EDUCACIÓN BÁSICA: Más allá de las pruebas censales

Por Dr. Luis Sime Poma     Docente del Departamento de Educación-PUCP

 

Los resultados de las pruebas censales a escolares del segundo grado de educación básica, aplicadas a fines del 2012, han sido publicados recientemente por el Ministerio de Educación. Esta es la sexta vez que se aplican dichas pruebas, principalmente, para evaluar los niveles de comprensión lectora y de matemáticas en los niños y niñas de las diferentes regiones del país. Los resultados siguen siendo preocupantes a pesar de las políticas en gestión para mejorar la calidad de los aprendizajes escolares. Con respecto al 2010, los promedios indican que en matemáticas el porcentaje de alumnos con nivel satisfactorio disminuyó 1 por ciento (12.8%) y en comprensión lectora aumentó casi 2 por ciento (30.9%). Siendo los avances tan poco significativos año tras año, ¿tiene sentido seguir realizando pruebas censales y anuales? Sería mejor pensar en pruebas muestrales, con una periodicidad diferente, para evaluar la comprensión lectora y las matemáticas; y rotar para evaluar otras áreas del currículo escolar que se ven relegadas en la política de evaluación y que son relevantes para la formación integral del estudiante.

 Las pruebas censales nos aportan datos valiosos, pero nos informan de manera limitada sobre ciertos aspectos, como la calidad de los procesos pedagógicos existentes en las aulas. Inferimos que si los resultados que obtiene una escuela en la prueba censal son “buenos”, es porque los procesos pedagógicos deben ser también “buenos”,  pero ello puede ser relativo y hasta controversial. Hay escuelas que prefieren sacrificar horas de aprendizaje de otras áreas curriculares, diferentes a la de matemáticas y comunicación, a fin de preparar a los alumnos para las pruebas censales, incluso, hasta se les pide a los padres de los alumnos considerados comomenos capaces que no envíen a sus hijos el día de la prueba. Se puede estar creando así una cultura perversa de la evaluación.

 Desde el punto de vista pedagógico, son cruciales los procesos y no solo los resultados. Para comprender mejor lo que está realmente sucediendo en los procesos, son necesarias políticas de investigación educativa. Explorar a fondo los procesos de enseñanza-aprendizaje que construyen docentes, alumnos, autoridades y padres requiere también de estudios de corte más cualitativos y longitudinales, basados en casos representativos a nivel nacional. Lamentablemente, estos han sido poco valorados y promovidos desde las diferentes gestiones del sector para la magnitud de la crisis educativa que afrontamos. Las políticas para promover la calidad educativa deben tener como punto de partida y de llegada el comprender los procesos cotidianos escolares para mejorarlos, empoderando al docente como  actor clave.

A pesar de que varias regiones cuentan con un porcentaje del canon destinado a la investigación regional, poco se ha aprovechado para que las universidades públicas desarrollen políticas de investigación de largo aliento, que aporten a comprender y superar los problemas educativos de su región. Es dramático que en un periodo económico de más recursos, se invierta tan poco y sin una articulación estratégica regional entre las políticas de evaluación, de investigación y de intervención en el campo de la educación básica.

Tomado de: PUNTOEDU. Año 9 N° 275 Del 13 al 19 de mayo del 2013 http://es.scribd.com/fullscreen/141180065

PRIMERA LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA dEL PERU (1850).

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Encuesta Lima Cómo Vamos correspondiente al año 2011, promovido por la Asociación Atocongo, la Asociación Civil Transparencia, el Grupo RPP y la Pontificia Universidad Católica del Perú. Informe completo aquí

La encuesta aborda:
• Evaluación y satisfacción de la calidad de vida en la ciudad
• Percepciones acerca de los principales aspectos de la ciudad
> Seguridad ciudadana
> Movilidad y transporte
> Medio ambiente
> Espacios públicos
> Vivienda
> Deporte y recreación
> Cultura
> Empleo, pobreza y desigualdad
> Educación y salud
• Evaluación de la gestión pública
• Participación ciudadana y cultura cívica

Muestra: 1920 personas mayores de 18 años, residentes en Lima Metropolitana.Fecha de aplicación: Entre el 22 de octubre y el 20 de noviembre del 2011.

