El Decreto Supremo 009-2021 SA (pub. 19-2-21) ha prorrogado la declaratoria de emergencia sanitaria establecida por Decreto Supremo 008-2020-SA, a partir del 7-3-21 hasta por un plazo de 180 días calendarios, con el objeto de garantizar la continuidad de la atención de los servicios de salud de disminuir el riesgo elevado que afecta la salud y la vida de las personas.

Durante la prórroga de continuará con la contratación de los bienes y servicios detallados en las listas de “Bienes o servicio” requeridos para las actividades de la emergencia sanitaria a causas del COVID-19. La contrataciones y adquisiciones que se continúen realizando, deben destinarse exclusivamente para los fines que establecen los dispositivos que regulan.

Concluida la prórroga, las autoridades responsables de la ejecución del Plan de Acción deben informar respecto de las actividades y recursos ejecutados, así como sobre los resultados alcanzados.

El Decreto Supremo 023-2021 PCM (pub. 13-2-21 y vig. 14-2-21) ha prorrogado por el plazo de 13 días calendario, a partir del 15-2-21 al 28-2-21, el Estado de Emergencia Nacional establecido por D.S. 184-2020-PCM, a fin de continuar con las medidas diferenciadas establecidas por regiones según el nivel de alerta para contener la propagación de la COVID-19.

Durante la presente prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido del ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, seguridad personal, inviolabilidad del domicilio, libertad de reunión y de tránsito en el territorio.

Actividades al aire libre: Para el nivel de alerta extremo se permite la salida para el desarrollo de actividades autorizadas, incluyendo las citas médicas, entre las 06:00 y 18:00 horas, así como la salida con fine de salud física y mental, sin vehículo particular y durante una hora como máximo a lugares cercanos al domicilio entre las 06:00 y 18:00.

Cierre temporal de fronteras: Se dispone el cierre temporal de las fronteras terrestres, por lo que se suspende el transporte internacional de pasajeros por vía terrestre. No se encuentra dentro de esta restricción el transporte de carga y mercancía.

Se encuentran excluidos los tripulantes de los medios de transporte terrestre, así como, las misiones especiales, políticas, diplomáticas, médicas, policiales, militares y el personal enviado por otros Estados u organismos internacionales para prestar ayuda humanitaria o cooperación internacional. Asimismo, se encuentran excluidas las instituciones o empresas que necesiten servicios de trabajadores extranjeros, las que deben comunicar a la Autoridad sanitaria internacional competente, con 72 horas de anticipación, la nomina de personas que ingresarán al país, debiendo hacerse responsables del monitoreo diario de sintomatología COVID-19 de sus trabajadores visitantes, lo que comunicarán oportunamente a la Autoridad de Salud.

Prohibición del uso de playas, riberas de ríos, lagos y lagunas: Hasta el 28-2-21, a nivel nacional, no se hará uso de las zonas de descanso de arena o piedras inmediatamente colindantes con el mar, de la zona de mar, ni de la ribera de los ríos, lagos o lagunas, exceptuándose la realización de deportes acuáticos como el Surf, Vela, Remo, entre otros que se desarrollan exclusivamente en zona de mar y con distanciamiento físico o corporal.

Servicios de Delivery y horario de cierre de establecimientos: En las actividades económicas señaladas en los 4 niveles de alerta, se podrán realizar transacciones por medios virtuales, entregas a domicilio (delivery) y recojo en local para el caso de restaurantes y afines. Asimismo, los establecimientos comerciales deben cerrar 2 horas antes del inicio de la inmovilización social obligatoria, con excepción del nivel de alerta extremo, donde cerrarán como máximo a las 18:00 horas. Las actividades no contempladas en el presente articulo y sus aforos, se rigen según lo establecido e las fases de la reanudación de actividades económicas vigentes.

Actividades permitidas en el nivel extremo: 

Ingreso y salida del personal de las entidades publicas y privadas: Estas entidades aprobarán el horario de ingreso y salida del personal, con la finalidad de evitar aglomeraciones en los paraderos del servicio de transporte publico de pasajeros. Dicho horario es publicado en un lugar visible de la institución.

Vigencia: El presente decreto rige a partir del 16-2-21.

El Decreto de Urgencia 019-2021 (pub. 12-2-21) dispone la creación del Programa de Apoyo Empresarial a las micro y pequeñas empresas (PAE-MYPE) a efectos de que el Gobierno Nacional garantice el financiamiento de créditos para capital de trabajo de las micro y pequeñas empresas (MYPE) por la propagación del SARSCOV 2 (COVID 19).

El programa solo cubrirá los créditos para capital de trabajo en moneda nacional que sean colocados por las Empresas del Sistema Financiero (ESF) o Cooperativas de Ahorro y Créditos no Autorizadas a captar Recursos del Publico que se encuentren en el Registro Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito no autorizadas a captar Recursos del Publico a cargo de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (COOPAC).

