23/06/08: 111 proyectos de ley pendientes (¿Tantas leyes necesita el país?)
AL MEDIODÍA DE HOY SE REÚNEN LA MESA DIRECTIVA Y VOCEROS PARA DEFINIR PRIORIDADES
Hay 111 proyectos de ley en la Comisión Permanente
Congresistas piden que se vote ley de reparto de utilidades. Yamashiro (UN) advierte riesgo que se apruebe ley sin estudio de impacto.
Por Jorge Saldaña Ramírez
En pleno receso parlamentario se produce un desembalse de proyectos de ley. Cuando este mediodía se reúnan la Mesa Directiva y los voceros de las seis bancadas del Congreso para definir cuáles serán los temas que tratará la Comisión Permanente se encontrarán con la sorpresa de que la agenda pendiente contiene hasta 111 iniciativas legales que, en teoría, merecerían ser vistas por esta instancia legislativa a partir de esta semana y hasta el próximo 16 de julio.
El Comercio tuvo ayer acceso a esta documentación. La lista trae más de una sorpresa, no solo por el número, sino también por la calidad de los temas planteados.
Hay proyectos para todos los gustos. Está listo para discutirse y votarse, por ejemplo, el cambio de nombre de Camilaca (capital de un distrito del departamento de Tacna) por Alto Camilaca, la obligación del uso de la caja negra en las unidades del servicio de transporte terrestre interprovincial, el cambio de estatus legal de la Escuela de Periodismo Jaime Bausate y Mesa al rango universitario y hasta la creación de la universidad estatal (la número 36), con sede en la provincia cajamarquina de Jaén. Eso por citar solamente algunos casos.
Empero, ayer los voceros Nidia Vílchez (PAP), Cecilia Chacón (GPF), Daniel Abugattas (PNP), Oswaldo Luizar (UPP) e Hildebrando Tapia (UN) prefirieron adelantar el debate técnico-político y propusieron que el primer tema que debe resolver la Permanente es el proyecto de ley que regula el derecho de los trabajadores a participar de las utilidades de las empresas del sector productivo.
Es más, Vílchez dijo ayer que la prioridad de este tema será planteada por la bancada aprista, gesto considerado por su colega oficialista Jhony Peralta de justo, "porque lo que se quiere con esta proposición legal es que las utilidades que arroje anualmente una empresa productiva vaya directamente al bolsillo de sus trabajadores y no a las arcas de los gobiernos regionales ni al fondo de capacitación laboral que administra el Ministerio de Trabajo".
A quien no le gustó esta pretensión oficialista fue al presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Rafael Yamashiro (UN), quien admitió a El Comercio sentirse sorprendido al enterarse de que hace dos semanas la Junta de Portavoces había acordado que este tema sea exonerado de dictamen de su grupo de trabajo, porque aún no se conoce el impacto económico-social que tendría esta norma.
"¡Es una tinterillada de la peor especie! ¿Cree que los trabajadores de Sedapal o de Telefónica que están en la planilla se quedarán conformes con la reducción de sus utilidades (de dos sueldos al año a un tercio) porque esta ley obligaría a que estas empresas pagaran también a los 'tercerizados'? Dejo constancia de que esta propuesta de ley va a enfrentar a varios sectores", alertó.
ENFOQUE
"Puro cubiliteo, ¿y la agenda anual?
Este miércoles 25 empezaría la carrera de fondo entre el oficialismo y la oposición de cara a la renovación de la Mesa Directiva del Congreso. Para entonces el aprismo lanzará al que considera su mejor carta para la presidencia del Legislativo: Javier Velásquez Quesquén. Quizás para esa fecha habrá avanzado la cocción de lo que sería la fórmula electoral que encabezaría el aprismo. Al cierre de esta nota se supo que esa nómina sería integrada por Karina Beteta (UPP), quien sucedería a Aldo Estrada en la primera vicepresidencia; se comenta que Rolando Sousa (GPF) haría lo propio con Martha Moyano y la evangélica Aída Lazo (Restauración Nacional) asumiría la tercera vicepresidencia. En la oposición también siguen los cubileteos respecto a quién encabezaría la lista alternativa. Entre hoy y el jueves continuarán esos diálogos interpartidarios con calculadora en mano. Pero ninguno de los dos bloques políticos en liza dice a dónde apunta la agenda legislativa anual.
