Les comparto el discurso que hice para una charla con jóvenes de Cusco.

Jóvenes al bicentenario

Estimados amigos del Cusco,

Quiero empezar expresando que me siento profundamente emocionado por estar nuevamente en Cusco, ciudad que visité por primera vez hace 23 años, cuando era pequeño aún, por un largo trayecto por tierra desde Huancayo acompañando a mis padres en un congreso sobre Minería y Metalurgia en 1993.

La política me interesó desde muy joven, a finales de la década de los 90, en tiempos dictatoriales, participé en marchas junto a otros jóvenes exigiendo el retorno de la democracia, la libre expresión y sanción para toda esa red de corrupción que había comprado canales de televisión, periódicos chicha, perseguido a periodistas a favor de una tercera re elección. Desde esos años, la democracia y la institucionalidad son conceptos que quedaron impregnados en mi pensamiento y los que guían mis reflexiones y acciones.

Me inscribí en el partido Todos por el Perú a los 21 años, en el año 2005, motivado por ser parte de un partido nacional independiente y limpio, para aprender y poner mi granito de arena en mejorar las condiciones de vida y reducir brechas sociales en el país.

Han pasado varios años desde ese entonces, y ese sueño sigue latente; tanto en mi vida personal como en mi vida partidaria he tenido alegrías, éxitos y, como todos también, han habido fracasos y tropiezos, pero eso no ha impedido que la esperanza se apague. Todo lo contrario, tanto en mí, como en los fundadores, militantes y simpatizantes que formamos parte de Todos por el Perú, se ha fortalecido la esperanza de lograr un país mejor, UN PAÍS PARA CRECER, con libertad para ser quien uno quiere ser, con respeto absoluto a los demás, con honestidad en el trabajo, y preparados para conseguir resultados beneficiosos para todos. Un país MODERNO y SOLIDARIO donde todos los peruanos puedan construir su bienestar dentro de una sociedad JUSTA.

Mirando hacia atrás por un momento, recuerdo a muchas personas demócratas que se esforzaron al máximo para construir este partido, algunas ya partieron a la eternidad. Son 13 años de vida institucional de Todos por el Perú y estamos construyendo un partido que une a las personas, que trabaje de manera honesta y represente a la población.

Quiero decirles, sobre todo a los jóvenes aquí presentes, que jamás deserten de su responsabilidad de defender la libertad, la democracia y combatir la corrupción. Ahora, permítanme compartir con ustedes algunas reflexiones que creo pertinentes en esta etapa que vive el Perú camino al bicentenario.

Desafíos de los jóvenes al 2021
¿Cuáles son los desafíos de los jóvenes para el 2021?

1. Lo primero que tenemos que hacer en esta mirada al 2021 es entender que hoy tenemos una juventud más DIVERSA, que tiene demandas de carácter social, cultural, ambiental y laboral más complejas de hace 50 años. Desde nuestra perspectiva, los jóvenes tenemos 5 retos fundamentales que tenemos que plantearnos para el 2021 y en adelante, es el acceso a: EDUCACIÓN (de calidad, integral, que desarrolle talentos y valores cívicos), SALUD (universal, integral, preventiva y respetuosa de la dignidad humana), EMPLEO (que motiven a la persona, con equidad entre hombres y mujeres), VIVIENDA (para una vida digna) y EMPRESAS PRODUCTIVAS (donde se genere valor agregado, valor humano y que la empresa sea vista como un espacio para crecer y desarrollarse).

Esto nos llevará a la FELICIDAD, y esta felicidad no debemos entenderla solo como ausencia de tristeza; sino la debemos entender como una posibilidad de las personas de ACCEDER Y LLEGAR A SATISFACER ESAS DEMANDAS, a desarrollarse personal y profesionalmente en el medio que se encuentran.

2.Los jóvenes en la actualidad se enfrentan a una mayor INCERTIDUMBRE. En décadas pasadas el camino a transitar durante la vida era más predecible, más cierta, había un camino establecido. Sin embargo, ahora los tiempos han cambiado, ahora tenemos un mundo más ambiguo, más flexible, hay mayor diversidad de opiniones y no una verdad absoluta. Un mundo es más ambiguo, pero también presenta más OPCIONES.

Por ejemplo, en términos de empleo, hace algunas décadas, bastaba con terminar la secundaria para encontrar trabajo, lo que las abuelas querían para sus hijos era que entren al Estado, a una empresa para trabajar toda la vida y tener un trabajo seguro; o que estudie medicina para tener cierto estatus. Ahora, al graduarse un joven ya no están claro que encuentre un trabajo en el que va a pasar 30 años trabajando, pero también ahora los jóvenes ya no se cierran a una sola alternativa laboral, ahora evalúan varias posibilidades. De acuerdo al economista y ex ministro de educación de Costa Rica Leonardo Garnier, actualmente un joven tiene una mayor cantidad de OPCIONES donde puede trabajar; entonces al tener más opciones se vuelve mucho más importante que el joven tenga CRITERIO PARA TOMAR DECISIONES. Los padres y la familia también tienen un rol importante en la formación de criterio para la toma de decisiones.

3. Actualmente, los jóvenes estamos BOMBARDEADOS DE INFORMACIÓN. La penetración de Internet en el mundo es de 43% (3,200 millones de personas) América del Norte, con el 88% de penetración. Siguen Europa (74%), Oceanía (73%), Latinoamérica y Caribe (56%), Oriente Próximo (52%) y África (29%). Asia, con el 40,2% . Solo como dato, el 95% de la población tiene acceso a señal móvil (7,100 millones de personas). El internet y las redes sociales son las nuevas herramientas que nos informan de todo lo que pasa en el mundo, el youtube, Facebook, twitter y el cable en TV son las ventanas que nos muestran todo, pero TODO lo que pasa en el mundo, lo bueno y lo no tan bueno; nos informan desde proyectos de reforestación en el Africa central que tienen como objetivo detener la desertificación producto del cambio climático, hasta realidades tan amargas para la humanidad como la guerra y la violación de DDHH en Aleppo, Siria o la corrupción en nuestra sociedad.

