INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA, SEGÚN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, EN CONCORDANCIA CON LA DIRECTIVA N° 001-2003-CONSUCODE/PRE


CONCEPTO:

La intervención económica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de orden técnico y económico con la finalidad de culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervención no deja al Contratista al margen de su participación contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la intervención sea consecuencia del incumplimiento del contratista. En consecuencia, el contratista mantendrá la responsabilidad sobre la ejecución de los trabajos hasta la finalización total de la obra. Si el contratista rechaza la intervención económica de la obra, el contrato será resuelto por incumplimiento.

Calendario de avance de obra acelerado: Documento en el que consta la nueva programación mensual valorizada de la ejecución de la obra contratada, en el cual se contempla la aceleración de los trabajos, emitido como consecuencia de las demoras injustificadas en la ejecución de la obra.

SUPUESTOS PARA INTERVENIR ECONÓMICAMENTE UNA OBRA:

i) Si el contratista incumple con la presentación del diario de avance de obra acelerado dentro de los siete (7) días siguientes de recibida la orden del Inspector o Supervisor de la Obra, la que se emite cuando el monto de valorización acumulada a una fecha determinada resulte menor que el ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada a esa misma fecha.

ii) Si el monto de la valorización acumulada resulta menor que el ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada del calendario de avance de obra acelerado y que la Entidad prefiera, por razones de orden técnico y económico, la intervención en vez de la resolución del contrato.

iii) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminación de la obra de acuerdo con el expediente técnico y en forma oportuna.

En este supuesto, la Entidad deberá requerir al Contratista el cumplimiento de sus obligaciones mediante carta notarial otorgándole un plazo no menor de dos días ni de quince días, vencido el cual podrá decidir intervenir económicamente la obra. Tratándose de obligaciones no esenciales, procederá intervenir económicamente la obra sólo si habiéndole requerido dos veces, el contratista no ha verificado su cumplimiento.

iv) De comprobarse que el Contratista ha reincidido, aun habiendo implementado el primer o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y no esenciales, respectivamente, no será necesario requerirlo nuevamente pudiendo la Entidad intervenir económicamente la obra de manera directa.

FORMALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:

La decisión de la Entidad de intervenir económicamente la obra se formaliza mediante Resolución emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel jerárquico de aquella que suscribió el contrato, debiendo indicarse el nombre del interventor, cuya designación recaerá en un funcionario de la Entidad, quien será el que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el residente de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente.

CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:
La Resolución de intervención económica deberá contener lo siguiente:

a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.

Considerando que el Contratista mantiene el manejo técnico de la obra, en el caso en que ésta no se concluyera dentro del plazo contractual por razones de carácter técnico imputable al contratista, se aplicarán las penalidades respectivas, incluida la resolución del contrato, de corresponder.

OBJECIÓN DEL CONTRATISTA DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:
Si el contratista rechazare la intervención económica, el contrato será resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante las modalidades de administración directa o por encargo, o por la convocatoria al proceso de selección que corresponda de acuerdo con el valor referencial del saldo estimado a ejecutar.

ACCIONES LUEGO DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:

i) La Entidad contratante dispondrá la apertura de una cuenta corriente mancomunada con el contratista dentro del día siguiente de haberse vencido el plazo con el que éste cuenta para manifestar su disconformidad.

ii) Los fondos de la mencionada cuenta estarán constituidos por:

a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista.
b) Aquéllos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de cualquier otro concepto que se genere posterior a la intervención económica de la obra.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan hacer viable la intervención económica; debiendo suscribirse la cláusula adicional correspondiente al contrato principal. En dicha cláusula adicional, se establecerá un cronograma y se incluirá expresamente que en caso el contratista no aporte cualquier monto a la cuenta corriente mancomunada, cuando éste le haya sido solicitado por la Entidad a través de simple requerimiento escrito en un plazo máximo de tres (3) días calendario de recibido el mismo, será causal para la cancelación de intervención y la resolución de pleno derecho del contrato.

Del fondo de intervención constituido en la cuenta corriente mancomunada se pagarán los siguientes conceptos: mano de obra, proveedores de materiales, subcontratistas, locadores de servicios, transportistas, arrendadores de equipos, suministradores e impuestos, gastos generales variables, siempre que estén directamente relacionados con la ejecución de la obra, así mismo, la amortización de los adelantos que hubiera percibido el contratista, quedando a favor de éste el saldo resultante luego de la liquidación, el que incluirá la utilidad que pudiese corresponderle.

La demora en la constitución del fondo de intervención o del pago de las valorizaciones por parte de la Entidad, y cualquier otra causa no atribuible al contratista, deberán ser consideradas causales de ampliación del plazo de ejecución de la obra.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DURANTE LA INTERVENCIÓN DE LA OBRA

Es obligación del contratista mantener vigentes las garantías de fiel cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la intervención hasta la liquidación del contrato.


CULMINACIÓN DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:

Finalizará la intervención económica con la consiguiente resolución del contrato:

a) Si el contratista incumple con sus obligaciones técnicas.
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le corresponde según cronograma establecido en la cláusula adicional del contrato principal.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales sin autorización del Inspector o Supervisor de Obra.


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Comentarios

Jonatan Montenegro escribió:

Consulta:
¿Es procedente la intervención económica de obra, a solicitud de parte, cuando el plazo de ejecución contractual ha vencido?
viernes 20 abril 09:35

a19998697 escribió:

Estimado Jonatan. Te agradezco la consulta. Al respecto, cabe indicar que la Entidad podrá, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales (por ejemplo el plazo previsto, de acuerdo al cronograma de avance) que a su juicio no permitan la terminación de los trabajos. La intervención económica no deja al contratista al margen de su participación contractual, manteniendo los derechos y obligaciones correspondientes. Ver el 206º del Reglamento. POr lo tanto, en mi opinión, si resultaría procedente.
viernes 20 abril 11:39

Carlos escribió:

Que pasaria, si una entidad no decide intervenir economicamente una obra, a pesar de tener un avance acumulado menor al 80 %, y por razones de orden tecnico social, permite que el contratista se nivele en su atraso por un periodo de gracia de un 2 meses mediante un acta de no intervencion economica. es correcto eso o debera intervenir obligatoriamente la obra o rescindir contrato.
jueves 31 mayo 21:58

francisco escribió:

Me intervienen económicamente una obra a suma alzada, pasado un tiempo me aplican penalidad por el 10%.
Que se puede hacer en este caso?
gracias
miércoles 17 octubre 12:34

PERCY TELLO escribió:

COMO SE CALCULA LOS MONTOS EN EFECTIVO QUE EL CONTRATISTA DEBERA INGRESAR A LA CUENTA MANCOMUNADAD
martes 23 abril 21:25

carlos escribió:

buenas, existe la intervencio economica de hecho y si ya se realizo la intervencion econo de hecho esta es nula o puede ser nula, ya q se firmo un contrato notarial dando todo el poder al gerente de la municipalidad.
miércoles 22 mayo 12:08

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