EN PUNTOS
A continuación los proyectos de ley que podrían merecer la atención de la Comisión Permanente:
4Promoción del desarrollo de la industria del gas natural.
4Proyecto para que los fiscales supremos provisionales representen al Ministerio Público ante el Jurado Nacional de Elecciones.
4Incorporación del delito de violencia familiar en el Código Penal.
4Promoción a la inversión del capital humano.
4Registro de especialistas en proyecto de inversión pública.
4Crédito suplementario a favor del Tren Macho.
AL GRANO
MARÍA LILA IWASAKI. REFLEXIÓN DEMOCRÁTICA
4 "Menos leyes pero con mejor calidad"
¿Qué nota les pone a los congresistas en su función legislativa?
Están jalados. Dejan mucho que desear. Nuestro balance de la labor de la Comisión Permanente entre el 16 de diciembre del 2007 al 29 de febrero de este año es que se presentaron 143 proyectos de ley y se aprobaron 12. Debe haber más capacitación en técnica legislativa. Muy pocos son los temas prioritarios. Los problemas no se solucionan con leyes, se resuelven con marcos legales claros y con gestión. Queremos menos leyes y con mejor calidad.
El saliente presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada, informó que en este segundo año se aprobaron 227 leyes.
No queremos 227 leyes porque 227 por cinco (años) son más de 1.300 leyes en este quinquenio.
¿Cómo corregir esta deficiencia que afronta el Congreso?
Hace tres años se modificó el reglamento del Congreso y ahora se presentan iniciativas legales por bancadas. La idea era mejorar la calidad. La bancada no solamente tiene que controlar la cantidad de proyectos de ley, sino también mejorar la calidad. Y en este tema las bancadas están jaladas. Es cuestión de gestión.
¿Qué opina de la propuesta para reducir el plazo del mandato parlamentario de cinco a dos años?
Lo que debería incorporarse en la Constitución es la renovación por tercios y unos congresistas que presenten buenos proyectos de ley y rindan cuentas, pues no tendrían nada que temer.
Hay 111 proyectos de ley en la Comisión Permanente
Congresistas piden que se vote ley de reparto de utilidades. Yamashiro (UN) advierte riesgo que se apruebe ley sin estudio de impacto.
Por Jorge Saldaña Ramírez
En pleno receso parlamentario se produce un desembalse de proyectos de ley. Cuando este mediodía se reúnan la Mesa Directiva y los voceros de las seis bancadas del Congreso para definir cuáles serán los temas que tratará la Comisión Permanente se encontrarán con la sorpresa de que la agenda pendiente contiene hasta 111 iniciativas legales que, en teoría, merecerían ser vistas por esta instancia legislativa a partir de esta semana y hasta el próximo 16 de julio.
El Comercio tuvo ayer acceso a esta documentación. La lista trae más de una sorpresa, no solo por el número, sino también por la calidad de los temas planteados.
Hay proyectos para todos los gustos. Está listo para discutirse y votarse, por ejemplo, el cambio de nombre de Camilaca (capital de un distrito del departamento de Tacna) por Alto Camilaca, la obligación del uso de la caja negra en las unidades del servicio de transporte terrestre interprovincial, el cambio de estatus legal de la Escuela de Periodismo Jaime Bausate y Mesa al rango universitario y hasta la creación de la universidad estatal (la número 36), con sede en la provincia cajamarquina de Jaén. Eso por citar solamente algunos casos.
Empero, ayer los voceros Nidia Vílchez (PAP), Cecilia Chacón (GPF), Daniel Abugattas (PNP), Oswaldo Luizar (UPP) e Hildebrando Tapia (UN) prefirieron adelantar el debate técnico-político y propusieron que el primer tema que debe resolver la Permanente es el proyecto de ley que regula el derecho de los trabajadores a participar de las utilidades de las empresas del sector productivo.
Es más, Vílchez dijo ayer que la prioridad de este tema será planteada por la bancada aprista, gesto considerado por su colega oficialista Jhony Peralta de justo, "porque lo que se quiere con esta proposición legal es que las utilidades que arroje anualmente una empresa productiva vaya directamente al bolsillo de sus trabajadores y no a las arcas de los gobiernos regionales ni al fondo de capacitación laboral que administra el Ministerio de Trabajo".
