Publicado en el diario GESTIÓN, martes 24 de agosto de 2010, p. 5



REFERÉNDUM. Los votos válidos se obtienen luego de deducir, del total de votos emitidos, los blancos y nulos.

En una elección municipal y regional, los peruanos en el extranjero no votan. Sin embargo, lo que no saben muchos de nuestros compatriotas es que este 3 de octubre sí deberán sufragar, pero para el referéndum del Fonavi.

Más de 716 mil peruanos [residentes en el extranjero] deberán decidir sobre la aprobación o desaprobación del proyecto de ley de devolución de aportes de lo que fuera el fondo de vivienda. Junto a ellos más de 19 millones votarán en el Perú, no solo por el Fonavi, sino también en las elecciones regionales y municipales.
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Publicado en el diario Perú.21, viernes 27 de agosto de 2010, p. 6

Gobierno evalúa cambio en la pregunta del referéndum


► Premier Velásquez señala que el Ejecutivo está estudiando el tema con algunos juristas.

► ONPE precisa que etapa de impugnaciones pasó y que ya no se puede hacer cambios.


Ahora que el referéndum para ver si se devuelven los aportes al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) está a la vuelta de la esquina, el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, informó que el Gobierno está estudiando la eventual modificación de la pregunta en la cédula de sufragio.

“Estamos evaluando, con algunos juristas, la posibilidad de replantear el tema, cómo explicarle al país esto que, en última instancia, lo único que va a hacer es afectar a los más pobres”, declaró el primer ministro, quien descartó de plano la devolución individual de dinero a los aportantes.

Velásquez reiteró lo dicho por el presidente Alan García en el sentido de que el eventual triunfo del Sí en la consulta del próximo 3 de octubre significaría un costo aproximado de 20 mil millones de soles y que el desembolso de ese dinero implicaría el aumento del Impuesto General a las Ventas a por lo menos 23%.

El ministro de Transportes, Enrique Cornejo, también dijo que la fórmula de la consulta está mal planteada y que las cosas cambiarían si se le preguntara a los ciudadanos si están dispuestos a que le suban los impuestos para que haya mayores ingresos y que, con ese dinero, se les pague a los fonavistas.

NO SE PUEDE. Frente a la posibilidad planteada por el jefe del Gabinete Ministerial, el representante de la Oficina General de Asesoría Jurídica de la ONPE, Carlo Magno Salcedo, explicó que la ley establece procedimientos específicos para la aprobación de la cédula de sufragio y que a estas alturas ya no es posible modificación alguna.
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En nuestro post anterior (publicado el 9 de enero pasado) sobre esta larga telenovela en que se ha convertido la cuestión del Referéndum sobre el Fonavi, habíamos señalado que dicha consulta popular, convocada por el Jurado Nacional de Elecciones para el 3 de mayo pasado (mediante resoluciones N.º 331-2008-JNE y N.º 331-A-2009-JNE) corría serio riesgo de no realizarse, debido a la negativa del Poder Ejecutivo a otorgar el presupuesto correspondiente, a pesar de los reiterados e insistentes requerimientos realizados por los organismos electorales.

Como sabemos, el Poder Ejecutivo no llegó a entregar el presupuesto, por lo que finalmente la consulta popular no pudo realizarse en la fecha convocada, habiéndose visto obligado el Jurado Nacional de Elecciones a postergarlo; primero a través de la Resolución N.º 285-2009-JNE[227clicks], del 17 de abril último, a través de la cual declara la postergación del referéndum, aunque sin determinar una fecha para su realización (lo que en verdad implica una suspensión por tiempo indefinido de la consulta popular); y luego a través de la Resolución N.º 312-2009-JNE[462clicks], del 7 de mayo pasado, la cual fija el domingo 21 de noviembre de 2010 como nueva fecha para llevarlo a cabo, de modo tal que se realice conjuntamente con las próximas Elecciones Regionales y Municipales.
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El Referéndum Nacio-nal para la aprobación o desaprobación del “Proyecto de Ley de Devolución de Dinero del FONAVI a los trabajadores que con-tribuyeron al mismo”, convocado por el Jurado Nacional de Elecciones para el próximo domingo 3 de mayo, corre serio riesgo de no realizarse, debido a que el Poder Ejecutivo, hasta la fecha, no cumple con otorgar el presupuesto necesario para poder ejecutar dicha consulta popular, a pesar que hace casi tres meses se cumplió el plazo que el gobierno tenía para cumplir con habilitar y entregar a los organismos electorales dicho presupuesto, y pese a los reiterados e insistentes requerimientos que estos organismos han realizado, tanto al Ministro de Economía y Finanzas como al Presidente del Consejo de Ministros, para que cumplan con otorgar los recursos demandados, poniendo en su conocimiento que, de no hacerlo, se estaría impidiendo la realización del referéndum.
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Después de una larga y obstinada resistencia a cumplir con el mandato judicial, derivado de sendas sentencias del Tribunal Constitucional, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) finalmente cumplió con convocar al referéndum sobre la devolución de los aportes al Fonavi (Fondo Nacional de Vivienda).

Así, mediante Resolución N.º 331-2008-JNE[499clicks] publicada en el diario oficial El Peruano el 17 de octubre, complementada mediante Resolución N.º 331-A-2008-JNE[153clicks] publicada hoy en el mismo diario oficial, dicho tribunal electoral convocó a Referéndum Nacional para someter a consulta popular la aprobación o desaprobación del “Proyecto de Ley Devolución de Dinero del FONAVI a los Trabajadores que contribuyeron al mismo”, Proyecto de Ley N.º 864/2001-CR[214clicks], para el domingo 3 de mayo de 2009.
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IMPORTANTE: Algunos alcances más actuales sobre este tema se realizan en el post: "El JNE por fin convoca a referéndum sobre el Fonavi. ¿Podríamos evitarnos el costo de la consulta?"

En una actitud que constituye un abierto desacato a la autoridad judicial, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) se mantiene en sus trece y se niega a acatar la disposición de la juez del Sétimo Juzgado Civil de Lima, Rosa María Cabello, que le ordenó dar cumplimiento a lo resuelto por el Tribunal Constitucional (TC), es decir, convocar al referéndum sobre el Fonavi, en un plazo de 48 horas de notificado. Según información periodística, dicha notificación se habría realizado el lunes 31 de marzo pasado, por lo que el plazo habría vencido el miércoles 02 de abril. Sin embargo, ni esa fecha, ni posteriormente el JNE ha cumplido con la orden judicial.
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IMPORTANTE: Algunos alcances más actuales sobre este tema se realizan en el post: "El caso Fonavi: el JNE se mantiene en sus trece y desacata resolución de autoridad judicial" y en el post "El JNE por fin convoca a referéndum sobre el Fonavi. ¿Podríamos evitarnos el costo de la consulta?"

A pesar de las presiones que habría recibido, la Dra. Clara Odar, juez del Noveno Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, ha emitido resolución requiriendo al Jurado Nacional de Elecciones para que cumpla con convocar a referéndum sobre la devolución de aportes al Fonavi.

Si, como es de suponer, persiste el comportamiento rebelde y confrontacional de los miembros del JNE, y el Pleno de este organismo se resiste a convocar a referéndum, correspondería a la juez convocar a la consulta.
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