Archivo de julio 2008
28/07/08: BIENVENIDOS A LA INFLACION GLOBAL
DE: Revista AméricaEconomía
En un mundo con mercados financieros globales, mercados de materias primas globales, mercados de servicios de retail globales y hasta mercados de sustancias ilícitas globales ¿es posible pensar que la inflación seguirá siendo para siempre un fenómeno local?
La mayoría de los economistas tendería a responder que sí. Después de todo, los “mercados” monetarios y los bancos centrales continúan en manos locales. Sin embargo, los eventos de los últimos meses muestran que tal realidad podría ser una ilusión.
Al menos, según Alex Patelis, jefe de Economía Internacional del banco de inversión Merrill Lynch, es una ilusión que la oferta monetaria global pueda expandirse en cifras de dos dígitos sin crear mayores problemas. En un reciente informe de la entidad recordó que mientras ésta crece a un promedio de 14% anual, el nivel promedio de tasas de interés mundial cayó (este 2008) de 5,5% a 5,1%
Incluso, si se eliminara, arguye, el derrumbe de la tasa en EE.UU. de ese promedio, ellas aumentaron apenas de 5,9 a... 6,0%. Para él, se trata de una situación de extrema liquidez que posiblemente alimente nuevas alzas de los commodities, la revaluación violenta de las monedas más negociadas, escasez en los mercados físicos y el incremento de expectativas inflacionarias.
Sin duda, algo nuevo está ocurriendo. En su reporte sobre mercados emergentes de junio de este año, el banco de inversión Barclays Capital muestra que en 2002 el promedio de los índices de precios al consumidor en los mercados emergentes era de un 8%, poco menos de 3% en la zona del euro y algo arriba del 1% en Estados Unidos. Desde entonces cayó en los mercados emergentes (excepto por un corto período de 2004); en la región de la Comunidad Europea se mantuvo estable, mientras que en Estados Unidos creció lenta y sostenidamente (con un derrumbe transitorio a fines de 2006). Las tres zonas, de manera impensada, se sincronizaron en el tercer trimestre del año pasado (2007) y desde entonces la inflación en ellas sube con violencia.
No hay que ser adivino para asociar tal giro coincidente a la escalada del precio del petróleo y los alimentos. ¿Son las variaciones de estos valores el origen del fenómeno o se trata de algo más estructural? “Hay una discusión profunda sobre eso y creo que todavía no hay respuestas”, contesta Rodrigo Valdés, director y economista jefe para América Latina de Barclays Capital. “Éstos dos son candidatos importantes a dar una respuesta. Posiblemente, ambos expliquen una parte de lo que estamos viendo y ninguno sea la verdad absoluta”.
Según un estudio de circulación interna del Banco Mundial, el “villano” está claro: los biocombustibles. La entidad afirma que el 75% de los aumentos de los precios alimentarios se debe a ellos. En el caso del maíz, por ejemplo, en 2000 la cantidad global usada para hacer etanol era del 2,5%, la cual se disparó a un 11% en 2007. Maíz, soja, colza y girasol para biocombustibles compiten ahora por las tierras con el trigo, la leche y el mismo maíz para consumo humano y animal. El BM asegura que, entre 2000 y 2007, las reservas de granos (trigo, maíz, arroz) actuaron como un colchón que ocultó este fenómeno, pero ahora la caja de reservas está casi vacía. De ahí el impresionante aumento de precios que, en el caso del arroz, tiene que ver con que está operando como sustituto del trigo. Importa aclarar que el trabajo indica que el etanol brasileño de caña de azúcar ha tenido un efecto mínimo en este proceso de inflación alimentaria mundial.
No obstante, no toda la inflación es por alimentos. También es cierto que el planeta lleva alrededor de 5 años seguidos de crecimiento relativamente fuerte. “Por lo tanto, a nivel global es posible que las holguras de capacidad simplemente se hayan acabado”, dice Valdés. “Y cuando eso pasa en una economía cerrada (el mundo como un todo, lo es), el resultado es inflación”.
Recuerda, además, que la política monetaria en esta década ha sido relativamente laxa, en el sentido de que las tasas de interés reales fueron muy bajas. Entonces, “también es posible que el mundo como un todo tenga un período de inflación simplemente porque creció más que su tendencia, apoyado por una política monetaria expansiva. Y los precios de los commodities son los primeros en reflejarlo, porque son más flexibles”.
