Archivo por meses: diciembre 2008

“madre india” contemporanea tiene su primer hijo a los 70 años

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Una mujer india dio a luz a su primer bebé a los 70 años

Rajo Devi tiene 50 años de casada y se sometió a un tratamiento de fecundación in vitro en abril último. La niña nació el 28 de noviembre en el Estado de Haryana, en la India.

AFP. Una mujer india dio a luz a su primer bebé a los 70 años después de recibir un tratamiento de fecundación in vitro.

Rajo Devi, que contrajo matrimonio hace 50 años, dio a luz a una niña el 28 de noviembre después de una fecundación in vitro, dijo Anurag Bishnoi, un médico del Centro de Fertilidad Hisar, en el Estado de Haryana (centro).

“Rajo Devi y (su esposo) Bala Ram vinieron al centro para un tratamiento y la transferencia del embrión fue realizada el 19 de abril”, declaró el Dr. Bishnoi.

“Tanto la madre como la hija gozan de buena salud”, agregó.

Según Bishnoi, Devi es la madre más vieja del mundo. En julio de este año se informó que otra india de 70 años dio a luz a mellizos luego de una fertilización in vitro, mientras que una española de 66 años tuvo mellizos en 2006.

El esposo de Devi, de 72 años, también se casó con la hermana de su esposa después de transcurridos diez años sin tener hijos de su primer matrimonio. Su segunda esposa tampoco pudo quedar embarazada.

No se indicó a quiénes pertenecían el semen y los óvulos utilizados en el tratamiento que tuvo éxito.

“La fecundación in vitro ha revolucionado la forma en que consideramos la esterilidad”, dijo el Dr. Bishnoi. “La esterilidad ya no es un tabú social ni una maldición divina. Puede ser tratada científicamente”, culminó.
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Hasta que se acordaron de los pensionistas (pagarán devengados)

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Estado pagará S/. 935 millones a pensionistas por concepto de devengados

(ANDINA).- El poder Ejecutivo reconoció la deuda a los jubilados y empezará a pagar 935 millones de soles a unos 98 mil pensionistas que venían reclamando el pago de sus devengados, anunció hoy el presidente Alan García.
Indicó que para tal efecto se publicará un decreto supremo y anotó que este es un esfuerzo que hace el gobierno para cumplir con los jubilados del país, como parte del programa gubernamental para proteger a los más pobres de la crisis internacional.

Dijo que el Tribunal Constitucional ya había dispuesto el reconocimiento de esa deuda, y por eso se ha instruido a la Oficina de Normalización Provisional (ONP), que cumpla con pagarla en los plazos correspondientes.

“De acuerdo a las instrucciones del gobierno, se ha decidido dar paso a la aceptación de esa deuda y en plazos correspondientes, a 98 mil pensionistas se les va a pagar 935 millones de soles”, afirmó.

Este es un aporte fundamental, un esfuerzo de la ONP y del gobierno que tiene por propósito hacer justicia a casi cien mil pensionistas de nuestro país, agregó.

El jefe del Estado formuló este anuncio en su exposición del plan de medidas económicas para proteger al país de la crisis internacional, este mediodía en Palacio de Gobierno.

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PJ a punto de aprovechar fisuras y crisis del TC para plantear su absorción

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Piden al PJ tomar una decisión institucional sobre el tema del TC

(ANDINA).- El presidente de la Comisión de Constitución José Vargas, instó al Poder Judicial adoptar una posición institucional sobre las funciones y competencias del Tribunal Constitucional.

Indicó que sería saludable para el país que ese poder del Estado defina una postura oficial ante los constantes cuestionamientos surgidos debido al ámbito de acción del órgano constitucional.

Recordó que no es la primera vez que magistrados del Poder Judicial se han pronunciado sobre la necesidad de convertir al TC en una Sala de la Corte Suprema de Justicia.

En ese sentido, consideró oportuno que la Corte Suprema presente una iniciativa al respecto, a fin de iniciar su discusión.

“Es mejor que oficialicen su posición y presenten un proyecto de ley al respecto para iniciar un debate profundo que permita zanjar el tema”, manifestó a la agencia Andina.

A su juicio, debe respetarse la institucionalidad de cada organismo público debido a que fortalece a la democracia.

Sin embargo consideró oportuno comanzar un debate que recoja no solo las opiniones de los grupos parlamentarios, sino de expertos y especialistas.

El electo presidente del PJ, Javier Villa Stein, propuso que el TC pase a formar parte de la Corte Suprema, con lo cual se habrían evitado las pugnas internas en el órgano de control.
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MTPE y MEM evaluarán si se justifican despidos en empresas mineras bajo argumento de crisis internacional

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(ANDINA).- Los ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y de Energía y Minas (MEM) evaluarán si son justificados los despidos registrados en empresas mineras por efectos de la crisis financiera internacional, informó el titular del MTPE, Jorge Villasante.
“Estamos coordinando con el ministro de Energía, Pedro Sánchez, la manera de ver cómo logramos que se enmienden algunas decisiones que puedan ser arbitrarias y que, bajo el pretexto de una crisis económica, se puedan afectar los derechos de los trabajadores”, indicó.

Dijo que se ha reunido con representantes de la Federación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos Siderúrgicos del Perú para conocer los casos de despidos en el sector, como en la Minera Casapalca y en Aceros Arequipa.

“Hay que evaluar cada caso en particular y frente a medidas que puedan ser efectivamente arbitrarias pues tenemos que actuar, cada sector tiene que asumir sus responsabilidades”, enfatizó.

Mencionó que se determinará si esos despidos corresponden a una decisión acorde con la actual coyuntura internacional.

“Efectivamente, hay una caída en el precio de los minerales en el mercado internacional pero también hay que darles un mensaje nuevamente a los empresarios de que no solamente inviertan cuando todo es color de rosa sino que también hay que mantener la tranquilidad”, manifestó.

En ese sentido, recomendó a los empresarios mineros que no dejen de invertir o cerrar sus negocios por la actual situación de crisis externa sino que deben proyectarse al futuro.

Villasante también añadió que el ministerio va a exigir a todo inversionista nacional y extranjero que cumpla la ley.

Finalmente, descartó que el MTPE vaya a realizar alguna reforma de la legislación laboral peruana, con la finalidad de flexibilizarla y permitir que haya más inversión por parte de los empresarios privados.

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El derecho de los niños y el daño generado por sus padres

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El derecho de los niños y el daño generado por sus padres

Dr. Carlos Alberto Basile
(Argentina)

Conclusiones :

1-Se debe admitir la procedencia de la acción por daño moral y /o material al niño contra el progenitor que viole el derecho subjetivo derivado del derecho- función de la autoridad de los padres , como cuidado , educación , alimentación y protección integral .

2-Establecer que el sujeto legitimado para ejercer la acción resarcitoria por daños es el niño, representado por uno de sus padres , un tutor especial , un familiar u otra persona de su confianza, previa autorización judicial .

3-El progenitor de un niño que no cumpla con los derechos función de la patria potestad, vulnerando la colaboración para la protección integral y cuidado del niño que convive con el otro progenitor incurre en conducta ilícita , y ésta genera un daño moral y material resarcible al otro progenitor que ostenta la guarda del hijo en común , facultándolo como legitimado activo y por derecho propio a promover la acción resarcitoria , teniendo en cuenta la aflicción y descompensacin que éste sufre por la omisión de los deberes y funciones que corresponden al otro progenitor .

