LA DICOTOMÍA ENTRE ESPACIO PÚBLICO , PRIVADO , LA DOBLE MORAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CONTRA LA VIOLENCIA EN EL PERÚ

 

“Lo peor de tener una enfermedad mental, es que la gente espera que te comportes como si no la tuvieras”

El presente artículo tiene el objetivo de profundizar el conocimiento de la problemática de la violencia contra la mujer en espacios privados, iniciamos con una frase sustraída de una película que ha rayado a taquilla al ubicarse en los primeros lugares por su alto contenido de la realidad social y política en la que vivimos en la actualidad.

Los seres humanos debemos ser respetados como tales, hay que lograr una mayor sensibilidad, no somos un objeto para la satisfacción de los fines de terceros, la intervención de toda política debe considerar la integralidad y multidimensionalidad de lo que se pretende abordar, debemos mantener la objetividad y sacudirnos de todo tipo de estigmatizaciones y etiquetados que tanto daño hacen

Es así como resulta necesario cuestionar las estigmatizaciones que se construyen alrededor de los contextos; estigmatizaciones que aparte de estar construidas desde un discurso del déficit, se van convirtiendo en parte del imaginario colectivo, razón por la cual se resaltan solo los aspectos negativos y no se tienen en cuenta los otros detalles que lo  definen. Si se lograra dar protagonismo a la voz de todos los habitantes y reconocer los contextos más allá de lo que se dice de ellos desde posturas externas, se lograría reconocerlos a través de otras perspectivas, más incluyentes en donde prime el reconocimiento por la diversidad.

Una de las variables asociadas a la violencia de pareja ha sido el sexismo, pues se ha visto que quienes tienen esquemas rígidos sobre los roles de género tienden a una mayor tolerancia a la violencia dentro de la pareja según  (Rodríguez. Lameiras, Faílde & Carrera, 2009); la violencia de pareja intima consiste en una serie de actos abusivos de tipo físico, psicológico y/o sexual de carácter progresivo y crónico; cometidos por aquella persona con la que se convive diariamente (Follingstad, Neckerman, Vormbrock, & Herman, 1997 como se citó en Patró, Corbalán & Limiñana, 2007).

Los efectos de la violencia sobre la víctimas suelen ser a largo plazo y difíciles de revertir, sobre todo en el plano psicológico. Se presentan trastornos de ansiedad y depresión similares al estrés postraumático; asimismo hay una tendencia a la baja autoestima, vergüenza e incluso culpa. En así, que la capacidad de la víctima para afrontar la situación de maltrato se reduce, llegando a dañar su nivel de ajuste psicológico (Patró et al., 2007).

Según la teoría de los recursos, reconoce a la familia como un sistema de poder que debe ser protegido a como dé lugar. Cuando un miembro de la familia ve amenazado su poder y no encuentra ningún tipo de recurso socialmente aceptado para mantenerlo, la probabilidad de que use la violencia se incrementa significativamente (Strube, 1988; como se citó en Blázquez, Moreno & García-Baamonde, 2010).

La conducta violenta es aprendida a partir de la interacción social a través del proceso de socialización. Diversos estudios lo han corroborado, pues muchos individuos quienes en la actualidad son parte de una situación violenta (agresor/ agredido por imitación/ identificación) han sufrido continuos episodios de violencia familiar durante etapas tempranas de sus vidas; en cuanto al manejo del entorno se asume que el conflicto es un aspecto inevitable  de  todas las relaciones humanas,  sin  embargo,  la  violencia  como  forma  de manejar estos conflictos no lo es (Strauss, Hamby, Boney –McCoy & Sugarman, 1996), la violencia puede interactuar en cuatro niveles: individual, familiar/relacional, comunidad y sociedad.

Una hipótesis interesante acerca del funcionamiento del sexismo ambivalente, bajo sus dos componentes (hostil y benevolente) considera que ambos funcionan como un sistema de castigos y recompensas con el fin de que la mujer sepa cuál es su rol en la sociedad. El sexismo hostil se aplica como un castigo a las mujeres no tradicionales, profesionales y feministas, porque ellas modifican los roles tradicionales de género y las relaciones de poder entre hombres y mujeres. En tanto que, el sexismo benevolente actúa como recompensa a las mujeres que cumplen los roles tradicionales, debido a que estas mujeres aceptan la supremacía masculina y el ‘cuidado’ que estos les ofrecen a cambio (Donado,2010).La Asociación Americana de Psiquiatría ha hecho una clasificación en el DSM – IV (1995) para categorizar a los altos niveles de dependencia como un trastorno de personalidad, teniendo como características un excesivo aferramiento interpersonal, sumisión, ansiedad de separación y descompensaciones en caso de rupturas. Sin embargo, el trastorno de personalidad dependiente se diferencia de la dependencia emocional en que en esta última la persona puede tomar decisiones y es autónoma en otros aspectos de su vida, cosa que una persona con un trastorno de personalidad dependiente no es capaz de realizar (Bernardo, 2009).

Las líneas de intervención son variadas desde el enfoque multi, inter o trans disciplinario con el que se evalúe y amerite la intervención; lo que sí se debe tener claro sin caer en romanticismos es que la metodología de la planificación en abordaje exclusivamente para este tipo de casos , permite se activen las acciones inmediatas, de mediano y largo plazo, como se puede observar la realidad es amplia y se ha de considerar que este tipo de población afectada cuenta con un perfil y caracterización que en el 99% de los casos atendidos existe un escaso acceso a los servicios públicos, redes de soporte institucional y redes primarias de apoyo; no se puede dar un salto y plantear intervenciones con cliches vanguardistas o de moda, no se puede de hablar de integralidad cercenando la red de apoyo .

Los profesionales e instituciones que día a día trabaja con esta población manejan una serie de estrategias y herramientas que coadyuvan provisionalmente, temporalmente o en el mejor de los casos de manera sostenida a superar aspectos que permitan a la población a conocer y ejercer sus derechos, a estabilizar, a paliar, a proporcionar herramientas.

Un factor asociado y vinculante al abandono de la relación violenta es casualmente la carencia de redes de apoyo, que no necesariamente se materializa con el agenciarse de un trabajo, va más allá. Vamos a ejemplificar,

CASO A:

Sofía 37 años de edad madre de 7 hijos(as) , 3 de sus hijas mayores viven en la ciudad de Lima tienen un historial de adopciones fueron desde pequeñas internadas en INABIF, las 4 menores viven en Trujillo, la mayor de este grupo una niña de 14 años está gestando y convive con su pareja de 17 años, Kitty de 8 años , Giny de 4 años y Yuli (esta última niña fallecida el último mes de julio del presente año , consecuencia de un descuido y derrumbe de pared).

Sofía no ha podido superar la muerte de Yuli y para cubrir ese vacío nuevamente está gestando, Sofía no cuenta con redes de apoyo familiar, y deambula con sus dos últimas hijas en busca de apoyo, según manifiesta, ella se dedica a la prostitución, actualmente ella no sabe quien es e padre del niño que espera, actualmente tiene una pareja que la apoya pero la violenta continuamente y ella se autoculpa, Sofía pasó recientemente por la unidad de psiquiatría y fue diagnosticada con esquizofrenia, condición que daría explicación a los episodios de agresiones continuas contra sus pequeñas hijas-

Sofía tiene momentos que se encuentra estable y pide ayuda, las niñas fueron ingresadas al centro de apoyo, con Sofía se lleva un trabajo sostenido de cuidados en su salud, ella no lee ni escribe, y actualmente su situación psicológica la posiciona en un estado de riesgo moderado /alto que no le permite convertirse en elegible para un trabajo, tampoco sabe desenvolverse en alguna actividad; por las investigaciones el pasado diciembre del 2018 sus hijas tenían orden de albergamiento.

Esta semana tuvo una crisis e intentó matar a una de sus hijas, previos amenazas continuas que lo llevaba su estrés, fue detenida, las niñas albergadas y ella puesta en Libertad.

Qué está pasando con las instituciones tutelares?

El reflejo de nuestras políticas y de nuestras leyes , es una representación de nuestra cultura pasiva de doble moral, ¿Cómo una persona que padece de transtornos de salud mental puede continuar teniendo hijos? Y qué pasa si abordamos una política de control de natalidad y se centre en esta tipología de condiciones para evaluar una ligadura trompas, ¿qué pasaría si en lugar de continuar invirtiendo sin retorno en centros de acogida también procesamos a los negligentes y abandonadores con una sanción de pensión vitalicia en favor del estado para recuperar los gastos que implica el cuidado de sus parientes?, por qué seguimos centralizando acciones abocados en género cuando ambos sexos son seres humanos, cuando la historia data que las conductas violentas son transgeneracionales y que los abusos que se cometen en varones son superiores a los que sufren las mujeres.

Los centros de acogidas no son la panacea de la solución, pero si son herramientas efectivas, para mantener un control sostenido de la intervención.

Se busca empoderar que se empodere, se busca capacitar que se capacite según su realidad, no debemos jugar con expectativas, con vidas y con sueños.