Todo cambia. En Argentina, el economista Aldo Abram coincide en que la globalización, al impulsar “más fuerte el desarrollo de regiones atrasadas, lleva a cambios en los precios relativos”. Pero hace una salvedad nada menor. Frente al crecimiento de ciertos precios que ya se venía desde 2003, dice, EE.UU. depreció su moneda, lo que trajo inflación. Mientras tanto, en Europa la inflación era sólo del 2%. “Pero, desde mediados de 2005, también empezó a haber una depreciación de la moneda europea”. Quedó oculta por el mayor derrumbe del dólar, dice, pero “se advierte porque el oro subió en euros”.
Aun así, detalla el analista, un mundo globalizado no necesariamente tiene que llevar a una inflación globalizada. Algo parecido sostiene David Wyss, economista jefe de Standard & Poor’s: “No estoy tan preocupado sobre el fenómeno de la inflación mundial, porque gran parte de lo que estamos viendo está muy limitado al mercado internacional de los commodities, los cuales permanecieron en un período de precios relativamente bajos durante los 90”. Como hoy existe una oferta limitada y un aumento de su consumo por un efecto riqueza, los precios suben. “No creo que los bancos centrales puedan realmente luchar contra eso, salvo que pretendan empobrecer a la gente, y no creo que ése sea el objetivo que persiguen”, dice.
Existe, de todas formas, un elemento adicional. La duda de si Estados Unidos no se ha acercado mucho al límite en que podría dejar de controlar la depreciación de su moneda. Para Abram, a diferencia de la acción del Banco Central Europeo (BCE), “que ha sido agresivo para contener la inflación, Estados Unidos va a ver subir su inflación a más del 5%”. No está claro cuánta inflación pueden los inversionistas del mundo aceptar ver en el país del norte antes de deshacerse de sus dólares como reserva de valor y correr todavía más detrás de otras reservas, alimentando, con ellas, la inflación global.
Efectos locales. Hasta ahora, la mayoría de los países de América Latina observa con aprensión una oleada inflacionaria que les trae los peores recuerdos. Las grandes excepciones son México y Brasil, no en vano los países más grandes de la región. El primero ha elegido una estrategia tan cauta como mixta. Por un lado, el Banco de México elevó 0,25 punto la tasa de interés interbancaria (ahora es de 7,75%), y por otro, el presidente Felipe Calderón congeló hasta diciembre los valores de más de 150 productos. ¿El resultado? Las expectativas de los precios son a la baja. Para David Alejandro Franco Segura, especialista en Deuda Gubernamental y Derivados del banco BBVA Bancomer, “la perspectiva para el país es que la inflación observe una tasa anual de 4,6% al cierre de este año, la cual disminuiría de manera gradual para ubicarse en 3,8% al cierre de 2009”.
La razón de lo anterior es, según Juan P. Treviño, economista jefe de Global Research HSBC México, que “la inflación mexicana refleja mayormente un fenómeno global” y el peligro de “contagio” desde Estados Unidos es bajo: “En teoría, los países socios comerciales deberán tener, en el largo plazo, inflaciones similares, pero esto no significa que cuando los precios suban en uno tengan necesariamente que subir en el otro”. De todas formas, Franco Segura, detalla que “cabe recordar que muchos de los alimentos procesados se importan de Estados Unidos, incluyendo las materias primas como el maíz, trigo y arroz”. Debido a ello, “la correlación histórica de la inflación mensual en alimentos entre México (usando alimentos procesados) y Estados Unidos fue de 35%, aunque la misma correlación secuencial de seis meses se ubicó en 50% en mayo”.
Más alimentos. Brasil, por su parte, presentó un paquete de estímulo a la producción de alimentos y su Banco Central llevó su tasa básica de referencia hasta el 12,25%. De todas formas, el último muestreo Focus de la entidad, que se realiza a instituciones financieras, mostró que la expectativa de inflación, vía Índice de Precios al Consumidor Amplio (IPCA), subió a un 6,4% para este año (respecto del previo 6,3 %). Aunque para fines de 2009 la proyección es del 4,91%.
