LAS SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS DE LAS DICTADURAS MILITARES DEL CONO SUR Y LA REGIÓN ANDINA


I. ASPECTO DESCRIPTIVO
La Dictadura es un modelo de gobierno que se ha venido dando en forma sucesiva a lo largo de la historia política de los pueblos latinoamericanos. Estamos hablando de un estilo político de gobierno a los regímenes democráticos, donde el control de facto, el gobierno personalista de un solo hombre han sido una constante. Representa la negación de la democracia. La autocracia viene a ser la predominancia de un gobierno a partir del protagonismo que desempeña un solo hombre. De esta manera, tenemos distintas concepciones sobre el manejo del poder y sobre la forma en que habrá que regular conducción del Estado y de las diversas instituciones. De acuerdo con la teoría política, la dictadura es frecuente en aquellos pueblos donde las bases políticas y jurídicas se han resquebrajado y donde el dominio de los grupos de poder, es ejercido esencialmente por los militares. En Latinoamérica las democracias han alternando con la dictadura, convertida muchas veces en autocracia y que ha terminado estableciendo un criterio que va en contra de las reglas de la estabilidad y la seguridad. En las décadas del 60 y 70 , Latinoamérica fue testigo del surgimiento de gobiernos militares que se materializaron crueles dictaduras. Para tener una real comprensión política del tema, nada mejor que estudiar comparativamente las 3 más importantes, es decir, Argentina, Perú y Chile. Una dictadura surge muchas veces como respuesta a un problemas sociales más profundos. En su discurso de justificación, por ejemplo, el gobierno revolucionario peruano decía que “La acción del gobierno revolucionario se inspira en la necesidad de transformar la estructura del Estado, en forma tal que permita una eficiente acción de gobierno, transformar las estructuras sociales, económicas y culturales, mantener una definida actitud nacionalista, una clara posición independiente y la defensa firme de la soberanía y dignidad nacionales, restablecer plenamente el principio de autoridad, el respeto y la observación de la ley, el predominio de la justicia y de la moralidad en todos los campos de la actividad nacional” Es decir, los objetivos “tipo” , por así decirlo, son siempre los de transformación, los de acabar con las estructuras capitalistas y oligárquicas y lograr la distribución de la riqueza por igual entre todos los habitantes. Sin embargo, muchas veces con el paso del tiempo, se descubre que esas dictaduras encubren terribles violaciones a los derechos humanos, aunque no en todos los casos.
La Revolución Cubana había influido profundamente en los pensadores de los años 60. Muchos latinoamericanos se aferraron a sus postulados generales de eliminación de la oligarquía hispana predominante en los distintos países. En Paraguay, Alfredo Stroessner había fundado una dictadura sui-generis, alabada incluso por el presidente americano Nixon. Este modelo había de influir profundamente en la juventud militar latinoamericana de ese tiempo.
La dictadura paraguaya despertaba envidias entre los militares del cono sur de América, que igualmente aspiraban a dirigir el destino de sus países por períodos prolongados que les permitieran concretar sus proyectos a largo plazo. Por esta razón, muchos de los principales agentes secretos de las tiranías latinoamericanas confluyeron en Paraguay en diversas oportunidades a fin de aprender de su experiencia represiva y coordinar estrategias para "limpiar a la región de la potencial amenaza del comunismo y la subversión.
Desde fines de los años 60 existían relaciones fluidas entre oficiales de las fuerzas armadas de Sudamérica, quienes habían recibido juntos especialización contrainsurgente en las academias militares norteamericanas, donde se forjaron lazos de amistad y familiaridad. En otras etapas al interior de la región, militares latinoamericanos habían convivido por períodos de seis meses a dos años en centros de formación de Argentina o Panamá. Estas relaciones de militares argentinos con sus similares uruguayos, paraguayos, brasileños, chilenos, bolivianos y peruanos, tendrían sus frutos en los años de las dictaduras, algunos de los cuales veremos a continuación.
Ese sería el origen de lo que luego se conocería como la "Operación Cóndor" , con la que se logró concretar acuerdos amplios entre los servicios secretos de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay, y se animó a la participación de Brasil y Perú. El campo de acción fue fijado entre los límites de todos los países miembros del acuerdo, estableciéndose facilidades para el desplazamiento clandestino de agentes de estos países, y la ejecución de operaciones represivas conjuntas.
