Lecturas jurídicas en tiempos de pandemia
La pandemia generada por el COVID-19 no solo ha trastocado de manera total la vida de todas las personas alrededor del mundo, sino que se ha convertido en el inevitable foco de atención no solo de la ciencia médica, sino también de las ciencias sociales y jurídicas.
En este escenario, la mirada jurídica sobre los impactos de la pandemia es importante porque el derecho constituye, precisamente, la herramienta a través de lo cual se define los parámetros de lo que es “normal” en toda sociedad, por lo que no deja de ser relevante cómo entender jurídicamente esta situación extraordinaria que, a decir de muchos, conducirá además a una nueva “normalidad” que deberá ser igualmente regulada por el derecho.
Para ello, hemos tratado de armar una lista de trabajos -principalmente libros, pero también algunos artículos y manuales que nos parecen relevantes- de acceso abierto que nos puedan dar una idea de la mirada que viene construyendo el derecho respecto al COVID-19 y a sus consecuencias tanto a nivel social, político y económico. En lo posible hemos tratado de cubrir diversas ramas del derecho, si bien no todas vienen abordando este problema con igual interés.
1. GUÍA JURÍDICA POR AFECTACIONES DERIVADAS DEL COVID-19
Este conjunto de textos, elaborados de manera conjunta por el Centro Mexicano Pro Bono, A.C., la Fundación Appleseed México, A.C., la Fundación Barra Mexicana, A.C., el Consejo General de la Abogacía Mexicana, el Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México, la Asociación Nacional de Abogados de Empresas, Colegio de Abogados A.C. y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, no solo busca ser una guía de consulta con el objetivo de brindar orientación jurídica sobre la normatividad expedida en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19, sino que nos brinda una mirada interesante sobre todos los efectos de esta pandemia en el sistema legal de un país como México, efectos que son bastante similares a los que se vienen dando en todos los países latinoamericanos.
Enlaces: https://asesoria.juridicas.unam.mx/
2. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICA DE LA UNAM: Serie Emergencia Sanitaria por COVID-19.
Por su parte, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM invitó a un conjunto de juristas para abordar la pandemia desde diversos ángulos jurídicos, dando como resultado toda una serie de libros que deben ser materia de lectura necesaria para todos los interesados en esta problemática. De estos libros, destacan sobre todo los dedicados a sus efectos en el derecho constitucional comparado; en las ciencias penales; en la democracia y los procesos electorales, así como los tres tomos que brindan reflexiones jurídicas de diverso tono y alcance. Lo mejor es que todos son de acceso abierto.
Enlace: https://www.juridicas.unam.mx/publicaciones/listado-novedades
3. REPORTE CEJA: Estado de la Justicia en América Latina bajo el COVID-19. Medidas generales adoptadas y uso de TICs en procesos judiciales.
Elaborado por un equipo liderado por el Director Ejecutivo de CEJA, Jaime Arellano, este reporte presenta una visión panorámica de la situación del estado de la justicia en la región a raíz de la presencia del COVID-19, y de las medidas generales adoptadas por los Poderes Judiciales y el uso (o ausencia) de tecnologías vinculadas con el funcionamiento de los procesos judiciales en particular. En particular se analiza la situación de 14 países de la región, tanto a nivel cuantitativo como cualitativo. Se acompañan además algunas reflexiones tendientes a la construcción de una agenda y una estrategia común para enfrentar esta crisis.
Enlace: http://biblioteca.cejamericas.org/handle/2015/5648
4. DEJUSTICIA: #Del Miedo a la Acción (serie de artículos de investigación).
El Centro de estudios jurídicos y sociales Dejusticia, ubicado en Bogotá, ha abierto también una línea de artículos de investigación con los que buscan comprender los efectos del COVID-19 en los derechos humanos y proponer alternativas para minimizar sus efectos. Actualmente esta sección incluye artículos referidos a la importancia del derecho a la información, y sobre el rol de los defensores y líderes sociales en la construcción de un escenario pos-pandemia, a los que seguramente se irán sumando otros de interés sociojurídico.
Enlace: https://www.dejusticia.org/por-que-la-informacion-es-un-salvavidas-durante-la-pandemia/
5. VILLAREAL LIZARRAGA, Pedro Alejandro: Pandemias y derecho: una perspectiva de gobernanza global.
Este es uno de los pocos libros de un solo autor, también de México, que busca brindar una mirada global de las pandemias en general desde una perspectiva jurídica. Aborda así temas como la presencia de las pandemias en la fase actual de la globalización; el análisis de los mecanismos jurídicos relativos a pandemias a partir de la gobernanza global; el derecho a la salud en el marco de la gobernanza global; el marco jurídico internacional de las pandemias y el marco jurídico mexicano relativo a las emergencias sanitarias y pandemias.
Enlace: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/5641-pandemias-y-derecho-una-perspectiva-de-gobernanza-global
6. COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Pandemia y derechos humanos en las Américas (Resolución No. 1/2020).
Con su habitual sentido de oportunidad ante aquellas situaciones que afectan gravemente los derechos humanos en el continente, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, con el apoyo de sus Relatorías Especiales sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales y sobre Libertad de Expresión, ha publicado la presente resolución con estándares y recomendaciones que pueden seguir los Estados partes de la OEA para la atención y contención de la pandemia desde un enfoque de derechos humanos.
Enlace: http://oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/Resolucion-1-20-es.pdf
7. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS: Directrices relativas al COVID-19.