En el resto de los países casi todas las autoridades viven situaciones bastante más incómodas. Colombia enfrenta una cifra posible de entre 6% y 7%. Chile elevó su tasa a 7,25%, con la expectativa inflacionaria subiendo eventualmente sobre el 8%. Perú, con un 3,5% en el primer semestre, está ante la posibilidad de un 7,5-8,5%. En su caso, algunos economistas indican que la inflación de los alimentos es más grave que en el resto de la región, ya que casi el 50% de los gastos de la canasta de consumo de las familias provienen de esos rubros.
En Bolivia podría llegar al 16%. En Argentina superará el 20%. Y en Venezuela el 30%.
Para Wyss, de Standard & Poor’s, hay que resignarse a cierta impotencia. “Lo único que los bancos centrales pueden hacer es combatir la inflación generada internamente. Y en estos casos, la inflación que estamos viendo no está siendo generada internamente. Lo que deberíamos estar buscando son soluciones tecnológicas. En especial aquellas que nos permitan vivir con menos petróleo”. Y que no hagan subir los precios de los alimentos.
En un mundo con mercados financieros globales, mercados de materias primas globales, mercados de servicios de retail globales y hasta mercados de sustancias ilícitas globales ¿es posible pensar que la inflación seguirá siendo para siempre un fenómeno local?
La mayoría de los economistas tendería a responder que sí. Después de todo, los “mercados” monetarios y los bancos centrales continúan en manos locales. Sin embargo, los eventos de los últimos meses muestran que tal realidad podría ser una ilusión.
Al menos, según Alex Patelis, jefe de Economía Internacional del banco de inversión Merrill Lynch, es una ilusión que la oferta monetaria global pueda expandirse en cifras de dos dígitos sin crear mayores problemas. En un reciente informe de la entidad recordó que mientras ésta crece a un promedio de 14% anual, el nivel promedio de tasas de interés mundial cayó (este 2008) de 5,5% a 5,1%
Incluso, si se eliminara, arguye, el derrumbe de la tasa en EE.UU. de ese promedio, ellas aumentaron apenas de 5,9 a... 6,0%. Para él, se trata de una situación de extrema liquidez que posiblemente alimente nuevas alzas de los commodities, la revaluación violenta de las monedas más negociadas, escasez en los mercados físicos y el incremento de expectativas inflacionarias.
Sin duda, algo nuevo está ocurriendo. En su reporte sobre mercados emergentes de junio de este año, el banco de inversión Barclays Capital muestra que en 2002 el promedio de los índices de precios al consumidor en los mercados emergentes era de un 8%, poco menos de 3% en la zona del euro y algo arriba del 1% en Estados Unidos. Desde entonces cayó en los mercados emergentes (excepto por un corto período de 2004); en la región de la Comunidad Europea se mantuvo estable, mientras que en Estados Unidos creció lenta y sostenidamente (con un derrumbe transitorio a fines de 2006). Las tres zonas, de manera impensada, se sincronizaron en el tercer trimestre del año pasado (2007) y desde entonces la inflación en ellas sube con violencia.
No hay que ser adivino para asociar tal giro coincidente a la escalada del precio del petróleo y los alimentos. ¿Son las variaciones de estos valores el origen del fenómeno o se trata de algo más estructural? “Hay una discusión profunda sobre eso y creo que todavía no hay respuestas”, contesta Rodrigo Valdés, director y economista jefe para América Latina de Barclays Capital. “Éstos dos son candidatos importantes a dar una respuesta. Posiblemente, ambos expliquen una parte de lo que estamos viendo y ninguno sea la verdad absoluta”.
Según un estudio de circulación interna del Banco Mundial, el “villano” está claro: los biocombustibles. La entidad afirma que el 75% de los aumentos de los precios alimentarios se debe a ellos. En el caso del maíz, por ejemplo, en 2000 la cantidad global usada para hacer etanol era del 2,5%, la cual se disparó a un 11% en 2007. Maíz, soja, colza y girasol para biocombustibles compiten ahora por las tierras con el trigo, la leche y el mismo maíz para consumo humano y animal. El BM asegura que, entre 2000 y 2007, las reservas de granos (trigo, maíz, arroz) actuaron como un colchón que ocultó este fenómeno, pero ahora la caja de reservas está casi vacía. De ahí el impresionante aumento de precios que, en el caso del arroz, tiene que ver con que está operando como sustituto del trigo. Importa aclarar que el trabajo indica que el etanol brasileño de caña de azúcar ha tenido un efecto mínimo en este proceso de inflación alimentaria mundial.
