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No es necesario hacer una encuesta para saber que la mayoría de la población rechaza el desempeño de los congresistas. Los motivos sobran y muchos han hecho méritos para ganarse populares sobrenombres imaginativos, como abundantes memes. Además, según Latinobarómetro, el Congreso peruano goza de los más bajos índices de aprobación del continente.
Si alguien pensó que el tema del incremento del bono de representación parlamentaria pasaría a un segundo plano, ya sea por las fiestas de fin de año o por que el tiempo mata escándalo, pues se equivocó. El descrédito del Parlamento es de tal envergadura que una medida de esta naturaleza es justamente aquella que no muere rápido, pese a que ayer la Junta de Portavoces dejó sin efecto el incremento de los gastos operativos.
Quienes se oponen al bicameralismo, lo hacen por que consideran que el unicameralismo es eficiente y por que crea menos burocracia y gasto público. Por el lado de la opinión pública, se crea resistencias, debido al desprestigio de la función parlamentaria y los partidos políticos. Si esto fuera cierto y así de simple, muchos parlamentos en el mundo, tendrían este diseño y serían más pequeños.
Se ha reiniciado el debate sobre la bicameralidad en nuestro país. Sin embargo, todo esfuerzo puede resultar inútil si no se superan los prejuicios tan hondamente enraizados, que impiden una discusión alturada y profunda sobre nuestro órgano representativo. Es claro que muchos de estos prejuicios se deben al mal desempeño de muchos congresistas, que no hacen sino fortalecer esta opinión negativa.
Difícil olvidar la escena en la que Vladimiro Montesinos entrega un fajo de miles de dólares a Alberto Kouri para que abandone su partido. Fue el hito simbólico con que nacía el transfuguismo en nuestro país.
El pasado pleno descentralizado del Congreso realizado en Ica puso sobre el debate el tema de la reforma política. Como es obvio, no hay soluciones milagrosas, pero sí se puede avanzar en algunas urgentes, al menos a dos niveles.
Las reformas ineludibles que expuse en el artículo solicitado por Perú Económico hace cinco años se han convertido en las reformas postergadas. Cabe resaltar que aún cuando el partido de gobierno no tenía mayoría parlamentarios, sus 36 congresistas lograron actuar, en muchas oportunidades, como si la tuviera, puesto que la disciplina partidaria del Apra contrastó con la carencia de ella en el resto de bancadas. Sin embargo, lo cierto es que ni en el Poder Ejecutivo ni el Legislativo ha existido una voluntad política de emprender una reforma que permita desarrollar las instituciones y mejorar la representación.
El próximo Congreso, con pequeñas variaciones, no será muy distinto al actual. Es cierto que ha salido la mayoría de los congresistas que estuvieron involucrados en escándalos, pero esto también ocurrió en el actual en relación con el elegido en el 2001, y por eso no fue mejor. El desempeño de este Congreso no tendrá un estructurado cuerpo de bancadas parlamentarias, sino un conjunto de congresistas unidos entre sí por escasos elementos comunes.?







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