¿Qué hacer con tanta información? Tomemos lo bueno, lo confiable, reflexionemos y ACTUEMOS para resolver los problemas. Lo que no podemos es ser INDIFERENTES de lo que pasa en nuestro alrededor y no estar ATENTO a los cambios.

4.Los jóvenes del siglo XXI tienen un mayor interés sobre el medio ambiente, la cultura y el prójimo. Queremos aprovechar los recursos naturales pero respetando el futuro de los que están por nacer. Estamos tomando CONCIENCIA Y HACIENDO cosas para evitar impactos negativos en el medio ambiente. Ahora sabemos que la contaminación ambiental está acelerando el aumento de la temperatura, provocando alteraciones climáticas que se traducen en lluvias tardías que afectan las cosechas, por ello ahora cada vez más jóvenes apostamos por proyectos de reforestación, o en incrementar las áreas de conservación privada, el reciclaje de la basura, entre otras iniciativas interesantes. Ahora los jóvenes tenemos en nuestro chip el respeto a los DERECHOS HUMANOS, a los pueblos originarios, a nuestra cultura. Ahora los jóvenes estamos luchando por desterrar la DISCRIMINACIÓN ya sea por nacionalidad, etnia, religión.

¿La identidad cultural y la influencia externa de otros países?

1.Durante muchos años el carácter cultural y las expresiones artísticas de algunas zonas del país como bailes, idiomas, costumbres y formas de vida fueron invisibilizadas. Ahora con el mayor acceso a la información por medios como el internet y las redes sociales empezamos a redescubrir nuestra cultura. Muchos jóvenes que llegamos de provincia a Lima buscando oportunidades no olvidamos nuestras danzas o costumbres; ahora no solo las practicamos en nuestra tierra, sino que nos llena de orgullo practicarlo y mostrarlo en otros espacios. El roche terminó!. Más bien ahora el roche es no saber quechua o aymara.

¿Cómo puedo hablar de integración y crear mayores oportunidades sino puedo comunicarme con mis hermanos en su idioma natal?

El Perú es un país con una enorme riqueza cultural y lingüística, según datos del Ministerio de Educación, esta diversidad se expresa en las 47 lenguas originarias, 43 amazónicas y 4 andinas, que se hablan en nuestro país, agrupadas en 19 familias lingüísticas. Ahora tenemos un noticiero en quechua en TV nacional, y pronto se viene uno en aymara. Desde el año pasado, el Ministerio de Educación reparte material educativo en 19 lenguas originarias en 20 mil escuelas de Educación Intercultural Bilingue: quechua (chanka, collao, central, Inkawasi Cañaris y kichwa amazónico), aimara, awajún, ashaninka, shawi, shipibo-konibo, nomatsigenga, wampis, yanesha, harakbut, jaqaru, yine, matsés, matsigenka y kandozi-chapra.

2.Ahora los jóvenes han aprendido a combinar la modernidad con lo tradicional, a utilizar los Smartphone, el internet, escuchar generos musicales de otros países sin perder el gusto por sus tradiciones. Estamos reconstruyendo nuestra identidad cultural, estamos REVALORIZANDOLA. Antes invisibilizada, pero ahora mostrada, querida y practicada. En ese proceso, el joven peruano del siglo XXI no solo muestra, quiere y practica sus expresiones culturales, sino también muestra su apertura para aprender, querer y respetar otras culturas nacionales o extranjeras. El joven peruano del siglo XXI no incluye, INTEGRA.

De acuerdo con Claudia Mastino, en su libro “Inclusión social o integración social”, incluir significa “obligar al otro a ser como uno, se desestima su potencial aporte humano. En otras palabras: “Si eres como yo, te incluyo. Caso contrario, te quedas fuera”. Es una postura autoritaria, pobre y egoísta. En el lado opuesto, está la integración social. Es la que ve en el otro las virtudes de toda persona humana, independientemente de su condición socioeconómica. Y no solo eso, sino que también reconoce en el otro valores y comparten cosas esenciales de nuestra humanidad. Entiende que nadie es dueño de la verdad y que el camino del progreso se construye con los aportes de todos, en democracia, libertad” y respeto mutuo.
Cada joven peruano es una síntesis de lo diverso. Nuestra identidad es una sumatoria de culturas, no es excluyente. Ahora los jóvenes del bicentenario tendrán una identidad más rica. Más abierta al mundo, con respeto por los demás.

3.Les cuento una anécdota. Hace unos meses estuve en la Jornada Mundial de Jóvenes Católicos en Polonia, un encuentro de jóvenes de todo el mundo con el Papa Francisco. Todos los jóvenes llevan la bandera de su país en una especie de caña de pescar. Yo llevaba la bandera peruana y lo que me gustó e impresionó es que se me acercaron varios jóvenes españoles, italianos y franceses para decirme que habían leído de Perú y les encantaba nuestra cultura; otros habían visitado el Perú y les gustaba el buen trato de la gente, la comida y (no podía faltar) Machu Picchu. Todos querían tomarse una foto con la bandera peruana, les encantaba la forma del Escudo Nacional. Cuanto cariño y respeto expresaban por nuestro símbolo patrio. ¿nosotros que vivimos aquí sentimos y expresamos ese mismo cariño por nuestra patria?

Los jóvenes del bicentenario y del siglo XXI se caracterizan por tender puentes entre culturas y sentirse orgulloso de su historia.