No obstante, no toda la inflación es por alimentos. También es cierto que el planeta lleva alrededor de 5 años seguidos de crecimiento relativamente fuerte. “Por lo tanto, a nivel global es posible que las holguras de capacidad simplemente se hayan acabado”, dice Valdés. “Y cuando eso pasa en una economía cerrada (el mundo como un todo, lo es), el resultado es inflación”.
Recuerda, además, que la política monetaria en esta década ha sido relativamente laxa, en el sentido de que las tasas de interés reales fueron muy bajas. Entonces, “también es posible que el mundo como un todo tenga un período de inflación simplemente porque creció más que su tendencia, apoyado por una política monetaria expansiva. Y los precios de los commodities son los primeros en reflejarlo, porque son más flexibles”.
Todo cambia. En Argentina, el economista Aldo Abram coincide en que la globalización, al impulsar “más fuerte el desarrollo de regiones atrasadas, lleva a cambios en los precios relativos”. Pero hace una salvedad nada menor. Frente al crecimiento de ciertos precios que ya se venía desde 2003, dice, EE.UU. depreció su moneda, lo que trajo inflación. Mientras tanto, en Europa la inflación era sólo del 2%. “Pero, desde mediados de 2005, también empezó a haber una depreciación de la moneda europea”. Quedó oculta por el mayor derrumbe del dólar, dice, pero “se advierte porque el oro subió en euros”.
Aun así, detalla el analista, un mundo globalizado no necesariamente tiene que llevar a una inflación globalizada. Algo parecido sostiene David Wyss, economista jefe de Standard & Poor’s: “No estoy tan preocupado sobre el fenómeno de la inflación mundial, porque gran parte de lo que estamos viendo está muy limitado al mercado internacional de los commodities, los cuales permanecieron en un período de precios relativamente bajos durante los 90”. Como hoy existe una oferta limitada y un aumento de su consumo por un efecto riqueza, los precios suben. “No creo que los bancos centrales puedan realmente luchar contra eso, salvo que pretendan empobrecer a la gente, y no creo que ése sea el objetivo que persiguen”, dice.
Existe, de todas formas, un elemento adicional. La duda de si Estados Unidos no se ha acercado mucho al límite en que podría dejar de controlar la depreciación de su moneda. Para Abram, a diferencia de la acción del Banco Central Europeo (BCE), “que ha sido agresivo para contener la inflación, Estados Unidos va a ver subir su inflación a más del 5%”. No está claro cuánta inflación pueden los inversionistas del mundo aceptar ver en el país del norte antes de deshacerse de sus dólares como reserva de valor y correr todavía más detrás de otras reservas, alimentando, con ellas, la inflación global.
Efectos locales. Hasta ahora, la mayoría de los países de América Latina observa con aprensión una oleada inflacionaria que les trae los peores recuerdos. Las grandes excepciones son México y Brasil, no en vano los países más grandes de la región. El primero ha elegido una estrategia tan cauta como mixta. Por un lado, el Banco de México elevó 0,25 punto la tasa de interés interbancaria (ahora es de 7,75%), y por otro, el presidente Felipe Calderón congeló hasta diciembre los valores de más de 150 productos. ¿El resultado? Las expectativas de los precios son a la baja. Para David Alejandro Franco Segura, especialista en Deuda Gubernamental y Derivados del banco BBVA Bancomer, “la perspectiva para el país es que la inflación observe una tasa anual de 4,6% al cierre de este año, la cual disminuiría de manera gradual para ubicarse en 3,8% al cierre de 2009”.