 

Este 26 de enero

Marca la Lampa y el Nro 1

ACCIÓN POPULAR – LA LIBERTAD

 

 

 

 

 

ELECCIONES 2020: LEYES Y VACIOS QUE SUPERAR

A tan solo un par de meses para conocer quienes nos representarán en el congreso, solo se comentará brevemente tres de un sin número de leyes que deben con urgencia modificar entre ellas tenemos:

1. La Ley Marco de la Modernización , gestión y eficiencia del Estado , se legisló en el gobierno del ex presidente Alberto Fujimori, dictamen que dió inicio a la privatización de los bienes y servicios del Estado, trajo consigo una serie de modificaciones laborales y la creación de servicios no personales en el Marco de la racionalización y eficiencia, ratificada en el año 2002 en el gobierno del Ex presidente Alejandro Toledo, actualmente a 26 años de su existencia aún continuan las variaciones y el avance de la independización de las instituciones cambiando su régimen a uno de tipo mixto y en otros casos terciarizarlos; sinembargo hecha la ley , hecho el lobby y también la trampa, según ley los bienes nacionales son intocables existen vacios o mejor precisar excepcionalidades que en lugar de salvaguardar el patrimonio del estado este lo libera, por otro lado existe en cierta medida algunas incoherencias por resolver, por ejemplo:

¿Cuál es el objetivo de racionalizar ” recurso humano” y simplificar procesos mediante la tecnología, pudiendo crear un mayor número de dependencias? Pienso en voz alta ¿Acaso  no existe una cifra elevada de desempleo, una tasa muy alta de jóvenes que no estudian ni trabajan? Me pregunto ¿ Cómo a quienes se le tiene que simplificar los procesos? ¿ Acaso no sería más conveniente , que además de simplificar los procesos a la par se puedan crear más dependencias y puestos de trabajo? ¿Por qué contradictoriamente se quiere capacitar y fortalecer al recurso humano y a la vez volver su situación laboral más inestable? ¿Acaso el costo de aprendizaje no es mayor si el estado permanentemente está capacitando temporalmente sobre lo mismo a personal inestable y de alta rotación? Es curioso que en el periodo de la creación de servicios no personales CAS paradojicamente la planilla haya superado el límite y que no se haya tenido cuidado con la sensibilidad de la norma laboral que permitó y sigue permitiendo que se haya vulnerado los contratos y forzozamente se hayan tenido que reponer con o sin puesto o presupuesto a una serie de servidores que no cumplen ni con el mínimo requerido de requisitos?? Aqui hay mucho trigo por pilar.

2.Tenemos la ley de educación muy bien intencionada que regula la actividad privada permitiendo que de manera cíclica las empresas educativas colapsen o menoscaben su economía afectando la calidad de sus servicios y la planilla de sus profesionales, ya que consiente altas tasas de morosidad, no solo afecta la economia y coloca en peligro las inversiones, también impacta fuertemente en la calidad y el desarrollo psicosocial del estudiante, esta última una variable que ninguna universidad incluyendo las de renombre se han preocupado en investigar, ¿Acaso alguna investigación puede brindar alcance de qué manera afecta en el desarrollo psicosocial del estudiante desenvolverse en entornos que no está de acorde a su realidad social primaria?  Hay muchos puntos qué resolver.

3. El Marco general legal internacional exige alinearnos a la universalidad del acceso a los servicios de salud y las leyes cada vez van incidiendo y posicionándose en entornos por ejemplo en el universitario , pero ya va a pasar el quinquenio y sigue siendo un saludo a la bandera?? ¿Acaso con tanta tecnología no puede asignarse un filtro de focalización , alumno con matricula de rango universitario vigente? Qué es lo que realmente está faltando.

Presupuesto?

Capacidad?

Liderazgo?

Honestidad?

Son tres de mil leyes que perfeccionar, y los partidos que rezan y proponen cambiar la constitución , me pregunto en voz alta ¿ Han sido capaces siquiera de revisar una sola, la más sencilla, la más manejable??

Déjense de seguir en su break y dedicarse al teatro de la polémica con mayor audiencia.

Preocúpense de investigar , desde su actividad cotidiana observar, cuestionar y proponer.

Al Perú no lo va salvar un grupo de próximos privilegiados y que además se vuelven ” los intocables” al Perú lo vamos a salvar cada uno desde su actividad, cuando aprendamos a observar, reflexionar, cuestionar, dialogar y proponer.

Nadie se va ganar el voto promocionando sus fotografías o sus videos histriónicos , basta de huachaferías , el voto se gana trabajando .

Tres casos para reflexionar

El empleado público no es tu enemigo, aprende de su experiencia y fortalece su gestión.

Ningun profesional  ha fracasado porque ha estudiado en una escuela nacional.

Los servidores de salud están a la caza de usuarios sectorizando, mientras hay un grupo mayoritario solicitando ser atendido y lo pueden localizar en una universidad.

 

Buen inicio de semana

 

 

 

LA PROBLEMÁTICA DE LA SALUD EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS : GESTIÓN Y ARTICULACIÓN , ESTRATEGIAS QUE PERMITEN CERRAR BRECHAS


El presente artículo está dedicado a todos los alumnos y egresados de mi segunda Alma Mater Universidad Nacional de Trujillo, con especial mención a los estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas , Gracias FUNT ESTUDIANTIL Y SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE TRUJILLO. “…Un paso al éxito”.
Las universidades públicas en el Perú previo a la expansión del sistema y liberalización del mercado de educación superior, disponía de una significativa matrícula a nivel nacional, sin embargo el ingreso estaba limitado y con una frecuencia anual única. La educación universitaria y su masificación debido a la expansión de las universidades privadas propiciaron un mayor acceso a este servicio a diferentes segmentos de la demanda educativa, modificando su oferta, sin embargo a la actualidad la calidad  no ha logrado ha cubrir las expectativas.
En la actualidad aún siguen presentando debilidades a superar y desafíos que enfrentar como:
Buscar la forma de conectar las necesidades de los estudiantes con lo que ofrece la universidad; en este sentido, es importante que las instituciones estén alineadas con las demandas de los estudiantes en distintos aspectos para mantener y mejorar las tasas de matrícula, por ejemplo, el lugar donde se ubican las instituciones y las demandas formativas, en relación a la oferta.

Se puede decir que la vida universitaria es una nueva etapa que conlleva a cambio de rutinas y nuevas responsabilidades que se tornan estresantes, estudiar también dedica un alto consumo de tiempo y produce en algunos casos inestabilidad, dependiendo de cómo el estudiante asume los nuevos retos, pueden conllevarlos a diversos problemas que pueden afrontarse adecuadamente con previsión y disciplina. Además es uno de los activos que se destaca en la vida universitaria, es por ello que dedicarle tiempo a actividades saludables como hacer ejercicio así como preparar y consumir alimentos saludables son tareas muchas veces ignoradas, pero cada vez más necesarias al momento de pensar en un rendimiento óptimo. Otra situación difícil puede ser el hecho de estar expuestos junto con otros jóvenes de la sociedad por el consumo de alcohol en las fiestas, ansias por verse delgado, consumir drogas y estar activo sexualmente, que son situaciones sociales latentes.

La problemática de la salud de los alumnos de universidades públicas y por qué no decirlo de privadas también van desde enfermedades propias de la rutina como gastritis, simples gripes y resfríos, estrés, cervicalgias y problemas con la visión, hasta problemas que no son visibilizados como la salud mental, los tabú de la TBC en todas sus formas, la salud dental, y las enfermedades de transmisión que son las más frecuentes. Por otro lado la etapa de vida en la que se encuentran los universitarios por qué no decirlo, también los hace vulnerables en sus derechos ya que la política de la universalización del acceso a los servicios de salud está en vías de concretar, en este periodo de transición las universidades tienen retos que afrontar, existe otro problema relacionado al contar con un seguro médico y es el de acceder al campo mismo de las prácticas pre – profesionales , que los hace sensibles a riesgos potenciales de accidentes en los centros asignados asimismo restringe y limita el desenvolvimiento pleno en el campo de acción.
Según el Capítulo XIV de la Ley Universitaria N° 30220. Art. 126. “…las universidades brindan a los integrantes de su comunidad, en la medida de sus posibilidades y cuando el caso lo amerite, programas de bienestar y recreación. Al momento de su matrícula, los estudiantes se inscriben en el Sistema Integral de Salud o en cualquier otro seguro que la universidad provea, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria. Las universidades promueven políticas públicas de lucha contra el cáncer, mediante la suscripción de los convenios correspondientes. Ello incluye la realización de un chequeo médico anual a todos los estudiantes”. Art. 127. “…las universidades pueden ofrecer un seguro a los miembros de la comunidad universitaria.”