La educación con innovación para reducir la desigualdad

1.En décadas pasadas, contar con el 6to grado de primaria o la secundaria completa era suficiente para tener trabajo. Ahora incluso con la universidad completa, no será suficiente tener empleo. Por ello pido a todos los jóvenes a comprometerse por cuidar la CALIDAD EDUCATIVA EN EL PERÚ que tanto se ha hablado en estas últimas semanas. NO SE DEJEN ENGAÑAR, exijan más a sus docentes.

2.Para el tipo de trabajo que se demanda y demandará en el Perú del siglo XXI no solo basta la capacitación sino la ACTITUD que tenga el alumno por aprender. Antes, se enseñaban las profesiones con un enfoque memorístico, se resaltaba el conocimiento y cómo resolvías el problema. Ahora no solo el conocimiento, sino la CAPACIDAD de trabajar con equipos, de comunicar, de saber expresar de saber para qué estás trabajando es más importante. Ahora la CREATIVIDAD y la INNOVACIÓN demandan una educación más interactuante, ya no de trabajo en carpeta en solitario.

3.La educación debe promover que las áreas académica, técnica y científica se mezclen para producir mayor valor, la INNOVACIÓN puede ser un medio que contribuya a reducir la desigualdad. Varios políticos demagógicos dicen que en Finlandia la educación es buena y que Perú debe seguir sus pasos. La intención es buena, pero la propuesta es inviable porque Finlandia invierte por estudiante 7 veces más que en Perú. ¿y porque no invertimos lo mismo? Por que mientras Finlandia tiene impuestos que representan un 44% de su PBI, Perú tiene ingresos tributarios solo del 15.2% de su PBI. Es decir queremos tener educación como Finlandia con los impuestos de Perú. Algunos datos más. Según el MINEDU, en Finlandia se invierte US$ 71,385 por alumno entre los 6 a 15 años, mientras que Perú invierte US$ 9,900 por alumno en ese mismo rango de edad.

La solución no es hablar de Finlandia, sino de tener el presupuesto nacional en educación y en base a ello priorizar programas, y poco a poco incrementar el presupuesto en educación en base a metas (26 millones para el 2017, que representa el 18% del presupuesto público). Como bien dice la OCDE, “no todo es dinero en educación, EEUU invierte mas que Finlandia, pero los Estados que obtuvieron mejores resultados son aquellos que creen que todos los niños pueden tener éxito en el colegio”.

El empleo en los jóvenes

1.De acuerdo a un último reporte de la OIT, los jóvenes que no estudian ni trabajan (NINIS) en el Perú suman 1 millón 700 mil en 2016, y esto podría aumentar para el 2017 dado que la tasa de desempleo entre los jóvenes paso de 9.6% en 2015 a 11% en 2016.

“En términos generales, la OIT señala que la tasa de desempleo en Perú aumentó de 4% a 4.4% entre el 2015 y 2016 lo que significó la eliminación de 80 mil puestos de trabajo. Sin embargo, el nivel todavía es bajo frente a otros países de la región. En Brasil pasó de 8.4% a 11.3%, en Colombia de 9.2% a 9.6%, en Chile de 6.4% a 6.6%, mientras que en México retrocedió de 4.4% a 4%. Julio Gamero, Especialista de Empleo y Mercado Laboral en la Oficina Andina de la OIT explica que en Perú la desaceleración de la economía más que traducirse en aumento del desempleo, repercute en mayor informalidad, que según cifras del INEI llega al 73.2% de la masa laboral del país.” (RPP, Omar Mariluz. 14/12/2016)

Los que no estudian ni trabajan son 1.7 millones pero de ellos, 824 mil están dedicados a quehaceres del hogar, buscando trabajo están 269 mil y el grupo más vulnerable es el grupo que no está en nada, en ninguna de las anteriores, esos son 619 mil.

Las condiciones se pueden agravar, pero no es para alertarse, sino para estar preparados. Nuevamente aquí aparece el tema educación.

2.Los jóvenes se ven obligados a buscar nuevas fuentes de ingreso, para ello necesitamos creatividad e innovación para crear nuevos puestos de trabajo. Desde mi punto de vista no debemos buscar la ESPECIALIZACIÓN en un solo tema, sino INTEGRAR VARIAS CARRERAS trabajando en EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS. Junten a un administrador con un ingeniero ambiental, un ingeniero de sistemas, un comunicador y verán que saldrán buenas ideas en conjunto. Los jóvenes del siglo XXI se integran con jóvenes de otras profesiones.

3.Mas del 50% del empleo en Perú y Cusco está en el sector servicios: salud educación turismo. Si queremos que los jóvenes peruanos tengan buen nivel de vida todos esos trabajos tienen que tener creatividad, innovación, incorporar tecnología y ciencia SIN DEJAR DE LADO LA PARTE HUMANISTA.

Sociedad del consumo

1.Por un lado los jóvenes tienen mayor conciencia ambiental, pero por otro lado aún cedemos al consumo cuando queremos la última ropa de moda, la última lap top o el último tv ultra HD. ¿Cómo compaginamos una mayor conciencia ambiental con un estilo de vida que va contra eso? El modelo de desarrollo nos genera una contradicción con la gestión ambiental. Las sociedad en su conjunto tiene que replantearse el modelo de consumo y es todo un reto.

2.Tenemos que aprender a VIVIR, hay una contradicción donde la producción de mercancías guía la vida de las personas, la gente se endeuda para comprar cayendo en el estrés. Tenemos que aprender a disfrutar la vida VALORANDO las cosas que no tienen precio: la salud, la familia, el amor, el afecto. Entonces, ¿qué hace falta para que el discurso ambiental se convierta en cambios en los patrones de vida de las personas y regulaciones sobre las empresas?