También se aprobó la formación de equipos especiales de los países miembros, para viajar a cualquier parte del mundo, con el objetivo de eliminar a políticos opositores, subversivos o colaboradores de los grupos terroristas de cualquiera los países de la Operación. En el marco de este acuerdo se realizaron los operativos criminales antes mencionados. Aún antes del golpe de estado en Argentina (marzo de 1976), ya se habían logrado acuerdos entre los servicios secretos de ese país y de Chile, para el intercambio de información "clave" y para facilitar la captura de militantes izquierdistas chilenos. Esta cooperación se logra perfeccionar con la "Operación Cóndor".
En ARGENTINA el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976 se autodenominó Proceso de Reorganización Nacional. Ese día, la presidenta constitucional María Estela Martínez de Perón fue destituida por una Junta de Comandantes en Jefe, integrada por el general Jorge Rafael Videla, el almirante Emilio Eduardo Masera y el brigadier Orlando Ramón Agosti. Los integrantes de esta Junta fueron tristemente célebres por la violación sistemática de los derechos humanos. El Proceso de Reorganización Nacional pretendió emular la etapa histórica que culminó en 1880 con la llamada Organización Nacional. Pero, en los hechos, siguió los pasos de la Revolución Argentina y profundizó sus alcances. El régimen de 1976 disolvió todos los cuerpos legislativos y removió a todos los funcionarios. Prohibió la actividad de todas las asociaciones, partidos políticos y entidades gremiales, y asumió la totalidad del poder, sin plazos preestablecidos. El general Jorge Rafael Videla presidió el gobierno desde el inicio del golpe en 1976 hasta el 29 de marzo de1981, fecha en que lo sucedió el general Roberto Viola. La lucha facciosa dentro del régimen militar culminó con el menguado poder del general Viola en un lapso de 11 meses. El 11 de diciembre de 1981 abandonó el cargo por enfermedad, y asumió el general Leopoldo Galtieri, quien gobernó hasta junio de 1982. El último presidente militar fue el general Reinaldo Bignone, quien gobernó desde junio de 1982 hasta el 10 de diciembre de 1983. En septiembre de 1983, antes de entregar el poder, firmó una ley de autoamnistía que fue repudiada por la opinión pública y derogada por el gobierno democrático de Raúl Alfonsín, líder del partido Unión Cívica Radical (UCR) , quien fue elegido democráticamente en octubre de 1983,
En CHILE el 11 de septiembre de 1973, el gobierno constitucional del Presidente Salvador Allende es derrocado por un golpe de Estado, dirigido por una Junta Militar del Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea y los Carabineros de Chile. El general del Ejército Augusto Pinochet asume el poder. La represión y la persecución militar contra los partidarios del régimen anterior, de los partidos de la izquierda y el movimiento popular comienza de inmediato. Los primeros enfrentamientos armados entre Fuerzas Armadas y partidarios del gobierno de la Unidad Popular se producen en diversos puntos del país, en especial en los grandes centros urbanos.
En Santiago, el Palacio Presidencial, en el cual se encuentran en ese momento el Presidente, Ministros y colaboradores fue rodeado y atacado por tropas del Ejército y unidades de tanques. Las Fuerzas Armadas exigen la rendición incondicional del gobierno del Presidente Allende y al no conseguir dichos objetivos La Moneda es bombardeada por aviones de la Fuerza Aérea (FACH). Después del bombardeo y de la muerte del Presidente son detenidos los sobrevivientes. Algunos serán ejecutados ahí mismo, otros pasarán a engrosar las listas de "detenidos no reconocidos" los que, con el correr del tiempo, serán conocidos como los "detenidos-desaparecidos". Pasados algunos días, con el control político y militar absoluto de la situación, sin resistencia masiva u organizada se desencadenará una represión y persecución en contra del movimiento popular sin parangón en la historia de Chile. De inmediato, las nuevas autoridades toman medidas represivas para consolidar el golpe de Estado y legitimarse en el poder.
En el Perú, el golpe había comenzado a ser planificado desde los primeros meses de 1968 por oficiales del Ejército, encabezados por el general de división Juan Velasco Alvarado. El grupo estaba compuesto por cinco generales y cuatro coroneles, el núcleo de estos últimos fue el que fundamentalmente llevó a cabo el golpe de Estado. El Presidente Belaunde fue sacado de madrugada de Palacio de Gobierno y deportado a Argentina, el 3 de octubre de 1968.

