La República, 16 de julio del 2008.
Con tributo de 50% anual se obtendrían 5 mil millones de soles extras. Según experto, para ampliar base impositiva también debería reformularse la Ley de Descentralización Fiscal.
El siguiente paso que debe dar el Congreso de la República, para ampliar la base impositiva y lograr una distribución más equitativa de los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales, es poner en debate el tema del impuesto a la sobreganancia minera y reformular la Ley de Descentralización Fiscal, opinó el experto en descentralización Carlos Monge.
“Si cada año hay una sobreganancia de las mineras de 10 mil millones, como ha ocurrido en los dos últimos años (2006-2007), y si se aplica un impuesto conservador de 50% como ocurre en Inglaterra, el Estado peruano tendría un ingreso adicional de 5 mil millones de soles. Ese dinero podría destinarse como mecanismo de compensación para las regiones que no tienen canon minero”, opinó.
Monge, también investigador principal del Centro de Estudios y Promoción de Desarrollo (Desco), sustentó su propuesta indicando que, como nunca antes, las mineras están logrando sustanciosas ganancias (ver infografía) debido al alto costo internacional de los minerales.
Este panorama se mantendría, por lo menos, en los próximos cinco años.
El experto afirmó que si bien es cierto que las mineras se han comprometido al pago de un óbolo de 150 millones de soles, este monto resulta “ridículo” comparado con los 1,500 millones de soles que obtendría el Estado si se aplicara el impuesto a la sobreganancia.
“El óbolo es un negocio redondo para las mineras. Además, éstas han aplicado apenas el 30 por ciento de gasto. Son menos eficientes que los municipios”, sostuvo Monge.
Descentralización fiscal
Otro tema vital que no debe dejar de ser debatido en el Parlamento es la necesaria reformulación de la Ley de Descentralización Fiscal, cuya puesta en marcha ha sido demandada, en varias oportunidades, por los presidentes regionales al Ejecutivo. Este tema, según se anunció, también será tratado en la próxima reunión de autoridades regionales con el jefe del Estado, antes del 28 de julio.
Según Monge, esa ley –que establece cómo deben repartirse recursos que recibe el Estado– es demasiado general y está condicionada a la integración regional, cuyo proceso –en un primer intento– fracasó con el referéndum del 2005.
A su criterio, las reformas que se están haciendo a la Ley del Canon son parte de la reformulación de la Ley de Descentralización Fiscal, ya que se establecen criterios sobre la distribución de recursos obtenidos en un sector específico.
“Es un primer paso, pero el esquema debe ser integral. Lo importante es establecer un mecanismo automático para la distribución de recursos del Estado”, apuntó Monge.
El experto explicó que, para la reformulación de la mencionada norma, deberían tomarse como criterios fundamentales la aportación tributaria de cada región, porque ello promueve a que las regiones alienten la inversión productiva, así como la entrega de competencias y los recursos necesarios, para practicarlas y establecer las necesidades de cada región.
EL DATO
Récord. En abril, por décimo mes consecutivo, el sector Minería e Hidrocarburos obtuvo un resultado positivo al aumentar su crecimiento en 7,35% en relación con el nivel alcanzado en similar mes al año pasado. El sector minero metálico creció en 7,03%.
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