4- Recomendar establecer normas que brinden una función pedagógica y preventiva a las familias disfuncionales , advirtiendo a los progenitores la importancia de conservar una buena relación una vez finalizada su unión de hecho o matrimonial a fin de favorecer la coordinación de funciones para la educación y protección integral de sus hijos .

SUMARIO:

I-Introduccin . II-El resarcimiento de daños causados a los hijos menores por incumplimiento de los derechos-funcin emergentes de la autoridad de los padres .III-El resarcimiento de daños al ex cónyuge por la acción ilícita del otro que incumple con las obligaciones paterno-filiales . IV- El aporte del Derecho Europeo. V- Que es la piedad filial . VI- Bibliografía .

I-Introduccin

Los principios de solidaridad familiar que se hallan presente en los vínculos entre padres entre sí y cada uno de estos con su hijo generan un haz de derechos – función en los cuales sus titulares y destinatarios contemplan un único interés que es el familiar .

Actualmente los cambios sociales nos muestran a jefes de hogar solos , sin diferenciacin de sexo , en los cuales este se halla a cargo de los niños , ante el total o parcial desentendimiento de las obligaciones y derechos del otro progenitor .

Otras veces , hoy frecuentes ante una crisis económica y moral por la que atraviesan los países víctimas de la globalización , los niños se hallan a cargo de terceros , y ambos progenitores son los que se sustraen a sus obligaciones parentales .

Sin lugar a dudas los progenitores que quiebran su unión matrimonial o de hecho incluyendo en el conflicto a los menores , generan en estos una descompensacin en sus derechos y obligaciones ,los cuales sino se resuelven brevemente , reconduciendo la conducta de los adultos involucrados , culminarán dotando a los hijos de una familia disfuncional e irresponsable.

II-El Resarcimiento de daños causados a los hijos menores por incumplimiento de los derechos -función emergentes de la autoridad de los padres .

Los padres podrán dejar de ser una pareja estable , separase o divorciarse ; en este último supuesto disolverán su vínculo matrimonial , sin embargo su vínculo de filiación subsistirá y todas las obligaciones y derechos emergentes de la patria potestad lo continuarán .

El Art. 264 del Código Civil introducido por la ley. 23.264 destaca primeramente los deberes que integran la patria potestad de los padres hacia sus hijos menores , en idéntico sentido los arts. 265 , 267 y 268 destacan los obligaciones que ambos padres tienen sin distinción de quien ostenta la mal llamada tenencia de los mismos.

Para el supuesto de divorcio o separación de los progenitores , el art. 271 del Código Civil hace solidarios a ambos padres respecto de la obligación de educar y alimentar de los menores .

En ninguna norma se señala la obligación de los padres de codirigir la familia (1)y si bien el art. 265 del Código Civil , habla de la obligación de criar a los hijos , este término resulta poco descriptivo de obligaciones que tienen que ver con los sentimientos , y la ternura(2) que un niño también necesita para su correcto desarrollo .

Recientemente en nuestra jurisprudencia ante un conflicto por tenencia de hijos , régimen de visitas y vacaciones , se ha destacado la importancia “de tener en vista como objeto primordial el bienestar de los menores involucrados víctimas inocentes de las desaveniencias existentes entre los progenitores” (17)

Logrando un mayor acercamiento con la Convención Internacional de los Derechos del Niño el proyecto de Código Civil ( 1998 ) en su art. 574 referido a la autoridad de los padres dice en su último párrafo : Su preocupación fundamental debe ser el interés superior del hijo .

Asimismo la citada convención en su preámbulo ( sexto párrafo )dice :”… para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad debe crecer en el seno de la familia , en un ambiente de felicidad , amor y comprensión “.Y el art. 19 dice : “… Todo niño tiene el derecho a las medidas de protección que su condición de menor requiere por parte de su familia , de la sociedad y del Estado “.

En el Pacto Internacional de Derechos Económicos , Sociales y Culturales (1966 ) art. 10-1 , dice ” se debe conceder a la familia …la más amplia protección y asistencia posibles , especialmente para su constitución y mientras sea responsable del cuidado y educación de los hijos a su cargo “.

En la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminacin contra la mujer ( 1979) , párrafo 7 del preámbulo , dice : “… la educación de los niños exige la responsabilidad compartida de hombres y mujeres y de la sociedad en su conjunto” .

La Convención Americana sobre Derechos Humanos ( Pacto de San José de Costa Rica ) en su art. 17 agrega : “…Los Estado partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en cuanto al matrimonio , durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo .En caso de disolución , se adoptarán disposiciones que aseguren la protección necesaria a los hijos , sobre la base única del interés y la conveniencia de ellos …”

Muchas pueden ser las razones para que uno o ambos padres no cumplan con sus obligaciones , sin lugar a dudas poco justificables , que los eximan de responsabilidad frente al incumplimiento sino que agravan la situación por tratarse de un miembro de la familia , siendo mayores los deberes de obrar con prudencia y conocimiento .

El principio romano alterum nom laedere , se halla plasmado en el art. 19 de la Constitución Nacional , trasladada a la responsabilidad aquiliana o extracontractual en nuestro derecho civil .

El ilícito lo configura el mismo incumplimiento de la obligación ( conforme art.1066 del C.Civil ) . Es decir que tal como dice el art. 1067 solo será resarcible el daño si se acredita dolo , culpa o negligencia del agente y por supuesto la existencia del daño , en concordancia con el art. 1.109 del C.Civil .

Los incumplimientos a las obligaciones aludidas podrán ser , como lo dice el art.495 del C.Civil , de hacer o de no hacer ( por ejemplo : cumplir con el régimen de visitas ) , de dar ( por ejemplo : pago de la cuota de alimentos ).

Es importante destacar que el sujeto activo o legitimado para promover la acción civil por daño moral y/o material es el niño , quien lo efectuará a través de su representante , progenitor o tutor .Asimismo el Art. 582 del Proyecto de Código Civil 1998 establece la posibilidad de que el propio hijo demande por alimentos al progenitor que deba proporcionárselos asistido por un tutor especial , por cualquiera de sus parientes o por el Ministerio Pupilar , norma que sin lugar a dudas podría haber avanzado estableciendo la posibilidad de que el propio niño designe su

abogado(3) o persona de confianza para que lo represente procesalmente ,concordante con el Art. 388-1 del Código Civil Francés .

Bernard Teyssie(4) – dice “..Aunque afortunadamente la regla es que el niño es protegido por sus padres , a veces necesita ser protegido de sus padres … ” .

El art.285 del Código Civil dispone que ” los menores no pueden demandar a sus progenitores sino por sus intereses propios , y previa autorización del Juez ,… ” , de este modo no hay ninguna norma que prohiba a los niños a demandar por daños a sus padres por incumplimiento de los deberes de la patria potestad .

La tesis positiva de la doctrina en este sentido la podemos hallar en la recomendación efectuada en las XVI Jornadas Nacionales de Derecho Civil ( 1997 ) manifestando : ” … frente al incumplimiento de los deberes familiares , la legislación debe estructurar sanciones que aseguren la efectiva concreción de los mismos ,autorizando a los jueces la aplicación de las sanciones reglamentadas que se adecuen a las circunstancias de las personas implicadas en aquellas defecciones ” , ” recomendando asimismo que ” cualquier obstrucción o incumplimiento injustificado al régimen de visitas debe sancionarse ” .