La razón de lo anterior es, según Juan P. Treviño, economista jefe de Global Research HSBC México, que “la inflación mexicana refleja mayormente un fenómeno global” y el peligro de “contagio” desde Estados Unidos es bajo: “En teoría, los países socios comerciales deberán tener, en el largo plazo, inflaciones similares, pero esto no significa que cuando los precios suban en uno tengan necesariamente que subir en el otro”. De todas formas, Franco Segura, detalla que “cabe recordar que muchos de los alimentos procesados se importan de Estados Unidos, incluyendo las materias primas como el maíz, trigo y arroz”. Debido a ello, “la correlación histórica de la inflación mensual en alimentos entre México (usando alimentos procesados) y Estados Unidos fue de 35%, aunque la misma correlación secuencial de seis meses se ubicó en 50% en mayo”.
Más alimentos. Brasil, por su parte, presentó un paquete de estímulo a la producción de alimentos y su Banco Central llevó su tasa básica de referencia hasta el 12,25%. De todas formas, el último muestreo Focus de la entidad, que se realiza a instituciones financieras, mostró que la expectativa de inflación, vía Índice de Precios al Consumidor Amplio (IPCA), subió a un 6,4% para este año (respecto del previo 6,3 %). Aunque para fines de 2009 la proyección es del 4,91%.
En el resto de los países casi todas las autoridades viven situaciones bastante más incómodas. Colombia enfrenta una cifra posible de entre 6% y 7%. Chile elevó su tasa a 7,25%, con la expectativa inflacionaria subiendo eventualmente sobre el 8%. Perú, con un 3,5% en el primer semestre, está ante la posibilidad de un 7,5-8,5%. En su caso, algunos economistas indican que la inflación de los alimentos es más grave que en el resto de la región, ya que casi el 50% de los gastos de la canasta de consumo de las familias provienen de esos rubros.
En Bolivia podría llegar al 16%. En Argentina superará el 20%. Y en Venezuela el 30%.
Para Wyss, de Standard & Poor’s, hay que resignarse a cierta impotencia. “Lo único que los bancos centrales pueden hacer es combatir la inflación generada internamente. Y en estos casos, la inflación que estamos viendo no está siendo generada internamente. Lo que deberíamos estar buscando son soluciones tecnológicas. En especial aquellas que nos permitan vivir con menos petróleo”. Y que no hagan subir los precios de los alimentos.
23/07/08: ¿El fin del neoliberalismo?
Por: Joseph E. Stiglitz (Profesor de la Universidad de Columbia, recibió el premio Nobel de Economía en 2001. Es coautor, junto con Linda Bilmes, de The Three Trillion Dollar War: The True Costs of the Iraq Conflict).
El mundo no ha sido piadoso con el neoliberalismo, ese revoltijo de ideas basadas en la concepción fundamentalista de que los mercados se corrigen a sí mismos, asignan los recursos eficientemente y sirven bien al interés público. Ese fundamentalismo del mercado era subyacente al thatcherismo, a la reaganomía y al llamado "consenso de Washington" en pro de la privatización y la liberalización y de que los bancos centrales independientes se centraran exclusivamente en la inflación.
Durante un cuarto de siglo, ha habido una pugna entre los países en desarrollo y está claro quiénes han sido los perdedores: los países que aplicaron políticas neoliberales no sólo perdieron la apuesta del crecimiento, sino que, además, cuando sí que crecieron, los beneficios fueron a parar desproporcionadamente a quienes se encuentran en la cumbre de la sociedad.
Aunque los neoliberales no quieren reconocerlo, su ideología suspendió también en otro examen. Nadie puede afirmar que la labor de asignación de recursos por parte de los mercados financieros a finales del decenio de 1990 fuera estelar, en vista de que el 97 por ciento de los inversores en fibra óptica tardaron años en ver la salida del túnel, pero al menos ese error tuvo un beneficio no buscado: como se redujeron los costos de la comunicación, la India y China pasaron a estar más integradas en la economía mundial.
