bicameralidad

El pasado pleno descentralizado del Congreso realizado en Ica puso sobre el debate el tema de la reforma política. Como es obvio, no hay soluciones milagrosas, pero sí se puede avanzar en algunas urgentes, al menos a dos niveles.

En lo constitucional, el retorno al bicameralismo constituye una de las reformas fundamentales. Nuestro unicameralismo de tamaño pequeño ha colaborado seriamente en los problemas de la representación política. Se debe ir a un diseño de Parlamento con funciones asimétricas.

Más allá de la opinión pública, contraria a cualquier cambio en el Congreso, el retorno al bicameralismo constituye una de las reformas fundamentales de la agenda del Parlamento. La forma de abordarla tendrá que ver con su pertinencia, sus funciones, el tamaño de la representación y la forma de elección de los miembros.

Como se recordará, la naturaleza del Congreso fue severamente modificada por la Constitución de 1993. Lo que hoy tenemos es un congreso unicameral de 120 miembros, que no corresponde a un país como el nuestro. La bicameralidad permite una mejor representación (poblacional, territorial), un mejor control de las leyes a través de la revisión, una mejor elección de altos funcionarios del Estado, entre otras cosas.