1. Organizar elecciones regionales y municipales y referéndum, es lo más complicado. Más aun, cuando se cambian las reglas (segunda vuelta regional y elección de consejeros por provincias). Si a eso se agrega cientos de miles de listas inscritas, la situación es, organizativamente, muy difícil. Peor aun, cuando los Jurados Electorales Especiales resolvieron las tachas e impugnaciones, por extremada carga procesal, hasta los últimos días.
2. Tener un presupuesto magro, como en general lo tiene los organismos electorales, tiene consecuencias organizativas: menos personal contratado, honorarios bajos, capacitación insuficiente y publicidad reducida. Sólo un dato: hubo deserción de personal contratado, que tuvo que ser cubierto, contra el tiempo, pero enfrentando serios problemas por las normas de contratación del Estado.
3. Todo lo anterior, tiene impacto en el proceso mismo y por cierto el día de la jornada electoral. Si además, faltan un número de miembros de mesa, son reemplazados por suplentes no capacitados y, en muchos casos, por electores de la fila. El riesgo de un mal trabajo se eleva.
4. Muchas mesas se instalaron de manera tardía, por falta de miembros de mesa. Eso complicó una jornada, cargada de gente que se acumulaba en los locales, realizando largas colas tanto afuera como adentro de los locales, en donde había insuficiente información. Esa sensación de molestia de los electores, fue creando un ánimo de animadversión hacia el proceso.
5. En Lima se realizaron 3 escrutinios paralelos (municipio provincial, distrital y referéndum) y en provincias 5 (se agrega presidente y vicepresidente regional y consejeros regionales). Si no hay una adecuada capacitación de los miembros de mesa, el desorden y los errores en el proceso y escrutinio crece. En esta cadena de hechos, la recuperación y traslado de las actas electorales, al centro cómputo fue desordenada, por lo que atrasó el proceso. Pero, no es cierto que las actas siguen llegando. Todo se desarrolló el domingo.
6. El ingreso de actas al sistema informático ha sido lento, más aún por la cantidad de actas observadas. Un tema adicional, el JNE señaló, pocos días antes de la elección, que no se considere acta observada, las que tienen dos de las tres huellas digitales de los miembros de mesa. Este solo hecho ha llevado a que en el Centro de Cómputo se deba tener en cuenta un nuevo paso en el procedimiento, ya de por sí complejo.
7. El número de actas observadas ha sido muy elevado. Se trata de actas que tienen votos impugnados, errores materiales (no cuadran las sumas), son ilegibles o con observaciones. Estas no pueden ser ingresadas al sistema de cómputo, que las rechaza. Son enviadas a los JEE, quienes resolverán y, si hay alguna apelación, pasarán al JNE, quien resolverá en última instancia. Estas catas regresan a la ONPE y recién pueden incorporarse a la suma total.
8. Por lo tanto, en lo que queda de la competencia de Lima, no tendremos el resultado al 100% por varios días, pues no depende de la ONPE, sino de los JEE y del JNE.
9. Sin embargo, era necesario desarrollar un plan de comunicación y de entrega de resultados, mejor diseñado. La ONPE ofreció un primer reporte a las 8pm. Y lo hizo más de 2 horas después. Lo mismo ocurrió el martes 5, cuando no se presentó nada a las 12:30 pm. Esto impacta en la imagen institucional y crea un clima de desconfianza y suspicacia, que se puedo evitar entregando de manera continua y permanente los resultados, así el crecimiento sea lento. La ONPE, desde que se recuperó a fines del 2000, es una institución confiable y hay que defenderla.
10. Dicho esto, ¿Qué pasa con la competencia por Lima? Siendo que al 73% hay una diferencia de 0.8% no es posible señalar, predecir, pronosticar, nada de manera enfática. Solo se puede decir que la mayor probabilidad de ganar es de Susana Villarán. Lo que no niega que pueda ganar Lourdes Flores Nano.
11. ¿No tendremos alcaldesa hasta conocer el resultado al 100%? No, sí es posible. Si la diferencia entre los votos no se puede revertir con lo que queda de actas observadas, tendremos virtual alcaldesa.
