PROPUESTA DE OBAMA PARA ELIMINAR PARAISOS FISCALES

Va la importante información sobre el Pronunciamiento del Presidente de EE.UU. sobre los paraisos fiscales, aparecida en el Diario El Pais.

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El presidente Barack Obama prometió ayer “destacar y perseguir” a los evasores de impuestos, además de investigar los paraísos fiscales en los que se refugian en el extranjero.
El inquilino de la Casa Blanca dio a conocer su nuevo plan para reformar el sistema fiscal, limitar el uso de los paraísos fiscales y cerrar las fisuras legales que permiten “pagar menos impuestos si se crea un puesto de trabajo en Bangalore, India que en Buffalo, Nueva York”. Este combate a la evasión supondrá ingresos para los próximos 10 años de entre 190.000 y 210.000 millones de dólares, según Bloomberg y The New York Times.
“Comenzamos a golpear a los estadounidenses que violan o evaden las leyes”, dijo Obama junto al secretario del Tesoro Timothy Geithner, advirtiendo que todos los contribuyentes estadounidenses deberán “tributar en su justa medida”.
El mandatario estadounidense indicó a los periodistas que las medidas integran “una reforma impositiva más amplia que debemos hacer”, como parte de la batalla de la nación contra la peor recesión desde la Segunda Guerra Mundial.
El producido de 210.000 millones de dólares se utilizará “para reducir el déficit, disminuir los impuestos a las empresas que respetan la legislación y ayudar a las familias trabajadoras”, agregó Obama.
El plan de la Administración demócrata busca eliminar los beneficios a empresas y personas físicas que tengan cuentas en paraísos fiscales y evitará que las empresas deduzcan impuestos en Estados Unidos inflando la cantidad de tasas que pagan en otros territorios. La Casa Blanca planea eliminar las deducciones que las empresas pueden hacer en sus declaraciones de impuestos por beneficios obtenidos en otros países. “Durante años hemos hablado de eliminar los paraísos fiscales. Esto es lo que al fin hará nuestro gobierno”, dijo Obama.
Washington también exigirá que los bancos extranjeros informen al fisco sobre los ingresos que los ciudadanos estadounidenses reciben en el exterior. “Si no cooperan asumiremos que se trata de un paraíso fiscal y actuaremos en consecuencia”, amenazó Obama.
“Quiero que las compañías se mantengan como las más competitivas del mundo, pero la manera de asegurar esto es no premiar a nuestras compañías por sacar puestos de trabajo de nuestras costas o transfiriendo beneficios a los paraísos fiscales en el exterior”, afirmó.
Según la administración, las empresas aprovechan una serie de agujeros fiscales y prácticas dudosas para pagar solamente un promedio de 2% sobre los beneficios realizados en el exterior, que cuestan a los contribuyentes estadounidenses miles de millones de dólares anuales.
De acuerdo al plan presentado ayer, la administración de impuestos (Internal Revenue Service, IRS) contará con unos 800 funcionarios adicionales para luchar contra la evasión.
La reforma da cumplimiento a una promesa de la campaña de Obama, de poner fin a la autorización a las empresas estadounidenses de no pagar impuestos sobre ganancias obtenidas en el exterior luego de cerrar plantas en Estados Unidos y trasladar puestos de trabajo a países con mano de obra más barata.
Geithner dijo que, salvo la excepción de gastos de investigación y experimentación, las empresas ya no recibirán deducciones de impuestos por sus inversiones en el exterior hasta que hayan pagado sus tributos sobre beneficios obtenidos en esos países. En un comunicado, la Casa Blanca dijo que esta reglamentación entrará en vigencia en 2011 y se recaudará con ella US$ 60.100 millones desde 2011 a 2019.
Sobre la eliminación del vacío legal que permite a las empresas reducir sus impuestos a pagar en Estados Unidos de los impuestos en el exterior a través de un crédito federal, Obama sostuvo que este agujero permite “a algunas de nuestras empresas más grandes decir al IRS que están pagando impuestos en el exterior, decir a gobiernos extranjeros que están pagando impuestos en otro lugar y no pagar impuestos en ninguna parte”. La Casa Blanca estima que cerrar estos vacíos legales significará el ahorro de otros 43.000 millones de dólares en los próximos 10 años.
Las medidas incluyen la eliminación de la posibilidad de que las empresas estadounidenses hagan “desaparecer” con objetivos fiscales a sus filiales en el exterior, a través de maniobras contables. Estas deberán ser designadas como empresas separadas a efectos tributarios, con lo que se recaudarán 95.200 millones de dólares.
En línea con las nuevas medidas adoptadas contra Suiza y otros refugios fiscales emprendidas por el Grupo de los 20 países desarrollados y emergentes, el plan también perseguirá a los estadounidenses ricos que ocultan su dinero en bancos extranjeros. La administración planea recaudar 8.700 millones de dólares por medio de “un amplio paquete de medidas de control e información para hacer más difícil que las instituciones financieras y los ricos evadan impuestos”.
Un estudio divulgado en enero por la oficina de investigaciones del Congreso indicó que 83 de las 100 empresas más grandes de Estados Unidos utilizan paraísos fiscales en el exterior para pagar menos impuestos. Entre ellas las enormes multinacionales: Caterpillar Inc. y Procter & Gamble Co.