A quien no le gustó esta pretensión oficialista fue al presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Rafael Yamashiro (UN), quien admitió a El Comercio sentirse sorprendido al enterarse de que hace dos semanas la Junta de Portavoces había acordado que este tema sea exonerado de dictamen de su grupo de trabajo, porque aún no se conoce el impacto económico-social que tendría esta norma.
"¡Es una tinterillada de la peor especie! ¿Cree que los trabajadores de Sedapal o de Telefónica que están en la planilla se quedarán conformes con la reducción de sus utilidades (de dos sueldos al año a un tercio) porque esta ley obligaría a que estas empresas pagaran también a los 'tercerizados'? Dejo constancia de que esta propuesta de ley va a enfrentar a varios sectores", alertó.
ENFOQUE
"Puro cubiliteo, ¿y la agenda anual?
Este miércoles 25 empezaría la carrera de fondo entre el oficialismo y la oposición de cara a la renovación de la Mesa Directiva del Congreso. Para entonces el aprismo lanzará al que considera su mejor carta para la presidencia del Legislativo: Javier Velásquez Quesquén. Quizás para esa fecha habrá avanzado la cocción de lo que sería la fórmula electoral que encabezaría el aprismo. Al cierre de esta nota se supo que esa nómina sería integrada por Karina Beteta (UPP), quien sucedería a Aldo Estrada en la primera vicepresidencia; se comenta que Rolando Sousa (GPF) haría lo propio con Martha Moyano y la evangélica Aída Lazo (Restauración Nacional) asumiría la tercera vicepresidencia. En la oposición también siguen los cubileteos respecto a quién encabezaría la lista alternativa. Entre hoy y el jueves continuarán esos diálogos interpartidarios con calculadora en mano. Pero ninguno de los dos bloques políticos en liza dice a dónde apunta la agenda legislativa anual.
EN PUNTOS
A continuación los proyectos de ley que podrían merecer la atención de la Comisión Permanente:
4Promoción del desarrollo de la industria del gas natural.
4Proyecto para que los fiscales supremos provisionales representen al Ministerio Público ante el Jurado Nacional de Elecciones.
4Incorporación del delito de violencia familiar en el Código Penal.
4Promoción a la inversión del capital humano.
4Registro de especialistas en proyecto de inversión pública.
4Crédito suplementario a favor del Tren Macho.
AL GRANO
MARÍA LILA IWASAKI. REFLEXIÓN DEMOCRÁTICA
4 "Menos leyes pero con mejor calidad"
¿Qué nota les pone a los congresistas en su función legislativa?
Están jalados. Dejan mucho que desear. Nuestro balance de la labor de la Comisión Permanente entre el 16 de diciembre del 2007 al 29 de febrero de este año es que se presentaron 143 proyectos de ley y se aprobaron 12. Debe haber más capacitación en técnica legislativa. Muy pocos son los temas prioritarios. Los problemas no se solucionan con leyes, se resuelven con marcos legales claros y con gestión. Queremos menos leyes y con mejor calidad.
El saliente presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada, informó que en este segundo año se aprobaron 227 leyes.
No queremos 227 leyes porque 227 por cinco (años) son más de 1.300 leyes en este quinquenio.
¿Cómo corregir esta deficiencia que afronta el Congreso?
Hace tres años se modificó el reglamento del Congreso y ahora se presentan iniciativas legales por bancadas. La idea era mejorar la calidad. La bancada no solamente tiene que controlar la cantidad de proyectos de ley, sino también mejorar la calidad. Y en este tema las bancadas están jaladas. Es cuestión de gestión.
¿Qué opina de la propuesta para reducir el plazo del mandato parlamentario de cinco a dos años?
Lo que debería incorporarse en la Constitución es la renovación por tercios y unos congresistas que presenten buenos proyectos de ley y rindan cuentas, pues no tendrían nada que temer.
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wilber escribió:
ademas ello del cambio nombre fue una artimaña politica ya que icieron creer que el pueblo en si habia colapsado cosa que es falso coludiendose las autoridades aun apesar que el pueblo lucho con marchas no fue escuchado ,las autoridad municipal declaro que el pusto de salud ,educacion y otras instituciones habian colapsado cosa falsa ,ya que todas las infraestrucxturas estan en pie y no habiendo colapsado ninguna infraestructura ,en educacion,salud municipio,igllesia y agua y luz y entre otros.