12. Sin embargo, todo lo anterior no queda en manos de procedimientos electorales. Aquí juegan un papel fundamental los personeros técnicos y legales para vigilar cada paso del proceso y defender su votación. Es más, en estos espacios se puede definir una elección. Todo es explicable y es necesario hacerlo, pero un fraude con la participación de la ONPE, es imposible.
La ONPE, el conteo y un fraude descartado
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BUEN ARTÍCULO
que tipo de escrutinio hacen los JEE..??_ quien se encargara de dirimir en caso que exista una apelacion al resultado de las las actas inpugnadas?
Apreciado Fernando,
Yo pienso que lo que está pasando en la ONPE, más que un orquestado y milimétricamente calculado fraude electoral, es simplemente el resultado de acciones poco profesionales e improvisadas, es decir, de una flagrante ineptitud – más que de maledicencia -.
Se me hace inevitable no recordar las palabras del cronista frente al desastre inmisericorde originado por la peste en Orán: «El mal que existe en el mundo proviene casi simpre de la ignorancia, y la buena voluntad sin clarividencia puede ocasionar tantos desastres como la maldad.» Me fascina y me conmueve profundamente la visión que A. Camus tiene de la humanidad que transmite en La Peste. Esta es una percepción bastante noble y transparente; que está muy alejada de las recomendaciones principescas de Maquiavelo al “magnífico Lorenzo de Médicis.” «Porque de los hombres puede decirse generalmente esto: que son ingratos, volubles, simuladores y disimuladores, rehuidores de peligros, ávidos de ganancias; y mientras les haces bien, son todos tuyos; (…) los hombres son tan simples y obedecen tanto a las necesidades presentes, que aquel que engaña encontrará siempre quien se deje enganar. Y si los hombres fuesen todos buenos, este precepto no sería bueno, pero son perversos.»
Me dejaré llevar por esta suerte de ingenuidad y credulidad de A. Camus y diré que la actual incertidumbre electoral es producto de la improvisación y de la confluencia de varias negligencias por parte de los organismos involucrados: desde las demoras en resolver las tachas de candidatos por parte de los Jurados Electorales Especiales hasta la responsabilidad de la ONPE en no incidir en capacitación profunda, rigurosa e intensa en todos los miembros de mesa – y personeros también – (alguna vez escuché que durante cierta gestión de la ONPE para ciertas elecciones, no sólo se promovió la capacitación de los miembros de mesa, sino también la de los personeros y ciudadanos de a pie).
En estas elecciones municipales yo me he desempeñado como Personera por Fuerza Social y he sido testigo de primera vista que ha pasado lo que tú relatas, que los miembros de mesa titulares fueron reemplazados por suplentes no capacitados – porque no se aparecieron a la hora o quizás nunca llegaron a votar – y, en muchos casos, por electores de la fila. El riesgo de un mal trabajo se eleva, y más aún el riesgo de cometer negligencias con las actas, no por malicia, sino por desconocimiento.
Los miembros de Mesa no tenían conocimiento ni se veían así mismos como Autoridades Electorales. Pensaban que el Responsable de Mesa de la ONPE era quien les estaría diciendo a cada rato lo que debían hacer. Por ejemplo el señor de la ONPE le dijo a mi presidenta de mesa que las aprox. 17 actas debían estar llenas completamente por todos los miembros de mesa, y a continuación se retiró. Y a esta suerte de “autoridades coyunturales” no se les ocurrió mejor idea que comenzar a firmar todas esas actas en ese preciso momento, cuando ya bordeaban las 9.30 am y había una cola esperando votar. Se demoraron exactamente dos horas en instalar la mesa y la presidente de mesa todavía no firmaba las cédulas electorales. El primer voto ciudadano recién se emitió a las 11. 45 am. Me di cuenta que el rápido avance de una cola de votación depende en gran medida del grado de pericia, criterio, y capacitación de los miembros de Mesa… y he de decir que ese día vi enormes colas al por mayor.