Pero resulta difícil ver beneficios semejantes en la errónea asignación en masa de recursos a la vivienda. Las casas recién construidas para familias que no podían pagarlas se deterioran y se destruyen, a medida que millones de familias se ven obligadas a abandonar sus hogares en algunas comunidades y el gobierno ha tenido que intervenir por fin... para retirar las ruinas. En otras, se extiende la plaga. De modo que incluso los que han sido ciudadanos modélicos, han contraído préstamos prudenciales y han mantenido sus hogares, ahora se encuentran con que los mercados han disminuido el valor de sus hogares más de lo que habrían podido temer en sus peores pesadillas. Desde luego, hubo algunos beneficios a corto plazo del exceso de inversión en el sector inmobiliario: algunos americanos (tal vez sólo durante algunos meses) gozaron de los placeres de la propiedad de una vivienda y de la vida en una casa mayor de aquella a la que, de lo contrario, habrían podido aspirar, pero, ¡con qué costo para sí mismos y para la economía mundial! Millones de personas van a perder sus ahorros de toda la vida, al perder sus hogares, y las ejecuciones de las hipotecas han precipitado una desaceleración mundial. Existe un consenso cada vez mayor sobre el pronóstico: la contracción será prolongada y generalizada.
La Comisión Europea acaba de plantear a los Estados miembros una reforma de la Directiva del 2006 sobre el IVA, con miras a consolidar la tributación reducida que, con carácter provisional y hasta el 2010 como máximo, aplican muchos de los países miembros a determinadas actividades y productos, haciendo posible su generalización entre quienes así lo deseen, por tiempo, además, indefinido. A continnuación, reproduzco dos opiniones al respecto.
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Por: Fernando Pescador
La Comisión Europea propone bajadas en el IVA para reactivar la economía. Da luz verde a un tipo impositivo reducido del 7% en los sectores de vivienda, restauración y servicios de reparación, así como para los pañales y compresas
En general, los sectores cubiertos por la propuesta comunitaria son los servicios locales y los de alta intensidad de mano de obra, en los que una modificación de la fiscalidad no entrañaría efectos de ninguna índole para la competencia comunitaria y el mercado interior.
La medida más aparente de la propuesta se refiere a la consolidación del IVA reducido para la restauración, un objetivo perseguido por Francia desde el 2002 y que Nicolas Sarkozy ha incorporado a su mandato.
Esta actuación, no obstante, no tendría consecuencias en España, donde ya se aplica a la restauración el IVA reducido (del 7%), pero podría tener efectos indirectos negativos, pues las bebidas alcohólicas que se expendan en esos locales serán objeto de tributación al tipo medio (el 17% en el caso de nuestro país). «No existe ninguna razón para que el IVA reducido sea aplicado en los restaurantes de la mitad de los socios comunitarios, y no en los de la otra mitad», decía el comisario Kovacs (Fiscalidad y Unión Aduanera), durante la presentación de la propuesta. El IVA a tipo medio para las bebidas alcohólicas vendidas en restaurantes respondería a que así son gravadas en el comercio general.
Los servicios intensivos en mano de obra a los que se podría aplicar la nueva directiva son los de reparación de pequeños bienes tangibles (relojes, ropa, material informático) y bicicletas, pero no automóviles; servicios de mantenimiento y limpieza (incluidos, en este caso, otros medios de transporte); atención a domicilio (cuidado de niños, de mayores, enfermos y disminuidos); todo género de servicios de atención personal, como peluquería y servicios de belleza; y servicios de renovación y mantenimiento de lugares de culto, monumentos históricos o culturales.
La Comisión propone también que la categoría de productos farmacéuticos ya contemplada en las excepciones en vigor sea ampliada para incluir todos los productos higiénicos absorbentes, como los pañales. La categoría «equipo médico para discapacitados» pasaría a comprender «todo material o equipo diseñado o adaptado para el uso de discapacitados», como los coches con dispositivos adaptados o los teclados para Braille.
Asimismo, los libros, que disfrutan en muchos Estados miembros de un tipo reducido, continuarían manteniendo el régimen, y se les añadirían los CDs, CD-ROMs y «cualquier otro soporte físico que reproduzca predominantemente la misma información contenida en libros impresos», excepto juegos.
Bruselas, sin embargo, ha dejado fuera demandas como la franco-británica a favor de una fiscalidad reducida para actividades respetuosas con el medio ambiente. La propuesta, previsiblemente, se encontrará con el rechazo de Alemania y Dinamarca, firmes opositoras a cualquier tributación reducida
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Bruselas propone reducir el IVA a compresas y pañales, condones y sillas de niños para coches. España estaría obligada a subir el impuesto de las bebidas alcohólicas que se consumen en restaurantes
Bruselas. (Europa Press).- La Comisión Europea presentó una propuesta para modificar la normativa comunitaria sobre el IVA que autorizaría a los Estados miembros a aplicar de manera permanente el tipo reducido (el 7% en España) a los pañales y las compresas, a las sillas de niños para coches, y también a los condones y otros métodos anticonceptivos. Sin embargo, el Ejecutivo comunitario no contempla de momento el IVA reducido para CDs y DVDs, tal y como reclamaba el presidente francés, Nicolás Sakozy, y también el Gobierno español.
