Reforma Constitucional: Congreso peruano aprobó prohibir la reelección inmediata de presidentes regionales

Leyes de reforma de la Constitución; se aprueban con el voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de Congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, es aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos (legislaturas) con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de Congresistas. La ley aprobada por cualquiera de las formas señaladas no puede ser observada por el Presidente de la República.

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Pleno le dio visto bueno al proyecto con 97 votos a favor. También acordó que presidentes regionales, en adelante, se llamarán gobernadores regionales.

Luego de varias postergaciones, el Pleno del Congreso de la República acordó cambiar la denominación de los presidentes regionales por el de gobernadores regionales y, simultáneamente, eliminar su reelección inmediata, así como la de sus vicepresidentes, a quienes se llamará vicegobernadores. Esta prohibición alcanzará también a los alcaldes provinciales y distritales. Todos ellos, sin embargo, podrán volver a postular transcurrido un período como mínimo.

El Parlamento le dio luz verde al proyecto con 97 votos a favor, 10 abstenciones y cero en contra. Estas disposiciones conllevan la reforma de los artículos 191, 194 y 203 de la Constitución, motivo por el cual deberán ser sometidas a una segunda votación en la legislatura que empieza en marzo de 2015.

El presidente de la Comisión de Constitución, Cristóbal Llatas (Gana Perú), planteó inicialmente eliminar también la revocatoria a las autoridades ediles y regionales, pero la propuesta fue objetada por los legisladores de oposición, pues consideran a este proceso como un mecanismo de control ciudadano.

No obstante, reconocieron que su aplicación se ha distorsionado en el tiempo y asumido como un instrumento de “revanchismo político”. Al final, se acordó mantener esta figura en el texto constitucional, al igual que la irrenunciabilidad a los cargos regionales y edilicios.

El congresista Javier Bedoya (PPC) sostuvo que la no reelección no frenará la corrupción y propuso más bien reforzar la institucionalidad de organismos de control como la Sunat y la Contraloría.

En: peru21

Ver: Hasta el 2 de octubre los gobiernos regionales ejecutaron el 57% de su presupuesto

The Economist: corrupción en gobiernos regionales se debe en parte a descentralización fallida

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Sobre la corrupción: Carrusel de la contratación y el caso Nule

El escándalo del Cartel de la contratación, también denominado como Carrusel de la contratación, es un caso de corrupción política desarrollado en la ciudad de Bogotá y que se da durante la administración del ex alcalde Samuel Moreno Rojas del Polo Democrático Alternativo en 2010. La polémica estalló el 25 de junio de dicho año cuando salieron a la luz pruebas que evidenciaban la negociación de multimillonarias comisiones por parte de Germán Olano, ex congresista de la República, al empresario sebastian, que cuya empresa que llevaba su apellido manejaba gran parte de los contratos de distintas obras públicas que se desarrollaban en la capital colombiana. La principal obra que se vio directamente afectada por dichas negociaciones irregulares fue la construcción de la tercera fase del sistema de transporte público TransMilenio, la cual llegó a presentar casi dos años de retraso.

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El Gobierno español aprobará sus medidas anticorrupción y la reforma del Código Penal este viernes

Aquí y allá: en un país por muchas medidas que se tomen, si no cambia el modo de comportarse de la gente no pasará nada, no es cuestión de medidas sino de actitud. Eso es más ADN público que otra cosa. La noticia es interesante y demuestra que es una situación que se presenta en todos lados.

Asimismo, la Ley de Transparencia será sujeta a modificaciones por el financiamiento de los partidos políticos.

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Mariano Rajoy y Vicepresidenta española Soraya Saenz de Santamaría

 

El Consejo de Ministros tramitará este viernes el informe con las medidas que el Gobierno pretende poner en marcha para hacer frente a la corrupción y que espera consensuar con los grupos, y aprobará los proyectos de ley de reforma del Código Penal y del sector eléctrico.

La reunión del Gabinete estará presidida por el jefe del Gobierno, Mariano Rajoy, y a ella asistirán todos sus miembros excepto la titular de Fomento, Ana Pastor, quien se encuentra de viaje oficial en Panamá.

