“La enseñanza superior se está desarrollando en todo el mundo: en 2008 había en sus centros docentes 65 millones más de estudiantes matriculados que en 1999. Una gran parte de ese crecimiento ha tenido por escenario la región del Asia Oriental y el Pacífico: tan sólo en China el número de estudiantes aumentó en más de 20 millones. En los países más pobres los progresos fueron mucho más modestos. Ni el África Subsahariana ni el Asia Meridional y Occidental registraron un aumento sustancial de sus tasas brutas de matriculación en la enseñanza superior a lo largo del último decenio.
La consecuencia de esto es que se están ahondando las amplias disparidades ya existentes en las tasas de matriculación en la enseñanza superior. En América del Norte y Europa Occidental, la tasa bruta de escolarización en este nivel alcanza una proporción del 70%, mientras que en el África Subsahariana asciende solamente a un 6%. Aunque algunas regiones como la del Asia Oriental y el Pacífico están recuperando su retraso, las regiones más pobres se están quedando cada vez más rezagadas (Gráfico 1.24). La disparidad que se da entre los países ricos y los pobres en la matriculación en la enseñanza superior se ve reforzada por la enorme diferencia del gasto que unos y otros le dedican. Los gobiernos de los Estados Unidos, Francia y el Reino Unido gastan más de 10.000 dólares (a paridad de poder adquisitivo) por estudiante de la enseñanza superior, mientras que en países de ingresos bajos como Benin, el Camerún y la India esa suma apenas alcanza los 3 000 dólares (IEU, 2009).
Las repercusiones de estas tendencias trascienden ampliamente el sector de la educación. Los sistemas de enseñanza superior desempeñan un papel fundamental en el desarrollo de capacidades con un alto grado de
conocimientos y en el fomento de innovaciones, de los que dependen tres elementos de gran importancia en la era de la mundialización: la productividad, la creación de empleos y la competitividad. El aumento e intensificación de las disparidades en la posibilidad de cursar estudios superiores va a incrementar las extremas desigualdades ya existentes entre los países del mundo en materia de riqueza.”
La Cantuta en la boca del diablo (2010). Documental dirigido por Amanda Gonzales que muestra el esfuerzo de la prensa independiente en el Perú por descubrir la verdad de un crimen a estudiantes de la universidad La Cantuta en Lima en 1991 durante el gobierno de Fujimori y por el cual fue sentenciado a 25 años de prisión.
Entrevista al prof. LUIS SIME POMA en Punto EDU, N° 204, Marzo 2011 de la Pontificia Universidad Católica del Perú
¿Qué tipo de crecimiento ha tenido la universidad peruana?
Ha sido un crecimiento desordenado, no articulado a proyectos educativos regionales. A medida que nos íbamos descentralizando y buscando estrategias de desarrollo que tengan como base las regiones, se hacía importante articular el crecimiento de las universidades. Ambos aspectos están dislocados: los proyectos de desarrollo regional y los proyectos educativos regionales,que son instrumentos estratégicos, debieron estar mucho más articulados, relacionados con la necesidad de abrir o no universidades o carreras. Sumado a esto, este crecimiento se dio con escasa regulación del Estado.
¿Qué ha generado esta desregulación?
Se han abierto muchas universidades sin condiciones para un servicio de calidad. Por más de una década, el Estado ha sido muy tibio al poner exigencias para abrir universidades, carreras y posgrados. Prácticamente, las universidades se han desarrollado sin un referente que represente el interés común, el Estado. Hemos estado pagando la falta de regulación con el costo de la calidad. Viendo este censo, queda como tarea insistir en la necesidad de la acreditación universitaria.
¿Cuánto ha afectado la liberalización de la educación en los noventa?
El problema tiene que ver con esa liberalización y también con el factor demográfico. Hay un crecimiento de la juventud en condiciones de acceder a la educación superior. Fue una demanda insatisfecha por las universidades públicas y debía ser cubierta por alguien. Es decir, no solo es la liberalización sino también la incapacidad de la universidad pública, que no respondió a esa demanda. Si no hubiera crecido la universidad privada, las públicas estarían saturadas y la juventud se habría venido a Lima o a las capitales del interior a universidades con mayor tradición.
¿Y la calidad de la educación básica?
Por supuesto. El 80% de universitarios que viene de escuelas públicas tuvo que ir a academias o centros preuniversitarios. En los que vienen de escuela privada, es 35%. Los primeros, ante el déficit de calidad en su formación, hacen un esfuerzo adicional de inversión y tiempo para postular a la universidad. Esto revela, de manera muy contundente, que hay una desigualdad en la distribución de la calidad en las escuelas.
