TRES DECISIONES IMPORTANTES DE LA GESTIÓN PÚBLICA

TRES DECISIONES IMPORTANTES DE LA GESTIÓN PÚBLICA

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Dentro de los treinta últimos años de la gestión pública peruana se pueden encontrar tres decisiones importantes. La primera se refiere a la privatización de las empresas estatales durante el Gobierno del Presidente Fujimori. La privatización de las empresas alivió la crisis económica que se vivía en aquella época. Según Franco, Muñoz, Sánchez y Zavala (1999) “la transferencia de estos activos le permitió al Gobierno contar con recursos para fortalecer la posición externa de la economía y ejecutar el programa de inversión social” (p.3). Al finalizar la década de los 80, ya se habían privatizado más de 160 empresas que tuvieron como consecuencias millones de soles para la inversión. Por un lado, con la privatización algunos sectores, como es el caso de las empresas de electricidad y telecomunicaciones, pudieron mejorar sus servicios que tuvieron un impacto en los ciudadanos. Por otro lado, se comenzaron a generar nuevos puestos de trabajo que benefició a la población.

Otra de las decisiones críticas para el Estado peruano fue la descentralización, este proceso es conocido por la característica de delegar y distribuir poderes para lograr un Estado eficiente y eficaz en cuanto a procesos administrativos. La descentralización es considerada un objetivo en la agenda política desde el año 2002 cuando Alejandro Toledo lo anunció en su primer discurso como presidente. Desde entonces, el Estado peruano ha ideado estrategias para poder cumplir con este objetivo, tal es el caso de la creación de los Gobiernos Regionales que se han convertido en el nexo entre los gobiernos locales y el gobierno nacional. Sin embargo, se debe considerar que este proceso no ha sido lineal debido a las diferentes políticas que se han implementado por diferentes gobiernos. El Instituto de Análisis y Comunicación (como se citó en la Secretaría de descentralización, 2017) señaló que, en el 2014, se preguntó a los ciudadanos sobre la división de los servicios del Estado en los gobiernos regionales. Solo 21% de peruanos indicó que era un proceso positivo. El 79% restante se dividía entre el impacto negativo, el impacto nulo y la desinformación. En consecuencia, se podría decir que aún no se ha logrado concluir con el proceso de descentralización.

La última decisión crítica para la gestión pública fue la liberación de la educación. Se tiene que analizar este hecho desde dos puntos de vista. El primero señala que esta liberación trajo consigo consecuencias positivas en la población en temas de accesibilidad. Ante una educación que no llegaba a todos, la posibilidad de que diferentes proveedores puedan llegar a poblaciones alejadas y otorgarles una educación básica pudo disminuir la brecha que existía entre las zonas rurales y urbanas, pero aún hay todo un camino por recorrer para poder tener una educación que incluya a todos los jóvenes estudiantes. El segundo punto de vista menciona que deberían existir organismos reguladores exigentes que aseguren la calidad educativa del sistema, esto con el fin de formar estudiantes que sean capaces de afrontar los estándares educativos internacionales.

Bibliografía:

Franco, B., Muñoz, Í., Sánchez, P. y Zavala, V. (1999). Las Privatizaciones y Concesiones. Peru. Lima: Instituto Peruano de Economía. Recuperado de: https://www.ipe.org.pe/portal/wp-content/uploads/2018/01/1999-Las-Privatizaciones-y-Concesiones.pdf

Secretaría de descentralización (5 de enero de 2017). La descentralización en Perú, un reto por cumplir. Presidencia del consejo de ministros. Recuperado de: http://www.descentralizacion.gob.pe/index.php/2017/01/05/ocde-la-descentralizacion-en-peru-es-un-proceso-incompleto/

 

 

 

 


Diálogos de Política Pública: Prioridades para el actual gobierno

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El pasado viernes 30 de Setiembre se llevó a cabo en la Pontificia Universidad Católica del Perú el evento “Diálogos de Política Pública”. Fue desarrollado en base a la iniciativa nacional del mismo nombre, buscó visibilizar cinco problemas de interés nacional para que el nuevo gobierno los considere como prioridad dentro de la agenda estatal. El evento contó con la participación de altos funcionarios del sector público y social quienes expusieron sobre los temas de Educación, Salud, Agua potable y Saneamiento, Movilidad urbana, Modernización y descentralización e Inclusión financiera.