El informe para la regeneración democrática, redactado por la comisión de expertos creada al efecto, incluye unas cuarenta iniciativas contra la corrupción que conllevan la modificación de diez leyes y responde al anuncio realizado por el jefe del Gobierno, Mariano Rajoy, en el último debate sobre el estado de la nación.

El Gobierno prevé una Ley Orgánica de Control de la Actividad Económica y Financiera de los Partidos Políticos, que dotará de más medios al Tribunal de Cuentas para desarrollar su labor y regulará la gestión de los tesoreros de los partidos.

Además, habrá una ley reguladora del ejercicio de las funciones públicas que creará un Estatuto del Cargo Público que regule el ejercicio y las funciones de los políticos y que incluirá un control de sus declaraciones patrimoniales.

También se pretende una reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para agilizar los procedimientos y, con ello, la persecución de los delitos de corrupción, y una ley de Contratos del Sector Público para introducir mayores controles en la contratación con la administración pública.

El Gobierno ha emplazado a la oposición a negociar estas medidas y espera que el PSOE rectifique su negativa a llegar a acuerdos con el Ejecutivo.

Reforma del Código Penal
Algunas de las iniciativas para la regeneración democrática, como el endurecimiento de las penas por corrupción y la creación de un nuevo delito de financiación ilegal de partidos, estarán incluidas en el proyecto de ley de Código Penal que también está previsto que hoy apruebe el Consejo de Ministros.

Pero esta reforma implica modificaciones más allá del ámbito de la corrupción, como el agravamiento de las penas por provocar incendios forestales y el establecimiento de la figura de la prisión permanente revisable.

Esta nueva pena podrá ser impuesta únicamente en supuestos como asesinatos especialmente graves, homicidio del jefe del Estado o de su heredero o de jefes de Estado extranjeros, y en los supuestos más graves de genocidio o de crímenes de lesa humanidad.

La prisión permanente revisable no supone la renuncia a la reinserción del penado, según el Ministerio de Justicia, ya que una vez cumplida una parte mínima de la condena, un tribunal deberá valorar de nuevo las circunstancias del penado y del delito cometido y podrá revisar su situación personal.

También se prevé que el nuevo Código Penal aumente las penas por piratería y que la edad mínima del consentimiento sexual quede fijada en 16 años (actualmente está en los 13).

Proyecto de ley del sector eléctrico
Además, el Consejo de Ministros aprobará el proyecto de ley del sector eléctrico, que incluye un ajuste de 4.500 millones de euros.

La disminución de esa cantidad provendrá de un ajuste de 2.700 millones de euros procedentes de la reducción de costes de las actividades reguladas (transporte, distribución y retribución a las renovables), 900 millones se fijarán en los próximos presupuestos generales del Estado y otros 900 provendrán de los peajes.

El Gobierno aprobará igualmente hoy la tarjeta sanitaria única individual e interoperable, que permitirá la identificación del paciente en todo el territorio nacional, según acordaron en su día el Ministerio de Sanidad y las comunidades autónomas.

En: rtve

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El fin de una experiencia tecnócrata: La salida de Mario Monti

La dimisión del primer ministro de Italia Mario Monti fue el resultado de la presión política frente a medidas técnicas radicales dirigidas a enfrentar una crisis económica que ponía no sólo en riesgo la situación financiera del país sino también de la Unión Europea (tal y como sucede actualmente con los casos de España y Grecia).

Monti fue designado a la cabeza de un gobierno técnico (no elegido por elecciones sino por decisión de Napolitano) en noviembre de 2011, con la tarea de aplicar un plan de ajuste exigido a Italia por Europa para enfrentar la crisis de deuda de la eurozona.

Las medidas impopulares, la aprobación de la ley de presupuesto y los recortes en las administraciones publicas locales (las cuales ostentan un alto nivel de corrupción) fueron los detonantes para que comenzaran las críticas de políticos como el histriónico Silvio Berlusconi quien ha mostrado una enorme capacidad para ser el punto de atención más aún a pocos meses de las elecciones en su país.

Así, después de que el partido de centroderecha de Berlusconi, el conservador Pueblo de la Libertad (PDL), le retirara su respaldo, Monti concretó su intención de dimitir al cargo de Primer Ministro.

