Herramientas para mejorar la infraestructura pública

– Identifican ventajas y omisiones del proyecto puesto a consulta general
– Objetivo es promover inversión privada y generar empleo productivo
Cecilia O’Neill de la Fuente
Rodrigo, Elías & Medrano Abogados

Cuando un país crece intensamente, lo primero en colapsar es su infraestructura. Para atenuar el déficit, que en nuestro país es de 30 mil millones de dólares, el derecho de propiedad ayuda.
La propiedad es ideal para crear riqueza porque incentiva la inversión e innovación. Una persona hace mejoras en su casa porque sabe que ella es la única que gozará de las nuevas comodidades y, por tanto, puede excluir a los demás.

Excluyendo a otros se genera riqueza individual y luego colectiva. Lo mismo debería pasar con los bienes públicos, como una carretera, por ejemplo. Si se quiere mejorar su calidad, se puede excluir a quienes no pagan por ella. El problema es conseguir que un privado financie un bien público cuando no puede adueñarse de todos sus beneficios. En este ejemplo cobrar peajes es una solución.

Una herramienta para mejorar la infraestructura y servicios públicos es el esquema de Asociaciones Público-Privadas (APP), reguladas por el Decreto Legislativo N° 1012. Se está debatiendo el proyecto de su reglamento, que pone un umbral para acceder al régimen de las APP: que el proyecto no cueste menos de 25 mil UIT (30 millones de dólares). Todos los que no alcanzan esa cifra quedan fuera.
A lo mejor la explicación es la torpeza en el gasto de los gobiernos regionales (como hacer un monumento al árbitro, por ejemplo), pero para evitar eso precisamente hay mecanismos de control. Ésta es nuestra primera crítica al proyecto de reglamento.

El Peruano.

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Comentarios

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