3.Los jóvenes debemos preguntarnos: ¿Se valoriza a las personas en función de su nivel de consumo o sus cualidades? Hemos llegado a un punto que debemos replantear las relaciones sociales entre nosotros, saber como sociedad qué valoramos y qué rechazamos. ¿Valoramos el dinero, toleramos la corrupción? o consideramos los valores y cualidades de las personas.

Animo y muchas gracias por su atención.

Cusco, 16 de diciembre de 2016

En la actualidad se discute mucho sobre el crecimiento económico de Chile y el fortalecimiento que ha tenido en sus instituciones. En la clase de Seminario de economía peruana estabamos discutiendo una lectura que hablaba justamente sobre el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en el país del sur. En el artículo del Banco Mundial (Oportunidades para todos. Por un Perú menos pobre y más incluyente) se hace referencia a las políticas seguidas luego de la grave crisis económica que sufrio entre 1982 y 1983. Pinochet en 1985 promovió las exportaciones y la condonación de la deuda de las empresas que se encontraban en quiebra, la lectura señala que luego de esas medidas el crecimiento económico fue sostenible con un promedio anual de 7 por ciento anual entre 1985 y 1990. Sin embargo esto no significo una redución importante de la pobreza. En 1987 habian 5 millones de pobre en Chile (45% de la población).
Algo similar se puede observar actualmente en nuestro país. El perú tiene un cremcimiento sostenido del PBI desde 2001, y crecemos a una tasa de 6% anual y según las proyecciones todo indica que el 2008 también será un año con crecimiento de 7%. ¿Por qué no se da el “chorreo”? ¿Por qué crecimiento económico no se traduce en reducción de la pobreza? ¿Esto es causa de las “imperfecciones estructurales, y por lo tanto un motivo para que el Estado intervenga en la economía?.
Según la lectura, en el gobierno de Patricio Aylwin se mantuvo las políticas económicas centrales del gobierno dictatorial, sin embargo, se hacia a la vez, una “activa agenda pro crecimiento” en donde se incluían políticas sociales para lograr equidad, reducción de la pobreza y el desarrollo del capital humano. Se dieron incrementos en “inversiones sociales” desde programas de empleo hasta reformas en educación y la salud. El enfoque “crecimiento con equidad” resulta ser muy efectivo y los resultados se pueden ver con las cifras de pobreza que muestra Chile en la actualidad.
Por lo tanto se pude ver que el “laissez faire” por sí solo no llega a concretar un “desarrollo general” sino solo de los más capacitados y preparados para competir; recuerden que la base de la teoría “liberal” tiene sus raíces en la teoría darwiniana: la sobrevivencia del mas apto. Tal como sostiene Oswaldo Rivero.
Sin la inclusión de estas políticas sociales Chile seguramente habría mostrado sin alteración sus buenas cifras macroeconómicas; pero es seguro que también tendría un alto grado de desigualdad (aún asi hoy muestra una desigualdad) pero que es significativamente menor comparada con otros países de la región.
La pregunta es ¿por qué el Perú no puede un enfoque de “crecimiento con equidad” como lo ha hecho Chile? ¿Por qué exietn grupos que se resisten a este tipo de políticas y anteponen criterios ideológicos a un problema en el funcionamiento de la economía?. La respuesta creo que va por el lado de la cultura que tiene cada país.
Como el gobierno dictatorial y estatista de Velasco Alvarado, en donde se creía que el Estado era “bueno” y tenía la suficiente información para tomar decisiones económicas óptimas, fue un fracaso total, existe una corriente liberal en el país que nos dice que el Estado no funciona por que ha demostrado incapacidad en el manejo económico y porque sus intervenciones perjudican a la sociedad porque sus acciones responden a intereses (corrupción). Es cierto que el Estado peruano ha demostrado incapacidad e ineficiencia pero esto no descalifica la existencia de “el Estado”, en todo caso solo descalifica al particular, es decir al Estado peruano por incompetente, no todos los Estados son malos. Pero es algo antural, que el Estado actue por intereses, el Estado chileno también lo hace.Sin emabrgo ellos actuan teniendo una conciencia nacional y no sectorial como en Perú. La clase alta chilena se ha dado cuenta que para poder mantenerse en el poder y obtener mas dinero, necesita tener un país estable, donde las necesidades básicas esten satisfechas y las clases mas pobres no sean uin peligro potencial y se desarrollen futuros conflictos sociales.
Las diferencias entre ambas naciones esta preente desde la independencia. Chile, un país sin recursos naturales, pequeño y en una ubicación no muy privilegiada tiene problemas para su viabilidad como país. Esto hace que la sociedad chilena tome conciencia de nación y sus acciones tienen una visión a largo plazo y de unión nacional. Caso contrario pasa en Perú, un país que había sido potencia sudamericana por tres siglos, con una clase social rentista, dotado de una varidad de recursos naturales por lo cual no creo en sus habitantes una conciencia de tributación (M. Estela). Esto debido a que el Estado peruano recibía dinero del guano, o del caucho, o de la harina de pescado, por lo tanto no encesitaba de ingresos tributarios. Esto significo que la sociedad no este acostumrbada a pagar impuestos y también significo que el Estado no se preocupe por incluirlos en el mercado, por lo cual se mantuvo aislado y excluido a una parte importante de la población sin representación política.
El acuerdo entre los diferentes grupos sociales es muy importante para que funcionen las instituciones del país, la existencia de vinculos entre los grupos sociales y los representantes. Pero ¿quienes conforman el Estado?, los ciudadanos elegidos democráticamente en las elecciones nacioanles, regionales o locales, el término de “clase política” NO existe (Henry Pease) pues los gobernantes van cambiando durante los años y los candidatos salen de la sociedad; pormlo tanto el Estado esta conformado por gente que tiene las mismas cualidades y también los mismos defectos que padece una sociedad. El Estado no es un “extraterrestre”, he aqui la falla de ese pensamiento del “Estado bueno” y “perfectamente informado”. El Estado y ltodas las instituciones adolecerán de los mismos defectos de la sociedad.
Es por este motivo que para que el Estaod sea eficiente y esos acuerdos políticos se concreten depende del nivel de educación. Sin una educación de calidad la sociedad y los futuros dirigentes no tendran esa vision de conjunto, de nación y se seguiran tomando medidas cortoplacistas y equivocadas, lo que pone en peligro la viabilidad del país.Esto Chile ya lo entendio, es por esto que invierte en educación y salud. Un acuerdo nacional beneficia no solo a un grupo elite, sino a toda la sociedad, solo asi se ataca a la pobreza, con un acuerdo entre las partes y el fiel cumplimiento de los pasos para lograr los objetivos.
Por lo tanto a la estructura económica, que es muy informal y desordenada en el país, se le debe añadir un elemento cultural, el comportamiento de la sociedad y como las decisiones de esta afecta al país en el futuro ( fallas estructurales, obra de las acciones erradas de los agentes económicos) y el accionar del Estado, que debe corregir estas fallas estructurales. Esto ya lo hace Chile, esto lo debería ghacer el Perú, para beneficiar a esos grupos vulnerables y asi lograr el bienestar social.