El IVA reducido para pañales había sido reclamado en España por todos los grupos políticos del Congreso, que en 2005 ya aprobó por unanimidad una resolución que instaba al Gobierno a impulsar en la UE una rebaja del IVA en este tipo de productos. Por lo que se refiere a los preservativos, la reducción del IVA era una reivindicación de los socialistas europeos, y figuraba en el programa electoral del PSOE.
La propuesta de Bruselas permitirá además que todos los países de la UE puedan aplicar el IVA reducido en los restaurantes, tal y como exige Francia. Sin embargo, las bebidas alcohólicas que se consuman en un restaurante estarán sometidas al tipo normal del impuesto. En España ya se aplica el IVA reducido a los restaurantes y la norma podría obligar a subir el impuesto aplicable al vino y el resto de bebidas alcohólicas consumidas (a las que ahora se aplica un tipo del 7%), según explicaron fuentes comunitarias.
Asimismo, se podrán seguir beneficiando del IVA reducido una serie de servicios prestados localmente y que requieren mucha mano de obra.
Este sistema experimental ya fue prorrogado en 2006 pero caduca en 2010 y la Comisión propone hacerlo indefinido. España lo aplica en la actualidad a las peluquerías y los servicios de albañilería. El objetivo de la propuesta del Ejecutivo comunitario es permitir a los países de la UE una mayor "flexibilidad" en la aplicación del IVA reducido evitando al mismo tiempo cualquier "riesgo de distorsión de la competencia en el mercado único", según explicó el comisario responsable de Fiscalidad, László Kovács. La Comisión pretende que la norma se apruebe a mediados de 2009 para entrar en vigor en 2011.
Sin embargo, la negociación será muy difícil porque se requiere la unanimidad y algunos países como Alemania o Dinamarca son reacios a ampliar los tipos reducidos.
La propuesta presentada por Bruselas no incluye la posibilidad de aplicar un IVA reducido a los productos y servicios que permitan ahorrar energía, tal y como han reclamado Reino Unido y Francia. El comisario de Fiscalidad explicó que en estos momentos se están realizando cuatro estudios sobre la cuestión y que el Ejecutivo comunitario presentará los resultados y sus propuestas legislativas en otoño, tal y como le reclamaron los líderes europeos durante la cumbre de junio.
Por lo que se refiere a los CDs y los DVDs, la propuesta contempla únicamente la posibilidad de aplicar un tipo reducido a los audiolibros. Kovács explicó que el Ejecutivo comunitario no está en contra de aplicar el IVA reducido a CDs y DVDs, pero dijo que antes de presentar ninguna propuesta necesita realizar una evaluación de impacto completa para garantizar que el IVA reducido no provocará distorsiones en el mercado interior.
En el sector de la construcción, los tipos reducidos ya no estarán limitados a los servicios prestados en el marco de la política social, como es el caso actualmente, sino que se aplicarán también a la construcción de cualquier tipo de vivienda así como a los servicios ligados a este sector. Ello no tendrá consecuencias en España, que ya aplica tipos reducidos.
La Comisión propone además ampliar la lista de servicios que necesitan mucha mano de obra y que podrán beneficiarse de tipos reducidos. Se añade la reparación de artículos como zapatos, ropa, ordenadores, relojes y bicicletas (pero no otros medios de transporte); la limpieza y el mantenimiento de estos productos (en este caso sí se incluyen todos los medios de transporte).
También se beneficiarán de IVA reducido los servicios de cuidados a domicilio para niños, personas mayores o enfermos; todos los cuidados personales, incluyendo la peluquería; la jardinería; y la renovación y el mantenimiento de lugares de culto, del patrimonio cultural y de monumentos históricos reconocidos por los Estados miembros.