Es importante destacar que con posterioridad a dichas jornadas se sanciona la Ley 24.270 que penaliza el impedimento u obstrucción del contacto del progenitor conviviente con sus hijos menores.

Y en igual sentido la ley 24.029 tipifica la insolvencia alimentaria fraudulenta , complementando la ley 13.944 sobre el incumplimiento de los deberes de asistencia familiar .La existencia de antecedentes penales en el sujeto pasivo de la obligación , el progenitor , logran tipificar el delito que para el derecho civil constituye el ilícito .

Asimismo en las XVIII Jornadas Nacionales de Derechos Civil (2001) se decidió por unanimidad que ” se debe admitir la procedencia de la acción por los daños originados en el incumplimiento de los derechos subjetivos de titularidad del menor ” . (14 )

La fijación de astreintes , multas procesales por conducta temeraria o maliciosa ,fijación de punitorios , constituyen un recurso utilizado con la intención de rectificar la actitud dañosa de los progenitores respecto de sus hijos . Sin embargo este planteo apunta al reconocimiento del daño moral y sicológico , en el que la víctima o damnificado es el niño .(5)

Esta clase de responsabilidad tiene, desde el ángulo especial analizado , común denominador la existencia de vínculo familiar entre el responsable civil y el autor del daño , o entre el titular del derecho a reparación y la víctima .

Las tesis negativas en la doctrina nacional se fundan en la idea de que no se puede aplicar el plexo normativo de la responsabilidad civil de las obligaciones en general al ámbito del derecho de familia , porque atentarían contra la armonía y paz familiar , generarían un ” alud de demandas ” (6) ,la aplicación indiscreta de criterios indemnizatorios ajenas a las circunstancias propias de las relaciones de familia tenderían a desalentar la creación de éstas y colocarla en crisis (7) , deberían hallarse contempladas las posibilidades resarcitorias expresamente en la ley , como en el art. 255 del Código Civil .

Los argumentos referidos a la no aplicación de la responsabilidad civil en las relaciones de familia , dentro de la idea de que el reclamo de daños y perjuicios entre los miembros de una familia lejos de colaborar en la unidad y armonía familiar , son a mi criterio erróneos , ya que cuando de las obligaciones que ocupa este trabajo el padre o madre ha actuado u omitido en contrario sentido de sus deberes -derechos de su propia autoridad , han dejado de comportarse como familia , olvidándose no solo de su cónyuge , sino también de sus hijos .

Cuando el daño se ha producido ya no existe unidad y armonía familiar , ésta ha cedido por la ilicitud del incumplidor .

Además , no siempre es suficiente la mera culpa para atribuir responsabilidad . El dolo o la culpa grave son imprescindibles para asignar responsabilidad al tutor ( art. 461 del Código Civil ) , en este sentido referido a la categorizacin de la culpa , los criterios de aplicación deben tomar en cuenta los intereses familiares y el sentido de justicia de la comunidad .

En la doctrina y jurisprudencia de Estados Unidos(8) , si bien el criterio en todos sus estados no es el mismo , muchos son los que rechazan las acciones de daños de los hijos contra sus padres con dos argumentos relacionados , el primero referido a no aumentar la crisis familiar atentando contra su armonía y el segundo relacionado con la inmunidad de los progenitores y el riesgo de invadir la esfera de los padres en la educación , protección y crianza de sus hijos ( privacidad familiar ).

Considero que el criterio también es equívoco atento que uno de los progenitores es el que ha violado la ley familiar , colocando al niño y al resto de su familia conviviente en una situación de descompensacin que requiere ser resarcida , cuando un progenitor hace abandono de su hijo , aún pagando su cuota de alimentos o no , pero perdiendo todo contacto o comunicación con éste , lo está dañando por el resto de su vida .(12)

Los primeros diez años de vida de un niño son fundamentales en la formación de valores éticos y morales a través de lo cotidiano , creando hábitos , que logren la conciencia moral del menor . (9)

Steve Berman(10 ) dice : ” … muchos problemas aumentan porque vivimos en un mundo donde los padres no tienen tiempo e interactúan poco con sus hijos ” .

Nuestra jurisprudencia nacional no registra antecedentes más que los conocidos referidos al daño moral por la falta de reconocimiento espontáneo del progenitor a su hijo , sin embargo la conducta ilícita como generadora de nuevos daños familiares como el que analizo no han hallado aún su tratamiento judicial.

Sin perjuicio de ello señalo un antecedente novedoso en el reclamo de daño moral de un hermano a otro como consecuencia de la violencia ejercida ante una conflictiva por un bien indiviso en un juicio sucesorio en el que los primeros fueran herederos en posesión de su cuota parte ( 15 ) ,que permite vislumbrar un notable avance en el progreso de estas acciones , en las cuales entre los justiciables , el daño y su vínculo familiar surgen particularidades en la manifestación jurídica del interés tutelado .

Esta titularidad de derechos y obligaciones derivada de la autoridad paterna , genera en el sujeto una mayor cantidad y calidad de derechos subjetivos y/o derechos funciones que debe tutelar con los menores .

III-El resarcimento de daños al excónyuge por la acción ilícita del otro , que incumple con las obligaciones paterno-filales .

El buen funcionamiento de la familia constituye uno de los índices para medir la salud social de una comunidad . Reconocer su papel fundamental para una sociedad impulsa a la preocupación por fortalecer los lazos afectivos entre las personas que la integran , asumiendo sus responsabilidades recíprocas como uno de los caminos para la realización personal .

Cuando uno de los progenitores se separa , divorcia o interrumpe su convivencia , por lo general el que ostenta la guarda de los hijos , mal llamada tenencia , es el titular del ejercicio de la patria potestad conforme art. 264 del Código Civil . Esta titularidad de derechos y obligaciones derivada de la autoridad paterna , genera en el sujeto una mayor cantidad de derechos subjetivos y/o derechos función que debe tutelar con los menores .

Sin lugar a dudas el ejercicio conjunto de la patria potestad está pensado en principio para la situación en la que los padres conviven y en la que existe un clima de entendimiento entre ambos progenitores que hace que las diferencias de criterios se resuelvan normalmente en forma amigable .

Muchos son los casos en los que el progenitor no conviviente se sustrae a sus obligaciones de proteger y formar integralmente a sus hijos .

Si su ilicitud es reiterada y se prolonga durante el tiempo , como se analizó en el título anterior , el niño como damnificado podrá reclamar la acción resarcitoria oportuna .

Sin embargo y como la ilicitud se manifiesta en función de la relación vincular y dentro del seno de una familia , la descompensacin afectará a otros miembros .

Así los intereses familiares y los individuales se entrelazan formando una compleja atribución de responsabilidades extracontractuales .

El cónyuge tenedor ante la acción ilícita de su co-responsable , el otro cónyuge , debe asumir la injusta acción de subrogarse en los derechos-funcin de éste para compensar la ausencia paterna o materna irresponsable . El primero asumirá la totalidad de todas las obligaciones co-participables , deberá generar mayores ingresos para hacer frente a la alimentación de los menores , restringirá su vida personal de relación , profesional y hasta sentimental para dedicarles el mayor tiempo que requiera el cuidado y protección de los hijos frente al desinterés del otro en la comunicación con los mismos .