Otra perla para compartir, es en el momento del escrutinio de votos. Luego de que se ha realizado el conteo respectivo y se anota en el acta los votos por cada partido, los votos nulos y blancos, etc. los miembros de mesa deben llenar otras 16 actas más aprox., para las distintas instancias: ONPE, ODPE, JEE, JNE, personeros, etc. Para este momento, ya eran aproximadamente las 7.30 pm, y nuestros cuerpos y espíritus estaban agotados. Todos estábamos en la mesa luego del conteo de las cédulas y de su respectiva destrucción, entonces en un último suspiro de auxilio, el presidente de mesa pidió ayuda a los personeros para que, en base al acta patrón, llenaramos las demás actas.
Me di cuenta de que algo no estaba bien del todo porque si esas eran las actas que serían lacradas y enviadas a las otras instituciones, entonces los personeros – dada su naturaleza de parcialidad por defender su partido – no deberían tocar esas actas, porque podrían alterarlas, es algo obvio. Pero que no estaba interiorizado en los miembros de mesa ni tampoco en los personeros, al parecer.
Probablemente sea una cuestión de criterio de las personas que salen sorteadas como miembros de mesa, quizás de suerte… pero ahí hizo mucha falta capacitación previa para todos. Al parecer no basta con que el sorteo de la ONPE escoja a “personas instruidas”.
A mí me sirvió mucho el documento llamado “Consideraciones de los Personeros de Fuerza Social”: «La misión de los personeros es defender el voto de FS, esto significa respetar el voto de todo vecino. Impugnar votos contrarios sin fundamento va contra la ciudadanía. (…) No veas en el militante de la competencia a un enemigo. Es alguien que no comparte tu opinión, nada más. Nos jugamos una oportunidad para servir, otros se están jugando la vida.» Afortunadamente, yo no tuve ningún inconveniente con los personeros de los otros partidos presentes: PPC y Somos Perú. Ellos eran mayoría frente a mi, ya que yo estaba de personera en dos mesas mientras que había un personero de cada partido en cada una de las otras mesas. He de reconocer la falta de malicia de los demás personeros (que eran muy mayores que yo: una era una adorable señora que parecía mi abuelita y la otra era una madre de familia). También sé, que no siempre será así, que en la vida, existen los personeros-cucos, especialmente en las elecciones donde participa el Apra y tiene un favorito; y también en las presidenciales.
Finalmente, creo que compartir intensamente 14 horas seguidas de tu tiempo con perfectos desconocidos en un inicio, hace que luego de todas esas vivencias, descubras grandes similitudes con ellos. La primera mesa terminó relativamente pronto y se fue a las 7.45pm mientras que en la otra mesa, las otras miembros dejaron a la presidenta sola. Me quedé a ayudarla, mientras esperábamos que el responsable de mesa de ONPE revisara los sobres para enviar a la ONPE, JEE, JNE, etc. Me disculpé con ella, diciéndole que me hubiera gustado ser más servicial al principio, pero que mis funciones de personera no me permitían eso. Es más, yo hasta ahora no sé si un personero puede tocar esos materiales y sellarlos con los stickers, tal como lo hice, delante de la presidenta, del chico de la ONPE y de los otros personeros – de muy avanzada edad -. La verdad es que a esas alturas de la vida, y luego de 14 horas, lo que más queriamos todos era que el proceso electoral terminara rápido.
Estimado sr. Tuesta, el sr. Fernando Villarán anda diciendo por ahi (bueno, lo escribió en su blog) que es probable que se esté cocinando un fraude, lo cito:
“Si bien muchos reconocen la neutralidad de la ONPE y en JNE, y la honorabilidad de muchos de sus directivos, también es cierto que el APRA se ha caracterizado por infiltrar organismos públicos como es el caso del poder judicial. Además, basta comprar unos cuantos digitadores para tergiversar completamente la voluntad popular; y ya hemos visto de donde viene la plata en estas elecciones.”
http://compartidoespacio.blogspot.com/2010/10/el-fraude-en-marcha-fernando-villaran.html
Yo creo en mi humilde opinión que el se equivoca de plano, pero le pido a usted que por favor responda a este comentario para saber cual es su opinión al respecto. Muchas gracias.
