Archivo por meses: agosto 2009

Proceso en La Haya acabará antes de que Chile y Bolivia acuerden algo

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Lo afirmó el canciller José Antonio García Belaunde y recordó que el propio Evo Morales aseguró que este año sería imposible un consenso

(Andina).- El titular de Relaciones Exteriores recordó que el propio presidente de Bolivia, Evo Morales, señaló que su país no concluirá las negociaciones sobre ese tema este año, por ser época de elecciones en Chile.

Además, recordó que las circunstancias del cambio de Gobierno chileno en el año 2010 aplazarían cualquier posibilidad de arribar a un entendimiento sobre el tema.

“Estoy seguro de que como van las cosas, esa negociación tomará su tiempo (…) porque es año de elecciones en Chile y el otro año se viene el cambio de Gobierno en Chile, de acá a que el próximo gobierno asuma la negociación va tomar su tiempo. Estoy convencido que vamos a terminar el juicio en La Haya bastante antes que cualquier negociación”, sentenció anoche en el programa Prensa Libre.

BOLIVIA-CHILE
Los Gobiernos de Chile y Bolivia realizan una negociación de carácter reservado sobre 13 puntos entre los que se encuentra la posibilidad de que Santiago acepte entregar una salida al mar para el país altiplánico que perdió su litoral tras la Guerra del Pacífico (1879-1883).

Por su parte, Perú presentó ante la Corta de La Haya una demanda para que este tribunal fije los límites marítimos con Chile, que según este país ya están establecidos en tratados pesqueros suscritos en al década de 1950.

El canciller García Belaunde recalcó que el Perú no podía abstenerse de acudir a La Haya para resolver su diferendo con Chile por esperar una negociación “que nadie conoce”.

“Nosotros no podemos supeditar los legítimos intereses del Perú a lo que quiera Bolivia”, anotó.

Asimismo, ratificó que la demanda peruana en La Haya, no afectará un eventual acuerdo que logre Bolivia con Chile.

“Lo que ocurre en el derecho internacional es que el territorio manda sobre mar, entonces, si la corte dice que esto va a ser no una línea recta, sino una equidistante, será a partir de la equidistante la que se proyecte, ese no es problema”, anotó,
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Uno de cada cinco peruanos reside en un departamento diferente al que nació

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La Republica

Según la investigación de CAD Ciudadanos al Día, el 80% de la población total del Perú reside en su lugar de nacimiento, mientras que el 20% (5,460,296 habitantes) vive en un departamento diferente al que nació.

Cifras por departamentos

Lima es el departamento que registra el mayor número de población inmigrante (2,781,145). Le sigue el Callao (377,090), Arequipa (288,133) y La Libertad (234,419). Respecto a las cifras de emigrantes, Cajamarca cuenta con el mayor número de pobladores que salieron de su lugar de origen para vivir en otro departamento (609,379), seguido de Lima (404,711), Junín (399,609) y Ancash (389,905).

Los departamentos cuya población en su mayoría está conformada por inmigrantes son: el Callao (43%), Madre de Dios (41%), Tacna (37%) y Lima (33%). En tanto que los departamentos que registran cifras reducidas de población inmigrante son Piura (5%), Huancavelica (3%) y Puno (3%).

De otro lado, los departamentos cuya población registra un alto porcentaje de emigrantes son Huancavelica (54%), Apurímac (54%) y Ayacucho (48%). En el extremo de este listado se ubican Madre de Dios (10%), Tacna (10%) y Lima (5%).
Más inmigrantes que emigrantes

A la diferencia entre el número de inmigrantes e emigrantes se le llama saldo migratorio. En términos de migración interdepartamental, este indicador nos permite saber en qué departamentos aumenta y disminuye la población debido a la migración. Cajamarca es el departamento que pierde mayor cantidad de personas (531,984), pues son más los que se van (emigran) que los que llegan (inmigrantes). Al otro extremo de la lista se ubica Lima, que recibe la mayor cantidad de personas, registrando un saldo migratorio de 2,376,434 habitantes.