La relación jurídica padre-madre -hijo es indivisible y por aplicación del art. 1079 del Código Civil , la ilicitud no solo afectaría al niño en forma directa e indirectamente , sino que también en igual sentido le ocasionaría al cónyuge cumplidor , respecto de los daños materiales que pudiera afectarle por la descompensacin de las obligaciones ejercida por el otro .

Considero asimismo que nada obstaculizara al reclamo del daño moral conforme el art. 1078 , atento que el cónyuge responsable es la víctima directa del ilícito de igual modo , y teniendo en cuenta que las reparaciones indemnizatorias comprenden daños distintos e independientes por obligaciones coparticipables , como lo constituyen la coordinación de una familia .

Los excónyuges disuelven su vínculo matrimonial , pero frente a los hijos deben seguir manteniendo las conductas propias de una familia .

De allí que no comparta la idea doctrinaria (11) de que resulten resarcibles los daños ocasionados a los hijos por el divorcio de sus padres por afectar el interés legítimo , de los hijos , de vivir en una familia bien constituida . La idea de familia y su funcionalidad , ha ido cambiando en los últimos tiempos , la familia ensamblada se relaciona con la unifamiliar y estas con la nuclear .

Considero equívoca la idea de que el divorcio declarado culpable o de mutuo consentimiento , dañen al niño , o lo perjudiquen en la asignación de su familia .

El niño es víctima por las acciones u omisiones de sus padres , quienes deberán mantenerlo al margen de todo conflicto o negociación , manteniendo una comunicación civilizada y responsable frente al mismo y entre ellos .

El divorcio o la separación de los padres obliga a estos a revincularce , ya de modo distinto entre ellos , pero manteniendo la idea que frente a los hijos menores seguirán comportándose como familia .(16 )

Es decir que es la conducta de los sujetos que integran el nuevo modelo de familia la que generará acciones responsables o no , afectando la coordinación y cooperación familiar necesaria para que el binomio madre-padre se vincule respecto de los niños , no solo observando los intereses de éstos , sino también los propios de los adultos .

IV-El aporte del Derecho Europeo .

El derecho comparado aporta interesantes variantes en el ” deber de colaboración ” a cargo de ambos cónyuges ; el derecho suizo (art.274.1 C.Civ Suiza) establece a cargo de ambos progenitores el deber de no hacer más difícil la educación de los hijos . El parágrafo 1634,1,2 del BGB establece que ” el progenitor al que no corresponde la guarda , y el facultado para ejercerla , habrán de evitar el hacer todo aquello que perjudique las relaciones entre el hijo y el otro progenitor , o dificulte la educación ” .

El código Civil Francés establece en su art. 356-2 que el progenitor que ejerce la patria potestad debe informar al otro sobre el ejercicio que lleva a cabo , este ” deber de información ” pensado en el interés del hijo , pues su interés exige que su otro progenitor esté al tanto de por que derroteros se desarrolla su vida .

Asimismo resulta interesante destacar que el C.Civil Francés reformado por ley del 22 de Julio de 1987 establece en su art. 372-2 la ” garde conjointe ” , existiendo la posibilidad de dos figuras novedosas para nuestro derecho como lo son las del guardador-ejerciente y el no guardador -ejerciente , así se delimitan la atribuciones , correspondiéndole al primero las acciones usuales con el menor , mientras que al segundo los actos comunes a ambos progenitores . Asimismo la reforma producida por ley del 8 de Enero de 1993 mantiene el ejercicio conjunto de la patria potestad , pero sin delimitación de actos usuales y /o comunes para el cónyuge guardador , como para el que no lo es .

La legislación Italiana regulan en similar sentido el ” affidamento congiunto ” por ley del 6 de Marzo de 1987 .

Y la legislación Española ( art. 156-párrafo 1 ) establece en igual sentido que el ámbito de actuación autónoma la posee el guardador para los actos ordinarios o usuales .

Ahora bien , más allá de conceptualizar que son actos usuales y/o de mayor importancia , la inmediatez en la toma de decisiones establecería el ámbito de autonomía del guardador , para pensar en decisiones más elaboradas y que puedan demorar mayor tiempo de deliberación en las segundas.

Resulta interesante destacar que tal vez el ejercicio conjunto de la patria potestad por los progenitores no convivientes , brindarían una mayor comunicación y relación parental con los hijos en común y seguramente un mejor balance en las responsabilidades comunes .

Así estas fuentes legislativas brindan un acabado concepto tendiente a no descuidar la prevención(13) como elemento básico utilizándolo como delimitación de conductas paternas y en la función pedagógica de la norma familiar misma .

V- ¿Qué es la piedad filial ?

El Proyecto de reforma del Código Civil de 1998 al referirse al daño ocasionado por el no reconocimiento voluntario de hijo establece limitaciones en su aplicación y así dice : Art. 1686 inc. a- ” sin perjuicio de disposiciones especiales en los siguientes casos , solo hay responsabilidad si se obra por dolo o culpa grave : a- Si el daño , en los casos en que no está justificado , se produce en el ámbito de las relaciones de familia ” .Por su lado , en el art. 1589 en su inc. d, se dispone que el daño está justificado : En el ámbito de las relaciones de familia , si la admisión reparatoria puede poner en peligro loas intereses generales respecto de la persistencia y de la estabilidad de la institución familiar , de la solidaridad entre sus miembros y , en su caso , de la piedad filial ” .

La justificación del daño coloca a los sujetos de derecho involucrados en el ilícito familiar en una situación de vulnerabilidad , atento que se deja librado al juez de acuerdo a su saber y entender justificar o no , conductas que se producen en el seno de una familia , generadoras de actos y hechos jurídicos .

La sensibilidad del tema planteado se enmarca en una realidad que excede el marco jurídico , y si bien la reparación económica no es una solución feliz ante este tipo de conflictos , atento que sería más interesante poner énfasis en las medidas preventivas , el derecho no puede estar ajeno a estos fenómenos y desamparar a la víctima basándose en argumentos que carecen de solidez jurídica y ética .

Como se puede contemplar una piedad filial del progenitor irresponsable que no la tuvo para con su propio hijo en la medida en que este requirió de su cuidado y protección , la falta de amor paterno -filial no puede comprenderse en el término de piedad . La piedad constituye un pedido de perdón de un ofendido , en el caso , solo el niño puede por sí valorar tal situación , y es aquí donde éste se halla nuevamente en situación desigual y desventajosa , ya que si bien es un sujeto pleno de derechos , lo es en formación . A partir de los 14 años ( siguiendo la idea de discernimiento ) o de los 10 ( si se toma la idea de la autonomía ) éste se hallará personalmente en condiciones de perdonar .

As el concepto de piedad filial se encuentra ciertamente en contraposicin con los derechos de la víctima toda vez que la subjetividad en la aplicación del mismo generaría un término paradigmático sin solución dentro del marco de una verdad jurídica objetiva .

No por ello considero que puedan existir otras causas de justificación , pero la valoración de las mismas nunca puede generalizarse bajo la idea de piedad , término mas apropiado para un proceso ético que para una acción judicial en un proceso por daños .

