Intensifican acciones preventivas: Jueces y auxiliares reciben más herramientas para vigilancia judicial

Pese a avance, piden reforzar proceso disciplinario jurisdiccional

Ulises A. Yaya Zumaeta
Vocal- Magistrado de la Ocma

“Tomar dinero prestado para pagar una deuda ejemplifica una situación conocida: resolver un problema de forma provisional, de manera que con el tiempo surge el mismo problema o, a veces, uno peor…”, Joseph O’Connor e Ian McDermontt en “Introducción al Pensamiento Sistémico”.

La cita que antecede pretende llamar la atención, a propósito del tema a tratar, sobre la forma como algunas veces se pretenden resolver los problemas: sólo de manera provisional, de modo que su repetición es sólo cuestión de tiempo, a veces muy corto. Tal situación se evita indagando y atacando la causa del problema, a efectos que el mismo sea superado y se elimine el riesgo de su nueva aparición.

El control preventivo es en el ámbito disciplinario judicial de suma importancia para evitar la reiteración de infracciones y mejorar el servicio de justicia, dotando a magistrados y auxiliares de los elementos materiales necesarios que muchas veces son los causantes inmediatos de aquellas inconductas.
En efecto, nadie puede dudar que los controles concurrente y posterior otorgan garantía de sanción respecto de conductas que se apartan de lo que es obligatorio para jueces y servidores del Poder Judicial, pero tampoco puede negarse que las medidas que se imponen otras tantas veces no son lo suficientemente disuasivas por razones que en realidad escapan a la voluntad del infractor, al tener como base carencias materiales, disposiciones jurídico-administrativas inadecuadas o falta de capacitación.

En tal medida, es imprescindible que a la par de investigar y sancionar, se agoten esfuerzos para conocer las causas de las conductas irregulares y se dicten lineamientos que superen los inconvenientes y coadyuven a mejorar las condiciones laborales de aquellos en los que se soporta una correcta y rápida impartición de justicia.

En tal línea de pensamiento, la Ocma ha intensificado desde el 2007 una silenciosa e importante labor de control preventivo, representada en, cuando menos, tres actividades: los Diálogos de la Ocma con la comunidad para competir contra la corrupción; hacer conocer a los órganos de gobierno y gestión del Poder Judicial, de los cuales la oficina de control es órgano de apoyo, las carencias concretas de las cortes superiores que se visitan a nivel nacional, en los aspectos de recursos humanos, logística, infraestructura y capacitación; y, la conformación de una comisión para la elaboración del Plan maestro de lucha integral contra la corrupción.

Esfuerzos compartidos
Es de vital importancia el esfuerzo de la actividad de control preventivo en la esfera del procedimiento disciplinario judicial. No se trata sólo de sancionar, aun cuando ello es a veces necesario y persuasivo, sino también de otorgar razonables facilidades materiales y técnicas a quienes representen al PJ frente a la comunidad, situación que conforme a lo expuesto, es labor que actualmente se ha intensificado en el órgano de control.

Similar tarea que es de inicial responsabilidad del Poder Judicial, involucra también a toda la sociedad, y en especial a los otros poderes del Estado, quienes deben dotarlo de recursos adecuados a los fines para los que está destinado, en salvaguarda de su independencia, autonomía y del respeto que como sociedad merecemos, pues un país sin una justicia confiable y oportuna es uno absolutamente limitado en su crecimiento social, político y económico.

Respuestas a las propuestas
La receptividad de las propuestas es generalmente apropiada, por aquellos en cuyo beneficio se dicta y, lo que es mejor, están siendo recogidas en gran parte (lo que se aprecia de los seguimientos ordenados por la jefatura suprema), a pesar de las conocidas limitaciones presupuestales, lo que evidencia sensibilidad de los órganos de gobierno y gestión, y voluntad de dotar de mejores herramientas a los conductores directos del adecuado servicio que se
pretende conseguir.

La Ocma, entre otras cosas, dentro de una óptica laboral-funcional, busca corregir conductas inadecuadas y, dentro de una óptica económica, de explicar las falencias que el PJ tiene, permitiendo que su cuantificación sirva para justificar lo que algunos sectores no parecen comprender plenamente: que las necesidades judiciales son grandes en aspectos que inciden en el correcto servicio de justicia al que aspira la comunidad y que por ello se requiere de un presupuesto adecuado para cubrirlas.

Tales actividades, valga decirlo, apuntan a permitir un crecimiento sólido de esta parte del sistema de justicia, en beneficio de los usuarios, predictibilidad, confianza, credibilidad y hasta la imprescindible atracción de capitales foráneos (entiéndase inversionistas) para coadyuvar a un crecimiento sostenido de la economía nacional y del país en general. ¿Quién puede estar
en contra de ello?

El Peruano.

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Comentarios

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