Archivos Mensuales: septiembre 2016

Un problema mayor en el comercio marítimo internacional: El caso de Hanjin Shipping

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Miguel Córdova Espinoza

MBA e Ingeniero Industrial con experiencia en cargos directivos, sólida formación en las áreas de Logística, Operaciones, Marketing y Tecnología de Información. Experiencia en sectores tales como la industria farmacéutica, consumo masivo, energía eléctrica, construcción y tecnología de información.

hanjin-shipping

El comercio marítimo representa en la actualidad no menos del 80% del intercambio comercial de mercancías a nivel mundial. Su elevada capacidad de carga reduce sustantivamente los costos de transporte, lo que hace a este medio el preferido por importadores y exportadores en todo el mundo. Sumado a esto, las inversiones en infraestructura y unidades de transporte que favorecen al comercio marítimo están avanzando en la medida que la demanda lo exige, tal es el caso de la reciente ampliación del Canal de Panamá en junio del 2016, la cual permite recibir barcos de hasta 12,000 TEUs (contenedores de 20 pies); o la fabricación de nuevos barcos con mayor capacidad y mayor seguridad para la mercadería. Si nos referimos al entorno local, en Perú, podríamos mencionar que durante el mes de agosto del 2016 hemos recibido por primera vez a un barco portacontenedores con capacidad de 12,967 TEUs, algo que no se hubiera podido hacer sin las mejoras implementadas en el puerto del Callao; o también las nuevas grúas pórtico implementadas en el puerto de Paita (Piura) durante el mes de julio 2016 (pese a que en el caso peruano, todavía existe una brecha importante por cerrar en lo que se refiere a servicios logísticos frente a la demanda necesaria de los mismos).

Sin embargo, todavía parece existir espacio para algunos ajustes por realizar en lo que se refiere al campo regulatorio en el comercio marítimo internacional. Hace unos días recibimos la noticia de la bancarrota de una de las empresas navieras más grandes de Corea del Sur: la firma Hanjin Shipping. Si bien no tenemos a la mano los detalles por los cuáles la empresa se vio en la necesidad de declararse en quiebra, lo que si conocemos es lo que está ocurriendo en estos momentos con sus barcos en el océano.

Alrededor de 540,000 contenedores (lo que representaría un aproximado de 50 barcos) están detenidos en alta mar sin ningún destino específico, ya que al declararse en quiebra la compañía naviera, ningún puerto quiere incurrir en los altos costos que representa el proceso de desembarque con el riesgo que nadie pague por dicho servicio. Lo que hace más grave el asunto es que la mercadería contenida en estos 540,000 contenedores le pertenece a diversos clientes de diferentes países quienes utilizaron el servicio de transporte, que ahora se han visto en un problema mayor al tener sus bienes en alta mar, dentro de los contenedores estacionados, esperando una solución al problema. La mercadería transportada en estos barcos es de distintas características y, si bien los contenedores pueden controlar factores de humedad y temperatura, sufren más el impacto de este impase los bienes perecibles o con fecha de caducidad, cuyo tiempo de vida útil va transcurriendo sin que los propietarios puedan hacer rotar dicho capital. También el problema lo tienen los bienes de venta estacional, como pueden ser las prendas de vestir o los productos enviados por alguna campaña especial; ya que muy probablemente no alcancen su destino para satisfacer la demanda en el momento oportuno, lo que generaría un incremento en los inventarios, sobre costos y tal vez una posterior reducción de las ganancias al verse obligados a vender dichos bienes a menores precios.

Toda esta situación nos lleva a pensar que, como mencionamos anteriormente, aun no existen planes de contingencia establecidos o regulaciones en el comercio marítimo internacional que nos permitan hacer frente de manera rápida a situaciones mayores como la que se ha presentado con la firma naviera Hanjin Shipping. Considerando lo que esta vía representa para el comercio mundial de mercancías, tenemos por delante un tema que se debe analizar desde muchas perspectivas, no solamente de gestión o de mercados, sino también desde el punto de vista jurídico y gubernamental.