VI- Bibliografia .

1- Familia y Responsabildad Civil .Makianich de Basset Lidia . N ; E.D. 139,p. 851.

2-Diez Picazo , Luis , Familia y Derecho , Civitas , Madrid , 1984 .

3-Basile Carlos Alberto , Ideas para garantizar el ejercicio del niño a ser oído en los procesos judiciales . Libro de Ponencias seleccionadas en Ier. Congreso Internacional ” El niño víctima frente a los procesos judiciales ” Universidad de Buenos Aires – 2000.

4-Teyssie Bernard, prólogo a la obra de Meirinch ,Claire ” La Protection de la personne de l´enfant contre sens parents “, Pichon , Paris , 1984 , nro.59 , citado por Kemelmajer de Carlucci , Aída , en ” Responsabilidad Civil en el Derecho de Familia ” , E.D. 139 , p. 269 .

5-Minyersky .N, Flah .L , Viggiola .L. ” La obligación alimentaria y el Daño Moral ” ponencia presentada ante las II Jornadas de Derecho Civil de Mendoza , 1991 , C.II en J.A. 1991 , II , p. 847 .

6-ob.cit.(1) Pág. 847 .

7-Alterini A.A. y López Cabana.Roberto M. , Cuestiones de Responsabilidad Civil en el Derecho de Familia , L.L. T.1991 A , p. 952.

8-Medina Graciela y Kanefsck Mariana ,” Responsabilidad y Derecho de Familia ” , E.D. 2001-191, p. 819.

9-Investigacin Grupo Centro para el desarrollo moral ,Fundación Majdalani , Publicada en el Diario La Nación 19/8/2001 , p. 3 .

10 -Presidente de la Asociación Americana de Pediatría , Consultor de la O.M.S. ( extraído de publicación en Diario La Nación 15/8/2001 , p. 14 ).

11-Taraborrelli , José .N y otros , Derecho de Daños en el Derecho de Familia , Edición La Rocca , 4ta. Ed. Buenos Aires ,p.406.

12- Tercer Congreso Internacional de Derecho de Daños : Conclusiones , Comisión de reflexión , nro 1 , -Derecho de Familia , en J.A. 1993-III, pág.940 .

13-Minyersky Nelly . “Daños y perjuicios : Incumplimientos alimentario y obstrucción al régimen de comunicación entre padres e hijos” . publicado en Revista de Derecho de Familia , Nro 20 , p. 60 ( 2002 ) Editorial Abeledo Perrot .

14-Basile , Carlos Alberto .”La Responsabilidad Civil entre padres e hijos por incumplimiento de los deberes y derechos de la patria potestad ” , ponencia efectuada en las XVIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil , Buenos Aires , 2001 , Comisión V , Familia , ver http//www.jornadas-civil.org/jornadas2001 / comisión V / basile .pdf.

15-J.A. 13/6/2001 , p. 73 , fallo comentado por Mariana Kanefsck.

16- Basile , Carlos Alberto , ” El ejercicio de la patria potestad de los progenitores que no conviven con sus hijos ” La Ley , Doctrina Judicial , T: II , 2002 , ps 648 y ss. .

17- Fallo 16.865 – CNCiv., Sala K , 2000/11/03 , publicado en Doctrina Judicial de La Ley , 2001-2, p. 544 .
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Una ley de cambio climático

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Por: Ed Milliband. Ministro británico de Energía y Cambio Climático
(En el Comercio)

Todo el mundo sabe que la comunidad internacional debe tomar medidas urgentes para luchar contra el cambio climático.

En Gran Bretaña nos hemos comprometido a un futuro bajo en carbono. La Ley de Cambio Climático, la primera de su tipo, significa que las emisiones de gases de efecto invernadero deben legalmente reducirse en un 80% para mediados del siglo.

El compromiso reconoce que un cambio de esta escala requiere acción inmediata. De tal manera que hacia el 2050 habrá “presupuestos de carbono” para periodos de cinco años y serán jurídicamente obligatorios.

Algunos ya han argumentado que en tiempos difíciles de la economía debemos retroceder en nuestros objetivos de cambio climático. Pero de hecho también hay soluciones comunes a ambos problemas: medidas de ahorro de energía para hogares, que reducen consumo y emisiones, e inversiones en nuevas industrias ambientales que mejoren la seguridad energética y reduzcan nuestra dependencia de los combustibles contaminantes.

Las empresas que reconozcan el reto pronto, y respondan con imaginación y de forma constructiva, crearán oportunidades para sí mismas. Combatir el cambio climático es un buen negocio. Cada vez se reconoce más que las empresas que logren adaptarse ahora a una economía de gran crecimiento con menos carbono, serán las más competitivas en el futuro. Un informe reciente del Deutsche Bank concluye que se puede afrontar la crisis financiera a través de las inversiones a gran escala de bajo carbono.

La demora solo hará que la acción sea más costosa y a largo plazo. Debido a que siempre los políticos van a tener presiones de corto plazo, la ley incluye un compromiso específico de ser dirigido por la evidencia. Un comité independiente sobre cambio climático nos asesoró sobre el objetivo del 80%, usando los últimos avances científicos, reportes de la ONU y conversaciones con expertos locales. El comité continuará dando asesoría sobre cada presupuesto de carbono hasta llegar al 2050, y debemos hacerlo públicamente de tal forma que los gobiernos en el futuro tengan que explicar las razones por las algunas recomendaciones no son aceptadas.

Estamos orgullosos de nuestra Ley de Cambio Climático. Hemos estado estudiando cómo Gran Bretaña puede hacer su parte internamente y como parte de un mayor y más ambicioso esfuerzo europeo.

Los gobiernos por sí mismos no pueden generar este cambio. Somos conscientes que aunque la determinación para cambiar debe surgir en casa, no puede terminar allí: necesitamos un acuerdo global. Con países compartiendo ideas e inspiración, con gobiernos y comunidades apoyándose entre sí, creo que podemos llegar a un gran acuerdo, y podemos crear un mundo bajo en carbono.
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Artículo sobre SAP y Poder Judicial (en Argentina)

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¿Se puede acordar con un no cuerdo? (En problemas de familia)

Por Eduardo Sirkin *

Cuerdo tiene una acepción liminar a persona física que está en su
juicio, equilibrado, prudente, reflexivo, etc.

No obstante el concepto, por lo general no existe persona que tenga un
certificado de cuerdo, ni una resolución judicial que lo declare como tal.

Como excepción viene a mi memoria un Jury de enjuiciamiento realizado
entre 1970 y 1971 en Argentina a un magistrado titular de un Juzgado
Nacional en lo Civil a quien acusaban de insano, se llamaba José M.
Cámpos Fue defendido por un prestigioso profesor de derecho Penal, el
Dr. Mario Oderigo y obtuvo sentencia absolutoria.

La conclusión podría ser que dicho magistrado obtuvo certificado de
cuerdo y mas allá de la ironía, lo mismo podríamos decir de personas
que son falsamente acusadas por familiares para obtener la declaración
de incapacidad, insania o prodigalidad, y la sentencia rechaza la
imputación y consiguiente declaración.

Sobre este tópico me remito a: SIRKIN, Eduardo “Acerca del Proceso de
Declaración de Demencia” en elDial.com del 19-06-08 (elDial – DCE58),
ya que no es el objetivo del presente artículo.