Existen brechas que las universidades económicamente no pueden superar, el liderazgo, la gestión y la toma de decisiones son factores clave, la articulación interinstitucional es una estrategia que optimiza los recursos del estado y permite llegar a la población objetivo que más lo necesita, este último 07 de noviembre se desarrolló a solicitud de un representante de los alumnos del comedor universitario de la Universidad Nacional de Trujillo , una campaña integral de salud en coordinación con la Sociedad de Beneficencia de Trujillo, donde se atendieron en diferentes especialidades : Medicina general , Análisis Clínicos ,Obstetricia , Psicología , nutrición , Masajes , Odontología , además nos acompañó el Programa Acceso a la Justicia a personas con vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad y la ULE – SISFOH que permitió empadronar un gran número de estudiantes al SIS.

En víspera cercana a las elecciones congresales, invocamos a los postulantes que se presentan como líderes “juveniles” y dicen representarlos, a trabajar de forma concreta políticas públicas efectivas, sin complejizar el panorama, empiecen a trabajar por lo que se tiene pendiente, como la universalización de los servicios de salud; asimismo a superar las cifras de NINIS, se tiene que trabajar sobre una plataforma concreta.

Los contextos del sistema educativo básico regular son variables y cambiantes, hasta hace 10 años seguía sobre las mesas de trabajo el tema presupuestal con respecto a la cantidad de alumnos por aula, la infraestructura , el equipamiento, situación que ha sido superada relativamente en ciertos entornos geográficos sin sostenibilidad y criterio alguno, superada de a pocos esta crisis , en estos nuevos escenarios se plantean nuevas problemáticas relacionas a la salud mental, a la seguridad y a los embarazos precoces, ¿Qué hacemos con respecto a estos temas? Planteamos escuelas de padres espacios en donde la ausencia es la principal constante, por qué no apuntar a desarrollar estas temáticas en los centros laborales como parte de la política equilibrio familia –trabajo y bienestar del trabajador, por qué no insertarnos en los nuevos espacios, por qué no exigir que la capacitación y la formación se ubique en todos los ámbitos y escenarios de la vida misma, por qué el rol del estado no va más allá, por qué decimos que falta mobiliario y tenemos tantos NINIS en todos lados, por qué seguimos invirtiendo y sobrevalorando activos , cuando podemos invertirlos en centros productivos, por qué se siguen lucrando con programas del estado cuando podemos invertir en insumos que se reviertan en productos transformados para brindar servicios, qué hacemos becando cuando no proveemos los recursos suficientes para que nuestros estudiantes se encuentren las mismas condiciones para competir, por qué limitamos nuestros recursos cuando se trata de apostar por la investigación, quedan muchos pendientes por trabajar.
Quien representa a un joven peruano, es aquel quien a pesar que nuestra patria no pasó por sus mejores momentos apostó por quedarse a trabajar hombro a hombro , de sol a sol a demostrar que tenemos habilidad, que es posible explotar nuestros propios recursos, quien se quedó a demostrar que la vida vale cuando te identificas y amas a tu tierra, porque la amas cuando te quedas a poner en práctica tus talentos, tus habilidades, tus pocos conocimientos que aunque con limitaciones sales afuera ayudar a tus hermanos, a tus vecinos, a tu gente que más lo necesita, ese luchador quien se queda a entregar su trabajo sin una remuneración solo por la esperanza que con su granito de arena y aporte va a sacar adelante, a una persona, a una familia, o a una comunidad, es el peruano luchón que se cae y rápidamente se levanta porque hay personas atrás que lo siguen y que tiene que defender, es ese estudiante becado que llega a ciudades desconocidas sin un sol en el bolsillo pero arriesga el todo para salir adelante, aquel que estudia y trabaja, aquel que tiene que enviar dinero a su casa, ese estudiante que no le importa si un día como bizcocho y plátano o muchas veces ni para agua le alcanza y aun así continúa , aquel que tiene que caminar grandes distancias, que vive hacinado, que duerme en el suelo en cartones o bolsas, aquel que soporta el frío, se priva de diversiones y busca sobrevivir accediendo a servicios sociales, es aquel que pese a toda la adversidad regresa a casa con un título en mano con la cara en alto, con una profesión que le brinda un trabajo , con las mejores calificaciones, con un bagaje de experiencias enriquecedoras vividas, ese es joven peruano, aquel que nunca se rinde, aquel que sigue soñando después de todas sus pesadillas vividas, aquel que sabe que la vida no es fácil, que el éxito es producto de un trabajo sostenido, de lucha, de sacrificio, es aquel que sabe ubicarse, que a pesar de su vasta experiencia es humilde y responsable y sabe que para llegar a gobernar no lo hace cualquier, que para llegar a dirigir un país se tiene que preparar , quien antes de plantear primero tiene haber producido, haber tenido resultados, haber trabajado duro, haber sacado adelante a una persona, familia o institución, demostrar que su vida misma es ejemplo de progreso , que el Perú está primero , que la patria se ama cuando la sudas en las buenas y en las malas.

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SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE TRUJILLO: LOS PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERÚ , UN ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS A PERSONAS CON VULNERABILIDAD