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Este artículo tiene por finalidad ver la relación que existe entre los objetivos individuales (o grupos muy pequeños) y los intereses colectivos, dando algunos ejemplos sobre la explotación de recursos naturales como es el caso de la pesca y la minería en el Perú. Fue presentado en junio de 2007.

1. El desarrollo sostenible

El término “desarrollo sostenible” fue definido por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas (CNUMAD) como la “el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.” Según Robert Solow el desarrollo sostenible “es una obligación de conducta que lleva a dejar para el futuro la misma capacidad de estar tan bien como se esta en el presente.”

Sin embargo es difícil llegar a un consenso en su definición, algunos sostienen que es un proceso de maximización de los objetivos del sistema “biológico, económico y social” de manera simultánea. La sostenibilidad se puede entender como la satisfacción de consumo intertemporal sin denigrar ni agotar los bienes y servicios provenientes de la naturaleza. Pero no solo se trata de mantener los recursos naturales a través de los años, también se deben considerar factores sociales como la cohesión de las sociedades y su responsabilidad en cumplir con sus objetivos de desarrollo sostenible a través de las instituciones.

El tema desarrollado en este trabajo busca analizar como debería ser el papel de la economía para lograr ese “desarrollo sostenible” en todos los países. Actuando de manera correcta, es decir, con un código de ética profesional y una conducta ética por parte de los economistas, es decir, actuando de una manera racional y responsable, se puede llegar a cumplir el objetivo principal de la economía que es aumentar el bienestar de las personas, sin privilegiar a ningún grupo particular ni poner el peligro el futuro de las siguientes generaciones.

2. Las decisiones y acciones humanas: Racionalidad, responsabilidad y libertad.

La persona es un proyecto que se realiza a través del tiempo; se encuentra en un proceso acumulativo de humanización. A este proceso llamado por los psicólogos como formación de la personalidad o, según los sociólogos, proceso de socialización que la persona desarrolla de potencialidades.

La persona presenta sus propias características: es inteligente, libre y responsable: es inteligente, ya que opta razonablemente ante diferentes circunstancias de la vida, tiene la capacidad de comprender y explicar las realidades que lo circundan; es libre porque tiene una capacidad ilimitada para subodinar el propósito de las cosas a sus propios propósitos. De modo que la relación persona-cosa se realiza con plena libertad de la primera. El individuo puede poner o no a su servicio a la naturaleza; tiene la capacidad de reflexionar, es decir, evaluar lo que se experimenta y lo que se conoce, puede tener un juicio sobre si mismo y sobre sus acciones, de esta capacidad humana se desprende que es un ser responsable.

Por lo tanto, el hombre puede utilizar su capacidad para poner a su servicio los recursos que le brinda la naturaleza, los puede transformar de su estado natural y trabajarlas para tener un mayor beneficio de ellas. Por ejemplo, podemos utilizar libremente la madera para hacer construcciones, muebles, mesas, etc. Sin embargo debemos de hacer un uso racional de los recursos naturales, más aun con los recursos que son no renovables. La persona, como ser inteligente, debe utilizar de manera razonable los recursos disponibles en la naturaleza para su beneficio; pero a la vez también debe saber utilizarlos de manera eficiente, evitar su explotación para pueda ser utilizado por futuras generaciones.

3. Criterios para la toma de decisiones en la economía: Racionalidad y Eficiencia en el uso de los recursos naturales

La economía tiene el modelo de competencia perfecta, bajo los supuestos del modelo se cumplen las condiciones marginales que aseguran maximizar la eficiencia social por el lado del consumo, la producción y el presupuesto.

El consumo es considerado, por algunos, como la actividad principal de la economía, para analizar la elección en el consumo, los economistas asumen que los individuos maximizan su utilidad con preferencias, éstas se asumen independientes del consumo en el pasado, del futuro y del comportamiento de todos los demás. Es decir que no existe una influencia social en el consumo. El supuesto común en la teoría económica es que las personas maximizan su utilidad. Según Samuelson, “utilidad denota satisfacción. Se refiere al placer o utilidad subjetivos que le reporta a una persona el consumo de un bien o servicio.” En el enfoque utilitarista la racionalidad consiste en algo preciso aunque limitado, según Hausman y McPherson, “Q escoge racionalmente si sus preferencias son racionales y si no hay nada disponible que Q prefiera a lo que ella escoge.”