Para ver la nota informativa original ir a http://www.bbc.com/mundo/noticias-37252803


Métodos para la evaluación de inversiones

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Juan Bertolotto

Magíster en Finanzas por la Universidad del Pacífico. Con 20 años de experiencia a nivel gerencial en banca y finanzas. Actualmente profesor de finanzas en la Pontificia Universidad Católica del Perú, es además consultor financiero especializado en estructurar emisiones de deuda y valorización de negocios. Experto en Leasing Financiero y en Sistema Privado de Pensiones.

1. Introducción
Mucho se ha escrito acerca de los métodos que se utilizan en finanzas para la evaluación de las inversiones o de los proyectos de inversión. Son conocidos el Valor Presente Neto (VPN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), el Periodo de Recuperación (PR o PRD según sea el caso) y el Índice de Rentabilidad (IR). En este breve artículo abordaremos algunas características que habitualmente son poco mencionadas en cada uno de estos métodos.

2. Valor Presente Neto (VPN)
El principal cuidado a tener aquí es que los flujos de caja y la tasa de descuento (WACC) deben estar ambos expresados en la misma moneda. Eso significa que cuando se hace uso de los datos de un mercado de valores externo para fines de calcular el costo del capital propio (Ke), lo cual es muy común, no se debe perder de vista que esos datos corresponden a la moneda que se utiliza en dicho mercado. Así por ejemplo cuando se utiliza como tasa libre de riesgo la rentabilidad (yield) de los bonos del Tesoro norteamericano (T-Bonds) está implícito que dicha tasa corresponde a instrumentos que están denominados en dólares americanos; si se hizo eso entonces al buscar la prima de mercado (Rm – Rf), para mantener coherencia hay que usar aquella que corresponde a la diferencia entre el índice S&P 500 y el T-Bond; y lo mismo para el Riesgo País (Rp) que debe corresponder a bonos emitidos por el Estado peruano denominados en dólares.
Cuando se elaboran flujos de caja en soles es común utilizar un WACC calculado en dólares para descontar dichos flujos a valor presente, lo cual sin decirlo significa que se está asumiendo que no habrá devaluación de la moneda local. Ese supuesto puede ser peligroso por lo cual es recomendable asumir un porcentaje de devaluación, y transformar la tasa WACC en dólares a una tasa WACC en soles. Para tener a mano una devaluación sustentable se puede tomar el diferencial entre las tasas que paga el Estado peruano por sus bonos en soles y en dólares.

3. Tasa Interna de Retorno (TIR)
Cuando se evalúan proyectos la TIR y el VPN generalmente conducen a la misma decisión excepto cuando se trata de inversiones alternativas que se excluyen mutuamente y tienen diferente escala de inversión o distinta temporización de los flujos de caja. Veamos como ejemplo los dos casos siguientes asumiendo que la tasa de descuento es de 12% anual y son periodos anuales:

Cuadro1 BERTO

En el caso 1 notamos que el proyecto con inversión más pequeña tiene una TIR más alta pero en términos de valor genera menos que el proyecto de mayor tamaño. En este caso si no hay limitaciones al acceso a financiamiento lo recomendable sería el proyecto B.
En el caso 2 el proyecto C genera flujos más rápido que el proyecto D, pues éste último madura lentamente, y por eso tiene una TIR más alta pero en términos de valor su aporte es menor. En este caso la TIR premia al proyecto que madura más velozmente pero la decisión final dependerá de la preferencia que tengan los inversionistas respecto a la velocidad de recuperación de su inversión.
4. Periodo de Recuperación
La teoría de finanzas habla de la superioridad del Periodo de Recuperación Descontado (PRD) frente al Periodo de Recuperación (PR) simple. Desde el punto de vista teórico eso es cierto pues el PRD considera el valor del dinero en el tiempo. Sigamos con el Caso 2 anterior:
Cuadro2 BERTO
El proyecto C recupera más rápido la inversión utilizando cualquiera de los métodos PR ó PRD. En la vida real la interpretación que se da al Periodo de Recuperación es más sencilla de lo que expresa la teoría: en el PRD el inversionista recupera su inversión incluyendo la rentabilidad esperada (en este caso el 12% anual) mientras que en el PR el inversionista deja de lado la rentabilidad esperada y se fija solamente en recuperar el capital invertido. Desde el punto de vista teórico esto parecería un error pero simplemente son distintas formas de mirar la inversión.
5. Índice de Rentabilidad (IR)
Este es un método sumamente útil cuando se trata de situaciones donde hay que priorizar algunos proyectos de inversión sobre otros debido a la escasez de financiamiento. Por ejemplo regresando al Caso 1 anterior agreguemos un tercer proyecto denominado Proyecto B1 tal como se muestra a continuación:
Cuadro3 BERTOLOTTO
Si los inversionistas tuvieran limitaciones de acceso a financiamiento de los proyectos entonces las prioridades serían distintas. En ese caso el proyecto B1 sería preferible al proyecto B a pesar que tiene un menor VPN pues arroja un mejor IR. La decisión a partir de este método se sustenta en darle respuesta a la pregunta: ¿Qué tan importante es el valor generado por el proyecto comparado contra la inversión requerida para su implementación? Cuanto más importante sea ese valor eso se verá reflejado en un mayor IR.


La reducción de la Tasa de IGV ¿Una medida de reactivación de la Economía en el Perú?

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Neride Sotomarino
Bachiller en Ciencias Sociales con mención en Economía, Licenciada en Economía y Magíster en Economía por la Pontificia Universidad Católica del Perú.  Interés y experiencia docente en cursos de Economía, principalmente Microeconomía, Economía Aplicada a la Gestión, Planificación Estratégica, Gestión Financiera del Estado y Finanzas Públicas.

El gobierno de PPK ha propuesto llevar a cabo una reforma que simplifique la estructura tributaria con el fin de ampliar la base tributaria y de mejorar los ingresos fiscales. Dentro de las medidas anunciadas, ya en la campaña electoral, está la reducción progresiva del Impuesto General a las Ventas (IGV) en 3 puntos porcentuales al 2019. Como sabemos, el IGV se aplica a la venta de los bienes y servicios que se realizan en el país en cualquier etapa del ciclo de producción y distribución y es pagado por el comprador aun cuando el que efectivamente realiza el pago del impuesto al Estado es quien vende.

La teoría económica nos dice que una reducción del impuesto que paga el comprador desplazará la curva de demanda del bien a la derecha y por lo tanto la cantidad transada aumentará, salvo en el caso en que la oferta sea inelástica al precio. Se produce un efecto sobre los ingresos que aumentan su disponibilidad para los consumidores lo que se traduciría en un aumento del gasto en bienes y servicios que dinamizaría la economía e impulsaría la reactivación del crecimiento de la economía.

Esta medida, que puede ser conveniente en un momento en que existe un superávit fiscal, puede no serlo tanto actualmente en que el déficit ese encuentra en torno al 3% puesto que la reducción de la tasa impositiva del IGV reduciría la recaudación debido a que el PBI no es tan sensible a este impuesto como se requeriría para que la recaudación aumente ante una reducción del mismo. Esta reducción en la recaudación deberá, por lo tanto, ser compensada con el aumento de otros impuestos cuyo efecto sobre la reactivación podría ser desincentivarla, sobre todo si se afectan fuentes de ahorro necesarias para la inversión.

Por otro lado, se ha considerado que la reducción del IGV, al reducir uno de los costos de ser formal, propiciaría la formalización de las pequeñas y microempresas lo que ampliaría la base tributaria y abonaría a la formalización de la mano de obra.