El concepto de servicio público fue definido por Dugüit como, “(…) toda actividad cuyo cumplimiento debe ser regulado, asegurado y fiscalizado por los gobernantes, por ser indispensable a la realización y al desenvolvimiento de la interdependencia social, y de tal naturaleza que no puede ser asegurado completamente más que por la intervención de la fuerza gobernante”; ello no implicaba que el Gobierno debiese prestar directamente el servicio, sino que podía delegar tal función al sector privado manteniendo siempre, claro está, facultades de regulación y fiscalización.
Las Políticas y los Programas Sociales
“…, La política debe incluir equidad y no solamente relacionado al género sino a las condiciones de accesibilidad y contexto socio-cultural” …se hace necesario mayor incidencia de políticas desde los gobiernos locales para potenciar el recurso humano”,…se evidencia una notoria debilidad en la implementación de políticas protectoras de la familia, para que este lineamiento prospere es necesario articular con educación y salud, el enfoque de género debería tener una mirada diferente, tiene que generar mayores espacios para la intervención con varones” …es vital en cada región contar con una política de control migratorio, y otra política de re-inmigración rural y selvática, se debe apuntar a cumplir objetivos sinérgicos, que permitan recuperar nuestra identidad” Liliana Mendiola Sevillano , 2018.
Por otro lado, la importancia de la implementación de programas que operativicen las Políticas Sociales a Nivel Nacional y Regional radica en la necesidad inmediata del cumplimiento del Acuerdo Nacional al 2021 para responder la problemática álgida que atraviesa nuestro país , para ello se establecieron lineamientos que hasta la actualidad no se visibilizan.
Actualmente, estamos trabajando en pro del cumplimiento de los derechos de las personas, en lugar de la satisfacción de las necesidades de los beneficiarios. Es importante hacer esta distinción porque las necesidades no atendidas conducen a la insatisfacción, mientras que los derechos que no se respetan derivan en su violación. Legalmente es posible reclamar la compensación o la reparación. Se cuenta con un convenio con el Poder Judicial un ente que ha desarrollado un importante programa en este eslabón, denominado Acceso a la Justicia a personas en vulnerabilidad y Justicia en tu comunidad ; se comporta a la vez como un instrumento clave para la verificación del estado de vulnerabilidad en el contexto del grupo familiar , permitiendo focalizar adecuadamente y restituir el derecho de la persona con los principios de dignidad humana que le son inherentes , sin embargo hay un punto desde nuestra perspectiva institucional que se observó que puede ser una estrategia de equilibrar nuestra balanza económica local, regional y nacional.
Este debería estar centrado en el deber de asistencia sin embargo el estado ha desprovisto “educar al ciudadano asumir su responsabilidad” en este capítulo vamos a narrar dos casos en donde vamos a visibilizar el comentario expuesto.
El pasado mes de agosto nos reportaron el caso de un joven “indigente con problemas de salud mental “ , se abordó con un despliegue de acciones: se solicitó apoyo a la comisaría para conducirlo al Complejo Policial de San Andrés para su respectiva identificación, posterior se sacó la partida de nacimiento para verificar la identidad de sus padres, fuimos al domicilio que consignaba su DNI vigente y los vecinos nos dieron información de cómo llegar al padre de familia, quien por motivos expresos manifestó que no podía responsabilizarse de su propio hijo, sacamos un SIS de emergencia para que pudiera atenderse en el Centro de Salud Comunitario donde le provisionaron de medicamentos para su estabilización, pese a ello el padre optó por conducir a su hijo en un centro de adicciones el mismo que firmó una carta de compromiso para el internamiento y nunca más regresó, ante la solicitud de apoyo del Centro, como institución decidimos emplazar a la familia para que se hiciera cargo de la manutención y gastos, el señor expresó nuevamente que era imposible que regresara a vivir con él sin embargo ante esta situación , el estado de vulnerabilidad del joven no es optativo es una persona con discapacidad mental severa , en este sentido el hecho que el familiar no tenga disponibilidad no lo exime de la misma, en el mejor de los casos que externe al joven , no hay una medida explícita que sanciones a la familia legal y económicamente, ¿Qué sucede con los declarados en abandono? ¿Realmente lo están? O lo que falta es invertir en investigación e implementar registros adecuados de búsqueda, aquí voy por el segundo caso, el pasado mes de abril se puso en conocimiento la situación de una joven en situación de abandono encontrada en situaciones de riesgo y precariedad, de las investigaciones realizadas se conocía a dos hermanas una de ellas en estado de salud compleja y extrema pobreza y otra hermana en Ecuador, más allá el informe legal determinó que los familiares no contaban con las condiciones, sin embargo cuando fue traslada a un centro para personas con salud mental tuvimos de conocimiento que tiene otros hermanos quienes la visitaron, y así continuaría con los casos que se acercan por estar en vulnerabilidad con presencia de grupo familiar, entonces a qué llamamos el estado de vulnerabilidad per se? Aquellos que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema, además que se ubican en los grupos etáreos de indefensión, tienen además algún tipo de discapacidad y situación de vulnerabilidad de acuerdo a criterios establecidos por la ley vigente, además carecen del acceso a los servicios públicos.
“…En este sentido el estado tiene el deber de legislar acerca de la responsabilidad del grupo familiar, no debería existir centros o albergues que solo dependan de los tributos de la población, debería realizarse un seguimiento y permanente rastreo de los responsables directos y establecer mecanismos de cómo éstos paguen al estado las pensiones correspondientes, con recursos o con trabajo comunitario , de otra forma es hacerles la vida fácil y permitir que sigan abandonando , debería existir la reparación económica de daños por abandono, y el trabajo debería ser obligatorio para obras del estado, los sistemas de información deben estar fortalecidos e interconectados, sería a la vez estratégico que además cada gobierno local se responsabilice de su segmento poblacional, entendemos si la persona desarrolla un proceso migratorio por falta de oportunidades y/o acceso a los servicios , sigan formando parte del presupuesto regional con miras a una re-inmigración , a eso llamaríamos éxito en la gestión pública ”.
El enfoque basado en los derechos humanos se centra en los grupos de población que son objeto de una mayor marginación, exclusión y discriminación. Este enfoque a menudo requiere un análisis de las normas de género, de las diferentes formas de discriminación y de los desequilibrios de poder a fin de garantizar que las intervenciones lleguen a los segmentos más marginados de la población.
Un enfoque basado en los derechos humanos también busca reforzar las capacidades de los garantes de derechos (normalmente, los gobiernos) de respetar, proteger y garantizar estos derechos. El objetivo de este enfoque es abordar las complejidades del desarrollo desde una perspectiva holística, teniendo en cuenta las conexiones entre las personas y los sistemas de poder o influencia. Por otra parte, también pretende crear una dinámica para la rendición de cuentas.
Los programas sociales han servido para llevar por primera vez servicios públicos a ciudadanos largamente olvidados de las zonas más alejadas de nuestro país y contribuir en la superación de la pobreza sin embargo existen diversas desmotivaciones para su acceso:
1.La corrupción en programas sociales y el clientelaje, Los programas sociales son intervenciones del Estado destinadas a aliviar necesidades urgentes de las personas en situación de pobreza. Sin embargo, a veces, se hace un mal uso de ellos.
2.Para acceder a programas sociales solo se debe cumplir con los requisitos que establece cada uno y que están relacionados principalmente, con la situación de pobreza del beneficiario o su pertenencia a grupos de especial protección como gestantes, niños, niñas o personas adultas mayores, sin embargo, hay personas que no los cumplen y se filtran. Los programas no cuentan con oficinas accesibles, todas se encuentran dispersas en la provincia, la información que brindan en varios casos es incompleta e insuficiente, las personas que la gestionan, la mayoría son iletrados o no cuentan con recursos para su desplazamiento, los tiempos de demora son excesivos, hasta que el usuario desiste.
3.Autoridades o integrantes del programa social, reducen, suspenden o condicionan la entrega de los beneficios, a cobros indebidos o requisitos adicionales no establecidos.
4.Otras personas que postulan a un cargo público ofrecen el acceso a los programas sociales o el incremento de sus beneficios. Amenazan con retirar tu nombre del programa social, o con la reducción del beneficio, si no participas en actividades a su favor o no votas por ellos.
Los programas sociales constituyen la instrumentación y Operacionalización sistemática de estrategias interviniendo en los sectores de mayor vulnerabilidad con la finalidad de asegurar una distribución más equitativa de los recursos económicos mediante acciones que tengan impacto sobre la calidad de vida de la población.
En la década de los noventas las políticas sociales se orientaron a atender las necesidades inmediatas en salud, educación y alimentación de los grupos más afectados por las medidas de ajuste económico aplicadas por el Gobierno. Sin embargo, la implementación de los programas sociales se realizó de manera aislada y sin una visión de conjunto que los articulase en función a objetivos comunes y complementarios. Tal situación conllevó a que los esfuerzos realizados desde el Estado no contribuyeran a reducir los indicadores de pobreza.
A partir del año 2003 el proceso de descentralización propició la transferencia de competencias y recursos hacia los Gobiernos Regionales y Locales, siendo uno de los primeros pasos la transferencia de los programas sociales. De manera paralela se dio inicio a la fusión de los programas con la finalidad de promover su eficiencia a través de un sistema articulado que contemple todas las acciones relacionadas con la ejecución de los mismos. (Estrada, H. & Perea, A., 2008)
(Correa, N.,2018) publicado por el Diario El Comercio ; Los programas sociales técnicamente más sólidos, con resultados positivos y ámbitos de mejora identificados a través de evaluaciones cuantitativas, cualitativas y requisitos condicionales, cumplen un rol importante para los hogares que sufren la pobreza más severa, nadie saldrá de la pobreza únicamente por dichas intervenciones, además requiere conocer los diferentes contextos de implementación de los programas sociales, escuchar y convivir con sus usuarios; superar los prejuicios sobre los usuarios de los programas sociales (usualmente referidos como ociosos dependientes del Estado), los cuales no solo reflejan desconocimiento sino también las profundas distancias culturales que caracterizan a nuestra sociedad.
Los programas sociales del Estado tienen un impacto real en la reducción de la pobreza monetaria, en más de 2 puntos porcentuales proyectó el director ejecutivo (e) de Pensión 65, (Llanos, F., 2018)
De acuerdo con estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI – 2018), la pobreza monetaria sin los programas sociales llegaría a 23.5% de la población del país, pero con los programas Juntos y Pensión 65 este porcentaje se reduce a 21.7%.
Medición. En el Perú, la pobreza se mide bajo el enfoque monetario y se utiliza el gasto como indicador de bienestar. Así, para medir la pobreza es necesario contar con el valor de la canasta mínima alimentaria y no alimentaria: a este valor se le conoce como Línea de Pobreza, cuyo costo para el año 2017 fue S/ 338 por persona (para una familia de cuatro miembros el costo de la canasta es de S/ 1,352).
Las personas cuyo gasto per cápita es menor a la Línea de Pobreza son considerados pobres. Pobres extremos son aquellos que no cubren el valor de la canasta alimentaria de S/ 183 per cápita (S/ 732 para una familia de cuatro miembros).
Efectividad, (Torero, M. 2018), destacó que el Perú en los últimos años haya reducido de manera importante los índices de desnutrición y que sea considerado una de las mejores prácticas en el mundo siendo modelo para otros países de la región. La actividad económica es estable y registra una expansión por varios años, lo cual es una condición necesaria para lograr desarrollo, con ello se prevé reducir la desigualdad mediante tres ejes: capital humano, formalización con énfasis en los sectores económicos y acceso a la infraestructura, manifestó el funcionario.
La importancia de instalar en cada provincia los Módulos de Atención al Cliente (MAC’S) y la Ventanilla única Social, con articulación de entidades es clave para la adecuada focalización y empadronamiento de los Programas Sociales.

SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE TRUJILLO Y SU APORTE EN POLÍTICAS PÚBLICAS


Cuando hablamos de transporte público, también hablamos de salud pública, entonces surge el planteamiento ¿Cómo creamos una política pública?

El problema del transporte en nuestra ciudad es multidimensional y debe ser abordado de manera efectiva. Se requiere de políticas públicas que mejoren el tránsito vehicular y peatonal, sin embargo hay otras que pueden solucionarse con intervenciones rápidas y prácticas. El congestionamiento vehicular no atenta contra nuestra comodidad al viajar, atenta contra nuestra salud mental. La exposición a ciertas condiciones genera ansiedad, enojo, frustración, miedo; promoviendo el estrés, el cual está vinculado a la mayoría de enfermedades, no sólo mentales sino físicas.
De acuerdo con diversos estudios el tráfico afecta la salud en los siguientes aspectos.
– Los traslados al trabajo constituyen una de las actividades menos placenteras, es una pérdida de tiempo molesta.
– El costo total del tráfico asociado con la pérdida de tiempo y de combustible supera millones de dólares anuales.
– Los efectos en la salud están relacionados con el bienestar psicológico, y se deriva de la sensación de impotencia que experimentamos mientras estamos en el tráfico, además de su naturaleza impredecible.
– Lidiamos mejor con los retrasos en el traslado al trabajo cuando podemos predecirlos.
– Las personas estresadas pueden desquitarse con otras.
– Un análisis reciente del tráfico de Los Ángeles, publicado en la revista Journal of Public Economics, documentó una relación entre la congestión vehicular y la violencia doméstica.
– Quienes pueden caminar al trabajo o llegar en bicicleta suelen tener una ventaja doble. No solo evitan las dañinas consecuencias del tráfico, sino que también pueden mejorar su salud mediante el ejercicio.