Buenas Prácticas 2009

El presidente de CAD Ciudadanos al Día, Juan Carlos Cortés, indicó que existen valiosos casos comprobados que demuestran el interés de las autoridades por promover el desarrollo de sus localidades y de sus propios pobladores, contribuyendo así a regular el fenómeno migratorio.

En este sentido, Cortés destacó algunas valiosas experiencias recientes calificadas como BPG en el marco del Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009 de CAD, como es el caso del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que promueve en la región Piura un modelo socio-empresarial en la Central Piurana de Asociaciones de Pequeños Productores de Banano Orgánico (CEPIBO), generando 300 puestos de trabajo.

El presidente de CAD también destacó que otra buena práctica que postula al Premio es la que ejecuta Agrobanco con el producto financiero “Crédito Solidario para Comunidades Campesinas”, mediante el cual facilita el acceso al crédito a los campesinos que no pueden poner sus tierras en garantía para obtener un crédito.

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Polémica en Holanda por adolescente que quiere navegar sola por el mundo

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La menor de 13 años cuenta con el permiso de sus padres pero las autoridades quieren quitarles la custodia

El Comercio

Amsterdam (DPA) . Los padres de la holandesa Laura Dekker, de 13 años, que quiere dar la vuelta al mundo navegando en solitario, amenazaron con trasladarse a Nueva Zelanda si el Estado holandés sigue intentando quitarles la custodia con el fin de detener el planeado viaje, informó el abogado de la familia.

Las autoridades respondieron a esta declaración señalando que la baja policial ya solicitada por la familia en la localidad en la que residen cerca de Utrecht no será aceptada de momento.

“Dado que hay dudas sobre la corrección de la baja, iniciaremos una investigación”, dijo una portavoz de la comunidad. Como justificación mencionó el proceso iniciado el lunes en un tribunal de familia.

“En todo caso, hay que esperar la sentencia del viernes”. Si el tribunal se pronuncia en contra de los padres, se les podría impedir la salida del país.

DEPENDE DE LA JUSTICIA
El caso, que en Holanda desató un intenso debate sobre las facultades del Estado de derecho con respecto a padres e hijos, ocupa desde el lunes a un tribunal familiar en Utrecht, que decidirá el viernes si los padres de Laura perderán parcial o totalmente su custodia.

Entonces, la niña podría ser ingresada en un hogar para menores y no llegaría a cumplir su sueño de ser la persona más joven en dar la vuelta al mundo navegando en solitario.

“Durante 13 años se ocuparon bien de mí y ahora parece que ya no están en condiciones de educarme”, se quejó Laura ante la prensa. La niña nació durante una vuelta al mundo de sus padres a bordo de una embarcación en Nueva Zelanda y posee por lo tanto también la nacionalidad neozelandesa.

Laura quiere iniciar su viaje, que está previsto que dure dos años, el 1 de setiembre. La embarcación de la joven es un yate del tipo Hurley 800 de 8,3 metros de eslora y 2,75 metros de manga. La cabina está dotada de equipo satelital.

La marca que Laura quiere superar a toda costa fue establecida en julio por el californiano Zac Sunderland. Tras alrededor de 400 días en alta mar, llegó con su yate de 11 metros de eslora al puerto de Marina del Rey en Los Ángeles: a los 17 años se había convertido en la persona más joven en dar la vuelta al mundo navegando.

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Negociaciones entre Evo Morales y Chile son un misterio hasta en Bolivia

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Así lo aseguró el ex mandatario altiplánico, Carlos Mesa. Sostuvo que la relación entre el Perú y Bolivia pasa por uno de sus peores momentos

Lima (Andina).- Las negociaciones que lleva adelante el gobierno de Evo Morales con Chile son también un “misterio” para los bolivianos y no existe una visión clara de en qué consiste, afirmó hoy el ex presidente del país altiplánico, Carlos Mesa.

El ex mandatario boliviano lamentó la forma en que el actual gobierno de su país viene llevando adelante la relación con Perú, que cada día se vuelve más tensa.

“La relación entre Bolivia y Chile también para los bolivianos es una misterio. No hay una visión clara de lo que está desarrollando la negociación bilateral entre el presidente Morales y la presidenta (Michelle) Bachelet”, dijo.