Reitero que para fines de año y ante la proximidad de las ferias
judiciales de enero se ha generalizado, para impedir el contacto de
los menores con el padre no conviviente la proliferación de denuncias
de abuso sexual, tema sobre el que Diego IPARRAGUIRE ha escrito un
artículo enjundioso publicado en elDial.com del 30-11-2006 bajo el
título: “El régimen de comunicación de los hijos con el padre no
conviviente. Consecuencias y posibles soluciones de las denuncias por
Abuso Sexual de un padre contra el otro”

Podemos encontrarnos frente a un “Síndrome de alienación Parental”
S.A.P. sobre el cual se explayó el Dr. Carlos M. Díaz Usandiváras “El
síndrome de alienación parental. Una forma sutil de violencia en el
post-divorcio” , ficha del Seminario intensivo de Psicología Forense,
dictado en el Colegio de Psicólogos de San Isidro en 1993. (citado por
IPARRAGUIRRE) .

En la cruda realidad hay denuncias infundadas a las que hasta que se
demuestre la sinrazón y que el padre denunciado es el más idóneo para
ocuparse de los hijos, será el progenitor sospechado durante el
proceso, sea de cautelares, de suspensión o pérdida de patria
potestad, de impedimento de contacto, prohibición de acercamiento,
etc. al amparo de lo dispuesto en la ley 24.417 o la que rija en cada
provincia (vgr: Provincia del Chaco: Ley 4.175/1995; Provincia de
Chubut: Ley 4.118/1995; Provincia de Corrientes: Ley n* 5.019/1995;
Provincia de San Juan: Ley 6.542/1995; Provincia de Santiago del
Estero: Ley 6.308/1995; Provincia de Misiones: Ley 3.325/1995;
Provincia de Río Negro: Ley 3.040/1996; Provincia de Santa Fe: Ley
11.529/1997; Catamarca: Ley 4.943/1998; Provincia de San Luis: Ley
5142/1998; Provincia de La Rioja: Ley 6.580/1998; Provincia de Jujuy:
Ley 5.107/1998; Provincia de Entre Ríos: Ley 9198/1999; Provincia de
Mendoza: Ley 6.672/1999; Provincia del Neuquén: Ley 2.212/1999 y en la
Provincia de La Pampa su incorporación con la reforma al Código
Procesal. Tucumán: Ley 7264/2003.) O lo dispuesto en el art. 232 del
CPCCN y art. 3º de la Convención Internacional de los Derechos del
Niño Ley 23.849 y C.N; la ley 26.061 de Protección de niños, niñas y
adolescentes; nuestra Carta Magna; la Convención sobre la Competencia,
Ley aplicable, Reconocimiento, Ejecución y Cooperación en Materia de
Responsabilidad Parental y Medidas de Protección de los Niños, etc.

En muchos casos hay progenitores que formulan la denuncia, obtienen la
cautelar y al amparo de la prohibición de contacto se van de
vacaciones con los menores munidos de la protección judicial a modo de
coraza, e invocando el interés superior del o los menores los
perjudican notoriamente impidiendo el contacto con el padre o madre en
su caso, en compañía de sus parejas actuales. (SIRKIN, Eduardo “Las
fiestas y los conflictos familiares” en elDial.com del 21-12-2006)
(elDial – DCA8C)

Está en los jueces investigar de inmediato para evitar males mayores
tomando las medidas adecuadas a favor de los menores aún a desmedro de
los padres biológicos para determinar cual es la persona idónea para
su cuidado y educación.

Al respecto también me he referido en: SIRKIN, Eduardo “Algo más sobre
presunciones en la Violencia psíquica y en los conflictos familiares”
en elDial.com del 04-05-2006 (elDial – DC8) Aclaración: El citado
artículo fue publicado en la Revista “Derecho de Familia” Directora:
Dra. Cecilia Grosman, Ed. LexisNexis nº 28 p.121 y sig. y
recientemente en “Temas de Derecho Procesal”, Tribunal Supremo de
Justicia, Colección Estudios Jurídicos nº 15, Caracas / Venezuela
2005, Volumen II pag. 451 y siguientes

La comprensión de los operadores jurídicos de estos tópicos exige
ilustrarse teórica y empíricamente sobre el S.A.P.; las falsas
denuncias de abuso; asistencia a cursos; actuar
interdisciplinariam ente con Asistentes Sociales; Psicólogos/as;
Psiquiatras; Counselors, y aún así torna a nuestro juicio insuficiente
la actitud de los jueces, si no toman decisiones inmediatas, tanto al
inicio de los procesos, como cuando se demuestra que la denuncia es
falsa.-

El cúmulo de tareas, las derivaciones y delegación de funciones a la
espera de una opinión que dé sustento a su criterio, causan demoras
injustificadas en perjuicio de quienes las Convenciones y leyes
pretenden proteger, y siempre al amparo del “interés superior del
niño”, pero pensamos que el espíritu y texto de la Convención, como el
aludido interés, en muchos casos, aunque así se sostenga, se deja de
lado- SIRKIN, Eduardo, “Impedimento de contacto de hijos menores con
su padre o madre no conviviente” (elDial – DC94A)

Es sabido que la separación de los niños de uno de sus progenitores
por lapsos superiores a los 4 ó 6 meses, torna dificultosa la
revinculación, especialmente cuando reciben diariamente el comentario
para lavar su mente de diatribas en contra del alejado padre, que lo
llevan a un convencimiento tal, difícil de reparar, no siendo
justificativo alguno que algún juez piense –deslindando
responsabilidad propia- que el niño “hará terapia” como ha ocurrido en
Argentina.-

Pero uno/a que así piense es suficiente para mantener el daño al no
tomar decisiones como desafectar a los niños del entorno familiar de
la madre desequilibrada, disponer una inmediata revinculación con el
progenitor para que el mismo pueda con sus hijos revalorarse como
papá; disponer el tratamiento correspondiente a quien causara tanto
daño y en caso de resistencia, ordenar su internación y eventualmente
el Defensor de Menores, que es el representante promiscuo de los niños
menores e incapaces formule la denuncia correspondiente, nombrándose
curador para la presunta incapaz hasta el dictado de una sentencia.-

En relación a las medidas a tomar, la única norma que ordena una
audiencia previa a resolver con intervención del Ministerio Pupilar es
el art. 264 ter del Código Civil, y muchos jueces lo aplican a toda
clase de conflictos, aún estando bien intencionados, por la
generalizada opinión –no compartida por mi- de intentar soluciones
consensuadas, en desmedro de decisiones inmediatas que podrán poner
límites o dar comienzo a una revinculación.

Art. 264 ter. C.C.– (Texto incorporado por ley 23264). En caso de
desacuerdo entre el padre y la madre, cualquiera de ellos podrá acudir
al juez competente, quien resolverá lo más conveniente para el interés
del hijo, por el procedimiento más breve previsto por la ley local,
previa audiencia de los padres con intervención del Ministerio
Pupilar. El juez, podrá aun de oficio, requerir toda la información
que considere necesaria, y oír al menor, si éste tuviese suficiente
juicio, y las circunstancias lo aconsejaren. Si los desacuerdos fueren
reiterados o concurriere cualquier otra causa que entorpezca
gravemente el ejercicio de la patria potestad, podrá atribuirlo total
o parcialmente a uno de los padres o distribuir entre ellos sus
funciones, por el plazo que fije, el que no podrá exceder de dos años.