Los funcionarios públicos pueden tomar acciones ante los problemas que derivan de las causas de la congestión vehicular, por ejemplo, se tiene las propuestas del Alcalde Provincial Ing. Daniel Marcelo de peatonalizar el Centro Histórico Trujillano con el objetivo de recuperar espacios públicos , Casonas Coloniales y Recursos Turísticos, así como reubicar la instituciones educativas.

Estas dos nuevas políticas se pueden lograr si se articulan instituciones como redes de apoyo, quienes comparten objetivos transectoriales, es así que en esta nueva construcción de políticas participa activamente la Sociedad de Beneficencia de Trujillo.
En las últimas semanas la SBT se ha visto cuestionada por su participación estratégica en la implementación de estas políticas de Salud Pública.
-La primera por participar en la solución de recuperar espacios públicos , mediante un proyecto presentado en el cual facilita la reubicación de los ambulantes a la vez que cumple con el objetivo de recaudar fondos para la ejecución de obra y mantenimiento de un CAR.
-La segunda, es la propuesta de la reubicación de la Institución Educativa Hermanos Blanco; cabe resaltar al respecto que los frentes opositores respaldan su posición mediante argumentos subjetivos y poco consistentes, dado que si bien es cierto la voluntad de los donantes fue que la Sociedad de Beneficencia en el entonces Pública contara con un Colegio para niñas, cabe resaltar que ese fin se ha cumplido en un trabajo articulado con el estado , el Gobierno Regional construyó y habilitó en un terreno de la Sociedad de Beneficencia Pública ubicado en la Urbanización Primavera una Institución Educativa moderna , que cumple con todas las normas de infraestructura y seguridad que amerita. En tal sentido este local ubicado en las inmediaciones del Jr. Ayacucho y Almagro quedaría liberado para la construcción de una biblioteca de la SBT, que además estaría cumpliendo con una multiplicidad de objetivos, entre ellas de una política educativa del Plan lector que se corresponde al sector educación y que se potenciaría con bibliotecas modernas, virtuales y una implementación de laboratorios que fomenten la investigación.

-Tercero, la imagen de ciudad, así como la imagen de país debe ser revalorada, y una vez más la SBT se involucra de manera comprometida ; mediante la creación de un nuevo programa social dirigido a mejorar el nivel y calidad de vida de los indigentes que pertenecen a la jurisdicción, un trabajo minucioso , detallado, muy bien categorizado y caracterizado, y también la puesta en valor de sus propiedades de bienes históricos una vez más la Sociedad de Beneficencia de Trujillo demuestra una gestión efectiva y transparente.

Lic. Liliana Mendiola de Falcón
Gerente de Desarrollo Social
Sociedad de Beneficencia de Trujillo

07 DE SETIEMBRE DÍA MEMORABLE PARA LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA

Un poquito de Historia digna de recordar, en 1914 en el tramo final del Gobierno de Guillermo Billinghurts , María Jesús Alvarado junto a sus jóvenes seguidoras como lo fue en su corta edad Ana Elena Billinghurts hija del ex presidente, tuvo gran influencia en el apoyo para que fundara ” La Evolución Femenina”, en 1915 marcó un hito al gestionar la aprobación en la cámara de diputados , la incorporación de la mujer en las Sociedades de Beneficencia Pública, en 1916 fue presidenta del Primer Congreso Panamericano de niños, y en 1917 por iniciativa de Damas Trujillanas encabezada por Doña Josefina Pinillos de Larco se funda la famosa GOTA DE LECHE “CAM” , posteriormente en 1924 Zoila Aurora Cáceres hija del Mariscal funda la agrupación feminista Peruana , que fue impulsada por Ana Elena Billinghurts , en 1932 en Asamblea Constituyente el ilustre Carlos E. Uceda fallece defendiendo el voto de la mujer que un año más tarde fuera aprobada para concretarse en el año 1955 en el Gobierno del Ex Presidente Manuel Odría y hacerse efectiva el 07 de setiembre de 1956.

María Josefina Pinillos Hoyle nacida en la ciudad de Trujillo y bautizada el 22 de octubre de 1876 hija de Josefa María Hoyle y Moreno Cc.Máximo Gregorio Martinez de Pinillos, nieta del John Hoyle Hoyle y Josefa Moreno y Gutierrez.

Maria Josefina se casó con Alberto Larco Herrera y tuvo cinco hijos , solo una de ellos con descendencia , Emilia Larco Pinillos Cc.con Fort.

Una de las herederas del Molino Hoyle que fue adquirido por su abuelo a la Sra.Francisca de Paula Risco dueña de propiedades y grandes extensiones de tierras Trujillanas, descendientes de un hijo de Don Valentín del Risco que oficialmente no dejará bienes adjudicandolos a su hija Manuela del Risco y Oyague dueña de las Haciendas Cartavio y Chiquitoy quien falleció soltera dejando sus bienes a Juan Mercedes Vigo a quien Juan Manuel Iturregui Prócer Lambayecano compra extensiones, asi mismo Mercedes Vigo traspasara los bienes a los descendientes de Rafael del Risco hijo de Valentín.

Propietaria de un amplio predio en el corazón de Trujillo, en el año 1917 , Josefina Pinillos de Larco dona el bien para los niños y niñas desamparados, después de 16 años de arduo trabajo en la Sociedad Trujillana dejó un gran legado para nuestra ciudad, falleciendo el 18 de diciembre de 1933.

SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE TRUJILLO – ENTRE EL ASISTENCIALISMO Y LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS


Por el presente artículo agradecer la confianza, autonomía e independencia que caracteriza esta Gestión Municipal que sin duda es y seguirá siendo CERO CORRUPCIÓN.
El objetivo del presente, es establecer la importantísima diferencia entre un Servicio de Apoyo Alimentario y una Unidad Productiva con tarifa social, sin duda un tema extenso y rico en debate, sin embargo solo se pretende dar las pautas de lectura , las referencias y precisar las razones que fundamentan la estrategia de la gestión.
Las últimas semanas los medios de comunicación local convulsionaron, tras la noticia que el Comedor de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo realizó una variación de su tarifa a público, en el marco de las posiciones expuestas se va a esclarecer el tema por el respeto a la opinión local.
Dilucidando entre Unidad Productiva de Tarifa Social y Servicio de Apoyo Alimentario
Los programas de apoyo alimentario en el Perú, se gestaron desde la época colonial, motivados por la caridad y la filantropía, que a través de la iglesia empadronaban a los mendigos, y a los pobres de mayor intensidad para distribuir alimentos, vestimentas entre otros que lograban satisfacer sus necesidades más prioritarias. A partir del siglo XX, se institucionalizaron y entró a tallar la participación del Estado orientado a la consecución de distintos intereses
Hacer de conocimiento que mediante Decreto Legislativo Nº 1411 publicado en setiembre 2018 , se establece la naturaleza jurídica de las Sociedades de Beneficencias siendo de Derecho Público Interno, las mismas que no se constituyen como entidades públicas y se rigen por lo establecido en las Leyes del Sector Privado , otorgándoles autonomía administrativa, económica y financiera; siendo su finalidad prestar servicios de protección social de interés público en su ámbito local provincial, a las niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y personas adultas mayores que se encuentren en riesgo o vulnerabilidad, de manera complementaria a los servicios que presta el Estado.
En mérito a la citada norma, el Comedor Social “San Martin de Porres” de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo, es una unidad comercial (PRODUCTIVA) y los recursos que son generados de las actividades comerciales que desarrollen las Sociedades de Beneficencias, están orientados exclusivamente a la prestación de servicios de protección social y por mandato de ley, el uso de los recursos de las Sociedades de Beneficencias se utilizan para los fines señalados en el párrafo precedente (Art. 2°) a fin de contribuir al cierre de brechas de servicios a favor de las personas en condición de vulnerabilidad, de su jurisdicción.
En mayo de 1992 luego que la Sociedad de Beneficencia de Trujillo habilitara uno de sus lugares propios el ubicado en el Jr. Independencia N” 309, con las instalaciones del caso y con los muebles y equipos necesarios que le dieran operatividad se inauguró y puso en funcionamiento El Comedor Social “San Martín de Porres”, funcionó gracias a un convenio suscrito por la Beneficencia con el Fondo de Obras Sociales y Promoción Humana de la Arquidiócesis de Trujillo (FOBSAT) institución que corría a cargo de la administración del servicio, contaba con el apoyo de Servicio Social , quien desarrollaba actividades preventivo – promocionales, educativas , recreativas , médicas entre otras.
En la Revista Edición N° 3 publicada en mayo 2014, se publica la Memoria Institucional donde claramente señala: “Nuestro Comedor Social dedicado a la venta de Desayunos y Almuerzos ofrecidos a las personas de escasos recursos económicos , como adulto mayor, ambulantes , pequeños comerciantes y otros; además enfatiza que no se restringe a provisionar de alimentos ,sino también ayuda a sus comensales de manera personalizada ya que le da facilidades para acceder a facilidades de campañas de salud, cuidado integral y socorrerlos frente a cualquier emergencia” con respecto a lo declarado se cita al DL.1411 art.16 de los Servicios de protección social, señala que son aquellos que atienden de manera permanente las necesidades de la población vulnerable determinadas por el ente rector. Se establecen según el diagnóstico situacional de la población de la jurisdicción donde funciona la Sociedad de Beneficencia, y de acuerdo a los protocolos establecidos por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
En consecuencia los apoyos ocasionales quedaron sin efecto, la población objetivo se establece siguiendo una metodología de focalización geográfica e individual, y que responde o se desprende de una política nacional y/o de salud pública, debe contemplar indicadores de medición de los resultados para determinar los impactos.
De los usuarios recurrentes al Comedor Social “San Martín de Porres” con respecto a su captación,
1. El Comedor está ubicado en el Centro Histórico a menos de una cuadra de la Plaza de Armas, área geográfica que no está considerada en riesgo y/o vulnerabilidad.
2. Tal como señala la citada norma, se atienden las necesidades de la población vulnerable determinadas por el ente rector, ¿a quiénes se refiere? A las poblaciones que además de su condición determinadas por su grupo etáreo o sexo se encuentran en situación de riesgo, desprotección y/o abandono en situación de calle, según características y requisitos que están determinadas por la ley. Que no es el caso de los usuarios del Comedor “San Martín de Porres”.
3. No está ligado a una estrategia de una política pública, ya que no se han establecido indicadores para el seguimiento, monitoreo y control en la salud, educación o ámbito de interés público, tampoco se recoge evidencia significativa de cierre de brechas, siendo un enfoque asistencialista caso contrario a lo que pretende la norma.
4. Que de acuerdo a R.P.D. N° 086 – 2013 – SBPT/P del 11 de setiembre del año 2013, artículo 9° señala que el monto máximo a ser otorgado por donaciones, en el punto 4. Para alimentos a personas naturales (01 desayuno ₊almuerzo diario hasta por 30 días naturales) en el periodo de dos años.
5. Que si bien su denominación se ha gestado desde los inicios como “COMEDOR SOCIAL” su estructura y funciones no corresponden a la misma, es oportuno citar la Ley N° 25307 que precisa la labor de Clubes de Madre y Organizaciones Sociales de Base en lo que refiere a los servicios de apoyo alimentario; Además citar el D.S.N°006 – 2003 –MIMDES que reglamenta la Ley N° 27731 , que regula la forma y criterios para aplicación y cumplimiento de la ley N°27731, sobre la participación de los Clubes de Madres , Comedores Populares y otras organizaciones beneficiarias en la gestión y fiscalización de los Programas de apoyo alimentario a cargo del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA, organismo público del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, cabe resaltar La Ley fue derogada y reemplazada por el PCA con DS.N° 006-2016 –MIDIS y reglamentada con el DS. N° 167 – 2016-MIDIS.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-reglamento-de-las-modalidades-del-programa-de-compl-resolucion-ministerial-no-167-2016-midis-1410140-1/
Del Capítulo I, Título III.- Modalidades Del Programa De Complementación Alimentaria-Definiciones.- Adultos en Riesgo: Organizaciones con personería jurídica que acogen y brindan protección a mujeres, hombres y/o ancianos(as) que son víctimas de violencia moral y/o física, y/o poseen algún tipo de discapacidad física y/o mental. Al igual que la modalidad anterior estas organizaciones deben estar acreditadas por la entidad del Estado pertinente.
Del Capítulo III.- Modalidades Hogares – Albergues Y Adultos En Riesgo
Artículo 26.- La organización que solicite ser un Centro de Atención del PCA, en la modalidad de Hogar Albergue o Adulto en Riesgo, debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Contar con inscripción vigente en Registros Públicos o documento de constitución en el que figuren el Estatuto, fines y objetivos.
b) Contar con el aval de la entidad del Estado correspondiente.
c) Relación de personas que podrían recibir el complemento alimentario. Dicha relación debe contar con el respectivo Documento Nacional de Identidad – DNI y dirección de las citadas personas.
d) Contar con lugares adecuados para la recepción, almacenaje y preparación de alimentos.
Artículo 28.- La evaluación de la solicitud de la organización que desee ser parte del PCA, en la modalidad de Hogares – Albergues o Adultos en Riesgo, se realiza de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 17, 18 y 19 del presente reglamento, según corresponda. Ver
Artículo 17.- El gobierno local evalúa, con participación de las representantes de las Organizaciones Sociales de Base en el Comité de Gestión, la admisión de un comedor como Centro de Atención del PCA si cuenta con disponibilidad presupuestal, luego verifica los documentos presentados y posteriormente realiza como mínimo tres visitas inopinadas en un periodo de seis meses al local propuesto como Centro de Atención.
Artículo 18.- Aceptada la solicitud, el gobierno local emite una resolución incorporando al Centro de Atención al PCA, en la modalidad de comedor, la cual se notifica al solicitante.
La resolución debe indicar el nombre del comedor, su código de identificación, el número de usuarios, la modalidad con la que se le incorpora, el presupuesto asignado, la fecha desde la cual será atendido, la forma del apoyo que se otorgará, su domicilio, los miembros de su Junta Directiva identificado(s) con su DNI y el periodo de vigencia de la Junta.
Incorporado el Centro de Atención, este debe contar con un cuaderno de raciones.
El rechazo de la solicitud debe estar debidamente sustentado, y se comunica al solicitante.
Artículo 19.- La resolución que incorpora al Centro de Atención en la modalidad de comedores se comunica al MIDIS dentro de los tres (3) días hábiles de realizada la notificación al Centro de Atención. Una vez implementado el aplicativo informático de registro de usuarios, el ingreso del Centro de Atención en este aplicativo reemplaza la comunicación antes referida
Artículo 29.- La asistencia alimentaria a los Centros de Atención en la modalidad de Hogares – Albergues o Adultos en Riego se brinda en alimentos en crudo, siendo que estos centros tienen la obligación de preparar las raciones con dichos alimentos y entregarlas a sus usuarios.
6. Nuestra institución no ha suscrito convenio con la Municipalidad Provincial de Trujillo, no existen archivos que registren la documentación o expediente alguno que figuren transferencias de alimentos o partidas presupuestales; por lo que se tiene que enfatizar y dejar claro que no está reconocido y tampoco se ha constituido como un SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO.
7. Que con expedientes que son presentados para reevaluación, solicitan apoyo con alimentación señalando que son adultos mayores y otros cuentan con discapacidad, para lo que es preciso informar que el estado peruano tiene beneficios y programas sociales, para este tipo de población tal como por ejemplo: El Programa Pensión 65, El Programa CONTIGO en el cual pueden acceder a una pensión no contributiva por un monto de s/.300.00 soles bimensuales.
8. Dado que la mayoría de Programas Sociales no cuentan con una oficina descentralizada en las regiones y provincias , los responsables del acompañamiento y trámites para el acceso a sus derechos , son las Municipalidades quienes a través de su área de Desarrollo Social, deben contar con el recurso humano: precisar que esta gestión Municipal en coordinación con la Sociedad de Beneficencia de Trujillo, de mutuo acuerdo planteó formalizar un convenio de apoyo interinstitucional para que la SBT ceda un espacio y de otra parte la Municipalidad apoye con el equipamiento para el funcionamiento de oficinas desconcentradas de Programas Sociales y acceso a los servicios públicos.
9. El enfoque con el que desarrolla sus actividades la Sociedad de Beneficencia de Trujillo ha desplazado al Asistencialismo por la gestión, para que las poblaciones vulnerables puedan restituir además de sus derechos económicos , atención a sus necesidades básicas y el fortalecimiento de redes de apoyo familiar.
10. La Gestión se ha incorporado para trabajar; como institución rechazamos cualquier acto de politización y clientelaje de nuestros servicios, rechazamos toda forma de generar tipos de dependencias, apostamos por una vida digna y de calidad para nuestros usuarios.
Que los funcionarios críticos de gestiones anteriores, demuestren con documentos los alcances y gestiones en su periodo de permanencia, sírvanse responder estas preguntas si tienen las respuestas.
Señores:
¿Cuáles son los requisitos para una licencia de funcionamiento?
¿Cada qué tiempo se renueva?
¿Algunos de los opinadores puede alcanzar públicamente el licenciamiento en su gestión?
¿A qué responde tanta inercia e ignorancia supina del tema?
¿Sabían ustedes que un Servicio de Apoyo Alimentario su costo es cero? Bajo esta premisa, si sostienen que es un comedor social y no de tarifa social ¿por qué se permitieron los cobros?.