El límite de garantía individual que otorga el PAE – MYPE se aplica conforme a los siguientes porcentajes:

La garantía se activará a los 90 días calendario de atraso de los créditos otorgados y el pago se realiza a los 30 días calendario contados desde el día de la solicitud de honramiento por parte de la ESF o COOPAC.

El plazo máximo de acogimiento es el 30-6-21, los créditos no pueden exceder de 36 meses. Además, deberá incluir un plazo de periodo de gracia de hasta 12 meses.

Como se sabe, el D.S. 008-2021-PCM (pub. 27-1-21) ha prorrogado por el plazo de 28 días calendario, a partir del 1-2-1, el Estado de Emergencia Nacional establecido por D.S. 184-202-PCM, a consecuencia de la COVID 19. Asimismo, se han dispuesto nuevas medidas de restricciones focalizadas según el nivel de alerta de cada departamento, cuya entrada en vigencia rige desde el 31-1-21 hasta el 14-2-21.

Durante la presente prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido del ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, seguridad personal, inviolabilidad del domicilio, libertad de reunión y de tránsito en el territorio.

En las actividades económicas señaladas, el Decreto Supremo 011-2021-PCM (pub. 30-1-21, en la Edición Extraordinaria de El Diario Oficial El Peruano) ha modificado las restricciones focalizadas establecidas por el D.S. 201-2020-PCM, a fin de establecer la modalidad de establecer entregas a domicilio (delivery) y recojo en el local para el caso de restaurantes y afines. Asimismo, los establecimientos comerciales deben cerrar dos (02) horas antes de la inmovilización obligatoria, con excepción del nivel de alerta extremo, donde cerrarán como máximo a las 18:00 horas.

Asimismo, se establecen las actividades permitidas para las provincias que se encuentren en el nivel extremo.

Actividades permitidas en el nivel extremo: 

Vigencia: El presente decreto rige a partir del 31-1-21.

El Decreto Supremo 008-2021-PCM (pub. 27-1-21) ha prorrogado por el plazo de 28 días calendario, a partir del 1-2-1, el Estado de Emergencia Nacional establecido por D.S. 184-202-PCM, a consecuencia de la COVID 19. Asimismo, se han dispuesto nuevas medidas de restricciones focalizadas según el nivel de alerta de cada departamento, cuya entrada en vigencia rige desde el 31-1-21 hasta el 14-2-21.

Durante la presente prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido del ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, seguridad personal, inviolabilidad del domicilio, libertad de reunión y de tránsito en el territorio.

En las actividades económicas señaladas, se podrán realizar transacciones por medios virtuales y entregas a domicilio (delivery). Asimismo, los establecimientos comerciales deben cerrar dos (02) horas antes de la inmovilización obligatoria, con excepción del nivel de alerta extremo, donde cerrarán como máximo a las 18:00 horas.

Promoción y vigilancia de prácticas saludables y actividades necesarias para afrontar la emergencia sanitaria:

El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales dentro del ámbito de sus competencias y en permanente articulación, continuarán promoviendo y/o vigilando las siguientes prácticas de acuerdo a las recomendaciones de la Autoridad Sanitaria Nacional:

• Distanciamiento físico corporal no menor a 1 metro.
• El lavado frecuente de manos.
• El uso de mascarilla.
• El uso de espacios abiertos y ventilados.
• Evitar aglomeraciones.
• La protección a las personas adultas mayores y personas en situación de riesgo.
• La promoción de la salud mental.
• La continuidad del tamizaje de la población.
• La continuidad del fortalecimiento de los servicios de salud.
• El uso de la tecnología de la información para seguimiento de pacientes COVID 19
• El uso de datos abiertos y registro de información.
• La lucha contra la desinformación y la corrupción.
• La gestión adecuada de residuos sólidos.
• La difusión responsable de la información sobre el manejo de la COVID 19, así como, de las medidas adoptadas.
• La prestación del servicio público de transportes terrestre de personas con todas las ventanas abiertas del vehículo.
• Locales de entidades públicas y privadas debidamente ventilados con puertas y ventanas abiertas cuando sea posible.
• Las entidades públicas y privadas priorizan el trabajo remoto y cuentan con horario escalonado para el ingreso y salida del personal.

Suspensión del ingreso de extranjeros no residentes provenientes de Europa, Sudáfrica y/o Brasil 

Se suspende hasta el 28 de febrero de 2021, el ingreso al territorio nacional de extranjeros no residentes de procedencia de Europa, Sudáfrica y/o Brasil, o que hayan realizado escalas en dichos lugares.

De la intervención de la Policía Nacional del Perú (PNP) y de las Fuerzas Armadas (FFAA)

 La PNP con el apoyo de las FFAA verificarán el cumplimiento de los dispuesto, para lo cual pueden practicas verificaciones e intervenciones de las personas, vehículos, locales y establecimientos que sean necesarios para comprobar y, en su caso, impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades no permitidas en el Estado de Emergencia Nacional.