Resulta de interés la siguiente nota periodística sobre esta renuncia que deja a Giorgio Napolitano solitario por el momento.

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Crece la amargura por la renuncia de Mario Monti

El anuncio hecho por sorpresa sobre de la dimisión del presidente del Gobierno italiano, Mario Monti, en cuanto se apruebe la Ley de Presupuestos, ha alimentado la incertidumbre y amargura sobre qué sucederá en los próximos días en el país tanto en el ámbito económico como político.

Como informó la agencia de noticias Efe, el director del diario “Corriere della Sera”, Ferrucio de Bortoli, describe hoy el “malestar” y “la amargura” de Monti por la retirada de confianza del partido de Silvio Berlusconi, lo que le empujó a tomar esta decisión.

De acuerdo con el director de este medio, Monti “habría preferido que le desenchufasen del Gobierno directamente con un voto de censura, y no de esta manera”.

Monti se refería a las dos cuestiones de confianza no votadas por el Pueblo de la Libertad (PDL) en el Senado y las duras críticas a la política del Ejecutivo pronunciadas en la Cámara de los Diputados por el secretario de esta formación y delfín de Berlusconi, Angelino Alfano.

Sobre la decisión de Monti también pesó la candidatura de Silvio Berlusconi a las elecciones, de la que se enteró camino de regreso a Italia tras una reunión económica en Cannes (sur de Francia).

Por ello, Monti decidió, según revela el director del “Corriere della Sera”, anunciar su intención de dimitir, por el bien del país, un sábado, con los mercados cerrados, y con la intención de que el lunes cuando abra la Bolsa las aguas estén mas calmadas.

Y es que uno de los mayores temores tras el anunció de Monti es cuál será la reacción de los mercados y sobre todo de la prima de riesgo, que bajo el Gobierno de Monti descendió hasta los 300 puntos desde los 575 en la que la dejó Berlusconi en noviembre de 2012.

También “Corriere della Sera” adelanta una hipótesis que está cobrando fuerza en las últimas horas y es que ahora que Monti ya no tiene la presión del Gobierno, quede libre para presentarse a las elecciones con el apoyo de una lista electoral.

La prensa italiana se interroga también sobre lo qué sucederá en los próximos días, sobre las leyes que se quedarán ancladas en el Parlamento sin ser aprobadas, sobre la posible fecha de las elecciones generales y sobre el futuro de Monti.

Como se leía en la nota de la Presidencia de la República que anunciaba la dimisión de Monti tras la aprobación de los Presupuestos Generales, ahora el primer ministro tendrá que comprobar si los partidos están dispuestos a votarla.

Tras su aprobación, añadía la nota, “y tras consultar con el Consejo de ministros, Monti oficializará su irrevocable dimisión en manos del Jefe de Estado”.

Todo apunta a que las elecciones serán en febrero, ya que tienen que pasar 45 días (máximo 70) desde que se disuelve el Parlamento al día de las elecciones y además así se harán coincidir con los comicios regionales en Lazio, Lombardia y Molise, con un importante ahorro a las arcas del Estado.

El Gobierno pretendía que la ley que contiene los Presupuestos llegase al Parlamento para su aprobación sobre el 18 de diciembre, por lo que podría estar aprobada antes de que empiecen las fiestas de Navidad.

De esta manera pueden quedarse sin aprobar leyes importantes como el decreto “Ilva”, que salvaría momentáneamente la acería de Taranto (sur) que da trabajo a cerca 20.000 personas, pero también el Decreto de Crecimiento, que contiene varias medidas para la modernización del país, así como el paquete legislativo que contiene algunas directivas europeas que Italia aún no había aprobado.

Tampoco parece posible que se cambiará la ley electoral, que a ningún partido gusta, y con la que se volverá a votar en las próximas elecciones.

Por el momento, Berlusconi no se ha expresado sobre la decisión de dimitir de Monti, pero algunos de sus correligionarios como la diputada Daniela Santanche no tienen alguna duda en declarar “que ha sido el primer triunfo” de “Il Cavaliere”.