ASPECTO COMPARATIVO:
CON RESPECTO AL ORIGEN DE LAS DICTADURAS

PERÚ
La Dictadura se originó como consecuencia de una reacción coyuntural de los militares frente al imperialismo Norteamericano para dominar la explotación del Petróleo en el País. En esencia había, la intención de ocupar el poder, para llevar adelante un cambio estructural y revolucionario desde el punto de vista social, político, económico y cultural, sin embargo, ello se acompañaba de la ambición de los Militares por usufructuar el poder.
CHILE
La Dictadura fue consecuencia del progresivo avance del Marxismo y Comunismo tratando de ocupar las diversas esferas del poder. Ello motivó el golpe militar con el ataque al Palacio de la Moneda, destituyendo a un Presidente legítimamente elegido.
ARGENTINA
La dictadura surgió como consecuencia de la crisis económica que se había desatado en el país, además de la ambición de los militares por usufructuar el Poder. Se manifestó un rechazo al modelo democrático y la necesidad de reorganizar al país a partir de una dictadura.


Se puede observar que en los tres país, ya sea por motivos económicos, ideológicos o políticos, los militares estaban prestos a tomar el poder y a ensayar cambios profundos a partir de la premisa de que la democracia no garantizaba los cambios, sino que era necesario instaurar una dictadura radical.
DIFERENCIAS DE LOS MODELOS DICTATORIALES EN CUANTO A LOS REGÍMENES ECONÓMICOS ADOPTADOS


PERÚ
La Dictadura devino en la práctica de un modelo socialista revolucionario. Aplicándose una economía centralizada, nacionalista y estatizada.
CHILE
La dictadura privilegió la aplicación de una Economía de Libre Mercado.
ARGENTINA
La dictadura trató de apegarse al modelo liberal, sin embargo los malos manejos económicos y financieros acentuaron la crisis en dicho país.

SITUACIÓN DE LAS DICTADURAS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
PERÚ
La dictadura de Velasco no tuvo políticas de desaparición sistemática y forzada ni tampoco un plan de torturas y genocidios.
CHILE
La dictadura de este país se basó en un plan sistemático de desapariciones forzadas así como torturas y genocidios.
ARGENTINA
La dictadura también se enfrascó en desapariciones forzadas, genocidios así como rapto de niños, los cuales eran desaparecidos o cambiados de identidad.

