Archivo por meses: Agosto 2011

Publicación en El Peruano

Deseo compartir con ustedes una opinión publicada hoy en el diario El Peruano, en la cual he tenido la oportunidad de brindar algunos comentarios sobre el panorama actual y próximo de las Contrataciones del Estado.

Importa promover clima predictivo

Elisa Zambrano Olivera
Experta en Contrataciones del Estado – Perú Contrata. Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú

El Poder Ejecutivo ha puesto en marcha la reforma y fortalecimiento del sistema de contrataciones del Estado, mediante el DU Nº 048-2011. La norma establece medidas extraordinarias para mejorar los procedimientos internos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), a fin de optimizar su tramitación e incrementar la confianza en la ciudadanía. Pero, lo más importante es que se da un plazo de 30 días al Ejecutivo para elaborar el proyecto de la Ley de Contrataciones del Estado.

Sobre las medidas contenidas en esta disposición importa atender que el Estado siendo el principal comprador debe contar con normas y trámites atractivos para los inversionistas y Mype. El fortalecimiento del ente rector apunta a reforzar las labores de supervisión, regulación y solución de controversias, de modo que se genere un clima de compra transparente y predictivo, el cual irá de la mano con el crecimiento económico del país. Teniendo reglas de juego supervisadas y tramitadas adecuadamente se busca disminuir los casos de corrupción en las instituciones públicas.

Respecto a los próximos cambios en la legislación de la materia se debe partir de que nuestro sistema de compras públicas es uno de los líderes de la región, en cuanto a legislación y avance presentados. Nuestra normativa incorpora, además de los procesos de compra tradicionales, las tres modalidades de contratación de mayor éxito a escala internacional: la subasta inversa, el convenio marco y las compras corporativas. Importa mantener dichas modalidades y reforzar los procesos tradicionales, ya que contienen los elementos base aceptados internacionalmente.

Por otro lado, existen aspectos que urgen modificación como los canales adecuados para que los proveedores ejerzan la facultad de contradicción administrativa y sean atendidos de manera imparcial y especializada, sea vía apelación o elevación de observaciones. En estos casos se debe otorgar la competencia para pronunciarse al OSCE, sin considerar el monto comprometido en la compra. Para ello, es conveniente reducir el porcentaje de la garantía para impugnar que representa el 3% del monto del proceso.

Se requiere igualmente frenar el empleo desmedido de exoneraciones, supuestos de aplicación excepcional que en los hechos son muy recurrentes. También limitar las exoneraciones y efectuar mayores precisiones normativas en dicho aspecto.

Otro aspecto a evaluar en la reforma es la implementación de las compras públicas sostenibles y la aplicación del principio del valor por dinero. De esa manera, se podrá reforzar la coexistencia del factor calidad-precio-oportunidad, descartando la posición que solo el producto con menor precio representa un ahorro.

Si desea leer el contenido completo ingrese al siguiente link: http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia.aspx?key=LdRgrPxYPsU=

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Designan nueva Presidenta Ejecutiva del Osce

El Ministerio de Economía y Finanzas nombró a Magali Rojas Delgado presidenta ejecutiva del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), en reemplazo de Carlos Salazar Romero.

El Reglamento de Organización y Funciones del OSCE establece que el Presidente Ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva y es designado con resolución suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres años.

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Nuevo número del Boletín Contratando

Ponemos a su alcance la última edición del Boletín Contratando, con la cual iniciamos la segunda etapa de la publicación luego de más de 2 años en el medio.

Esta edición ha sido dedicada a desarrollar la Fase de Actos Preparatorios, contando con opiniones de reconocidos especialistas en la materia. También encontrará consejos para presentarse en los procesos de selección y preparar su propuesta.

Agradecemos la participación especial de Marina Taboada, Iris Pacheco y Sergio Romero.

Lo invitamos a revisar el Boletín en el siguiente enlace http://www.perucontrata.com.pe/boletincontratandoedicion22.pdf

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Emiten Decreto de Urgencia que dispone fortalecimiento del Osce y proyecto de modificación de la Ley de Contrataciones

Hoy ha sido publicado en el Diario Oficial El Peruano el Decreto de Urgencia Nº 048-2011 mediante el cual se establecen medidas extraordinarias en materia económica y financiera para el fortalecimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE.

Entre las principales medidas que deberán adoptarse se encuentran:

– En un plazo no mayor de tres (3) meses deberán fortalecerse los procedimientos internos para mejorar la eficiencia y eficacia operativa del Osce. Se modificarán los documentos de gestión (ROF, MOF, CAP).

– Dentro del mismo plazo señalado anteriormente se debe evaluar y ratificar a los vocales del Tribunal de Contrataciones. El procedimiento para evaluación y ratificación de los vocales será establecido mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.

– Mediante Resolución Suprema podrá removerse a los miembros del Consejo Directivo y Presidente Ejecutivo del Osce

– Se establece un plazo de 30 días hábiles para que el Ejecutivo proponga un proyecto de modificación de la Ley de Contrataciones del Estado.

Descargue aquí el documento: Decreto de Urgencia »Leer más