Reforman una ley de clinton
El proceso anunciado por el presidente estadounidense Barack Obama reformará una ley aprobada durante el gobierno de su compañero de partido Bill Clinton. Cuando este intentó retirarla, los republicanos que dominaban el congreso se lo impidieron. Según sostiene la página web de El País de Madrid, la más importante de las reformas, que es sobre las regulaciones de check-the-box que se crearon en 1997, permite a las empresas incluir en sus organigramas a sociedades creadas de la manera más eficaz posible desde el punto de vista impositivo. En sus inicios esta se creó para evitar la burocracia, pero la administración Clinton se dio cuenta rápidamente que se utilizaba para evadir impuestos. El comité de impuestos ya había determinado en 2005 que era necesario revisar esta situación.

Multinacionales amenazadas presionan a los legisladores
Washington | El presidente Barack Obama sostuvo ayer, mientras informó de las nuevas medidas contra los paraísos fiscales, que un 95% de los estadounidenses pagarán menos impuestos, de la mano de un “sistema fiscal más justo más firme y eficiente”. Sin embargo las noticias del mandatario no fueron bien recibidas por varias empresas que ven una amenaza en las nuevas medidas.
Según informó ayer el portal web del diario El Mundo, gigantescas empresas como la farmacéutica Pfizer, los líderes mundiales de software, Oracle y Microsoft, la multinacional Johnson & Johnson y el conglomerado industrial General Electric, ya comenzaron a presionar a legisladores para que rechacen las medidas impuestas por el inquilino de la Casa Blanca.
Las empresas sostienen que, de llevarse a cabo estas determinaciones, no podrán pelear de igual a igual con sus competidores extranjeros que están exentos de pagar impuestos en sus países por las operaciones que realizan en el extranjero. En marzo unas 200 empresas y asociaciones de ejecutivos enviaron una carta al Congreso en la que expresaban su desacuerdo con las reformas del código fiscal. Agencias y Servicios

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Acerca del autor

Luis Alberto Duran Rojo

Abogado por la PUCP. Profesor Asociado del Departamento de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Director de ANALISIS TRIBUTARIO. Magister en Derecho con mención en Derecho Tributario por la PUCP. Candidato a Doctor en Derecho Tributario Europeo por la Universidad Castilla-La Mancha de España (UCLM). Con estudios de Maestria en Derecho Constitucional por la PUCP, de Postgrado en Derecho Tributario por la PUCP, UCLM y Universidad Austral de Argentina. Miembro de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional, del Instituto Peruano de Investigación y Desarrollo Tributario (IPIDET) y la Asoción Fiscal Internacional (IFA).

1 Comentario

Javier R

A rio revuelto, ganancia de pescadores. En esta crisis financiera mundial no todos perdien, hay quienes han amasado grandes fortunas producto de la especulación con los hedge funds y demas derivados. Y ese dinero está en los paraísos fiscales, esperando que todo vuelva a la normalidad…

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