Rojas, F. y Andrea Álvarez-Marín, A. (2011)(Eds.) América Latina y el Caribe: Globalización y conocimiento. Repensar las ciencias sociales.Uruguay: UNESCO-FLACSO

Leer texto completo aquí

Valdés, J.y Mayra Espina, M. (Eds.) América Latina y el Caribe: La política social en el nuevo contexto – Enfoques y experiencias. Uruguay: UNESCO-FLACSO

Leer texto completo aquí


Dos Santos, T. (Ed.)(2011) América Latina y el Caribe: Escenarios posibles y políticas sociales. Uruguay: UNESCO-FLACSO

Leer texto completo aquí

1. Ver aquí
2. Ver información del Dpto. de Educación aquí

Panel: Rol de los municipios en la descentralizacion educativa en el marco del II Congreso de Políticas Educativas "La Descentralización educativa y el papel de los Municipios en la educación: Desafíos y alternativas en la calidad y equidad de la educación", organizado por la Facultad de Educación de la Pontificia Universidad Católica del Perú,31 de agosto, 1 y 2 de setiembre del 2010

Carlos Lope de la Red Nacional de municipalidades rurales del Perú



Pedro Morales de la Asociacion de Municipalidades del Perú

Los mejores sistemas educativos: el Informe McKinsey

Ver los siguientes documentos publicados por McKinsey & Company en los cuales proponen su visión de los sistemas educativos en el mundo.

-2010: ¿Cómo los sistemas educativos que más mejoran continúan mejorando? Ver resumen ejecutivo en español aquí

-Ver texto completo en inglés aquí

-2007:Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del
mundo para alcanzar sus objetivos. Leer versión publicada en español por PREAL 2008 en base al informe de Mc Kinsey & Company aquí

¿Qué hacen los mejores sistemas educativos del mundo para lograr docentes efectivos? Diapositivas de Puryear. J. (2009) a partir del informe Mc Kinsey (2007), ver aquí

Análisis de propuestas en Educación en cinco partidos políticos.
Elecciones Presidenciales 2011
Luis Sime Poma

Ver aquí

Entrevista al Prof. Luis Sime en programa "Habla Educación" de Foro Educativo (19 de marzo del 2011), sobre las propuestas de educación en los planes de gobierno de partidos en las elecciones presidenciales del Perú, 2011

http://www.foroeducativo.org/index.php/welcome/radio

Textos completos sobre temas de economía de la educación en la WEB de Centre for the Economics of Education (London)

Ver aquí: http://cee.lse.ac.uk/pubs/default.asp

Módulos sobre desarrollo e incidencia en políticas públicas en inglés y español del Overseas Development Institute del Reino Unido (acceso gratuito):

-Herramientas para el Impacto en las Politicas Publicas: Manual para Investigadores
-Herramientas para Diseñadores de Políticas Públicas en Países en Desarrollo
-Herramientas de Conocimiento y Aprendizaje: Una Guía para Organizaciones Humanitarias y de Desarrollo
-Tools for Policy Impact: A Handbook for Researchers
-Policy Engagement: How civil society can be more effective
-A Toolkit for Progressive Policymakers in Developing Countries

Ver aquí: http://www.odi.org.uk/resources/details.asp?id=3854&title=odi-toolkits

Comentarios de Luis Sime en la presentación del libro de Manuel Iguiñiz y Arturo Mirando "Educación de los Ciudadanos. Política Educativa en Lima Metropolitana", (Lima: TAREA), el 24 de febrero del 2011 en Lima.

(24 minutos)

Enfoques multidisciplinarios sobre descentralización
Ponencia del prof. Luis Sime en el II Congreso de Políticas Educativas, "La descentralización educativa y el papel de los municipios en la educación. Organizado por la Facultad de Educación-Pontificia Universidad Católica del Perú (Lima, 2 setiembre 2010)

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Hallak. J. y Poisson, M. (2010). Escuelas corruptas, universidades corruptas, ¿qué hacer? Paris: UNESCO.
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