Sin embargo, la reducción del IGV podría disminuir en algo los costos de aquellas pequeñas y microempresas que ya son formales y que ya están pagándolo, pero la reducción de 3 puntos porcentuales en tres años ¿animaría a las pequeñas y microempresas informales a formalizarse, teniendo en cuenta, además, que no son los únicos sobrecostos que enfrentaría?

La respuesta a esta pregunto sería que no necesariamente, sobre todo si tenemos en cuenta que la mayoría pequeñas y microempresas informales son en realidad pequeños negocios que permiten a su dueño tener un empleo e ingreso que no puede conseguir en el mercado formal. Se trata, en general, de personas con un nivel de productividad bastante bajo, con escasos conocimientos, sin acceso a tecnología y a financiamiento que, más bien, requerirían apoyo en esos aspectos para crecer y poder enfrentar los costos de la formalización, aun teniendo en cuenta la reducción del IGV y de otros costos que enfrentarían al hacerlo.

En conclusión, si lo que se pretende es mejorar los ingresos fiscales y ampliar la base tributaria esto no necesariamente se lograría pues la medida de reducir el IGV por si sola disminuiría la recaudación –lo que obligaría a tomar medidas que podrían ir en contra de la reactivación de la economía. La ampliación de la base tributaria mediante la formalización de micro y pequeñas empresas, que es lo que ha planteado el gobierno también sería difícil.

Estos objetivos podrían lograrse, aunque no únicamente, mediante la revisión de la estructura impositiva en conjunto y de los mecanismos de recaudación y control de la SUNAT, cosa que también ha planteado el nuevo gobierno.


La urgencia de habilidades blandas en el mercado laboral

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En el programa del 30 de octubre del 2015 en Gestión 360° se contó con la participación de Natalia Barco, psicóloga egresada de PUCP y docente del departamento de Gestión para dialogar acerca de las soft skills y la importancia de estas en la gestión de organizaciones. Actualmente se considera que las soft skills son el elemento esencial para el desarrollo de un profesional, por lo que es importante incluirlas en la formación académica. Dicho tema toma mayor importancia porque la visión laboral de los estudiantes y los empleadores es diferente; por un lado, los estudiantes buscan el desarrollo de habilidades duras; ya que, sus metas están enfocadas en el crecimiento académico; por otro lado, las organizaciones están en busca de coaches y mentores con sentido ético, adaptabilidad y flexibilidad. Así mismo, las empresas valoran más a las personas que sepan trabajar en equipo, ya que contribuye a lograr un buen clima laboral y cumplir los objetivos organizacionales.

Natalia define a las habilidades blandas como un conjunto de habilidades no técnicas que ayudan al desarrollo social de la persona. Con relación a ello, mencionó que las empresas siempre se han interesado por la productividad, el querer lograr que las personas rindan mejor llevó al mayor interés en las habilidades blandas; ya que, se ha demostrado que es más costoso contar con un jefe sin habilidades blandas, no solo en términos monetarios, sino respecto a tiempo y decisiones. La potencialización de estas habilidades es más subjetiva, si bien hay personas que ya tienen más desarrolladas ciertas habilidades, la base de estas habilidades sociales es que sí se pueden aprender, es un camino largo, pero se puede desarrollar.

La demanda de habilidades blandas es un indicador de que las habilidades técnicas no son suficientes para lograr los objetivos de una organización. En este sentido Barco mencionó que, según una encuesta hecha por APOYO en el 2010 a cerca de las habilidades buscadas por los empleadores, las principales son inteligencia emocional, actitud innovadora y emprendedora, conocimientos teóricos (habilidades duras), proactividad y conciencia ética. Con respecto a la más importante según esta encuesta, inteligencia emocional, trata sobre el manejo de las emociones propias y reconocer emociones en el otro, la influencia de las emociones en nuestras decisiones es cotidiana y muy importante, por lo que es necesario que uno sea consciente de los estados emocionales y lo que ello implica. Por ejemplo, influye en nuestra percepción del día y de las demás personas.