CON TRES, NO CON DOS
En ese sentido, sostuvo que una solución a la reivindicación marítima de su país sólo puede lograrse a partir de una reunión simultánea entre Bolivia, Chile y Perú.

Consideramos que lo más aceptable es “una negociación simultánea y no por partes fragmentadas”, declaró en CPN Radio.

Tras señalar que la relación entre Perú y Bolivia transita por uno de los peores momentos, Mesa advirtió que su país debe estar muy atento frente a eventuales propuestas que plantee Chile.

“No estoy (de acuerdo) ni comparto la forma como el presidente (Morales) lleva adelante su relación con Chile, creo que no es lo suficientemente clara para la opinión publica boliviana, y mi impresión es que Chile está en la lógica de los espejitos de colores con Bolivia”, manifestó.

INGENUIDAD BOLIVIANA
Al respecto, el ex presidente boliviano destacó que existe el “gran riesgo” de que por la “ingenuidad boliviana” se quiera comprar esos espejitos de colores, es decir, “comprar” una oferta de acceso al mar sin soberanía.

Mencionó que la oferta original planteada por el ex mandatario chileno, Ricardo Lagos, al boliviano, Jorge Quiroga, y que estuvo a punto de cerrarse, fue una zona económica especial en un territorio que aparentemente fue peruano.

LO QUE SE BUSCA
Dijo que esta oferta abría la posibilidad de levantar una planta de transformación de gas, que pudiera darle gas a Chile y exportarlo al pacifico, además de dotar un puerto boliviano, con características de autonomía.

“Esta podría ser la oferta que se podría estar replanteando. No veo un camino distinto ni un camino que pudiera pensarse que hable de soberanía, no vemos tampoco (…) un enclave por soberanía que pase por un territorio antiguamente boliviano”, puntualizó.

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Conozca el ajedrez político que se juega en la región

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Venezuela y sus socios se empeñan en expandir un esquema socialista

Por Carlos Novoa Shuña
El Comercio

América del Sur vive un momento clave de su historia. La región se ha convertido en una suerte de ajedrez político en el que diversos actores mueven sus fichas estratégicamente.

Sin duda, el protagonista de la actual coyuntura del bloque subregional es la Venezuela de Hugo Chávez, quien por estos días aplica en su país su proyecto político llamado socialismo del siglo XXI. Junto con Ecuador y Bolivia, Venezuela forma un trío de países que comparten criterios ideológicos, los cuales buscan expandir por el resto de la región. ¿Cómo afecta esta situación a Sudamérica?

Para Farid Kahhat, profesor de Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Sudamérica vive momentos cruciales debido a problemas entre dos grupos bien marcados. “Existen dos tríos de países en conflicto. Ecuador-Colombia-Venezuela, así como el Perú-Bolivia-Chile. Creo que los conflictos del primer trío son más graves porque allí se involucra el posible uso de la fuerza. Por un lado, se destaca el apoyo que daría Chávez a las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), así como la presunción de que Ecuador no hace mucho para combatirlas.

De otro, la presencia estadounidense en bases colombianas permitiría a Bogotá contar con información de inteligencia con lo que podría repetir el ataque contra bases de las FARC en territorio ecuatoriano como el año pasado”, sostiene Kahhat.

El segundo trío tiene otro tipo de problemas, además del que corresponde al tema limítrofe entre Chile y el Perú.

“Lo que ha pasado es que Chile ha buscado cambiar el escenario del 2004. Bolivia le exigía a Chile espacio marítimo. Esta posición llevó a que los bolivianos decidan, por razones políticas, que eventualmente el gas boliviano se exporte por un puerto peruano y no chileno. Finalmente esa opción no se dio”, explica Kahhat.

“En ese contexto, Chile, para paliar las demandas bolivianas en foros internacionales y no ser visto como el Goliat que abusaba del David andino, cambió de posición y, con Michelle Bachelet en la presidencia, por primera vez no excluye de la agenda ningún tema, incluido el de la mediterraneidad boliviana”, añade.

Esa es una de las razones por las que el gobierno de Evo Morales trata todos los temas concernientes a la demanda boliviana de acceso al mar de manera reservada. Ahora Bolivia ya no toca ese punto en foros internacionales.