¿El Sistema de Acreditación es la salida?
El Sistema de Acreditación en el Perú está en una fase inicial y es solo la salida por parte del Estado. Hay tres actores que deben contribuir a mejorar la calidad ante la expansión universitaria: el Estado, con mecanismos de regulación, y el sistema mencionado es el instrumento; las universidades, con mecanismos de autorregulación; y la sociedad, que debe reclamar cuando el servicio que se nos ofrece no es el que se está vendiendo a través del márketing.
¿Cuál es el peligro de la situación actual?
El peligro es que sigamos empobreciendo el sistema educativo y no salir del círculo vicioso, donde el colegio nutre de estudiantes con bajo nivel a la universidad, esta no mejora sus estándares y, por tanto, nutre al mercado de profesionales con bajo nivel que repercutirán en la sociedad. A la vez, creamos condiciones económicas para tener un ejército de profesionales donde detrás de uno hay mil que esperan por un trabajo.
Pero profesionales de baja calidad…
Con un nivel bajo, a quienes les puedo pagar bajo. Es un círculo vicioso. Te pago bajo porque tienes nivel bajo, pero me sirves para lo básico y hago un gran ahorro de costos. Cada parte del círculo alimenta a la otra y un sistema perverso se perpetúa.
En el siguiente link se incluyen informes presentados en el Seminario de Lanzamiento del Proyecto ALFA "Aseguramiento de la Calidad; políticas públicas y gestión universitaria", realizado en Santiago de Chile, los días 23 y 24 de marzo 2009. y coordinado por el Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA).
Incluyen los informes a texto completo (pdf) sobre los sistemas de educación superior universitario de países de América Latina y algunos europeos.
Educación y Universidad Peruana: por los caminos de la sustentabilidad e interculturalidad. Conferencia del Prof. Luis Sime Poma en "Foro para la Gobernabilidad: Justicia y Educación"; organizado por el Instituto Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), el 11 de Marzo del 2008 en Iquitos (Perú).
Artículo de Luis Sime Poma en el libro de Díaz, C. y Alfaro, B. (2008) La formación en gestión de la educación. Tendencias y experiencias desde los postgrados. Lima: PUCP.
Las nuevas medidas dadas por el Ministerio de Eduación que exigen la acreditación de las instituciones que brindan la formación inicial de los futuros docentes debiera ser parte de una política mayor de acreditación del sistema de educación superior que permita un serio planeamiento de plazos y metas razonables, así como el financiamiento debido. Necesitamos planificar dicho proceso de acreditación para evitar avances parciales que luego se quedan en el camino sin terminar con logros significativos. Y una de las cosas que más demanda el sector educación es justamente eso: logros.
En el caso del sector educativo el proceso de acreditación debe continuar hacia la formación de postgrado, especialmente en cuanto a las maestrías y doctorados. Estas se han multiplicado por el país con niveles muy desiguales de calidad académica. De las 741 maestrías en general que ofertan las universidades, -según datos de la Asamblea Nacional de Rectores- 122 son maestrías en educación, es decir, el 16%. Pero más allá de estos y otros datos globales no contamos con un nivel de información pública y actualizada sobre las maestrías y doctorados en educación que se ofertan tanto desde universidades peruanas públicas como privadas, así como las que se ofertan desde el extranjero.
La acreditación de las maestrías y los doctorados en educación permitirán completar el proceso de exigencias para mejorar la calidad académica en un segmento de la educación superior si bien reducido en número, sin embargo, estratégico en la formación de los liderazgos debidamente acreditados que requiere el sector.
Segunda parte del libro de Luis Sime Poma (2001) Universidad y Currículo: construyendo el cambio. Lima: Fondo Editorial de la PUCP.
Contenido:
Introducción
I. El estudio de egresados universitarios a través del cuestionario
1. El caso de egresados de la Facultad de Ciencias Sociales de la PUC.
2. El caso de egresados de la sección de Psicología de la PUC.
II. El estudio de percepciones de egresados universitarios a través de grupos focales
1.El caso de egresados de la Facultad de Educación de la Pontificia Universidad Católica del Perú
Primera parte del libro de Luis Sime Poma (2001) Universidad y Currículo: construyendo el cambio. Lima: Fondo Editorial de la PUCP.
Contenido:
Introducción
I. Ideas-fuerza para una concepción de reforma curricular
II. Etapas para una reforma curricular
