Código Electoral

El proceso de consulta popular de revocatoria ha puesto en evidencia que la norma que la sustenta, promulgada hace casi dos décadas, crea más problemas que los que resuelve. Pero las reformas que se realizaron, crearon aún más problemas. Por ejemplo, cambiar la revocatoria de una autoridad en relación con el universo de electores por el de votos válidos, no es otra cosa que dejar vulnerables a las autoridades. Nuestro marco permite, incluso, que una autoridad pueda ser revocada con menos votos que los que consiguió para ganar la elección.

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha presentado al Congreso de la República una propuesta de Código Electoral y Código Procesal Electoral. En nuestro país, a diferencia de otros de nuestra región, las normas referidas al campo de la competencia reglada por el poder (elecciones) y sus actores principales (partidos, candidatos y electores) se encuentran dispersas en un número alto de leyes, reglamentos y resoluciones. Esta situación crea vacíos, contradicciones y confusión en el momento del desarrollo de un proceso electoral.

El Código Electoral busca unificarlas y sistematizarlas en un solo cuerpo normativo y de esta manera superar los problemas actuales que ocasionan tan dispersas normas electorales.

Sin embargo, dos son los problemas que se observan.

¿Podría la democracia en nuestro país sostenerse con el número de partidos representados en el Congreso o más en el próximo lustro? Difícilmente la respuesta puede ser afirmativa, a no ser que el interés partidario se subordine al interés general o el bien común. Uno de los factores del quiebre de la democracia, ha sido el fraccionamiento partidario desde la República del Weimar, como preludio del ascenso del nazismo.

Quizá uno de los puntos más novedosos de la discusión sobre el Código Electoral, es la propuesta de una cuota mínima del 25% de participación de las mujeres en las listas parlamentarias. Esto ha motivado el rechazo primario y machista de un sector de congresistas y la mofa de algunos comentaristas. Desconocen lamentablemente que este tema es incorporado en los debates electorales más modernos.

Las mujeres han conquistado progresivamente igualdad de derechos políticos en todo el mundo, salvo en Kuwait en donde las mujeres no votan. Sin embargo, se ha afirmado no sin razón que en relación a los derechos políticos, estamos delante de una ficción jurídica pues considera a todas las personas iguales ante la ley, al margen de las desigualdades reales.