CONFLICTO IDEOLÓGICO
Para el analista internacional Francisco Belaunde Matossian, las tensiones en Sudamérica contrastan con la vocación integracionista de Unasur (Unión de Naciones Suramericanas) porque existe un conflicto ideológico en la región.

“Es evidente que existe un intervencionismo chavista porque el presidente venezolano tiene un proyecto expansionista. Hay una lucha ideológica entre el socialismo que propugnan Ecuador-Bolivia-Venezuela con otros países”, opina Belaunde.

Otro internacionalista, Fabián Novak, dice que el entorno regional es complejo para el Perú y Colombia, pues apuestan por un sistema democrático, moderno, de libre mercado. “Bolivia, Ecuador y Venezuela apuestan por modelos de desarrollo, desde mi punto de vista, trasnochados. Estos países tienen un claro autoritarismo, con recortes de libertades ciudadanas, una mirada negativa ante la libertad de prensa o sectores de la oposición”. Novak añade que estos países utilizan el aparato judicial como elemento de represión a la oposición política y en algunos “esto se mezcla con reivindicaciones indigenistas, lo que es tremendamente explosivo porque generan odio”.
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Descubren en Lambayeque una tumba Mochica que data del siglo I d.C.

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El Comercio

Así lo informó el investigador Walter Alva, quien indicó que el descubrimiento se realizó en el complejo arqueológico de Huaca Rajada

(EFE).- Un equipo de arqueólogos peruanos halló una tumba que data del siglo I de nuestra era y al parecer pertenecería a un guerrero de la cultura Mochica, informó hoy el investigador Walter Alva, quien descubrió la fastuosa tumba del Señor de Sipán en 1987.

El descubrimiento se realizó hace unos diez días en el complejo arqueológico de Huaca Rajada, lugar donde se descubrió la tumba del Señor de Sipán y que se encuentra en la región costeña de Lambayeque.

Alva, director del Museo Tumbas Reales de Sipán, explicó hoy a Efe que la importancia de este descubrimiento es que podría ser “una de las tumbas fundacionales, de las más antiguas descubiertas en este mausoleo (de Huaca Rajada)” de la cultura Mochica, que se desarrolló en gran parte de la costa peruana, entre los siglos I y VI de nuestra era.

El arqueólogo peruano agregó que se presume que se trata de un entierro individual realizado en el siglo I después de Cristo y probablemente el personaje es un “guerrero que formaba parte de la elite del entorno de la familia de los grupos reales de Sipán”.

El equipo de arqueólogos dirigido por Luis Chero trabaja a unos once metros de profundidad y solamente ha podido descubrir “parcialmente” la tumba, por lo que hasta el momento se ve parte de la fosa funeraria, así como de la osamenta, entre ellos, un tocado decorado con la cabeza de un felino.

Alva explicó que las condiciones en las que trabaja el equipo de Chero son “muy difíciles”, ya que al estar a más de once metros de profundidad, el terreno es muy húmedo y no permite trabajar con celeridad en el registro y en las excavaciones.

Asimismo, indicó que otro equipo de arqueólogos trabaja en el complejo arqueológico de Ventarrón, también cerca de Chiclayo, en busca de elementos arquitectónicos con 4.000 años de antigüedad.

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El problema de las MYPE es la informalidad

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Luego de tres años a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz es ahora titular de Producción. Informe de la Comisión de Dumping y Subsidios de Indecopi no definió claramente la relación entre afectación a hilanderos peruanos e importación de hilados de la India.

Perú 21

Aráoz quiere revolucionar el sector de las MYPE, pero no tiene muchos recursos. (Piko Tamashiro)
Por Vanessa Cabanillas

Cuarenta días le han bastado para darse cuenta de que el sector con mayores urgencias en su nuevo despacho es el de las MYPE; por eso, esta semana lanzará con bombos y platillos una campaña que pretende llegar a todo el país para difundir los beneficios de la ley MYPE y acabar con la informalidad que entre las micro y pequeñas empresas reina ¿Lo logrará? Consciente de lo difícil de la tarea se ha trazado una meta bastante austera.