Creen que la gente es idiota, obiamente no van a salir a decir, si señores hay fraude.Los fiscalizadores de la JNE no han estado calificados para estas elecciones
Desde cuando se tardan 2 dias en dar resultados, y porque tantos problemas si siempre hemos votado y si los miembros de mesa son tan poco eficientes en elllenado de acta, y casi siempre se repiten losmiembros porque no los capacitan obligatoriamente dias antes y no solo de actas sino de todos losorganismosintervinientes icluso limites de personeros. Claro que tienen la responsabilidad tienen un buen presupuesto pero no lo saben manejar, despues de tantos años es posible semejante desorganización
La cantidad de actas observadas ha sido excesiva.
Sería bueno identificar a qué mesas corresponden las actas observadas para poder compararlas con las actas que corresponden a la misma zona. De esta manera se puede sacar estadisticamente cuál puede ser la tendencia de las actas observadas y cómo influirían en el resultado final. Así evitaríamos tener sorpresas de último momento.
César Huapaya
En la Universidad Católica (PUCP), llevo votando mas de dos elecciones y siempre se presenta el problema de que la policia naval hace ingresar uno por uno, en fila india, al recinto con una puerta abierta a medias. Hay una cola inmensa que llega a la Av. La Mar…
Pero si la entrada de la PUCP tiene 2 puertas enormes para que la gente ingrese a un campus que es gigante y vaya a su pabellón donde si se debe hacer cola para votar.
Oséa, la cola no debe ser para ingresar al Campus Universitario sino para ingresar al aula de votación.
Me sucedió de que cuando ingrese al pabellón y me acerque al aula de votacion donde estaba rotulado mi mesa… no había nadie votando en ella.. estaban los miembros de mesa esperando que llegasen los ciudadanos. Y claro que van a llegar si estan haciendo cola en la calle….!!!
Estimado Fernando, espero que esta denuncia no caiga en saco roto porque observe en el 2006 que a las 3 pm. habian abierto las 2 puertas y hacian ingresar corriendo a la gente pues ya estaba acercandose la hora de cierre. Es esto lógico.??
Si tenemos inicialmente 8106 actas observadas de las cuales 5985 corresponden a los distritos donde gano Susana, y estos distritos en cantidad (electores) representan casi el triple (tres veces mas) que los distritos donde gano Lourdes en los cuales hubo 2121 actas observadas, lo correcto es afirmar e indicar esto y por lo tanto decir que quien gano es Susana a no ser que anulen actas de Susana. en pro de la transparencia y democracia no seria bueno publicar dichas actas escaneadas para que el publico tenga acceso y vea cuales son las observaciones. Ademas creo que debido al proceso lento e irregular que se tuvo seria algo beneficioso, caso contrario creo que el proceso Electoral de Abril del proximo año estaria ya desde ahora manchada con una sombra de duda y preocupacion para los Partidos politicos y Electorado en general.
La Sra. Chu ha sido desaprobada en este examen!
Señor Tuesta Soldevilla, antes que nada, quisiera saludarlo, tenia una gran duda, en las encuestas de la catolica que fueron hechas 10 dias antes de las elecciones y que fueron publicadas 2 dias despues, se le daba a la candidata Villaran una ventaja mayor a los 12 puntos con relacion a Lourdes Flores , luego la tendencia se revirtio a raiz del debate, por consecuencia, se ve que a mas del 70% de actas ya contabilizadas la diferencia es de menos de 1 punto porcentual, es decir, el comportamiento de la preferencia del electorado vario desde el lunes en la noche (dia del debate) en mas de 11 puntos a favor de Lourdes Flores en poco menos de 6 dias, ¿es eso posible?, como ud. comprendera quedan muchas dudas sobre la calidad de las encuestas de Ipsos Apoyo y de la PUCP, por ello queria preguntarselo, puesto que ni la misma Susana Villaran logro una tendencia de alza tan abrupta como la de los ultimos seis dias en el caso de Lourdes.
Muchas gracias por su atencion.