La Comisión Europea acaba de plantear a los Estados miembros una reforma de la Directiva del 2006 sobre el IVA, con miras a consolidar la tributación reducida que, con carácter provisional y hasta el 2010 como máximo, aplican muchos de los países miembros a determinadas actividades y productos, haciendo posible su generalización entre quienes así lo deseen, por tiempo, además, indefinido. A continnuación, reproduzco dos opiniones al respecto.
———————–
Por: Fernando Pescador
La Comisión Europea propone bajadas en el IVA para reactivar la economía. Da luz verde a un tipo impositivo reducido del 7% en los sectores de vivienda, restauración y servicios de reparación, así como para los pañales y compresas
En general, los sectores cubiertos por la propuesta comunitaria son los servicios locales y los de alta intensidad de mano de obra, en los que una modificación de la fiscalidad no entrañaría efectos de ninguna índole para la competencia comunitaria y el mercado interior.
La medida más aparente de la propuesta se refiere a la consolidación del IVA reducido para la restauración, un objetivo perseguido por Francia desde el 2002 y que Nicolas Sarkozy ha incorporado a su mandato.
Esta actuación, no obstante, no tendría consecuencias en España, donde ya se aplica a la restauración el IVA reducido (del 7%), pero podría tener efectos indirectos negativos, pues las bebidas alcohólicas que se expendan en esos locales serán objeto de tributación al tipo medio (el 17% en el caso de nuestro país). «No existe ninguna razón para que el IVA reducido sea aplicado en los restaurantes de la mitad de los socios comunitarios, y no en los de la otra mitad», decía el comisario Kovacs (Fiscalidad y Unión Aduanera), durante la presentación de la propuesta. El IVA a tipo medio para las bebidas alcohólicas vendidas en restaurantes respondería a que así son gravadas en el comercio general.
Los servicios intensivos en mano de obra a los que se podría aplicar la nueva directiva son los de reparación de pequeños bienes tangibles (relojes, ropa, material informático) y bicicletas, pero no automóviles; servicios de mantenimiento y limpieza (incluidos, en este caso, otros medios de transporte); atención a domicilio (cuidado de niños, de mayores, enfermos y disminuidos); todo género de servicios de atención personal, como peluquería y servicios de belleza; y servicios de renovación y mantenimiento de lugares de culto, monumentos históricos o culturales.
La Comisión propone también que la categoría de productos farmacéuticos ya contemplada en las excepciones en vigor sea ampliada para incluir todos los productos higiénicos absorbentes, como los pañales. La categoría «equipo médico para discapacitados» pasaría a comprender «todo material o equipo diseñado o adaptado para el uso de discapacitados», como los coches con dispositivos adaptados o los teclados para Braille.
Asimismo, los libros, que disfrutan en muchos Estados miembros de un tipo reducido, continuarían manteniendo el régimen, y se les añadirían los CDs, CD-ROMs y «cualquier otro soporte físico que reproduzca predominantemente la misma información contenida en libros impresos», excepto juegos.
Bruselas, sin embargo, ha dejado fuera demandas como la franco-británica a favor de una fiscalidad reducida para actividades respetuosas con el medio ambiente. La propuesta, previsiblemente, se encontrará con el rechazo de Alemania y Dinamarca, firmes opositoras a cualquier tributación reducida
———————
Bruselas propone reducir el IVA a compresas y pañales, condones y sillas de niños para coches. España estaría obligada a subir el impuesto de las bebidas alcohólicas que se consumen en restaurantes
Bruselas. (Europa Press).- La Comisión Europea presentó una propuesta para modificar la normativa comunitaria sobre el IVA que autorizaría a los Estados miembros a aplicar de manera permanente el tipo reducido (el 7% en España) a los pañales y las compresas, a las sillas de niños para coches, y también a los condones y otros métodos anticonceptivos. Sin embargo, el Ejecutivo comunitario no contempla de momento el IVA reducido para CDs y DVDs, tal y como reclamaba el presidente francés, Nicolás Sakozy, y también el Gobierno español.
El IVA reducido para pañales había sido reclamado en España por todos los grupos políticos del Congreso, que en 2005 ya aprobó por unanimidad una resolución que instaba al Gobierno a impulsar en la UE una rebaja del IVA en este tipo de productos. Por lo que se refiere a los preservativos, la reducción del IVA era una reivindicación de los socialistas europeos, y figuraba en el programa electoral del PSOE.