¿Cómo ve la situación de las micro y pequeñas empresas del país?
Hay un ámbito muy interesante de emprendimiento, no solo porque la gente busca un autoempleo, sino porque el peruano es muy creativo y tiende a buscar salidas a situaciones particulares que han terminado generando empleo a una comunidad, logrando resultados interesantes. Ese es el caso, por ejemplo, de los Añaños, que se han convertido en una gran empresa. El peruano tiene las ideas, el problema es la informalidad, que les impide tener acceso a capacitación. El Gobierno la ofrece pero a veces no hay a quién dársela, pues los emprendedores no cuentan con la documentación necesaria.

La informalidad es muy alta y las empresas parecen no estar interesadas en formalizarse por los altos costos que el trámite acarrea.
La nueva Ley MYPE facilita la formalización y esta a su vez el acceso a capacitación, a las compras públicas, a protección en salud y hasta a una pensión de jubilación. Esto no se conoce, por eso empezaremos con fuerza una campaña de difusión con talleres, hemos pensado, incluso, en llevar buses, a donde están las microempresas, en las zonas periféricas, no solo de Lima sino también de provincias. Esperamos, en esta etapa inicial, que se formalicen 6,000.

Esto implica un costo. ¿Ha solicitado un presupuesto adicional?
Estamos preparando el requerimiento presupuestal para el próximo año y vamos a pedir un aumento, aunque será cauteloso, pues, hay que tener en cuenta la crisis. Para poder llegar a todo el país, hemos firmando convenios con diez gobiernos regionales para que las agencias que tienen para promover la inversión privada, en coordinación con Proinversión, también se dediquen a promover el desarrollo de las micro y pequeñas empresas en sus regiones. Esto se reforzará con las Cámaras de Comercio de provincias, con las que también nos hemos reunido esta semana para coordinar esta labor, pues también ofrecen servicios para este sector. La idea es formar una cadena de valor en la que participen tanto el sector público como el privado.

En el Estado hay una serie de instancias dedicadas a las MYPE que trabajan en forma aislada, ¿no cree que deben fusionarse?
Hemos empezado a articular las iniciativas para no duplicar esfuerzos y se focalice así el impacto. La diversidad de esfuerzos no solo se da en el Gobierno sino también se ve en los entes cooperantes, que también realizan tareas dispersas. En esa línea, vamos a formar una alianza con Promperú para iniciar un programa fuerte de capacitación para que las MYPE aprovechen las oportunidades de los TLC. Si no exportan directamente, pueden formar parte de la cadena proveyendo a quienes sí exportan.

Pero, ¿no cree que falta una entidad en el Estado que integre estos esfuerzos?
Lo que quisiera es que Mi Empresa se vuelva una unidad ejecutora que facilite el trabajo de promoción y desarrollo de las MYPE y que esté a cargo de toda la formalización; pero es algo que trabajaremos más adelante.

El programa de las compras a las MYPE acaba pronto ¿Se ampliará?
Con el Ministerio de Economía y Finanzas, estamos coordinando la ampliación y mejoramiento de este programa, que finalizaba el 15 de setiembre, y que ampliaremos inicialmente con una partida de S/.100 millones, en el marco del plan anticrisis. Ya hemos solicitado el requerimiento de varios sectores. Tenemos casi listo el de Salud, también se está preparando el de Defensa, que requieren uniformes, enlatados, sábanas, entre otros productos que las microempresas pueden producir. Si esto funciona y se replica con otros ministerios y otras instancias estatales, se puede ver la posibilidad de que se convierta en un programa permanente.

¿Cómo va la implementación del sistema de pensiones para las MYPE?
Estamos trabajándolo con el Ministerio de Economía y Finanzas y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Se han trabajado algunos esquemas, está por definirse si estarán a cargo de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) o de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Serán básicamente modelos facultativos para que más empresas se puedan acoger y no los vean como un sobrecosto.

Las trabas municipales son el mayor escollo para el desarrollo de los negocios, en el Ejecutivo se habló de un TUPA ¿Cuándo estará listo?
Con la ONG Pro Descentralización (Prodes) hemos trabajado el diseño de un grupo de Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) modelos, que nos permitirán disminuir los costos y plazos para las MYPE, en trámites que van desde el permiso para poner un cartel hasta abrir un negocio. Serían lanzados a nivel nacional a fines de la próxima semana o principios del próximo mes para que cada municipio los adapte de acuerdo con su realidad.

