Te felicito, en tu artículo has plasmando lo que pasa en muchas (por no decir todas) las Instituciones Públicas (lo sé porque trabajo en una), pero no solo es una cuestión de metodología o de la forma como se hacen las cosas sino también de cambio en el pensamiento de las personas que trabajan para el Estado.

Eso de culpas es parte de la ideosincrasia de los peruanos deberiamos cambiar, La actitud de ser
responsable sin miedo a las consecuencias.

Tu comentario, me parece muy ligero y poco serio. Dentro de la planificación es importante definir el QUE, el QUIEN, el COMO y el CUANDO. El ROF no se define para "ver" quien tiene la culpa; sino para establecer la fluidez de los procesos. El hecho de que existan en la organización trabajadores poco capaces, es otra tarea que se tiene que resolver.

Estimado Carlos. Gracias por el comentario. Si el ROF empezara definiendo resultados, la fluidez estaria asegurada. Efectivamente mi afirmacion es radical debido a esa carencia. Sin embargo es necesario aceptar que el ROF es un paso adelante respecto de una administracion sin instrumentos.

estupidez

excelente

Es necesario que existan estos documentos(manuales),porque son como una base de datos de expresiones en tecnicas.En el MOF y el ROF esta plasmado todo.

Realmente creo que la Administración Pública tiene herramientas de gestión muy buenas y que las empresas privadas podrían utilizar algunas de ellas(no todas, sólo las que esten acorde a sus necesidades) pero no se le da el manejo eficaz, con respecto a por donde empezar primero pues totalmente de acuerdo con el autor de la publicación.

José Carlos: El "que hacer" casi siempre nace de una voluntad política (p.e. la creación de un organismo público), en tanto “el quien es responsable" lo señalan el ROF y MOF, pero en ninguno de ello se plasma “el como hacer”, es decir la estrategia pública. El Estado necesita de un cambio radical en la forma de administrar los recursos públicos: Un buen inicio es la implementación del Presupuesto por Resultados, a través del uso del Marco Lógico y de Indicadores de Desempeño, y sobre todo vincularlo a la Planeación Estratégica.

SON DOCUMENTOS DE GESTION MUY IMPORTANTES POR LO QUE DEBEN TENER TODAS LAS INSTITUCIONES PUBLICAS DEL ESTADO DEBIDAMENTE ACTUALIZADOS EL COMENTARIO QUE HACES ES BUENO, MAS DE LO CONTRARIO DEBEMOS TENER CRITICAS CONSTRUCTIVAS DE COMO MEJORAR ESTOS DOCUMENTOS DE GESTION.

El comentario es real y bueno, todos coinciden en que este tipo de documentos de gestión son importantes, pero realmente ¿existe conciencia de cumplimiento de parte de los involucrados?, el papel aguanta todo sobretodo si se hace solo por cumplir, peor aún, ¿sabe el personal que dicen estos documentos? ¿se informa al respecto? ¿muchas veces no se copian estos documentos de otros y se adaptan? o ¿no te los hace un consultor desde afuera, sin conocer el medio?.... CUIDADO entre gitanos no nos leamos las palmas de la mano

SON DOCUMENTOS DE GESTION MUY IMPORTANTES POR LO QUE DEBEN TENER TODAS LAS INSTITUCIONES PUBLICAS DEL ESTADO DEBIDAMENTE ACTUALIZADOS.

EXELENTE ESPACIO DE OPNION EH...

FELICITACIONES......!!!!!

Amigos que deseen aondar mas sobre el tema escribir a gustavoscr@hotmail.com

cada que tiempo se actualiza el rof

cada que tiempo se actualiza el rof

Gobierno: ¿Qué es primero? ¿Los resultados o el ROF y el MOF?

Rpta.-

Resultados de ROF y MOF?, esos documentos no están concebidos ni normados para dar resultado alguno.

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En el Estado Peruano, uno de los avances mas importantes de las últimas décadas ha sido el pasar de no tener documentos de planeamiento y seguimiento a disponer de algunos.
Por esta razón yo diría que el planeamiento y seguimiento ha mejorado en el Estado en los últimos 10 años.
Rpta.- Una cosa que caracteriza al país, desde su fundación, es que a tenido y tiene una clase política y dirigencial (en el aspecto empresarial, militar, deportivo, productivo, educativo, etc, etc) ajena al Planeamiento.

En los 90...el japones ex Presidente, lo poco que había en esa materia, el INP (Instituto Nacional de Planeamiento) le dio su tiro de gracia y lo desactivo (que los gobiernos de turno, lo tuvieran relegado no menoscaba la importancia que tenia).

Con el Acuerdo Nacional... se intento revitalizar el planeamiento en el país a través del CEPLAN... pero una vez más... se percibe una tendencia a la inercia.

Si Chile y otros paises de la región nos superan en muchos aspectos, es precisamente porque sus "clases dirigentes" tomaron en serio el Planeamiento. Aqui ni siquiera podemos delimitar la jurisdicción de un distrito en la capital de la república.