II. ASPECTO ANALÍTICO
1. La década de los 70 desde el punto de vista político tenemos que ubicarlo en el contexto de la Guerra Fría que vivía el mundo en aquel entonces: el Imperialismo Norteamericano enfrentado al comunismo soviético. El mundo se había polarizado y era un imperativo tener influencia en diversas partes del mundo; Latinoamérica no era la excepción. Frente a los gobiernos con carácter socialista y de influencia marxista, EE.UU a través de la CÍA, apoyaba a militares oportunistas a tomar el poder. Ello ocurrió con Pinochet en Chile. De igual manera, la Dictadura en el Perú (Velasco) que afectó intereses norteamericanos (expulsión de la Internacional Petroleum (Company) y que luego viró hacia el Socialismo. Fue sustituida y reemplazada por una dictadura acorde con los intereses norteamericanos. Al respecto cabe señalar que también la CÍA intervino para tal efecto, financiando la actividad de espías e informantes, tal como se ha comprobado con la intervención de Vladimiro Montesinos durante dicha etapa. En Argentina, de igual manera, el pasado peronista que gobernaba con cercanía a los socialistas también determinó que los militares dieran un Golpe de Estado con la aquiescencia de los EE.UU. De esta manera podemos apreciar que el escenario político latinoamericano no estaba fuertemente influenciado por las tendencias dominantes en aquella época.
2, En el escenario propiamente Latinoamericano, la tendencia de los militares para acceder al poder se debió también a la crisis económica e inflacionaria que empezaba a manifestarse y por otro lado, por la ambición de controlar el poder político, lo cual se favoreció con la debilidad de las instituciones democráticas. En el Perú, el clamor popular por la reforma agraria, las tendencias nacionalistas así como la falta de concertación de las diversas fuerzas políticas allanaron el camino para el golpe militar de Velasco en octubre de 1968. En Chile, el golpe de Estado fue una expresión directa de la influencia de EE.UU contra la intromisión del comunismo marxismo encarnado en el gobierno de Allende. En Argentina, la amenaza de la crisis económica también desató el golpe de Estado de una Junta Tripartita.
3, Con el correr de los años y al develarse información secreta y reservada de las dictaduras que estudio, se ha llegado a establecer que las mismas actuaron en función a intereses comunes. En tal sentido, cualquier brote anti dictatorial en la región era sofocada y exterminada a partir de atentados y asesinatos, todo lo cual formaba parte del Plan Condor, el mismo que hoy en día permite comprender los esfuerzos coordinados que se llevaban a cabo para tal efecto, siendo ejemplos emblemáticos el asesinato de Carlos Prats en Buenos Aires y de Orlando Letelier en Washington.
4. Las dictaduras tuvieron colisiones y ello se puede evidenciar con el conflicto Argentino - Chileno por las islas del Canal Beagle. A su vez, la tensión entre Perú y Chile, por el centenario de la Guerra del Pacífio, amenazó con un potencial conflicto bélico, lo cual no se llegó a producir, dado que en dicho Centenario el Gral. Velasco ya no se encontraba en el Poder. Fueron momentos de tensión militar y diplomática, que finalmente se superaron.
5. Dichos gobiernos dictatoriales demostraron la enorme inmadurez política y jurídica de los países latinoamericanos. En efecto, la Democracia era un régimen de gobierno muy endeble, motivo por el cual los militares fácilmente irrumpían en el poder. Cabe señalar que por aquella época los organismos regionales e internacionales como la OEA y la ONU no tenían la presencia y trascendencia que hoy en día tienen para frenar y hacer retroceder cualquier intento golpista. Es más, la presión internacional no era la misma que hoy en día se puede observar contra las dictaduras. Todo esto determinaba que los militares pudieran actuar con impunidad, perpetrando abusos y excesos.
6. Un aspecto a tener en cuenta durante estos períodos dictatoriales es el tema de la Violación de los Derechos Humanos. Desde un punto de vista comparativo tanto en Chile como Argentina, los actos de tortura, desaparición forzada así como desaparición sistemática de mujeres, hombres y niños llevaron a que dichas dictaduras tengan hasta hoy en día la desaprobación y el repudio unánime. En nuestro país, no se registran violaciones de derechos humanos con la misma envergadura durante la dictadura velasquista, sin embargo la persecución política y la expulsión de políticos así como de diversos líderes era una constante.
7. En el ámbito económico, durante dicha década, en Chile, determinó que se escogiera el modelo económico neo liberal, lo que determinó el progreso del país en las próximas décadas, tras haber superado el estancamiento a comienzos de la década de los 80. En nuestro país, la Dictadura Velasquista siguió una economía estatizada, centralista y nacionalista, que llevó a que el país se aislara de las inversiones extranjeras, retrasando el desarrollo de nuestro país en las posteriores décadas. En el caso de Argentina, se siguió el modelo económico liberal, sin embargo una mala conducción económica agravó la crisis social y política, la cual se agravó más aún en la posterior década de los 80.
III. CONCLUSIONES
1,. En esencia, la década de los 70, desde el punto de vista político, fue la etapa de la irracionalidad política, de la intolerancia y de los gobiernos de facto, que trataron de demostrar que un régimen dictatorial puede generar mejor desarrollo social y económico para un país, al margen de mecanismos democráticos. Las consecuencias están claras toda vez que se ocasionó un fuerte deterioro de las relaciones militares y civiles.

2.. A manera de prospección, la experiencia de la década de los 70 nos demuestra que los gobiernos de facto contribuyen a un mayor resquebrajamiento de la unidad política de un país; han demostrado además que se convierten en gobiernos de corte personalista donde los derechos fundamentales de la persona no tienen prioridad.

3. Se concluye que es necesario fortalecer los mecanismos de control democrático de las Fuerzas Armadas, a efectos de evitar que los militares perciban su carrera como una oportunidad de acceder al poder, fortaleciendo en ellos el respeto al Estado de Derecho.
4. Se concluye que es necesario favorecer las relaciones Civiles y Militares, a efectos de poder fortalecer la institucionalidad democrática, donde ambos contribuyan a la construcción y permanencia del Estado de Derecho, evitando de esta manera el retorno hacia modelos dictatoriales que han generado división y polaridad, tal como hoy en día se viene dando en Chile a raíz de la muerte de Pinochet.

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