Según los anuncios de la prensa, durante esta semana los ministros se reunirán para evaluar cómo afrontar el futuro del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Quisiera compartir algunas ideas que podrían ser útiles para el debate.

(a) Hasta hoy el SNIP se ha enfocado en proyectos. En los últimos años, las organizaciones han descubierto que no basta con gestionar proyectos, es necesario gestionar portafolios de proyectos. Los planes de desarrollo han sido instrumentos que han empezado a perfilarse como aglutinadores de proyectos, sin embargo el Estado no ha terminado de crear un sistema que aglutine proyectos en portafolios, de manera que nuestro SNIP evalúe la coherencia de los portafolios y no proyecto a proyecto que es una operación demasiado costosa para el Estado y para cada una de las entidades subnacionales. Mi propuesta es que el SNIP en adelante sea un evaluador de coherencia de portafolios de proyectos asociados sólidamente a resultados perceptibles por la población y que el presupuesto participativo ya no exija de la población la selección de proyectos sino la priorización de resultados medibles por la población misma.

(b) Hasta hoy el SNIP se ha enfocado en brindar metodologías para la preinversión. La mayoría de problemas han surgido por lo general de las etapas de inversión y postinversión, Mi sugerencia sería enfocar metodologías que habiendo evaluado la coherencia de todo un portafolio de proyectos, verifiquen la eficiencia operativa de los proyectos con metodologías probadas (de momento puedo sugerir PRINCE 2, aplicada con mucho éxito en el Gobierno de Gran Bretaña, y el PMBOK©, aplicado con éxito en los gobiernos locales de Nueva Zelanda y Australia) en función de los resultados medibles de los portafolios.

(c) Hasta hoy el SNIP ha generado sus normas en el MEF, y aunque creo que la etapa de instalación del SNIP en la idiosincrasia normativa peruana requería de una organización muy cercana a la responsabilidad de velar por la coherencia del gasto, creo que en adelante el SNIP debería ganar autonomía y crear mecanismos de creación colegiada de normas y metodologías que incluya a todas las entidades subnacionales.

La gran mayoría de estos esfuerzos no tienen que empezar de cero, múltiples organismos internacionales como los de cooperación internacional así como los que abordan los aspectos más técnicos de la gestión de portafolios y proyectos, como el Project Management Institute (PMI©) tienen presencia en el Perú y están dispuestos a contribuir con la evolución eficaz de un sólido Sistema Nacional de Inversión Pública que brinde resultados medibles para las poblaciones peruanas.

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