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Sin embargo esto abre nuevos retos. Debido a que hoy en día, hay una excesiva preocupación por los DOCUMENTOS de gestión y no tanto por los CONTENIDOS de gestión. Por ejemplo, las Municipalidades se preocupan por tener el Plan de Desarrollo Local Concertado, como documento, y no tanto del contenido de dicho documento:

Rpta.- "El Plan de Desarrollo Local Concertado", lo establece la Ley Nº 27972. Es lógico que los funcionarios de los municipios se preocupen en "tener" dicho Plan. Ese no es el punto. El punto es que la realidad demuestra que en el 99% de los casos no tienen la menor idea de como formularlo, como prueba, simplemente es bajar por internet alguno de esos planes (aprobados) y analizarlos, si es que tienen la suerte de encontrar alguno.
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Una de las tendencias más comunes es tener urgencia por tener su ROF (Reglamento de Organización y Funciones).
Tal vez obviamente porque este documento especifica quién tiene la culpa de qué "cuando las papas queman".
Rpta.- Los ROF establecen "que hace" (funciones) cada cada componente de la estructura

el "quien tiene la culpa", corresponde a nivel de cargo, y hablar de cargo, es referirse al Manual de Org. y Funciones (MOF).

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Sin embargo, a menudo se olvida que es mucho más importante definir primero QUE hacer, antes que QUIEN es culpable (o responsable).
Digo esto con cierta ironía,

Rpta.- No es "ironia", es desconocimiento del tema.
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porque lamentablemente en muchas ocasiones la responsabilidad (que es un valor importante y positivo, se interpreta a menudo como culpabilidad, y esto trae muchas actitudes negativas).
Rpta.- La administración pública no es un problema de psicológia clínica ("actitudes negativas..."), la administración pública (guste o no) obedece a aspectos legales.

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Mi recomendación es que es más importante definir un ARBOL DE LOGROS (una visión desagregada en objetivos estratégicos, cada objetivos estratégico desagregado en resultados de funciones, cada resultado desagregado en objetivos específicos, etc, etc). Luego de los logros se puede pensar en todo el resto de definiciones de toda gestión: tiempos, costos, financiamiento, calidad, recursos humanos, comunicaciones, riesgo y adquisiciones.

Rpta.- Para aplicar la recomendación, es necesario diseñar los dispositivos legales que permitan modificar la normatividad vigente.

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Empezar por el ROF antes de tener el arbol de logros es como imprimir las invitaciones para mi matrimonio antes de tener pareja.

Tiene razon en gran parte de su apreciacion. Conozco municipalidades que han aprobado un nuevo ROF, asi como TUPAs, bajando de la pagina web de otra entidad, y copiandolo con todos sus logros y errores. Lamentable. Mucho desconocimiento.

El ROF, que es documento de Gestion muy importante, pero debe estar de acorde con las funciones especificas desgregadas para cada entidad, manteniendo los objetivos que tenemos que alcanzar, en como mejorar nuestra Entidad, comparto con la idea del señor primero debemos medir los logros de la entidad para si tener un ROF, acorde a nuestra realidad, y no a la inversa.

los docuemntos de gestion son muy buenos para una Entidad, permiten medir los logros y objetivos planteados en una empresa.

creo que deberia haber mas comentario que ayuden a solucionar los Problemas que Enfrentamos las Entidades Publicas, y el comentario esta muy bien de cada uno de los que me antecedieron

El ROF y el MOF son documentos de gestión importantes como muchos otros pero antes de ello debemos actuar en pro de la educacion de nuestros niños, concuerdo contigo José Carlos te felicito por tu apreciación.

¿Qué es lo primero? ¿Los resultados o el ROF y el MOF?

Considero que es una buena reflexión por parte del autor. Es de actualidad para los que trabajamos en las instituciones públicas. Debemos reflexionar si el ROF y el MOF de nuestras instituciones, como dice el autor son medibles y viables. Generalmente el ROF tienen contenidos abundantes que fijan funciones no operativas para el área, con una redacción muchas veces repetitivas "mucha chala" y nada concreto. El ROF es el corazón, porque fija que debe hacer la institución, es decir propone la política institucional, objetivos y metas. Asimismo, nos propone la estructura institucional para su funcionamiento es decir el ¿cómo?. La gran mayoría de nuestros funcionarios públicos, elaboran el ROF sin un diagnóstico y evaluación de sus resultados anteriores. Como dice el autor imprimen la tarjeta de matrimonio sin tener pareja. Este gran error debe ser superado, comunicando y capacitando a los funcionarios y que efectivamente se conviertan en gerentes públicos y así modernizar el Estado. Felicito al autor por su inicitiva.

Señores, las instituciones publicas modernas deben estar orientadas a los servicios publicos y soportados por procesos transversales que en conjunto generan RESULTADOS hacia los ciudadanos. En ese sentido, el ROF y MOF deben pasar al olvido, porque solo reflejan las funciones y estas no se pueden medir y solo son camisa de fuerza. Un articulo interesante del tema en:
http://www.aaronballesteros...

Amigo Gracias por el comentario, sin embargo , me parece una apreciación muy superficial, ya que la plafificación es mas compleja de la que planteas, si bien es cierto hay muy pocas experiencias de exito sin embargo esas herraminetas de gestión como el plan de desarrollo sirven (objetivamente) para hacer gestion local, TIENE indicadores verificables, lo que pasa es que el "Gestor" no usa a menudo esos indicadores para hacer seguimiento a sus logros.