En relación al desarrollo de las habilidades blandas en los géneros, Barco explicó que las mujeres suelen tener más habilidades de comunicación y están más en contacto con las emociones, muchas veces por enseñanza social, lo que no quiere decir que un hombre no pueda manifestarlas. Por otro lado, resaltó también que los hombres suelen estar más enfocados en lograr objetivos finales.

Se sabe que existen rasgos característicos en cada persona que influyen en su interacción con el entorno, se cree que la persona introvertida no será buen líder, pero en puede ser observadora o comunicativa, la diferencia es que no disfruta de ser el centro de atención a diferencia de extrovertida. Por lo que, Barco resaltó que la autoestima está relacionada a los soft skills, tiene que ver con el auto conocimiento y la autoexploración. La valoración de uno mismo, mayores niveles de autoestima, menos importancia al resto, pero más importante es el autoconocimiento, el contacto con lo que quieren lograr, ayudar a desarrollarse mejor y lograr el éxito. Calzar necesidades con entornos.

Recalca que la variación en el desarrollo de las habilidades blandas no tiene que ver con un tema de autoestima, tiene que ver con un tema personal de cuánto uno mismo quiere empezar a explorarse y empezar a cambiar o empezar a incorporar estas nuevas habilidades 

el momento ideal para desarrollar este tipo de habilidades en la actualidad se vienen desarrollando desde las primeras etapas de la vida, porque no solo serán útiles para asegurar el éxito laboral sino para el desarrollo de nuestras vidas. en edades maduras, tendrá que ver con la capacidad de adaptación de las personas y ser flexibles a los cambios, en especial con el interés en incorporarlas.

En carreras como Gestión, el desarrollo de estas habilidades es como el centro de desarrollo, fuera de las habilidades técnicas. A nivel de universidad, como parte de las competencias genéricas se vienen desarrollando proyectos al respecto, como el programa lidera, E-quipu, actividades de OCAI. Sugiere ser parte de proyectos acorde a que experiencias buscamos.

Sus sugerencias finales respecto a este tema estuvieron enfocadas a tomar conciencia de cómo estamos, no sólo pensar “bien”, pensar qué podemos hacer, pedir ayuda de ser necesario.

 


Impacto transversal del Gobierno corporativo

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Categoría : PROGRAMAS RADIALES

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Para el programa del 23 de octubre del 2015 se contó con la presencia del profesor Aldo Fuertes Anaya, docente del departamento de Gestión para dialogar con respecto a gobierno corporativo. Para comprender mejor este tema, se debe tener en cuenta tres aspectos contextuales. En primer lugar, durante la última semana del mes de octubre se reportó una caída en la Bolsa de Valores; ello se generó como réplica de la caída de la Bolsa de Shanghái con relación a los commodities como el cobre, plata y zinc. En segundo lugar, considerar el controversial caso de Volkswagen, con respecto a la manipulación de los emisores de CO2. Finalmente, es necesario tener en cuenta la alta incidencia de las MYPES en el mercado peruano, las cuales otorgan una elevada tasa de empleo. Enrique Díaz Ortega, presidente de Agrobanco, manifestó que los gobiernos corporativos serían una de las variables a fortalecer con respecto a las MYPES para que las inversiones en la bolsa no caigan.

Durante la emisión del programa, el profesor Fuertes conceptualizó gobierno corporativo como “el sistema por el cual, las empresas son dirigidas y controladas”. Con relación a esta definición se consideran tres componentes básicos. Primero, sistema, a nivel corporativo es el conjunto de normas, políticas, códigos, procedimientos y prácticas, que existen para cumplir los fines de la empresa. Así mismo, dirección, que implica llevar a la empresa a cumplir su misión, visión y objetivos estratégicos. Finalmente, control, que es el conjunto de acciones para que la empresa pueda asegurar que las acciones se están realizando dentro del marco normativo interno y externo, y considerando los riesgos que se toma, tales como endeudamiento o situaciones que lindan con aspectos inmorales para conseguir rendimientos económicos, para lo cual debe existir un sistema que permita mitigar esas decisiones que vulneran la ética de la empresa a pesar que generen rentabilidad.