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En: Larepublica.co

El dato:

Monti fue director europeo de la Comisión Trilateral, un lobby de orientación neoliberal fundado en 1973 por David Rockefeller. También fue miembro de la directiva del Grupo Bilderberg. Fue presidente de Bruegel. Además fue asesor de The Coca-Cola Company y de Goldman Sachs, durante el período en que esta compañía ayudó a ocultar el déficit del gobierno griego de Kostas Karamanlis.

El Presidente de Italia es Giorgio Napolitano quien ejerce la jefatura de Estado. ¿Entonces quién ejerce las las funciones de gobierno? En el caso Italiano el jefe del equipo de personas que dirige el país y que elige a personas para llevar los cargos de ministros es la que comunmente llamamos Primer Ministro (el primero, el jefe de todos los ministros). No confundir con la situación de los paises presidencialistas donde el Presidente es el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno (ambas funciones están concentradas en una sola persona).

Curiosidades: El pueblo ya no elige a sus gobernantes Leer más

Candidaturas que dan miedo

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Estrategias, alianzas, falacias, desconfianza y mentiras. En eso resumo las actuales candidaturas de segunda vuelta para la presidencia del Perú. El temor es obvio en muchos, ya que han quedado en contienda dos candidatos que si bien representan la mayoría poblacional, pareciera que no tienen claro un plan de trabajo técnico a favor del desarrollo del país, pues ambos contestan de forma general y errática a preguntas técnicas relacionadas con el manejo de la economía o la industria nacional. Y todo parece indicar que más que ello buscarían reivindicar planes efectistas, a un padre encarcelado o una ideología socialista.

LA MAYORÍA LOS ELIGIÓ

¿Que ahora estan allí porque la mayoría los eligió? desgraciadamente, sí. ¿Es espontánea esta simpatía hacia los candidatos?, creo que no. Estas preguntas son válidas en tanto vemos que las actuales candidaturas han sido el producto de una muy bien orquestada estrategia a largo plazo. El actual partido de gobierno dio su apoyo al fujimorismo y a Alberto Fujimori en la DINOES desde que éste regresó al Perú así como a favor de su hija, de cara a las elecciones presidenciales.

OTRA PARA GEORGE A. ROMERO

Juan Carlos Hurtado Miller, José Enrique Crousillat, el fantasma de Schutz rondando Panamericana TV y muchos otros personajes cuestionables del pasado, han regresado cual muertos vivientes desde los rincones del olvido para expiar sus penas sea bajo indultos o prescripciones de delitos. “El retorno de los muertos vivientes” sería un buen título para la candidatura de quienes acompañan a Keijo Fujimori, toda vez que no veo en ella problema alguno en su candidatura sino en la gente que la rodea. Esa pestilencia que ya cumplió su ciclo y se rehusa a tirar la toalla. Han esperado cual cocodrilos en el rio el momento justo para avalanzarse aprovechando el desconcierto reinante en un país frente a dos candidaturas de miedo. En el país ya no existen grupos afirmados políticamente, salvo el APRA y ello porque la institucionalidad de los partidos es nula desde que sólo acuden a la ciudadanía a la hora de las elecciones y después nada. No hay una cultura participativa.

“CULPABLE SOY YO”

¿Keiko es culpable de lo que hizo su padre?: creo que no. Recordemos que “la culpa de Pedro no la paga Juan”. Nosotros no tenemos la culpa si nuestros padres o abuelos mataron a alguien en el pasado. Esto queda solamente en el ámbito de la moral e interior de cada uno de nosotros.

POLITICA SIN ALMA

Así, el Perú es un país donde hacer política es fácil cuando se mantiene al pobre como pobre, se le ofrece una paupérrima educación, se le insertan contenidos basura en la cabeza a través de una pobre señal abierta de TV, o se le alegran algunos días con pan y circo con la finalidad de mantenerlo ignorante frente a lo que realmente sucede a su alrededor.

Es producto de una cultura paternalista el hecho que se ofrezcan cosas, víveres, bienes, puestos de trabajo a cambio de un voto. Muchos vociferan que la voz del pueblo es la voz de Dios. Sin embargo, quisiera recordar que esto constituye una vil falacia aplicada a nuestros tiempos. Y menciono esto porque esta frase es parte de una anacrónica visión, propia de una mentalidad medieval que no presenta siquiera atisbos de análisis en sus decisiones. Es la mayoría impuesta a lo bruto. Una piara que piensa con las vísceras y no con la cabeza y de la cual muchos se aprovechan para sus fines políticos a la hora de la campaña haciendo renacer antiguos rencores y antipatías sociales. Eso es la mayoría hoy en el Perú: una manada.

