarcación territorial de competencias, que se caracterizan por la existencia de sedes judiciales aledañas y de fácil acceso por vías de comunicación”, refiere el texto.
Es el caso, agrega, de las cortes de Huaura, Cañete, Lima Norte o Callao, donde ejercen funciones magistrados residentes en la sede Lima o viceversa. En consecuencia, se pide que la prohibición absoluta consignada en la ley sea reformulada o suprimida, más aún, si su infracción podría dar lugar a falta muy grave.
Régimen de faltas graves
Para la magistratura, el régimen de faltas graves dispuesto en la Ley Nº 29277 atenta contra el principio de legalidad y de la tipicidad cierta. “Se trata de una facultad de control encubierta sobre la competencia resolutiva del juez, esto es, sobre la función estrictamente jurisdiccional”, precisa el texto.
La sala plena cuestiona también por razones de autonomía organizacional e independencia funcional, el denominado procedimiento de evaluación parcial de desempeño en tanto se le configura y concibe con iguales reglas y criterios que el procedimiento de ratificación o evaluación integral.
Refiere además que las características operativas diseñadas por la citada ley hacen costosos y carentes de oportunidad al procedimiento de evaluación parcial, con la inevitable parálisis institucional que ello demandaría. Plantea también subsanar la exclusión de la magistratura de la Comisión de evaluación parcial de desempeño de los jueces.
Fortalecerá judicatura
Los cambios propuestos por la magistratura al nuevo régimen de la carrera judicial buscan fortalecer el rol de este poder del Estado, argumenta el PJ. Así, se configuraría un modelo razonable, preciso y posible, de evaluación parcial de los jueces, destinado a consolidar la idoneidad del juez para que pueda ascender de nivel.
La propuesta discrepa también con la determinación de los 70 años como la edad de terminación de la carrera judicial, al crear criterios distintos de cese entre quienes antes estaban bajo las mismas reglas y pautas jurídicas regulando su proyecto de vida, afirma.
Fuente: Diario Oficial El Peruano
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