Una organización para que pueda ser dirigida necesita de órganos de gobiernos, que son las instancias que existen al interior de la empresa y representan una jerarquía diferente. Las decisiones se deben tomar en diferentes niveles, estos niveles al tomar decisiones están gobernando una empresa. Por otro lado, recalcó que es importante tener en cuenta la generación de valor al cumplir la misión y visión. Cuando una organización es bien gobernada, las decisiones se están tomando basadas en que la generación de valor sea sostenible en el tiempo, para ello se necesita incorporar a los stakeholders y considerar sus intereses. Es así que, cuando se tiene una empresa bien gobernada, que genera valor y esta figura se replica en las demás empresas, se puede pensar en un país que genera PBI de manera estructurada.

Así mismo, se comentó respecto al índice de buen gobierno corporativo, en el Perú solo 26 de 300 empresas que listan en bolsa fueron voluntarias a ser evaluadas, de las cuales sólo 10 presentan un buen gobierno corporativo. Las empresas bien gobernadas son atractivas a recibir capitales de inversionistas que pueden venir como deuda o partición con acciones, lo cual hace que tenga mejor competitividad por su rápido acceso a fondeo y en mejores condiciones. Dicho proceso redunda en el país, en especial en los mercados financieros, porque se generan flujos de inversiones.

Pero si contar con un buen gobierno corporativo genera una buena imagen de empresas confiables, sostenibles, que tendrán mejor porqué se da poca aceptación. El profesor Fuertes, mencionó que es necesario comprender el contexto de la BVL. Si bien hay 300 empresas listadas, no todas están allí por querer captar inversionistas, sino por la regulación; es decir, en cierto momento contaban con beneficios tributarios. Por otro lado, se tiene empresas donde el accionista principal en promedio concentra más del 60% de la propiedad, lo cual significa que este puede realizar lo que desee en la empresa. En estas empresas con concentración accionarial alta y que además están obteniendo recursos de bancos, rendir cuentas y contar con un buen sistema de control son situaciones que no motivan a un accionista principal para desarrollar un buen gobierno corporativo. Entonces, las empresas que están motivadas serían aquellas que están pensando su plan de crecimiento futuro en relación a inversionistas; por lo tanto, si se cuenta con el sello de buen gobierno de BVL, será atractivo para el inversionista. Pero pocas empresas están pensando su crecimiento con el mercado de inversionistas, sino con el sistema financiero, el cual no es estricto en temas de gobierno corporativo. Los inversionistas mandan señales en el mercado de valores; sin embargo, hay pocas acciones free flow, entonces tienen que comprar lo que hay aun con empresas mal gobernadas, con lo cual no se están mandando señales claras de premio o castigo.

Con respecto al tema regulatorio por parte del gobierno, se ha optado por una estrategia que se conoce como cumple o explica. Hay varias estrategias para proveer regímenes de buen gobierno corporativo, tales como la obligatoriedad,  se obliga a tener ciertas estrategias;  voluntariedad total, solo las empresas que desean lo harán de acuerdo a su conveniencia, el Estado y ente regulador, en este caso la superintendencia de mercado de valores, no se meten en obligar a tener gobierno corporativo; finalmente cumple y explica, el gobierno decide obligar no la adopción de las practicas sino obligar la comunicación de su cumplimiento o no; es decir, si no se cumple no se obliga, solo se manifiesta su cumplimiento y se debe sustentar porque se afirma ello. 