CON FUERTES POSIBILIDADES

Por otro lado, tenemos a Ollanta Humala, el contradictorio personaje que empezó su candidatura años atrás enviando “reservistas”, vestidos como soldados del ejército peruano, que cargaban pesados megáfonos en sus espaldas por los cerros y mercados de la capital tocando la marcha de la bandera y a ritmo de paso ligero.

Una posición radical y férrea contra el liberalismo económico fue su caballo de batalla. Su inflexibilidad ante los hechos propios de una sociedad moderna occidental se instalaron en las cabezas de sus seguidores haciéndoles creer que la culpa de su situación la tenían los ricos del país, de los cuales iban a rescatar a la patria, acabando de una vez por todas con el flagelo de la corrupción en los niveles más altos de la administración pública y el empresariado, ese matrimonio por conveniencia que le hace daño al país.

La imagen del autoritarismo y los usos propios del cuartel fueron sus principales atractivos en jóvenes que vieron en su hermano Antauro un caudillo del nuevo siglo. Error más grande. ¿Acabó la corrupción con sus congresistas?, no, ya que mismos miembros de su mismo partido estuvieron involucrados en actos de corrupción durante su estancia en el congreso.

¿CLASES POBRES Y OPRIMIDAS?

Las clases “pobres y oprimidas” (si supieran el dinero que manejan algunos cocaleros y comerciantes en Puno) del centro-sur del Perú apoyan a Ollanta Humala, y también los preciados petrodólares de Hugo Chávez, gobernante venezolano que bajo el llamado régimen del “Nuevo Socialismo”, mantiene a su país en una crisis sin precedentes apoyando sus proyectos expansionistas ideológicos en países como Ecuador, Argentina, Bolivia y con genuflexa figura en Brasil, amén de contar con el apoyo de los gobiernos de Nicaragua, Cuba y Rusia. Cabe señalar que algunos de estos países no están bien económica ni socialmente y a cada momento les aquejan problemas internos.

TE BAJO LA LUNA, TE BAJO EL CALZÓN

Hoy Humala ha prometido de todo, ha cambiado de posición innumerables veces al punto de decolorarse desde el rojo, pasando por el rosa hasta llegar al blanco gracias a una fuerte aplicación de lejía derechista en su plan de gobierno.

Quisiera recordar que las faltas a las promesas políticas no son pasibles de responsabilidad. Lo que un candidato prometa en su campaña no puede ser reclamado luego. Un candidato puede prometer lo que quiera y sólo en su conciencia quedará la falta que haga a su palabra. Como lo deducimos de Maquiavelo, la política utiliza un código muy diferente al que utiliza el pueblo ya que lo que significa para uno no es lo mismo para el otro.

El Perú podría llegar a ser como Argentina o Bolivia, también podría caer en la impunidad de muchos delitos de cuello blanco y corrupción. ¿Quién esta detrás de sus candidaturas?, ¿hacia dónde irán dirigidos los recursos del país?, ¿a favor de un gobierno extranjero o de grupos económicos enquistados en el poder?. Eso es lo que asusta al elector que no simpatiza con ambas causas.

De ser elegido presidente, Humala tendría la opción para alejarse del catastrófico modelo “neosocialista” y adoptar el reforzamiento de un modelo nacional propio que se proyecte al mundo a través de tratados comerciales con todos los paises que pueda. Asimismo, es necesario que evalúe realizar una profunda reforma en la administración pública y en los sectores salud y educación. Alejarse de Chávez es lo que le queda a Humala para que el Perú tenga un desarrollo sotenido y sin intervenciones externas.

Ambas candidaturas asustan, y hasta quisiera criticar a PPK por lanzar su candidatura, la cual abrió más la brecha existente fragmentando más a la “derecha” peruana. Incluso llego a pensar que el gringo fue colocado para esa finalidad. Leer más

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