A un nivel más internacional, el ACNUDH ha implementado un portal web que incluye directrices generales y específicas para el abordaje de los impactos del COVID-19 desde la óptica de los derechos humanos, tanto civiles y políticos como económicos, sociales y culturales. Estas directrices incluyen así temas como el acceso a la atención médica; medidas de emergencia; derecho a la información y participación; derecho a la alimentación; vivienda; personas con discapacidad y adultos mayores; niños, niñas y adolescentes; personas detenidas o recluidas en instituciones; migrantes, desplazados y refugiados; pueblos indígenas y minorías; estigmatización, xenofobia y racismo, entre otros.
Enlaces: https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/COVID19Guidance.aspx
8. ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS: Guía Práctica de Respuestas Inclusivas y con Enfoque de Derechos ante el COVID-19 en las Américas
En la misma línea que la ONU, aunque de manera más integrada, la OEA ha publicado esta Guía Práctica para brindar a sus Estados parte una perspectiva de derechos humanos en las respuestas que pueden aplicar frente al COVID-19, buscando de manera particular que los diversos grupos en situación de vulnerabilidad que existen en nuestros países puedan mantener su acceso a políticas de prevención, mitigación y atención en salud, pero también a los diferentes servicios que apuntan a promover sus derechos fundamentales.
Enlace: http://www.oas.org/es/sadye/publicaciones/GUIA_SPA.pdf
9. CEPAL Y OIT: Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe. El trabajo en tiempos de pandemia: desafíos frente a la enfermedad por coronavirus (COVID-19).
El informe Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe aborda en su reciente edición semestral el impacto del coronavirus (COVID-19) en el ámbito laboral, como las políticas de confinamientos social aplicadas, la interrupción de actividades económicas y sus consecuencias en los mercados laborales de la región. Asimismo, se examinan algunas de las políticas adoptadas para la protección del empleo formal e informal y de los ingresos de los trabajadores, culminando con algunas recomendaciones de políticas dirigidas a fortalecer dichas medidas y la seguridad y la salud en el trabajo.
Enlace: https://www.cepal.org/es/publicaciones/45557-coyuntura-laboral-america-latina-caribe-trabajo-tiempos-pandemia-desafios-frente
10. ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO: Las normas de la OIT y la COVID-19. Disposiciones fundamentales de las normas internacionales del trabajo pertinentes en el contexto del brote de COVID-19.
Texto corto pero importante, incluye un conjunto de recomendaciones que pueden ser adoptadas por los Estados para hacer frente a la pandemia a partir de los diversos instrumentos internacionales promovidos por la OIT. Se abordan así temas como diálogo social, protección de los ingresos, salarios, horarios de trabajo, seguridad y salud laboral, modalidades especiales y trabajo y sectores específicos como el sector marítimo y pueblos indígenas y tribales.
Enlace: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—normes/documents/publication/wcms_739939.pdf
11. ASOCIACION PENSAMIENTO PENAL: Pandemia y Justicia Penal. Apuntes actuales para discusiones emergentes.
Editado recientemente por el Área de Sociología de la Justicia Penal de la UNLP, la Asociación Pensamiento Penal y el Laboratorio de Estudios Sociales y Culturales sobre Violencias Urbanas (LESYC), incluye 18 ensayos, entre inéditos y recopilados, que pretenden aportar a los debates surgidos sobre el rol de la justicia penal en el marco de la emergencia sanitaria y las medidas de aislamiento social dispuestas por los Estados.
Enlace: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2020/06/doctrina48967.pdf
12. CENTRO DE ESTUDIOS DE JUSTICIA DE LAS AMERICAS: Tecnología, Proceso Penal, Audiencias y Juicio Oral.
Como señala la presentación de este documento de trabajo, la pandemia del COVID-19 ha tenido fuertes impactos en el ámbito de los sistemas de justicia, y sin perjuicio que muchos países y sistemas ya habían incorporado mecanismos y tecnologías para desarrollar los procesos de trabajo judicial y la litigación electrónica, los niveles de restricción al movimiento y la acotada interacción de las personas planteada para contener la pandemia, han generado dificultades sin precedentes, las que son analizadas aquí por diversos juristas.
http://biblioteca.cejamericas.org/handle/2015/5654
13. JUECES Y JUEZAS PARA LA DEMOCRACIA: Protocolo de organización de la justicia penal ante el COVID-19.
Documento elaborado por la Comisión Penal de JJpD, con la pretensión de ser de utilidad para los operadores de la justicia penal. Incluye para ello medidas muy variadas y diversas, algunas generales, otras aplicables exclusivamente a determinados órganos judiciales y unas más referidas a fases procesales determinadas. Es una recopilación de medidas exclusivamente organizativas y de gestión, pero no por ello menos importante para comprender el funcionamiento de la justicia penal en tiempos de pandemia.
Enlace: http://www.juecesdemocracia.es/wp-content/uploads/2020/04/PROTOCOLO-DE-ORGANIZACI%C3%93N-DE-LA-JUSTICIA-PENAL-ANTE-EL-COVID-19.pdf
14. REVISTA EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DEL DERECHO, No. Especial 86-87: Coronavirus…y otros problemas.
Este constituye uno de los primeros (y pocos) números de una revista de habla hispana dedicado a abordar los aspectos jurídicos del coronavirus. Incluye artículos de reflexión general y de temas específicos, como la contratación pública en tiempos de pandemia, la protección de grupos vulnerables y la potestad sancionatoria del Estado.
Enlace: http://www.elcronista.es/El-Cronista-n%C3%BAmero-86-87-Coronavirus.pdf
15. ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD Y ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD: COVID-19, Glosario sobre brotes y epidemias. Un recurso para periodistas y comunicadores.
Si bien no es un texto jurídico, estando dirigido a periodistas y comunicadores, constituye una herramienta útil para los abogados, al permitir un uso adecuado de conceptos y términos vinculados a la pandemia tanto para la redacción de artículos como sentencias, informes y otros materiales jurídicos.
Enlace: https://www.paho.org/es/node/70518