En relación al caso Volkswagen se comentó la injerencia del gobierno corporativo en esta decisión. Para Fuertes, este nivel de decisiones es de escala significativa, por lo que, ante el incumplimiento de los estándares éticos, ha habido un sistema de normas en papel, pero sin sistema de control adecuado. Probablemente dichas medidas se tomaron para alcanzar mayor rentabilidad con menos costos, más acceso a mercados, mejores utilidades, pero no quedaron claros los lineamientos éticos, no hubo buenos sistemas de control de. Se recalcó que sin un adecuado sistema de dirección y control el Gobierno corporativo puede poner en peligro la sostenibilidad. Es importante lograr rentabilidad con impactos ambientales y sociales positivos para que ello ocurra debe darse dentro de un marco ético porque sin ello se puede destruir el valor económico; es decir, en el CP se pueden generar ventas, pero en el LP hay riesgo al dañar la reputación de la empresa.

En conclusión, el concepto de Gobierno Corporativo es transversal, está relacionado a diversos enfoques como disminución de riesgos, derecho, RS, estrategia, etc. Adicionalmente, ante la realidad compleja, es necesaria la toma de decisiones en diversos niveles para lograr impacto en diversas áreas.  Finalmente, se puede observar que la realidad en BVL es más compleja y ello explica porque hay pocas empresas evaluadas y con buen Gobierno Corporativo.

 


El estado, las empresas y los conflictos sociales

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El día viernes 06 de noviembre del 2016, se tuvo como invitado en el programa radial G360 a Mario Pasco, profesor del Departamento de Ciencias de la Gestión para hablar de la gestión de comunidades en empresas del sector minero peruano.

La relación de las empresas mineras con su entorno es un punto primordial para llegar a tener operaciones efectivas de beneficio compartido. Los distintos conflictos sociales han puesto en tela de juicio si las políticas gubernamentales se están ejecutando de manera adecuada.

El profesor nos comenta que en los conflictos sociales hay dos tendencias importantes en la región. Por un lado, un modelo extractivista basado en el aprovechamiento de recursos naturales en un contexto de políticas neoliberales, fomentado por los altos precios de los minerales para la exportación a países en proceso de desarrollo como China e India y por el otro lado, ha surgido la resistencia social, este fenómeno ha estado vinculado con otro conjunto de procesos relevantes en la región, como la democratización en Latinoamérica a partir de los 90’s, el reconocimiento de los derechos culturales y ambientales en muchos países y el desarrollo de redes de defensa transnacionales de estos recursos como las ONG.

Resaltan entre las causas de los principales de los conflictos[1], la afectación de los medios de vida de poblaciones rurales, el riesgo o daño ecológico, es decir, cómo se compromete el patrimonio, la desintegración social que genera la presencia de esas industrias y la distribución de la renta que obtiene el estado a partir de esos recursos.

Lo que tiene que tiene que hacer la empresa y el Estado para poder gestionar mejor a las organizaciones base que se forman por los conflictos mineros es crear políticas de inclusión y de diálogo paritario, que los resultados vayan a apoyar las distintas demandas que tienen los actores incluidas las organizaciones. A pesar que hay mesas de diálogo, no han sido efectivas, solo han ayudado a discutir algunas cosas pero en la mayoría de casos no han llegado a conclusiones satisfactorias. Hay excepciones como el caso de Espinar y el de Las Bambas que resultaron exitosas las conversaciones pero con el último gobierno, se han vuelto a retomar los conflictos. Hay derechos territoriales y culturales que se les reconoce a los pueblos indígenas, haciendo que estas unidades base tengan mejor posición. El gran problema es hasta que punto eso es suficiente, lo ideal es que se ponga en práctica, que hayan organismos del estado o instituciones que garanticen el efectivo cumplimiento.

Hay un problema para las empresas  qué tan atractivo puede volverse el país, teniendo en cuenta el nivel de conflictividad. Lo que las empresas deberían esperar para poder realizar las inversiones es que el escenario legal sea predecible, para eso el Estado tendría que garantizar una serie de medidas que ayuden a prevenir una serie de conflictos y algunas de ellas son: la legislación ambiental. Actualmente existen algunos problemas por la transparencia de los procedimientos de legislación muchas de la organizaciones sociales se quejan de que información que deben proporcionar las empresas no son fácilmente disponibles para la ciudadanía en general

La ley marco de bases de descentralización que da inicio desde el 2000 no previó la descentralización política administrativa de la función de minería a gran escala. Eso significa que los actuales gob regionales no tienen facultad para fiscalizar la concesión o para promover inversiones a gran escala, solo tienen facultades para lo que es minería pequeña o artesanal y esto trae consigo un problema porque los actores afectados y a quien le reclama la población son los gobiernos regionales en primera instancia, sin embargo, varios de los gobiernos regionales se han amparado en la legislación ambiental y si tienen injerencia en ese aspecto. Desde ahí ya pueden ir trabajando.