El evento contó con grandes ponentes invitados del sector público y social. En la primera mesa participaron José Antonio Salardi Rodríguez, Director General de Programas y Proyectos de Construcción y Saneamiento; Mercedes Castro, Gerente de la ONG Agua Limpia y Gonzalo Delacámara, miembro de la Walter Governance Iniciative de la OCDE. En la segunda mesa se contó con la participación del Director General de Mercados Financieros y Previsional Privado, Oscar Graham. En la tercera mesa Jorge Arrunátegui, Viceministro de Gestión pedagógica fue el encargado de los temas de educación; y Pedro Marchena, Director General de la Oficina de Articulación y Coordinación fue el encargado de los temas de salud. Para la cuarta mesa tuvimos expertos en transporte como Héctor Rubio, Superintendente de la SUTRAN y Roxana Rocha, Presidenta del Directorio del Instituto Metropolitano de Lima Protransporte. Asimismo, en la quinta mesa Úrsula Letona, Congresista de la República y Coordinadora del Grupo de Trabajo sobre Modernización del Estado y Gobierno Electrónico; y Omar Jiménez, Gobernador Regional de Tacna tuvieron a su cargo los temas de consolidación de un Estado Unitario y descentralización al servicio de los ciudadanos.

Las exposiciones de estos ponentes fueron comentadas por profesores de nuestra universidad especialistas en los mencionados temas como: Hugo Wiener, Mariana Alegre, Juan Carlos Dextre, Mayen Ugarte, Giselle Romero, entre otros; así como por investigadores reconocidos del Instituto de Estudios Peruanos como Midori de Habich, Johana Yancari y Ricardo Cuenca.

Diálogos de Política Pública se desarrolló en cinco mesas de discusión, cada una centrada en un eje temático. En la primera mesa titulada “Acceso a los servicios de agua potable y saneamiento” se explicó el panorama nacional respecto a la accesibilidad del agua, las brechas de cobertura de servicios, el tratamiento de aguas residuales y la deficiente sostenibilidad en la infraestructura. La siguiente mesa “¿Qué hacer para que más peruanos accedan al sistema financiero y se desarrollen económicamente?” abordó la importancia de la inclusión financiera para aumentar las posibilidades de crecimiento del país. El tercer eje temático fue “Retos de la Gestión Descentralizada de Educación y Salud” en el cual se discutió sobre las dificultades del país en cuanto a la descentralización de los servicios educativos y de salud y los progresos que se han ido dando en los últimos años. En la cuarta mesa de diálogo titulada “¿Qué hacer para mejorar la movilidad urbana en las ciudades del Perú?” se habló sobre iniciativas para disminuir el tráfico de las principales ciudades del país, el uso de las bicicletas como medio de transporte, entre otros aspectos. Por último, en la quinta mesa de diálogo: “¿Qué hacer para la consolidación de un Estado Unitario y descentralizado al servicio de los ciudadanos? se explicaron los avances regionales luego de la descentralización y los retos que aún están pendientes para garantizar su eficiencia.

Este evento fue un trabajo en conjunto del Departamento de Ciencias de la Gestión y El Instituto de Estudios Peruanos (IEP) .” Diálogos de Política Pública” nos deja nuevas ideas sobre los principales problemas del Perú y nos plantea recomendaciones y soluciones que, si bien deberían darse a nivel de gobierno, también corresponde a nosotros como ciudadanos exigir que se realicen. Además, como comunidad educativa es nuestra responsabilidad emprender investigaciones que refuercen estos aprendizajes y ayuden a la solución de los problemas tratados en este evento.  


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