Así en casos de violencia familiar, donde debe determinarse la
exclusión del hogar del imputado como violento fijan una audiencia en
algunos casos, en otros dan traslado por 48 hs. omitiendo la
notificación con carácter personal, en otros son recibidos el mismo
día y en un ámbito pequeño donde no harán más que exacerbar el
conflicto y salvo honrosas excepciones como magistrados de la Cámara
Nacional en lo Civil y de otra jurisdicción como la de Zárate ,
Provincia de Buenos Aires, en asuntos de familia en los que los tres
integrantes recibieran a las partes con sus letrados y presente la
Defensora Pupilar, el resultado es negativo.

Anticipé que no comparto la generalizada opinión de intentar
soluciones consensuadas en la mayoría de los casos, porque me atrevo a
sostener que el violento no se cura y por su caracteropatí a no admite
normas ni límites que no sean los que le son impuestos (pone en
ejercicio su seducción en simulación frente a terceros (SIRKIN, H.
Eduardo “La violencia familiar y la seducción del violento” (DJ
1996-2-992), con la aclaración que llamo “caracteropatí a” sin
implicancias patológicas para que no pueda interpretarse que es una
enfermedad y por ende justificable.

Por eso es que las peticiones de tantas medidas en muchos casos son
resistidas por el juzgador al enfocar la violencia sólo del punto de
vista humano, físico y psíquico, y permitir por omisión un desamparo
material aunado al comentado.-

Aun en esos casos, se corre el riesgo de sucumbir en las redes del
simulador/violento manteniendo situaciones que debieron concluir con
la premura del caso.-

Ha sido descripta con precisión la caracteropatí a del psicópata y muy
fundadamente, desprendiéndose que el psicópata responde a una
insatisfacció n inmensa reforzando su disconformidad con los límites
que le pone el sistema social.-

Muchos padecen de “concretismo” ,-ideas fijas-, avasallar cualquier
norma, obstáculo o persona que intente detenerlo en la obsesión de
conseguirlas. –

El egocentrismo es otro ingrediente importantísimo de su personalidad,
actuando con descalificació n constante hacia sus seres cercanos.-

La mitomanía complementa los anteriores, ya que relacionado con su
estrechez mental y concretismo aludido, imagina situaciones que vive
como reales y luego las traslada a sus actos y expresiones. –

La seducción referida anteriormente es otra de las peculiaridades con
que cuentan muchos violentos y unidos a la simulación, la mitomanía,
el egocentrismo y viveza (perdón por el rótulo vulgar) pueden envolver
a jueces, abogados, partes afectadas, profesionales designados y demás
auxiliares, no obstante los estudios, formación y experiencias que
tengan.- (SIRKIN, Eduardo y SIRKIN, Valeria “La Mujer y la
globalización. Enfoque existencial. Evolución hacia la igualdad. Los
retos de la legislación para erradicar la violencia de género en
Argentina” en elDial.com del 15-05-08) (elDial – DCE0E)

Tanta protección al núcleo familiar, imprescindible por cierto, más la
evolución del ser humano mujer en distintos órdenes de la sociedad,
(estudiantes, profesionales, ejecutivas, políticas, con cupos en los
distintos cargos, etc) ha introducido en la sociedad por oposición al
“machismo” una visión “hembrista” contradictoria porque en su lucha
por “igualdades” han obtenido su cometido, pero en la lucha judicial
se siguen mostrando como víctimas y en muchísimos casos utilizando a
los hijos como botines o trofeos de guerra, desconociendo que en ambos
casos previo a ello hubo muerte, avasallamientos, destrozos,
violaciones, etc.

Botín: calzado antiguo de cuero que cubría todo el pié y parte de la
pierna. Despojo que se concedía a los soldados, como premio de
conquista en el campo o plazas enemigas Diccionario de la RAE, TºI p.
210. También era lo que traían de las batallas los soldados para
mostrar cuántos enemigos habían matado. Trofeo: Despojo obtenido en la
guerra. Monumento, insignia o señal de una victoria. Diccionario de la
RAE, TºII P. 1343 (SIRKIN, Eduardo y SIRKIN, Valeria, cit.supra)

Si nos encontramos con uno de los progenitores que se encuentra
desequilibrado, o es una persona emocionalmente frágil, instable, con
distorsiones cognitivas, o es un violento que además tiene intención
de dañar, llegamos a la conclusión que el intento bien intencionado de
muchos magistrados se da de bruces con la decisión inmediata a tomar.

Por lo tanto la respuesta a mi juicio de la frase que acuñara hace
muchos años y que a pesar de su obviedad les ha gustado a muchísimos
terapeutas y operadores jurídicos, es que: no se puede acordar con un
no cuerdo.

(*) Profesor Adjunto de Derecho Procesal Civil de la Facultad de
Derecho de la UBA. Docente desde hace 43 años de la materia en dicha
Facultad. Abogado en ejercicio desde hace 45 años. Subdirector del
Departamento de Derecho Procesal de dicha Facultad. Ex docente de la
Escuela de Iniciación profesional del CPACF. Presidente de la Comisión
de Derecho Procesal de la AABA. Director y Docente del Curso de
Iniciación Profesional Área Procesal Civil y Comercial de dicha
Entidad. Ex Profesor Adjunto de Derecho Procesal en las facultades de
derecho de las Universidades de Belgrano y El Salvador. Ex Subdirector
de Doctrina Judicial de Editorial La Ley. Ex Director de la Sección
Procesal del Instituto de Asuntos Legislativos de la Federación
Argentina de Colegios de Abogados. Miembro de la Asociación Argentina
de Derecho Procesal. Miembro de la Sección Procesal de la Comisión de
26 Juristas del país, designada por el Ministerio de Justicia de la
Nación para el Digesto Jurídico Nacional. Autor de más de 150 trabajos
sobre la materia; disertante en Jornadas, Cursos y Conferencias en
Capital e interior del país. Designado “Profesor Consulto” por el
Consejo Superior de la Universidad Nacional de Buenos Aires el 29-06-06.

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Corrupción en Inrena es peor que los ‘petroaudios’ (vaya gobierno aprista)

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Este año las áreas de la Amazonía concesionadas han perdido tres millones de hectáreas por invasiones y el sembrío de coca
Por Nelly Luna Amancio
El Comercio

En el 2007 el área total de las concesiones forestales en la selva era de 20 millones de hectáreas. Un conteo reciente del mismo Inrena indica que este año habría habido una reducción de tres millones de hectáreas, como consecuencia de las invasiones y el sembrío de coca. En esta entrevista el jefe del Inrena, José Luis Camino, habla también de otros temas, como el Decreto Legislativo 1090 que, como planteamos en la edición de ayer, promovería la reducción del patrimonio forestal.

¿Qué le parece el Decreto 1090?
Es un buen decreto, pero tiene algunos errores que se están tratando de modificar en el Congreso. Es un documento que trata de normar de la forma más técnica posible los mecanismos de aprovechamiento de los recursos naturales y promover el desarrollo de la actividad forestal.