Ministra, cambiando de tema, para algunos analistas el pedido de salvaguardias por parte de la industria textil estaría escondiendo su falta de competitividad. ¿Qué opina?
Pueden haber casos, pero hay que hacer un análisis completo del sector, pues –según el propio informe presentado por Indecopi– algunas perdieron utilidades, pero otras no y han exportado con éxito a pesar de la crisis. Lo que se ha podido dar es que algunas hicieron inversiones esperando en una demanda que no se dio, que cayó fuertemente, sobre todo en el mercado norteamericano, donde no solo se afectó la crisis sino la mayor competencia de otros mercados, a los que se les aumentó sus cuotas textiles.

Entonces el pedido de salvaguardias no se justificaba.
Se argumentó competencia desleal que no se pudo comprobar. Inicialmente hubo indicios de dumping que pudieron ameritar la aplicación de las salvaguardias, pero el informe de Indecopi no definía claramente la relación entre la afectación a los hilanderos peruanos y la importación de hilados de la India, no era completo, carecía de profundidad y no nos daba elementos suficientes de análisis. Los ministros que trabajamos esto por 30 días vimos que las hipótesis que sustentaron para recomendar la medida no eran sólidas.

La SNI ha anunciado que insistirá
Lo único que podrían hacer es pedir un análisis nuevo a Indecopi; pero por los mecanismos legales no veo que puedan pedir a la Comisión (de Dumping y Subsidios de Indecopi) que vuelva a revisar su caso. Esa instancia ya es final.

El sector textil es un gran generador de empleo y ha sido uno de los más golpeados de la crisis ¿Qué hará su ministerio para impulsar su recuperación?
Tenemos información reciente de que se ha reactivado la demanda por importaciones de hilados de parte de empresas que no pueden satisfacer el mercado local y que tienen pedidos de pequeños exportadores. Sin embargo, hay que seguir apoyándolos, ya se ha creado el Fondo de Garantía Empresarial (Fogem) y se amplió el Cepymex; pero también hay que entender que en medio de una crisis el soporte que pueda dar el Estado es limitado.

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Observan recuperación de actividad económica del Perú

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La República

El Banco Central de Reserva (BCR) informó que recientemente se viene observando varios indicadores que muestran que la actividad económica ha comenzado a recuperarse, comparando las variables mes a mes, de varios sectores económicos claves del país.

Precisó que unos de esos indicadores es que en los últimos tres meses de este año se ha registrado un incremento continuo de la producción de electricidad y se proyecta que llegaría hasta los 2,461 gigavatios por hora (GWh) en agosto, el nivel más alto de los últimos tres meses.

Al respecto, la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas (MEM) tiene una proyección mayor y espera que en agosto se alcance Para el mes de agosto se proyecta una producción de 2,744 GWh.

El BCR explicó que la mayor producción de energía está asociada a un incremento de la demanda proveniente de la reactivación productiva, que se estaría gestando ante el fin del ajuste de los inventarios.

Asimismo, mencionó que las ventas de cemento muestran un incremento continuo, reflejando el dinamismo sostenido de la construcción, lo cual repercute positivamente sobre el nivel de empleo.

Indicó que durante el mes de julio, los despachos de cemento, en términos desestacionalizados, ascendieron a 576 mil toneladas métricas, lo cual fue el nivel más alto de los últimos años.

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Conflictos y democracia anómica

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La República
Por Fernando Rospigliosi
frospigliosi@larepublica.com.pe

El secuestro de 13 policías en Paucartambo, Pasco, y el desastroso comportamiento del gobierno muestran que no se ha aprendido nada de Bagua, ni del “moqueguazo”, ni de ninguna de las experiencias de los últimos años. Lo cual lleva a considerar que de aquí al 2011 tendremos más de lo mismo. Sin embargo, todo indica que estamos ante un problema más profundo y peligroso que la mera ineptitud del gobierno o de una conspiración internacional dirigida desde Caracas.

