Susana Villarán

Lo que parecía una derrota, terminó siendo un triunfo de la alcaldesa Susana Villarán de Fuerza Social (FS) en la última semana de campaña. Varios factores confluyeron para que así fuera, desde la estrategia de campaña plural y positiva, pasando por el apoyo decidido de diversas fuerzas políticas, sobre todo Lourdes Flores y el PPC, los errores de la campaña del SÍ y sus promotores, hasta la mayor información del electorado que prefirió a una alcaldesa con errores que un futuro con mayores problemas.

Más allá del resultado de hoy día, hay más o menos un consenso en que las reglas sobre las revocatorias deben modificarse. Si no, lo que va a ocurrir es una multiplicación de solicitudes de consulta de revocatoria –ya de por sí, la más alta del mundo– en un país de instituciones débiles, partidos frágiles y una cultura democrática del “vale todo”.

Propongo –si no se desea eliminar el mecanismo– las siguientes alternativas: 1. La consulta solo debe ser posible una sola vez en el período de mandato, con calendario fijo (primer domingo de diciembre del segundo año). 2. Las firmas de adherentes deben ser equivalentes al 25% del electorado de la circunscripción, para todos sin distinción. 3. La solicitud de consulta de revocatoria debe estar plenamente motivada y fundamentada. 4. No hay revocatoria individual, sino del conjunto del concejo municipal. 5. El concejo municipal, el poder cuestionado,  tiene el derecho de levantar los cargos que se levantan a su gestión, como institución.

Los diversos sondeos muestran, a una semana de la consulta popular de revocatorias, que se revocaría a la alcaldesa Susana Villarán. Si eso sucede, dejaría su cargo apenas el JNE proclame el resultado total y entregue las respectivas credenciales. Si con la alcaldesa, tal como se sostiene la acompañan en su salida del Concejo Provincial de Lima, suman al menos trece regidores, independientemente de cualquier partido, el Ejecutivo debe convocar a nuevas elecciones municipales cuya fecha, por el cronograma establecido por la ley, debe realizarse a fines de noviembre.

La alcaldía sería ocupada por el primer no revocado de Fuerza Social (FS). Cualquiera que se salve podrá serlo, pero solo de manera provisional.

El interés que ha despertado la revocatoria en Lima no está en proporción al conocimiento que sobre este mecanismo tiene la mayoría de limeños y las consecuencias que se deriva del voto que tiene que emitir el 17 de marzo.

No estamos hablando del conocimiento que se tiene de la revocatoria como uno de los llamados mecanismos de democracia directa, ni que están ausentes en la mayor parte de las democracias del mundo, salvo algunos estados de los Estados Unidos. Menos que se conozca que el único presidente de la república sometido a una consulta de revocatoria –que no prosperó– fue a Hugo Chávez (2004) y el único gobernador revocado fue el demócrata por California, Gray Davis (2003). Susana Villarán sería la tercera autoridad de alto rango que será sometida a un proceso de revocatoria en la historia democrática moderna. No hay más.

Ahora que existe un inusual entusiasmo sobre las revocatorias, particularmente en Lima, es bueno ubicar este mecanismo democrático en un contexto más amplio. Las revocatorias forman parte de un paquete de instituciones llamadas Mecanismos de Democracia Directa (MDD). A diferencia de países como Suiza o algunos estados de EE.UU. o Uruguay, en gran parte de América Latina la implementación de los MDD fueron consecuencia de las críticas a la democracia representativa.
 
Una primera visión fue la de introducir un complemento a una democracia concebida como limitada y formal. Los MDD ofrecían esta posibilidad de participación ciudadana. La idea central era que con la participación y control ciudadano la democracia adquiría una calidad mayor. Esta visión estuvo, sobre todo, alimentada y sostenida por la izquierda latinoamericana, que veía con entusiasmo el camino a una democracia directa y participativa.
 

Entrevista: Rocío Maldonado. Fernando Tuesta Soldevilla. Analista político y ex jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Experto en temas electorales no cree en la revocatoria como un instrumento que mejore la democracia. Ve difícil, aunque no imposible, la revocatoria de Susana Villarán.

RM: El argumento para revocar a Susana Villarán es una supuesta ineficiente gestión, pero en su primer año ha ejecutado más presupuesto  que su antecesor...
FTS: Porque la revocatoria es un derecho político que no tiene que ser demostrado para que suceda.

Es claro que la alta desaprobación de la gestión de Susana Villarán no puede ser solo explicada por la campaña que desatan los que no aceptaron su triunfo en octubre del 2010. Es cierto también que hay una campaña propagandística contra la alcaldesa limeña desde el primer día de la gestión municipal, como no la ha sufrido alcalde alguno. También es cierto que esta gestión está lejos de ser encabezada por Patria Roja y el MRTA, con el puño de Abimael Guzmán, como querían hacer creer y asustar los mercenarios de los medios de la llamada derecha bruta y achorada (DBA).

Sin embargo, ninguna campaña impidió que Susana Villarán triunfara en Lima y que Ollanta Humala hiciera lo propio en las presidenciales.

Lima tiene alcaldesa, Susana Villarán (Fuerza Social), pese a que aun no se tiene los resultados finales de la elección municipal del 3 de octubre, situación que ha generado el desprestigio de los organismos electorales, que tanto costó recuperar luego de la caída de fujimorismo. El triunfo del centro izquierdista Fuerza Social, ha generado una serie de impactos, impensados hace algunos meses, de cara a la elección presidencial y parlamentaria de abril próximo.

El triunfo de Susana Villarán, es centralmente un triunfo personal de esta ex ministra de la Mujer, que tuvo la virtud de aprovechar la circunstancia que se le ofreció. Difícilmente podía producirse su despegue y, posterior, triunfo sin la salida de Alex Kouri (Cambio Radical), en un cuadro de competencia muy polarizado con Lourdes Flores (PPC-Unidad Nacional).