Con estas definiciones se puede observar que cada persona se enfrenta a la combinación de bienes sin tomar en cuenta el futuro, el pasado ni a los demás.
Por el lado se tiene la frontera de posibilidades de producción, que muestra las distintas combinaciones de dos bienes que pueden producirse con una cantidad fija de factores si estos se utilizan eficientemente. El criterio que se utiliza para escoger entre varias asignaciones de recursos que se producen en un mismo periodo se llama eficiencia estática. Sin embargo muchas de las decisiones tomadas en el presente afectan el valor de los activos en el futuro y afectan a las futuras generaciones. Un rol muy importante en el debate actual es el que desempeña el concepto de equidad intergeneracional. La explotación irracional de los recursos, el manejo no óptimo de los mismos reduce las posibilidades y opciones futuras ya que el capital natural muchas veces no se puede renovar. El daño producido puede llegar a ser irreversible, es decir la perdida permanente de zonas silvestres irreemplazables o de recursos por la extinción de alguna especie animal o vegetal.

La teoría económica parte de supuestos son irreales y poco moderados. Entre los supuestos tenemos: la ausencia de economías de escala, la ausencia de externalidades y ausencia de cambios tecnológicos, todos estos supuestos que no reflejan la realidad y debido a esto la teoría económica pierde relevancia. Existe un error teórico porque la teorización no solo se ocupa de cosas reales sino también de cosas potenciales. El modelo de competencia perfecta es a-sistémico y a-histórico porque el proceso histórico y el problema de escala global son ignorados.

Esta manera de ver el comportamiento de las personas y las asignaciones de recursos no es real ni racional; por ello, una propuesta para incluir en la función de utilidad una variable que sirva para conectar el comportamiento presente y el futuro es dada por Gary Becker. Las personas que miran el futuro reconocen que sus actuales selecciones se ven afectadas en el futuro y esto afecta a su utilidad futura. Por lo tanto la elección actual depende no solo de cuanto afecta la utilidad actual sino también la futura. Para ello existe un criterio alternativo al de eficiencia estática; el criterio de eficiencia dinámica que muestra el camino para analizar la magnitud de los beneficios y los costos en diferentes momentos de tiempo, las decisiones tomadas en el presente afectan el valor futuro de los activos. Debido a esto existe otro criterio llamado eficiencia dinámica de las asignaciones, es compatible con el criterio de sostenibilidad siempre y cuando las ganancias o beneficios sean compartidos entre las generaciones. Para que el crecimiento económico sea sostenible a lo largo del tiempo se debe hacer una explotación racional y eficiente uso de los recursos naturales que mantengan a su vez el equilibrio ecológico.

Otra propuesta dada por Becker es la de introducir el impacto de la sociedad en el comportamiento individual por medio de la incorporación de influencias pasadas y sistemas de control. Con estas propuestas se puede tener una visión más real desde la teoría al señalar que el individuo también es influido por la sociedad y el tiempo.

4. Casos de sobre-explotación de recursos naturales:

a) El caso del sector pesquero en el Perú

Existen diversos casos en el cual el excesivo uso de recursos naturales ayudó a varios países a mejorar sus economías en el corto plazo, sin embargo a largo plazo los resultados de un uso irracional de los recursos tuvo efectos muy perjudiciales. Para demostrar los efectos negativos de no tomar en cuenta la forma de explotar eficientemente los recursos bordaremos el caso del sector pesquero en el Perú.

El tema del sector pesquero en la década de los 60’s y 70’s es muy representativo y estudiado por varios profesionales. Uno de ellos es Ludwin Cornejo quien divide la historia del sector en tres periodos; el primero de 1950 a 1970 caracterizado por ser un periodo de formación y crecimiento de la industria de harina y aceite de pescado en base a la anchoveta. El rápido desarrollo del sector pesquero durante esas dos décadas se debió básicamente al auge de la fabricación de productos de pescado de consumo humano y posteriormente fue la harina de pescado la que inicio su despegue. Con la inversión realizada y los avances tecnológicos se pudo elevar significativamente el volumen de los desembarques lo cual produjo una sobre-pesca que provocó el boom pesquero; la producción de harina de pescado se expandió 20 veces entre 1954 y 1959 y la exportación aumento en 60% en 1959. Sin embargo, a pesar de las altas cifras macroeconómicas que evidencian el periodo de bonanza de ese sector, la falta de equilibrio entre crecimiento y uso óptimo de los recursos naturales ponía en peligro a la especie animal. Por la mala administración del recurso en 1963 se produjo una ligera caída del 1.6 % en el volumen físico de producción pesquera. El stock del recurso pesquero estaba cerca del nivel de “población mínima viable”.

Durante el segundo periodo que abarca de 1970 a 1983 se dio la descapitalización del sector pesquero. Las exportaciones cayeron fuertemente; en 1972 representaba el 14.72% y en 1973 el 0.27% también por el fenómeno del Niño y la caída de los precios de los productos pesqueros de exportación. En 1973 el gobierno expropió la industria harinera y Pesca Perú monopolizó la producción de pescado. En 1980 el sector pesquero se veía afectado por la ausencia de anchoveta. Esto debido por la sobre-pesca que se dio durante el primer periodo. El siguiente cuadro muestra la marcada variación la pesca de la anchoveta, atún y bonito en las décadas del 60 y 70.

Si bien el Perú pudo ostentar el título de primer productor de harina de pescado a nivel mundial, las consecuencias posteriores fueron muy negativas y su efecto comprometió el desarrollo del sector para las siguientes décadas. En este caso se puede ver el conflicto que se da entre los intereses personales y los sociales. Para los empresarios el explotar los recursos les traía muchos beneficios para sus empresas, sus ganancias se multiplicaron, pero no tomaron en cuenta el daño que causaban para los demás, por ejemplo el sector de la pesca artesanal o informal que también se vio afectada con la sobre-explotación durante los años posteriores. En este caso el uso de los recursos no solo fue ineficiente sino que solo trajo beneficio para unos pocos y perjudico a la mayoría, poniendo en riesgo el desarrollo económico del país.

b) Existencia de conflictos sociales: El caso de La Oroya.