Finalmente
“AFFIRMANTI INCUMBIT PROBATIO”

SOCIEDADES DE BENEFICENCIA


Muchas veces la crítica de la prensa sensacionalista raya en la ignorancia, por siglos las distintas sociedades han estado estratificadas y segmentadas por clases sociales en base a la diferenciación de las economías y las fuerzas productivas, el significado de la familia al igual que su composición , dinámica y estructura se ha venido modificando, incluso el estado que se definía en colectivos ; la familia era célula básica de la sociedad, economía y producción, cada integrante marcaba un rol determinante , la mujer encontraba su lugar en el hogar al cuidado y protección de los niños , el padre era el proveedor y los hijos los cooperantes; con los años la ausencia de los límites conllevó a los excesos y a los abusos, cada vez más invasivos iban sistemáticamente anulando los derechos de los niños, hasta llegar a una era de la explotación infantil en su máxima auge y cúspide.
¿Qué hacer con la pobreza?, desde el estado y gobierno la política social ha encontrado el meollo del clientelaje disfrazado con paliativos, he aquí un filtro o un concepto que no está bien regulado y por qué no decirlo, es el disfraz de la democracia que enmascara un capitalismo plutócrata; que utiliza una herramienta que está cercenada y por qué no decirlo en términos más sencillos, una herramienta discapacitada.
Quien desea opinar, la historia debería conocer, y para criticar debería empezar por informarse del fin para la que fue creada cada institución, su nombre puede ser referencial, sin embargo la pauta y los lineamientos la determina la política nacional.
Pues os invito a conocer la COS (Charity Organization Society), a principios de la era humana la primera organización que acogía y ayudaba a los más pobres era la iglesia, motivada por la misericordia y la caridad, con los años y al incremento de la pobreza se entendió el mal de la dependencia, la comodidad y aculturamiento de la misma; es así que la ayuda va encontrando su real sentido.
Las Sociedades de Organización de la Caridad se fundaron en Inglaterra en 1869 después del ” Minuto Goschen ” (Junta de Leyes de los Pobres; 22 Informe Anual (1869–70), Intentó restringir severamente el socorro al aire libre distribuido por los Guardianes de la Ley de los Pobres. A principios de la década de 1870, se formaron un puñado de sociedades locales con la intención de restringir la distribución de ayuda al aire libre a los ancianos.
También llamada Caridades Asociadas, se trataba de una organización benéfica privada que existía a fines del siglo XIX y principios del XX como centro de intercambio de información sobre los pobres. La sociedad estaba principalmente preocupada por la distinción entre los pobres que lo merecían y los pobres que no lo merecían. La sociedad creía que dar caridad sin investigar los problemas detrás de la pobreza creaba una clase de ciudadanos que siempre dependería de la limosna. La convicción de que el alivio promovía la dependencia era la base para formar las Sociedades. En lugar de ofrecer alivio directo, las sociedades abordaron el ciclo de la pobreza. Los visitantes de caridad del vecindario enseñaron los valores del trabajo duro y el ahorro a individuos y familias. El COS estableció registros centralizados y servicios administrativos y enfatizó las investigaciones objetivas y la capacitación profesional. Hubo un fuerte énfasis científico ya que los visitantes de la caridad organizaron sus actividades y aprendieron los principios de la práctica y las técnicas de intervención entre sí. El resultado condujo al origen del trabajo social.
Las organizaciones de organizaciones benéficas estaban formadas por grupos caritativos que utilizaban la filantropía científica para ayudar a las personas pobres, angustiadas o desviadas. Las Sociedades se consideraban algo más que limosnas. Su objetivo final era restaurar la autosuficiencia y la responsabilidad que un individuo pudiera manejar. A través de sus actividades, las Sociedades tendían a conocer la gama de servicios sociales disponibles en sus comunidades. La Sociedad de la Organización de Caridad de Denver, Colorado, el precursor del moderno United Way of America , coordinó las actividades caritativas de los grupos locales judíos, congregacionales y católicos. Su trabajo bajo el liderazgo de Frances Wisebart Jacobs abarcó desde el trabajo con pacientes con tuberculosis hasta el cuidado y la educación de niños pequeños y fue financiado en parte por la asistencia directa de la ciudad
Ya centrados un poco más en nuestro objetivo, que se asemeja por la motivación que va más allá de un simple apoyo a la promoción de cada familia y la mejora de su calidad de vida, entendemos pues que los programas y/o ayudas deben ser sostenibles en el tiempo y que la superpoblación excede nuestro respaldo económico, en las aceras de las calles y en ellas mismas encontraremos indigentes , migrantes , niños abandonados , niños de la calle y en situación de calles , de estos últimos conceptos también invitaré a conocer su diferenciación, el primero nos refiere a los niños/ niñas en abandono físico, material y moral en tanto el segundo concepto es aquel niño/niña que cuenta con un hogar y además lleva consigo una responsabilidad que va más allá de lo económico , se profundiza en lo afectivo y moral, qué hacer ante ambas situaciones, será el mismo manejo? Podemos brindar asistencia a todos los más pobres? Qué estrategias utilizar? Las beneficencias tienen las mismas responsabilidades del gobierno? El estado realmente es consciente de su responsabilidad?, ay una breve acotación saltando el tema que me lo permito , y cuando le pregunto a un ciudadano, qué está mal en el comercio ambulatorio? y el 100 % me responde , el congestionamiento del tráfico , otros más sofisticados, el paisaje de la ciudad y el espacio público, ¿En qué país estamos, de qué forma razonamos, con qué criterio elegimos autoridades? No, señores el meollo básico del comercio ambulatorio es la informalidad que no permite la recaudación de fondos para la redistribución de la economía de un país, la generación de empleos, la mejora de nuestros servicios públicos, hay algo más que deben conocer? Veo las noticias y están satisfechos con las calles libres, y la pregunta es, esa mercadería tienen que circular, y ahora, cuál será la estrategia de recaudación?
Bien, llegamos a la parte final, cada institución tiene un fin, cada una de ellas una responsabilidad, se tiene que asegurar la sostenibilidad y alcanzar a la mayor cantidad de usuarios.
Si deseas conocer acércate y mira cómo trabajamos, somos una entidad que no solo asiste, también promociona y desarrolla un trabajo integral, sistematizado y especializado.
Cuna Maternal “Josefina Pinillos de Larco”
Jr. Pizarro # 176 – 184 y Jr. Alfonso Ugarte # 554 – Centro Histórico Trujillo

