El Referéndum Nacio-nal para la aprobación o desaprobación del “Proyecto de Ley de Devolución de Dinero del FONAVI a los trabajadores que con-tribuyeron al mismo”, convocado por el Jurado Nacional de Elecciones para el próximo domingo 3 de mayo, corre serio riesgo de no realizarse, debido a que el Poder Ejecutivo, hasta la fecha, no cumple con otorgar el presupuesto necesario para poder ejecutar dicha consulta popular, a pesar que hace casi tres meses se cumplió el plazo que el gobierno tenía para cumplir con habilitar y entregar a los organismos electorales dicho presupuesto, y pese a los reiterados e insistentes requerimientos que estos organismos han realizado, tanto al Ministro de Economía y Finanzas como al Presidente del Consejo de Ministros, para que cumplan con otorgar los recursos demandados, poniendo en su conocimiento que, de no hacerlo, se estaría impidiendo la realización del referéndum.

Cabe precisar que, de conformidad con el artículo 83 de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley N.º 26859, la habilitación y entrega del presupuesto para la realización de un proceso electoral o consulta popular, se debe realizar en un plazo máximo de siete días calendarios a partir de la convocatoria. Habiéndose realizado la convocatoria a través de la Resolución N.º 331-2008-JNE, complementada por la Resolución N.º 331-A-2008-JNE, ambas fechadas el 7 de octubre de 2008, las mismas que se publicaron en el diario oficial el 17 y 18 de octubre, respectivamente, el plazo para la entrega del presupuesto por parte del Poder Ejecutivo se cumplió el 25 de octubre. Es decir, desde el 26 de octubre de 2008 los funcionarios competentes del Ministerio de Economía y Finanzas están incurriendo en responsabilidad funcional.

De otro lado, es menester señalar que, de conformidad con el numeral 10 del artículo 118 de la Constitución Política, el Presidente de la República está obligado a cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones. En tal sentido, el incumplimiento del Poder Ejecutivo de asignar el presupuesto electoral correspondiente para la realización del referéndum convocado, implica que el primer mandatario también viene incurriendo en responsabilidad política.

A la fecha, ya existen plazos del cronograma del referéndum que se han visto seriamente afectados, lo que ha puesto en serio riesgo la realización de la consulta. De no solucionarse esta situación en el más breve plazo, el referéndum no podrá ejecutarse, siendo tal situación de exclusiva responsabilidad del Poder Ejecutivo.

Esta crítica situación ha llevado a que el día de hoy, los titulares de los tres organismos electorales (el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, la Jefa de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil), de manera conjunta, publiquen un aviso en los diarios El Comercio, La República y Correo, haciendo de conocimiento público sobre esta situación, e invocando, una vez más, al Poder Ejecutivo que otorgue de manera inmediata los fondos solicitados, considerando que ya se encuentran vencidos los plazos de ley, con el objeto de no seguir afectando el normal desarrollo de dicha consulta popular. Seguidamente copio el referido comunicado.



ACTUALIZACIÓN (12/ene/2009): A propósito del comunicado conjunto emitido por los tres organismos electorales, el pasado sábado 10 de enero, el diario La República notició que el Referéndum para fonavistas se encuentra en peligro.

De otro lado, según información publicada hoy, 12 de enero, en el diario La Primera, Andrés Alcántara, Presidente de la Asociación Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Perú (ANFPP), demandó al Presidente de la República la entrega inmediata del presupuesto respectivo a los organismos electorales, y amenazó que si hasta el mediodía de hoy no se cumple con entregar el presupuesto, denunciarán constitucionalmente al jefe de Estado, ya que este habría cometido delito contra la voluntad popular y sería pasible de la vacancia presidencial, de acuerdo al artículo 117 de la Constitución. El dirigente fonavista también manifestó que denunciarán al ministro de economía y al director de presupuesto por el delito de obstrucción y desacato a la autoridad; y, asimismo, anunció el inicio de protestas.