En 1922 se dio la construcción de un complejo minero metalúrgico en La Oroya, ubicada en la región Junín, para la comercialización de cobre, plomo y zinc. Debido a que fue construido sin tomar en cuenta las medidas de seguridad necesarias, por ejemplo no se hicieron filtros para las emisiones de gases perjudico a esa zona con una grave contaminación ambiental. El desastre ecológico causado por los gases emitidos por la fundición alteró las condiciones de vida de los pobladores. Debido a muchos años de trabajos en esa fundición y dado que antes no se tenían las mismas previsiones ambientales que ahora han quedado muchos pasivos ambientales expuestos al medio ambiente; los relaves que son desechos tóxicos producto de procesos mineros y concentración de minerales, contaminaron el río Mantaro extinguiendo toda vida animal y vegetal que se albergaba en ella.

La empresa paso del cargo de una empresa transnacional, la Cerro de Pasco Corporation, a una pública en los 70’s cuando se crea Centromin Perú. En 1997, debido a las privatizaciones, esta empresa paso a manos de la empresa norteamericana Doe Run. El caso de esta empresa minera es más actual y genera mucho debate. Por un lado la empresa da un mayor desarrollo en la zona, debido a la falta de presencia del Estado en esa zona la empresa tuvo que hacerse cargo de la construcción de colegios postas médicas y viviendas para sus trabajadores, se dio trabajo a los pobladores. Además la empresa Doe Run se comprometió en eliminar periódicamente los pasivos ambientales que dejo la actividad minera bajo la administración de la Cerro de Pasco y Centromin en años anteriores. El hacerse cargo de pasivos ambientales aumenta los cotos de la empresa y el tiempo para poder remediarlos es muy largo. Debido a lo complejo que resulta hacerse cargo de las externalidades la empresa pidió el año pasado la ampliación del Programa de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA) el cual fue definido y aprobado en 1996.

Responsabilidad Social Interna (Trabajadores y sus Familias):En concordancia con nuestra Misión y Filosofía Empresarial nuestra responsabilidad interna está directamente vinculada al bienestar del trabajador con su familia, los aspectos comprenden seguridad, salud e higiene industrial, control ambiental, capacitación, comunicaciones, reconocimiento, relaciones laborales armoniosas y el sistema de ganancia compartida.

Responsabilidad Social Externa (Residentes locales y comunidades):Se trata fundamentalmente del trabajo social y de comunicaciones con las poblaciones de La Oroya , Pampa de Coris (Cobriza) y las comunidades de nuestra zona de influencia. Nuestro trabajo social esta principalmente vinculado a la mejora de calidad de vida mediante acciones de obras civiles bajo el concepto de desarrollo sostenible, programas de capacitación (Formación Laboral Juvenil, Prácticas Preprofesionales, Summer Job , capacitación de señoras y otros), programas de forestación, jornadas de trabajo con las autoridades civiles, políticas y comunales , estudios de higiene y salud ambiental en La Oroya.
Doe Run proporciona a sus trabajadores seguridad. Examen y control respiratorio.

Por otro lado, diversas ONG’s y también algunos sectores de la Iglesia aducen que la empresa es responsable de la contaminación del aire, del río Mantaro, y la pérdida de tierras cultivables alrededor de esa zona. Esta demostrado que en La Oroya existe un alto porcentaje de plomo en la sangre de los niños; a estas imputaciones se debe agregar que hace poco la ciudad de La Oroya ha sido considerada dentro de las 10 ciudades mas contaminadas del planeta. Por estas razones diversos grupos y asociaciones piden a la empresa que se retire del lugar y se desarrolle otro tipo de producción alternativo.

Sin embargo este conflicto no es tan fácil de solucionar debido a que existen choques de intereses particulares y comunales. Esto se debe a que los que residen en la misma ciudad no quieren que la empresa se retire del lugar pues les brinda trabajo y da alivio a la difícil situación económica en la que se encuentran. Muchas veces la empresa a asumido el rol que el Estado ha dejado de ejercer en esa zona, y se puede llegar a afirmar que sin la empresa La Oroya y sus habitantes estarían peor. Pero no se puede negar que si existe un gran problema de salud en sus pobladores, sobre todo en los niños y un grave problema de contaminación ambiental.

La solución sin embargo, no es que la empresa se retire de la zona pues los pobladores no se quedarían sin trabajo; los que plantean que esa zona realice una producción alternativa como la agricultura o ganadería están equivocados, pues no se pueden realizar esas actividades debido a que, por efecto de la explotación y el trabajo mineral durante casi un siglo, no hay condiciones para que la actividad agraria o ganadera prospere en esa zona y esto generaría mayor pobreza para los trabajadores. Algunos otros grupos, queriendo imponer ideologías más radicales, y con fines más políticos que sociales, azuzan a la población a bloquear carreteras, malograr la propiedad privada, etc para reclamar sus derechos.

El tema de la empresa Doe Run y su permanencia no es tan fácil de solucionar debido a lo complejidad y choque de intereses por parte de los actores sociales, un conflicto donde los intereses de una comunidad están en conflicto con el desarrollo de la región y con la empresa, donde los intereses de los trabajadores están en conflicto con los empresarios. Para resolver estos conflictos se debe tomar en cuenta la posición de todos los involucrados y tratar de llegar a un consenso para tratar de beneficiar a todos y no imponer ideas o acciones que solo generaría mayores divisiones sociales.

5. La economía y el medio ambiente

a) Los cambios de la ciencia económica ante problemas medioambientales

La ciencia económica tiene el objetivo de lograr una asignación eficiente de los recursos escasos entre fines alternativos. Los individuos y empresas toman sus decisiones en contextos de escasez de recursos y por lo tanto existe un costo de oportunidad que va asociado a cada decisión.