ASOCIACIÓN DE LAS BIENAVENTURANZAS: UN PEDACITO DE CIELO EN LA TIERRA – CASO MAGUIÑA ORELLANO


El último sábado 13 de abril en pleno cierre de semana , nuestra Vice Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables hizo contacto con el presidente de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo el Señor Traverso Flores para solicitar el apoyo con un caso que se había tomado conocimiento a través de los medios locales.
Antecedentes del caso: Grace Milagros Maguiña Orellano la joven de 33 años de edad fue encontrada el pasado 7 de enero del 2019, por sus vecinos junto al cadáver de su madre en un estado de descomposición de cinco días; Milagritos como la llaman sus vecinos, sufre de una discapacidad de miembros inferiores producido por una displasia de cadera congénita y un RM leve. Según manifiestan sus vecinos de la quinta ubicada en el Jr. Zepita # 650, Milagritos hasta los 17 años de edad era una chica sana (mentalmente) y alegre, con estudios secundarios completos ; repentinamente se fue de la casa donde vivía con su madre y hermanas , no se volvió a conocer su paradero hasta casi cinco años después que conocidos de la familia la encontraron por las calles con un yeso en el brazo, una cicatriz de quemadura también en el brazo y una queloide en la frente y señales de una gran costura desde la parte superior frontal , evidenciando signos de haber padecido un fuerte accidente, cuando regresó a su hogar hace 11 años , ya no volvió a ser la misma, la madre vendedora ambulante de golosinas trabajó muy duro y cuidó con mucho amor a su hija hasta que producto de un paro al corazón por un cáncer generalizado, tuvo que partir quedando Milagritos en un total desamparo.
El caso se dio a conocer a inicios de este año donde se hicieron presentes algunas instituciones de la cual destacan el Ministerio Público quien dio inicio a las investigaciones y solicitó al Cuarto Juzgado de familia se le brinden Medidas de Protección inmediata, asimismo concurrió la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Trujillo quienes brindaron una subvención económica, víveres, medicina y pañales , destinaron una silla de ruedas e iniciaron las gestiones para documentar a la joven, sin embargo pese a que ya el Juzgado ordenó albergamiento se estaba en la larga espera de la vacante.
El caso volvió a salir a la luz y en él, su estado de precariedad y abandono en la que permanecía, que pese a la buena voluntad de sus vecinos en especial de las señoras Nidia Gutiérrez y Josefina Gamboa esta última quien la cuidó como su propia madre su pobreza limitó realizar todas las atenciones que merecía el caso, agudizándose la situación de Milagritos.
El referido caso conmovió a la opinión pública y a las diferentes instituciones, tocó el corazón de la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la Dra. Gloria Montenegro, quien convocó y lideró las diligencias mediante el trabajo Multidisciplinario y articulado de las instituciones vinculadas al proceso de restitución de los derechos de la joven.
El sábado por la mañana , el presidente el Sr, Traverso Flores , delegó el caso a su Gerente de Desarrollo Social quien tomando del caso gestionó la vacante para albergar a la joven, en la búsqueda de instituciones especializadas en trabajo con personas con habilidades diferentes , problemas de salud mental es así que dio con la Asociación de las Bienaventuranzas ubicada en la Región Lima –Lurín , antes de tomar contacto revisó sus antecedentes y encontró reportajes y experiencias registradas en videos de la Web y no dudó en llamar y solicitar un espacio para Milagritos, se contactó con la institución liderada por el Reverendo Padre Omar Sánchez Portilla quien como luz en el camino tomó conocimiento del caso y no dudó ni por un segundo en conceder la vacante, acto de caridad y amor al brindarle una nueva vida y un nuevo hogar para Milagritos.
Es así que se dieron inició a todas las diligencias de ley para su traslado, la Gerente de Desarrollo Social de la MPT la Lic. Erika Deza Lossio y la Gerente de Desarrollo Social de la Sociedad de Beneficencia Trujillo , formaron equipo y se juntaron para realizar la visita a Milagritos, a mediodía del día sábado 13 de abril , se apersonó el equipo del Centro de Emergencia Mujer liderado por su Coordinadora la Lic. Luisa Centurión que con apoyo del SAMU y la Trabajadora Social del Poder Judicial condujeron a la joven al Hospital Regional Docente, ambas gerentes líneas arriba mencionadas fueron a dar el encuentro a las instituciones para realizar las diligencias complementarias y el soporte económico para las atenciones y trámites correspondientes, se sucedieron muchas dificultades dado que la joven fue diagnosticada con una esquizofrenia orgánica y en su permanencia para la toma de exámenes médicos y de salud mental , realizó episodios de crisis , motivando su alta del servicio de emergencia porque su enfermedad no se correspondía con el nosoconmio; el día lunes primer día hábil de la semana se agilizaron los trámites para el traslado de Milagritos a la ciudad de Lima; se sumaron a las gestiones el jefe de la Unidad Local de Empadronamiento ULE el Sr. Saavedra quien dispuso un personal de apoyo para apersonarse al hospital a tomar la huellas digitales y empadronar a la joven para la apertura y afiliación al Seguro Integral de Salud, que fue tarea cumplida el mismo día lunes 15 de abril a las 4:00pm ya contaba con el SIS que permitió el alta de la paciente; conmocionados porque los trámites de recursos para el viaje y la disposición legal tenía para un par de días más y no se disponía un lugar seguro para su permanencia, se consultó con el Dr. Kristhian Ojeda Noriega y coordinó su internamiento en el Hospital Distrital de Vista Alegre que pese al Nivel con el que contaba tomando conocimiento del caso tomó una decisión arriesgada con el fin de contribuir brindándole un espacio seguro a la paciente quien posteriormente fue evaluada por la Médico Neuróloga la Dra. Mónica Castillo Tirado, se realizó su traslado lunes 15 de abril por la noche, inmediatamente se consiguieron los pasajes se comunicó para el alta el día miércoles 17 de abril, cooperó con la causa y cuidado el Lic. Adriano Vera Profesional en Salud Mental, que con el soporte de los recursos económicos de la Sociedad de Beneficencia Trujillo acompañó en el viaje y traslado de Milagritos quienes partieron desde el aeropuerto de la ciudad de Trujillo y fueron despedidos por: el representante del despacho del MIMPV el Dr. Jhonatan Fontana, la Subgerente de Derechos Humanos la Lic. Verónica León Contreras, quien llegó con la Silla de ruedas, la Lic. Luisa Centurión Coordinadora Regional de los CEM, La Lic. Erika Deza Lossio Gerente de Desarrollo Social de la MPT y la Lic. Liliana Mendiola de Falcón Gerente de Desarrollo Social de la SBT, en el interin de alta y traslado al aeropuerto fue cariñosamente recibida por el espacio de unas horas en el Complejo Asistencial de Menores “Josefina Pinillos de Larco de la SBT , muchas vicisitudes acontecieron el proceso y todo fue llevado a buen puerto , el día jueves 18 de abril por fin Milagritos llegó a su nuevo Hogar donde fue recibida con una calurosa bienvenida y todas las atenciones de Ley.

Frases que conmovieron y demostraron que el compromiso con las convicciones, valores y sensibilidad humana van más allá de los cargos institucionales.
“…yo puedo lavar su ropa y las sábanas, entrégamelos, solo dame un espacio, yo quiero hacerlo, los cargos solo son escritos en un papel, realizar este tipo de actividades no me resta”
Lic. Luisa Centurión – Coordinadora Regional del CEM
“…te confieso que siento miedo por la decisión ayúdame asumirla con responsabilidad y preveamos todos los recursos, finalmente pienso que si bien es cierto no contamos con el nivel y especialistas toda actividad de salud implica riesgos, en los hospitales incluso que llegan pacientes que corresponden al nivel de atención pueden perecer, si en estos momentos dudo entonces debo preguntarme , si salgo de mi casa me arrollará un auto mejor no salgo, con esto no justifico mi proceder, sin embargo pido tu apoyo para que nos apoyemos responsablemente y brindemos el apoyo que se merece el caso, asumo este riesgo con mucho cariño porque antes de ser un paciente , es un ser humano”
Dr. Kristhian Ojeda Noriega – Sub Gerente de la Micro Red de Salud Víctor Larco

“…bien Lili, vámonos con todo, voy hacer todo lo imposible, hagamos todo, no importa, nos turnamos, sábado, domingo, ya no importa falto a clase, suspendo mis actividades, llámame nomás yo te respondo y de donde sea donde esté yo vuelo”
Lic. Erika Deza Lossio – Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Por fin Gloria Orellano Moncayo, madre abnegada y símbolo de Amor, fuerza y paciencia descansa en Paz.
Agradecemos a Casa Hogar de las Bienaventuranzas por ser ese pedacito de cielo en la Tierra y aprovechamos para despertar y convocar a las autoridades a ejecutar un proyecto de Casa Hogar para este tipo de Población.
A los congresistas de la República en general y en especial a los representantes de la Región La Libertad invitamos en esta semana Santa a una profunda reflexión y a recurrir a su desprendimiento de una subvención permanente a esta Asociaciación de las Bienaventuranzas.
Hagan sus donativos y voluntariado
Contáctelos en su página Web

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ORDENANZA N° 007 – 2019 – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO – LEY N°30314 . QUE REPRIME EL ACOSO EN ESPACIOS PÚBLICOS


Saludamos a la Gerencia de Desarrollo Social, que convocó y lideró la Marcha multitudinaria a favor de la Ordenanza Municipal 007 – 2019 de la Ley N° 30314, que PREVIENE, PROHIBE Y SANCIONA EL ACOSO SEXUAL EJERCIDO EN CONTRA DE LAS PERSONAS,EN ESPECIAL CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE SE ENCUENTREN EN ESPACIOS PÚBLICOSY/O TRANSITEN POR ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y OBRAS DE EDIFICACIÓN.
La Marcha contó con el respaldo de 19 instituciones, entre Gerencias y Sub Gerencias de la Municipalidad Provincial de Trujillo, Colegios, Escuelas y la Participación especial del Centro de Emergencia Mujer, La Sociedad de Beneficencia de Trujillo y la 32° Brigada de Infantería del Ejército del Perú
Se recorrieron las principales calles del Centro Histórico de Trujillo, finalizando en la Plaza Mayor, reunidos en el frontis del Palacio Municipal.
La Sociedad de Beneficencia Trujillo, agradece a la Lic. Erika Deza Lossio, la invitación.

La visión del niño como sujeto social de derechos busca el reconocimiento del rol activo de éste frente a su realidad. De su capacidad para contribuir al desarrollo propio, al de su familia y al de su comunidad. Y lo incorpora en la construcción de la aplicabilidad de la Convención, como auténtico Promotor de Cambio y Desarrollo. (UNICEF, 1998)
Va más allá de la idea de sujeto de derechos, porque considera que sólo en la medida en que el niño vaya desarrollándose como sujeto social, podrá irse afirmando como sujeto de derechos. Dentro de un proceso continuo, enriquecido fundamentalmente por la relación con su medio. (UNICEF, 1998)
“El niño, niña en interacción social con su entorno, define su identidad y desarrolla su sentido de pertenencia, a su familia, a su comunidad, a su región y la nación”

DANIEL MARCELO JACINTO
#Alcalde _Provincial. Una Gestión Cero Corrupción

By. Liliana Mendiola de Falcón

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