La propuesta de Bruselas permitirá además que todos los países de la UE puedan aplicar el IVA reducido en los restaurantes, tal y como exige Francia. Sin embargo, las bebidas alcohólicas que se consuman en un restaurante estarán sometidas al tipo normal del impuesto. En España ya se aplica el IVA reducido a los restaurantes y la norma podría obligar a subir el impuesto aplicable al vino y el resto de bebidas alcohólicas consumidas (a las que ahora se aplica un tipo del 7%), según explicaron fuentes comunitarias.
Asimismo, se podrán seguir beneficiando del IVA reducido una serie de servicios prestados localmente y que requieren mucha mano de obra.
Este sistema experimental ya fue prorrogado en 2006 pero caduca en 2010 y la Comisión propone hacerlo indefinido. España lo aplica en la actualidad a las peluquerías y los servicios de albañilería. El objetivo de la propuesta del Ejecutivo comunitario es permitir a los países de la UE una mayor “flexibilidad” en la aplicación del IVA reducido evitando al mismo tiempo cualquier “riesgo de distorsión de la competencia en el mercado único”, según explicó el comisario responsable de Fiscalidad, László Kovács. La Comisión pretende que la norma se apruebe a mediados de 2009 para entrar en vigor en 2011.
Sin embargo, la negociación será muy difícil porque se requiere la unanimidad y algunos países como Alemania o Dinamarca son reacios a ampliar los tipos reducidos.
La propuesta presentada por Bruselas no incluye la posibilidad de aplicar un IVA reducido a los productos y servicios que permitan ahorrar energía, tal y como han reclamado Reino Unido y Francia. El comisario de Fiscalidad explicó que en estos momentos se están realizando cuatro estudios sobre la cuestión y que el Ejecutivo comunitario presentará los resultados y sus propuestas legislativas en otoño, tal y como le reclamaron los líderes europeos durante la cumbre de junio.
Por lo que se refiere a los CDs y los DVDs, la propuesta contempla únicamente la posibilidad de aplicar un tipo reducido a los audiolibros. Kovács explicó que el Ejecutivo comunitario no está en contra de aplicar el IVA reducido a CDs y DVDs, pero dijo que antes de presentar ninguna propuesta necesita realizar una evaluación de impacto completa para garantizar que el IVA reducido no provocará distorsiones en el mercado interior.
En el sector de la construcción, los tipos reducidos ya no estarán limitados a los servicios prestados en el marco de la política social, como es el caso actualmente, sino que se aplicarán también a la construcción de cualquier tipo de vivienda así como a los servicios ligados a este sector. Ello no tendrá consecuencias en España, que ya aplica tipos reducidos.
La Comisión propone además ampliar la lista de servicios que necesitan mucha mano de obra y que podrán beneficiarse de tipos reducidos. Se añade la reparación de artículos como zapatos, ropa, ordenadores, relojes y bicicletas (pero no otros medios de transporte); la limpieza y el mantenimiento de estos productos (en este caso sí se incluyen todos los medios de transporte).
También se beneficiarán de IVA reducido los servicios de cuidados a domicilio para niños, personas mayores o enfermos; todos los cuidados personales, incluyendo la peluquería; la jardinería; y la renovación y el mantenimiento de lugares de culto, del patrimonio cultural y de monumentos históricos reconocidos por los Estados miembros.
Los pañales, compresas y métodos anticonceptivos quedan cubiertos en la nueva norma gracias a una precisión en la definición de productos farmacéuticos, que incluye “los productos utilizados para la contracepción y los productos de protección higiénica absorbentes”. Finalmente, se podrá aplicar el tipo reducido del IVA para todos los productos y aparatos destinados al uso de personas discapacitadas (como los coches adaptados o los teclados en braile).
Si se aprueba la norma, España podrá beneficiarse no sólo del IVA reducido para pañales y preservativos sino que también podrá aplicarlo a las sillas de niños para coches, que en la actualidad están gravadas con un 16% de IVA, y que Bruselas propone que queden cubiertas por la norma de tipos reducidos.
Publicaciones relacionadas
Deja un comentario