La economía desde sus inicios ha tratado a los recursos naturales y al medio ambiente como variables exógenas, sin tomar en cuenta la disponibilidad de los recursos. Para producir bienes y servicios tomamos los recursos naturales que nos brinda la naturaleza, pero durante el proceso de producción, además de generar bienes y servicios también se generan residuos que deben ser absorbidos por el planeta, como por ejemplo los gases o los pasivos ambientales; éstos residuos cuando sobrepasan la capacidad de absorción del ambiente pasan a contaminar el entorno natural.

Por lo tanto deben existir dos criterios básicos para explotar los recursos naturales: utilizarlos de manera que su tasa de extracción no sea mayor que su tasa de regeneración y mantener los flujos de desecho por debajo de la capacidad de asimilación del ambiente

A su vez, los modelos de crecimiento económico muestran que los incrementos en el ingreso dependen de un aumento en el stock de capital y en la productividad. El stock de capital esta compuesto de capital manufacturado (maquinas, infraestructura) y capital humano (educación, experiencia). Como el proceso de producción depende también de los recursos naturales, la productividad del capital y del trabajo caerá junto con el agotamiento de los recursos. Ante este problema se están incorporando en los modelos de crecimiento económico a los recursos naturales y nuevos conceptos están apareciendo en la economía como por ejemplo capital natural, que se define como el valor del stock existente de recursos naturales de un país.

b) El rol de los economistas ante problemas medioambientales

Estos cambios que se están dando en los modelos económicos demuestra la preocupación de los economistas en desempeñar un mejor papel para llevar al desarrollo económico a todos los países sin que eso signifique alterar el medio ambiente en el que se desenvuelven. Además de los cambios en la teoría económica también deben darse cambios positivos en la actuación de los economistas.

Tomando en cuenta los principios de la ética profesional la actuación profesional debe regirse por: el principio del buen hacer, es decir, la actuación profesional debe estar orientada a conseguir un fin o un bien constitutivo y proporcionar un servicio competente y responsable. El economista, así como todo profesional, debe de realizar su tarea de la mejor forma posible, ser imparcial y velar por los intereses de la sociedad y no de grupos con motivaciones personales; el principio de respeto a la persona, es decir, contar con el consentimiento y respetar la decisión de las personas antes de tomar alguna acción y el principio de justicia, los economistas no deben olvidar que siempre se actúa en un contexto social en donde las decisiones que tome afectan a un conjunto de personas y debe hacerse responsable de sus efectos. El economista debe actuar de manera que las prioridades y los recursos han de ser asignados con criterios de justicia y no permitir que primen los intereses personales a costa del desarrollo de la sociedad.

6. Conclusiones:

En la actualidad existen varios problemas ecológicos como son el calentamiento global, la destrucción de la capa de ozono, el agotamiento del agua, deforestación, etc. Estos problemas son causados, entre otros factores, debido a la excesiva producción a gran escala que contamina el medio ambiente y a la vez se presentan casos de sobre-explotación de los recursos naturales poniendo en riesgo la sobrevivencia de varias especies de la flora y fauna.

El hombre, al caracterizarse por ser un ser racional, responsable y teniendo libertad para utilizar los recursos naturales, puede acceder a utilizaros, pero debe hacerlo de forma eficiente para evitar alteraciones negativas en el medio ambiente. Se debe tener en cuenta la sustentabilidad y los límites biofísicos para hablar de crecimiento económico y desarrollo de los países.

Es frecuente que el ser humano busque su propio beneficio sin tener en cuenta el daño que causa a los demás por conseguir sus objetivos individuales. Los economistas muchas veces dan mayor importancia a los beneficios a corto plazo y no toman en cuenta los costos que causan para el futuro sobre-explotaciones de la actualidad. Con la producción a gran escala de grandes empresas se ocasiona un daño ambiental que no esta siendo incorporado en los precios, no se toma en cuenta las externalidades y se incrementa cada vez más el costo social.

En la actualidad la economía esta tomando en cuenta éstas externalidades y esta desarrollando nuevas formas de producción eficiente, se está creando nuevos términos como eficiencia dinámica o equidad intergeneracional que están modificando el concepto de racionalidad y eficiencia en el uso de recursos naturales. Si bien los cambios que se dan en la teoría son necesarios, esto no es suficiente, se necesita que las personas y sobre todo los economistas también modifiquen su actuar. El beneficio individual es muy importante siempre y cuando no se afecte a los demás, por lo tanto se debe dar prioridad al desarrollo de las sociedades en su conjunto antes que satisfacer intereses personales.

Se debe buscar un equilibrio entre los beneficios de las partes, una explotación racional que sea beneficiosa para el país y a la vez que se consiga un la explotación limpia, legal, racional para que esos beneficios se mantengan a los largo del tiempo, beneficien a la población actual y las generaciones futuras no se vean perjudicadas. El diálogo es importante entre las partes en conflicto para actuar en consenso y evitar que algún sector se vea afectado y para esto es muy importante el comportamiento ético de las personas y de los economistas ya que éstos son los que están encargados del desarrollo y el incremento del bienestar de la sociedad.
Bibliografía

Apuntes de clases del curso Deontología: Ética y Economía 2007-I

Seinfeld, Janice (1998) Introducción a la economía de los recursos naturales y del medio ambiente Universidad del Pacifico, Centro de Investigación.

Iguiñiz, Javier (2002) Apuntes del curso de Economía

Drinot, Paulo La era de las exportaciones latinoamericanas. Fines S. XIX inicios S.XX.

Daly, Herman

Galarza Contreras, Elsa (2001) La economía de los recursos naturales

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