En un reciente artículo, el sociólogo político español Franco Gamboa sostiene que casi todas las democracias de América Latina y también el gobierno totalitario cubano tienen una característica común: “la erupción incontrolable de conflictos latentes y manifiestos que destruyen progresivamente las instituciones y el orden político.” (“Los perfiles de la democracia anómica en América Latina: conflictos y la sombra del nuevo caos”, Biblioteca Saavedra Fajardo de Pensamiento Político Hispánico).

LA ANOMIA

La responsabilidad, según Gamboa, no es privativa del Estado –represivo e insensible como aseguran los izquierdistas cuando están en la oposición– ni de la sociedad civil –agitadores, ONGs y curas comunistas y chavistas como afirman los gobernantes de derecha y sus adictos–, sino de ambos.

“El Estado y las sociedades latinoamericanas –sostiene Gamboa– ingresaron en la oscura dinámica de la ‘anomia’, es decir, un ritmo donde cualquier ciudadano se acostumbró a vivir al borde del riesgo, la incertidumbre y la corrupción cotidiana, aceptando como normal la violación de derechos humanos, los abusos del poder y las tenebrosas explosiones de autoritarismo desde la sociedad civil por medio de sangrientos linchamientos y ajusticiamientos ilegales que cometen las instituciones policiales como en las favelas de Brasil, los barrios marginales de Argentina, y el narcotráfico que penetró profundamente en el sistema político mexicano.”

(Anomia significa carencia o degradación de las normas sociales).

TODOS LO APROVECHAN

Un problema serio es que incluso los que se supone deberían defender la institucionalidad tratan de aprovecharse de la anomia y del caos, en función de estrechas ventajas de corto plazo.

Así “los partidos de izquierda y derecha han aprendido a sacar ventajas electorales del desorden. Todos exageran las crisis, exacerban los conflictos por un frío cálculo, terminando por adorar la democracia anómica.”

Los medios de comunicación también ponen lo suyo y se convierten en detonantes de la anomia y el conflicto, diseminando de inmediato cualquier situación de crisis que se presenta.

“El desorden estimulado por los medios de comunicación liquida la gobernabilidad de los sistemas democráticos modernos, exagera los costos de cualquier dificultad y, en consecuencia, la vida cotidiana se atasca en medio de una cadena amenazadora que cabalga entre la anomia, confusión, frustración y agresión”, afirma Gamboa.

TRADICIÓN Y VIOLENCIA

En la sociedad de la información, casi toda la población puede enterarse, a través de los medios, de las ventajas del mundo moderno, de la cantidad de productos que están al alcance de la mano de cualquiera… que pueda pagarlos.
No obstante, la pobreza y la desigualdad siguen, puntos menos, puntos más, como antes.

Eso, dice Gamboa, condiciona dos tipos de actitudes. “Primero, uno se aferra irracionalmente a las tradiciones más retrógradas, como es el caso del fundamentalismo étnico.” Por ejemplo, los líderes indigenistas del llamado “levantamiento de los pueblos”, que promovieron recientemente disturbios en Sicuani, oponiéndose a la construcción de una hidroeléctrica, que proporciona energía barata, renovable y sin contaminar el ambiente.

“Segundo, uno trata de alcanzar ese mundo de satisfacciones volátiles y modernas por el atajo más rápido posible, tomando el fusil en la mano como en el caso de los movimientos sociales violentos que ponen en vilo a cualquier régimen.” Aunque sin tomar el fusil –o a veces arrebatándoselo a los policías– tenemos incontables ejemplos de movimientos violentos en los últimos tiempos.

SE EVAPORA EL INTERÉS COLECTIVO

Finalmente, “la polarización entre los actores social-corporativos, impacientes por arrancar sus demandas a cualquier precio, y los actores institucionales constituye un equilibrio inestable donde las negociaciones violan sistemáticamente las reglas democráticas y atentan contra la estabilidad por temor o chantaje de los grupos movilizados. La consecuencia inmediata es una cultura política informal donde es preferible el desorden y las contradicciones antes que la racionalidad previsible de una democracia modernizada. La cultura política informal está atravesada completamente por la anomia donde todas las clases sociales quieren ganar en río revuelto pensando en la satisfacción de sus intereses restringidos y promoviendo la evaporación del interés colectivo y la unidad como Nación.”

