De las 32.894 leyes vigentes, solo sirven 14.836 normas legales

Grupo de trabajo designado por la Comisión de Justicia del Congreso reveló cifras publicadas por El Comercio


Por Jorge Saldaña
El Comercio

Lapidaria conclusión. De las 32.894 leyes que --hasta el momento-- están vigentes en el país, solamente sirven 14.836 normas genéricas. Esto es, 18.058 leyes ya no tienen razón de ser consideradas como tales porque fueron derogadas o están caducas, pero siguen formando parte de nuestra vasta legislación que muchos cuestionan.

Esta es la primera revelación del informe preliminar al que ha arribado el grupo de trabajo designado por la Comisión de Justicia del Congreso para proponer la racionalización del espectro normativo nacional, de pronto... ¡por otra ley!

El presidente de ese grupo de trabajo, Santiago Fujimori (GPF), calculó que recién a mediados del próximo año concluiría la primera etapa de este proceso de sistematización legal que consiste en distinguir las leyes vigentes y las derogadas.

"Este desorden significa un sobrecosto económico, especialmente para el ciudadano que no sabe qué ley lo ampara y qué ley lo obliga", indicó.

Hay un primer avance en este intento de ordenar nuestro sistema legal. De las 18.058 leyes que carecen de valor legal, se cuentan 2.753 leyes y resoluciones legislativas que ya fueron derogadas por otras normas de igual jerarquía; 9.962 leyes caducas y otras 5.343 resoluciones legislativas que carecen de efecto legal porque cumplieron su cometido particular.

Pero existe más de un hecho anecdótico descubierto en este "buceo" en nuestra vasta legislación. En 1920 el entonces gobierno de Augusto B. Leguía dictó una norma para ordenar que la ley siguiente tendría el número 4 mil. El decreto que ordenaba esa disposición tenía el número 3.095. Simplemente se "salteó" 915 números. ¿Error o primó otro interés? Nadie lo sabe pero rige, cuenta el legislador Fujimori sin reprimir una sonrisa.

Otro caso más reciente. El Congreso de la República promulgó --vía insistencia-- el 10 de julio de 1996 la Ley 26651 para modificar el Decreto Ley 21921, del 31 setiembre de 1977, sin percatarse nuestros padres de la Patria de que ese decreto fue derogado... ¡tres años antes!