Reuniones y concentraciones de personas 

Se encuentran suspendidos los desfiles, fiestas patronales y actividades civiles, así como todo tipo de reunión, evento social, político, cultural y otros que impliquen concentración o aglomeración de personas. Asimismo, las reuniones sociales, incluyendo las que se realizan en los domicilios y visitas familiares, se encuentran prohibidas, por razones de salud y a efeto de evitar el incremento de los contagios a consecuencia de la COVID-19. 

Uso de espacios públicos

 Los gobiernos locales en el marco de sus competencias, facilitan el uso de los espacios públicos situados en su jurisdicción, promoviéndolos y acondicionándolos, con el fin de contribuir a la mejora de las condiciones de la salud física y mental de las personas. Asimismo, aseguran el respeto a las reglas de distanciamiento físico o corporal, el aforo y priorizar el desplazamiento peatonal y motorizado.

Se consideran espacios públicos, a las avenidas, jirones, calles, pasajes, malecones, bulevares, alamedas, parques, plazas, jardines, losas deportivas, bosques, lomas, las vías publicas cerradas al tránsito vehicular por las autoridades (vías activas) y otros espacios afines, con excepción de las playas y espacios ribereños.

Servicios prestados por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables 

Se declara esencial el servicio prestado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para la atención de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, y para la protección frente al riesgo, desprotección y abandono de las poblaciones vulnerables que continuarán brindándose durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional.

Infractores a las disposiciones sanitarias

Los infractores a las disposiciones sanitarias y las relativas al estado de emergencia nacional, estarán impedidos de realizar cualquier trámite ante cualquier entidad del Estado; así como de ser beneficiarios de cualquier programa estatal de apoyo económico, alimentario y sanitario, salvo que exista causa justificada en cualquiera de los casos, supuestos en los cuales, la autoridad atenderá la solicitud mediante decisión motivada.

Vigencia: El presente decreto rige a partir del 31-1-21.

El DS 206-2020-PCM.pdf (pub. 30-12-20, en la Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano) modifica el D.S. 184-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional y establece medidas de convivencia social, a fin de establecer la inmovilización social obligatoria de todas las personas en sus domicilios de lunes a domingo desde las 22:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente, del 31-12-20 hasta el 17-01-20, en los departamentos de Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Junín, Huánuco, Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad en las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos del departamento de Lima, y en la provincia del Santa del departamento de Ancash.

En la provincia de Lima y en la provincia Constitucional del Callao, la inmovilización social obligatoria es desde las 23:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente.

Finalmente, se ha dispuesto que a partir del 31-12-20 hasta el 17-1-21, la reducción del aforo en los centros comerciales hasta el 40% y la prohibición del uso de las playas, ubicados en los departamentos y provincias antes señalados.

El Decreto Supremo 201-2020-PCM (pub. 21-12-20, en la Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano) ha prorrogado la declaratoria de emergencia nacional establecida por D.S. 184-2020-PCM, a partir del 1-1-21 hasta por un plazo de 31 días calendario.

Durante la prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la liberta y la seguridad personal, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio nacional.

Asimismo, se ha dispuesto a partir del 22-12-20 hasta el 4-1-21. En los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y la provincia del Santa del departamento de Ancash, la inmovilización social obligatoria es desde las 22:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente.

En Lima Metropolitana y en la provincia Constitucional del Callao la inmovilización social obligatoria es desde las 23:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente, así como la reducción del aforo en los centros comerciales hasta el 40% y la prohibición del uso de las playas, ubicados en los departamentos y provincias antes señalados.

El Decreto Supremo 194-2020-PCM (pub. 17-12-20) ha declarado el día 24-12-20 como día no laborable para los trabajadores del sector público, a nivel nacional. Se señala que las horas dejadas de laborar son compensadas en los 10 días inmediatos posteriores, o en a oportunidad que establezca cada entidad pública, en función a sus propias necesidades.

Asimismo, los centros de trabajo del sector privado podrán acogerse a esa disposición, previo acuerdo entre el empleador y sus trabajadores, en el que se deberá establecer la forma como se hará efectiva la recuperación de las horas dejadas de laborar. A falta de acuerdo decide el empleador.

Para fines tributarios dichos días serán considerados hábiles. Las entidades y empresas sujetas al régimen laborar de la actividad privada que realizan servicios sanitarios y de salubridad, limpieza y saneamiento, electricidad, agua, desagüe, gas y combustible, sepelios, comunicaciones y telecomunicaciones, transportes, puertos, aeropuertos, seguridad, custodia, vigilancia y traslado de valores y expendio de víveres y alimentos, están facultadas para determinar los puestos de trabajo que están excluidos del día no laborable declarado y los trabajadores que continuarán laborando, a fin de garantizar los servicios a la comunidad.

Finalmente, se ha modificado el DS 184-2020-PCM, prohibiéndose el uso de vehículos particulares a nivel nacional durante los días 24, 25 y 31 de diciembre de 2020, así como el 1 de enero de 2021.