Cualquier parecido con la situación del Perú no es coincidencia.
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Bagua, tan lejos y tan cerca

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La República
Por Luis Jaime Cisneros

Los últimos acontecimientos relacionados con la selva han tenido para muchos un contexto claramente policial. A nosotros nos ha proporcionado oportunidad para reflexionar desde otros ángulos. Por lo pronto, en estas reflexiones ha sentado plaza una estrecha unidad entre contexto sociocultural y lenguaje. Si no hay vida común con el hombre, no hay posibilidad de ‘conocer’ su lenguaje ni garantía alguna de que la descripción que se haga de ella pueda considerarse como una descripción científica.

Sí, es cierto que los misioneros dedicaron antiguamente alguna atención al mundo selvático. Pero fueron favorecidas solamente las distintas variantes quechuas; más tarde, otorgaron cierta atención al aymara. La ‘curiosidad’ un poco superficial, como para explicarse momentáneamente los hechos y obtener, así, lo que podríamos considerar una ‘instantánea’. Una tarjeta postal: eso fue durante largos años la selva para muchos de nosotros. Como lo ha sido el África de la entreguerra y el Asia antes de la guerra de Vietnam. Así, la selva. Fuera de las descripciones de los misioneros católicos, que se detenían en las costumbres (ritos, comidas, viviendas), pero no penetraban en la lengua.

El siglo XIX y, con mejor razón y nuevas técnicas, el XX fueron haciendo de la lingüística una ciencia auténtica, y la selva fue creciendo al amparo de ojos inteligentes y de porfiada investigación. La descripción de las lenguas ganó mucho con el estructuralismo, y fue para muchos de nosotros un valiente ejercicio intelectual. La fonética, la fonología, la geografía lingüística constituyeron una singular contribución. Las lenguas africanas y asiáticas fueron, al mismo tiempo, campo de observación de los estudios europeos. Y al amparo de todos esos estudios que enriquecieron la ciencia, la selva fue adquiriendo el tamaño de la esperanza.

W.C. Townsend se planteó, aquí en el Perú, una inesperada pero explicable interrogante. ¿Este enriquecimiento de la ciencia comportaba también enriquecimiento del hombre? La suya era una actitud trascendental. Era una posición que estaba mirando a San Pablo. A qué conducía satisfacer la pura curiosidad científica sobre la lengua, si no se dirigía también la investigación en atender al hombre que la hablaba y lo explicábamos sino dentro del hábitat que le era natural. Se trataba de ‘hacer realidad’ la afirmación que las nuevas teorías postulaban: la lengua era un sistema que servía para que los miembros de una comunidad intercambiaran relaciones. Tales relaciones se daban entre seres humanos y respondían a sus necesidades, a sus apetencias de todo orden material y espiritual. ¿Cómo interpretar realmente (científicamente) esos vínculos humanos, sin un conocimiento cabal de sus propias raíces y de su motivación singular?

Fácil fue que la ciencia ayudara a poner al nativo en condiciones de mirarse a sí mismo ‘en’ su comunidad, frente a las otras comunidades. Era cuestión de descubrirle la posibilidad de desentrañar los secretos de su propia lengua como tarea imprescindible. Necesitaba descubrir que la lengua (esa herencia que parecía distanciarlo del resto) podía ser aprendida y divulgada y podía, así, servir para comunicarse con los otros. Los otros se mostrarían ahora accesibles. En ese intercambio le sería factible al indígena ‘darse a conocer’ por entero, descubrir que su comunidad estaba a su vez integrada en otra más vasta, en la que cabía reconocer la existencia de otros y distintos sistemas de convivencia.

Si una primera noticia sobre esta realidad nuestra la hubiera brindado la escuela, y todos tuviésemos una clara idea de cómo este concierto de lenguas ha caracterizado siempre y caracteriza a la sociedad peruana, nos habría sido más fácil y menos violento comprender y, por tanto, esclarecer todo lo que ha sucedido y permanece latente en varias zonas del país. Pero si todavía la escuela no asume esta responsabilidad, al menos debemos celebrar que en los claustros universitarios el tema constituya campo abierto para la investigación.

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