Una de esas modificaciones fue retirar del concepto de patrimonio forestal a las tierras sin bosque, pero con aptitud forestal.
Ese fue uno de los errores. Creo que todas las normas tienen su parte controversial. Como dice el refrán, todo depende del cristal con el que se miren las cosas. La gente que está constantemente analizando el tema de los bosques alertó que en este punto podría promover el deterioro de los bosques y se tomó en cuenta.

Promovería la deforestación.
Entendimos que podía tener ese efecto y decidimos plantear su modificación. Lamentablemente, algunas personas y organizaciones están encarando el tema desde otro lado. Hay mucha gente interesada en estos temas.

Pero también hay intereses de grupos madereros o de algunos inversionistas que apuestan por la producción masiva de biocombustibles como palma o caña brava en la selva.
Sí, pero solo en zonas degradadas o sin valor comercial

¿Cómo van a identificar esas áreas si no tienen un catastro?
Se tiene que hacer ese catastro, de lo contrario no se podría invertir en un terreno que no ofrece estabilidad jurídica.

¿Habrá catastro en un año?
No lo creo. Esa es una tarea de Cofopri, pero no lo está haciendo porque les han cortado el presupuesto y 1.200 puestos. Por lo tanto, no hay gente avanzando en el campo. Por eso recién se hará el próximo año con el nuevo presupuesto. Será un trabajo de por lo menos cinco años, si se cuenta con los recursos adecuados.

Entonces, las inversiones tendrán que esperar.
Sí, si no, va a ser un desorden.

¿Cuánto se ha avanzado en la verificación y control?
El Estado no tiene capacidad para fiscalizar los bosques. El año pasado se otorgaron 4.200 permisos para la extracción de madera en bosques locales. Para este tipo de permisos (en terrenos de menos de tres mil hectáreas) solo se necesita el visto bueno de los administradores regionales. Ellos no fiscalizan y esa madera, que se supone solo debería abastecer a la comunidad, termina siendo exportada. No hay suficiente vocación en los funcionarios regionales para fiscalizar. La corrupción en el Inrena es peor que (el caso de) los ‘petroaudios’ o cualquier otra cosa que está pasando en el país. Es de tal magnitud que resulta increíble.

Pero hace años que exportamos madera ilegal, los traficantes la talan para el mercado internacional, no para el interno.
Claro, pero por lo menos ahora ya no se exporta madera de bosques locales porque no les estamos entregando las guías forestales.

¿Pero en qué han avanzado?
Para que tengamos una idea. En Loreto hay 192 concesiones, de estas 168 están vigentes. Pero este año solo 72 han presentado planes para la extracción. Es menos del 40% de lo usual. Y no lo han hecho porque saben que ahora vamos a verificar cada una de las concesiones. Ahora no nos pueden decir que hay tanta cantidad de cedro cuando en realidad en esa zona no había. Eso ha generado que los industriales se perjudiquen. En Loreto ya no tienen madera para trabajar.

Más que perjudicar no será que ellos no quieren aceptar que durante años venían trabajando con madera ilegal.
Cada uno tiene su visión de las cosas. Es cierto que los empresarios madereros tenían un mecanismo de abastecimiento que no era el más idóneo, pero decían que la madera que compraban tenía todos sus papeles en regla, firmados por el Inrena

Pero si era de conocimiento público la corrupción en el sistema. Los empresarios, como compradores, podrían averiguar si el producto que compran tiene un origen ilícito
El gran problema era la falta de sanciones. Ahora eso lo ha incorporado el Código Penal.

¿La corrupción no se iba a combatir con someter concursos públicos las jefaturas regionales?
Sí, pero el 90% de los que participaron tenía proceso administrativos en el Inrena. Por eso tuve que descalificarlos a todos.

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Falta un poquito de litio al parecer en palacio (se critica al compañero que preside a los otorongos)

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Presidente García criticacon dureza al Congreso

Mandatario continuó enérgico en medio de abucheos y botellazos. Aumentará el gasto en S/.10.000 mlls. para luchar contra la crisis

El presidente Alan García instó ayer al Congreso a establecer una legislación de emergencia que le permita dictar más leyes sociales, a fin de otorgar títulos de propiedad a millones de peruanos.

En ese sentido, manifestó que el Parlamento, en vez de perder el tiempo en debates como la posibilidad de postular a otro cargo público para las elecciones del 2010, debería otorgar títulos de propiedad. Velásquez Quesquén, presidente del Congreso, retrucaría luego que en el Congreso no se pierde el tiempo.

García hizo el pedido luego de que fuera recibido en medio de abucheos y botellas de plástico lanzadas desde las tribunas de Acho, adonde se dirigió para celebrar el Día del Dirigente Popular. Por la noche, García anunció que una de las medidas del plan contra la crisis será aumentar el gasto en S/.10.000 millones.

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En Cataluña los padres deberán compartir la custodia de los hijos si deciden separarse

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http://www.20minutos.es/noticia/433794/0/divorcio/custodia/tareas/

Habrá indemnización para quien haya asumido las tareas domésticas. Los progenitores con niños adoptados deberán decirles su origen.

El Gobierno catalán ha modificado el Código Civil.

La modificación del Código Civil que aprobó este martes el Gobierno catalán establece la custodia compartida de los padres en caso de separación. “Se separan los padres entre ellos, no los hijos de los padres”, sentenció la consellera de Justícia, Montserrat Tura.

Ambos padres tendrán igualdad de derechos y obligaciones. De este modo, se entierra el principio general de que un progenitor (el varón generalmente) quedaba apartado del menor.

Se separan los padres entre ellos, no los hijos de los padres”. Monserrat Tura, consejera de Justicia Abuelos y hermanos tendrán relación con los niños, a quienes se protege para que no corten su relación con el núcleo familiar.

Padre y madre compartirán la responsabilidad sobre el hijo. Por eso, se promoverá que ambos escriban un plan de parentalidad. Se aconseja que la pareja acuerde el tiempo y el dinero para los hijos menores y otros aspectos como la educación, la sanidad o la alimentación.

Además, un maltratador no podrá quedarse con la custodia de un niño.

OTRAS NOVEDADES

Indemnización por tareas domésticas. Quien haya hecho el trabajo del hogar durante el matrimonio será compensado, si hay separación, con la cuarta parte de la diferencia de los ingresos de ambos cónyuges desde que se casaron.

Matrimonio. Implica compartir responsabilidades domésticas y “fidelidad” (lealtad). Los bienes se separan.

Pareja. Será estable tras dos años de convivencia seguida, con un hijo en común o con una escritura pública. Iguales en derechos y obligaciones.

Vivienda. Irá para el cónyuge que asuma la custodia, pero no será automático. Se podrá ceder al más desfavorecido, aunque no tenga al niño.

Incapacidad. Se introducen estadios intermedios para no perder todos los poderes.

Adopciones. El proyecto del Libro II del Código Civil de Cataluña obligará a los padres que adopten a niños a comunicarles su origen antes de que cumplan 12 años. El niño podrá mantener vínculos con la familia biológica.

‘Noches locas’. El padre no podrá desentenderse de su descendiente si lo exige la madre (aunque sea fruto de una ‘noche loca’).

Los nacimientos se inscribirán justo al nacer, no al cabo de unos días.

En casos de inseminación, el cónyuge será padre desde el momento que acepta el embarazo.

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