[1] Cualquier tipo de desacuerdo entre los principales actores en el área donde se están desarrollando actividades extractivas.


Mitos sobre la Gestión Pública y panorama actual

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En el programa radial G360 del día viernes 25 de setiembre del 2015, se tuvo como invitada a Jessica Leguía Llanos, ex presidenta del CEGAD y egresada de la mención Pública. Nos conversó sobre su visión de la gestión pública, los mitos, expectativas y el perfil de un gestor público.

La modernización de la gestión pública es un tema que se discute hoy en día. Antes se hablaba de una gestión pública con características negativas como la burocracia, con procesos tediosos para lograr los objetivos y que solo se basan en cumplir ciertos requisitos sin agregar valor público, también se hablaba de la corrupción y clientelismo que se ha establecido durante los últimos años. En definitiva, el sector público es un sector complejo, un entorno donde hay muchas cosas por hacer.

Muchas veces las personas no se atreven a estudiar gestión pública por temor a ciertos mitos que se van expandiendo, Jessica menciona que hay tres principales. El más escuchado es que se dice que no hay trabajo, lo cual es mentira, si bien la mención está en un proceso de posicionamiento, viéndolo desde afuera, sí se ha posicionado donde ha entrado. Al principio podría haber algo de desconfianza, pero luego, la misma gente, reclama que haya más gestores públicos, se están haciendo muchas reformas, muchos cambios y eso lleva consigo la necesidad de que hayan más personas especializadas en el sector público.

El segundo mito, es cuando dicen que no pagan bien, puede llegar a ser una gran preocupación para el estudiante. Esto no es así. Sí pagan bien cuando encuentras un buen espacio para desarrollar tus capacidades, se hizo una encuesta que indica que la gestión pública podría llegar a ser una mención mejor pagada que las demás menciones dentro de la FGAD. Por último, está el tema de la corrupción y la burocracia, muchas personas no quieren estar en el sector público porque creen que se van a encontrar con personas corruptas y que es un sistema muy burocrático. La corrupción sí existe pero ya está en la capacidad de cada uno en tratar ese tema, se tiene la libertad de decidir en qué espacios trabajar y con respecto a la burocracia, los sistemas administrativos son muy tediosos, sin embargo, con el tiempo te llegas a acostumbrar a este factor y hacer que no impida las actividades diarias.

En este último periodo de gobierno se ha otorgado presupuesto a ciertas áreas del sector público para desarrollar nuevos proyectos para la mejora del país. Para un gestor que tiene vocación de servicio, en el sector público hay espacios para hacer las cosas bien, y la gente se da cuenta rápido, te reconocen y hacen que des más, que tengas más responsabilidades dentro del proyecto y eso conlleva finalmente a una gran satisfacción.

El perfil de gestor público tiene que tener ciertas características. En primer lugar, tiene que tener vocación de servicio, como se mencionó anteriormente, tiene que ser estratega ya que se trabaja con evidencia para poder estructurar un plan o una idea y que la persona que toma la decisión pueda comprender que es una buena opción. De la misma manera tiene que saber conocer la información primaria y secundaria para poder respaldar su propuesta y esto va ligado a que tiene que ser innovador, porque justamente esas restricciones, hacen que se desarrolle la creatividad y tu capacidad crítica. Se necesitan gestores con muchos valores, con ganas de cambiar las cosas y que sepan establecer una buena red de contactos.



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