Los pañales, compresas y métodos anticonceptivos quedan cubiertos en la nueva norma gracias a una precisión en la definición de productos farmacéuticos, que incluye "los productos utilizados para la contracepción y los productos de protección higiénica absorbentes". Finalmente, se podrá aplicar el tipo reducido del IVA para todos los productos y aparatos destinados al uso de personas discapacitadas (como los coches adaptados o los teclados en braile).
Si se aprueba la norma, España podrá beneficiarse no sólo del IVA reducido para pañales y preservativos sino que también podrá aplicarlo a las sillas de niños para coches, que en la actualidad están gravadas con un 16% de IVA, y que Bruselas propone que queden cubiertas por la norma de tipos reducidos.
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Por: Fernando Pescador
La Comisión Europea propone bajadas en el IVA para reactivar la economía. Da luz verde a un tipo impositivo reducido del 7% en los sectores de vivienda, restauración y servicios de reparación, así como para los pañales y compresas
En general, los sectores cubiertos por la propuesta comunitaria son los servicios locales y los de alta intensidad de mano de obra, en los que una modificación de la fiscalidad no entrañaría efectos de ninguna índole para la competencia comunitaria y el mercado interior.
La medida más aparente de la propuesta se refiere a la consolidación del IVA reducido para la restauración, un objetivo perseguido por Francia desde el 2002 y que Nicolas Sarkozy ha incorporado a su mandato.
Esta actuación, no obstante, no tendría consecuencias en España, donde ya se aplica a la restauración el IVA reducido (del 7%), pero podría tener efectos indirectos negativos, pues las bebidas alcohólicas que se expendan en esos locales serán objeto de tributación al tipo medio (el 17% en el caso de nuestro país). «No existe ninguna razón para que el IVA reducido sea aplicado en los restaurantes de la mitad de los socios comunitarios, y no en los de la otra mitad», decía el comisario Kovacs (Fiscalidad y Unión Aduanera), durante la presentación de la propuesta. El IVA a tipo medio para las bebidas alcohólicas vendidas en restaurantes respondería a que así son gravadas en el comercio general.
Los servicios intensivos en mano de obra a los que se podría aplicar la nueva directiva son los de reparación de pequeños bienes tangibles (relojes, ropa, material informático) y bicicletas, pero no automóviles; servicios de mantenimiento y limpieza (incluidos, en este caso, otros medios de transporte); atención a domicilio (cuidado de niños, de mayores, enfermos y disminuidos); todo género de servicios de atención personal, como peluquería y servicios de belleza; y servicios de renovación y mantenimiento de lugares de culto, monumentos históricos o culturales.
La Comisión propone también que la categoría de productos farmacéuticos ya contemplada en las excepciones en vigor sea ampliada para incluir todos los productos higiénicos absorbentes, como los pañales. La categoría «equipo médico para discapacitados» pasaría a comprender «todo material o equipo diseñado o adaptado para el uso de discapacitados», como los coches con dispositivos adaptados o los teclados para Braille.
Asimismo, los libros, que disfrutan en muchos Estados miembros de un tipo reducido, continuarían manteniendo el régimen, y se les añadirían los CDs, CD-ROMs y «cualquier otro soporte físico que reproduzca predominantemente la misma información contenida en libros impresos», excepto juegos.
Bruselas, sin embargo, ha dejado fuera demandas como la franco-británica a favor de una fiscalidad reducida para actividades respetuosas con el medio ambiente. La propuesta, previsiblemente, se encontrará con el rechazo de Alemania y Dinamarca, firmes opositoras a cualquier tributación reducida
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Bruselas propone reducir el IVA a compresas y pañales, condones y sillas de niños para coches. España estaría obligada a subir el impuesto de las bebidas alcohólicas que se consumen en restaurantes
Bruselas. (Europa Press).- La Comisión Europea presentó una propuesta para modificar la normativa comunitaria sobre el IVA que autorizaría a los Estados miembros a aplicar de manera permanente el tipo reducido (el 7% en España) a los pañales y las compresas, a las sillas de niños para coches, y también a los condones y otros métodos anticonceptivos. Sin embargo, el Ejecutivo comunitario no contempla de momento el IVA reducido para CDs y DVDs, tal y como reclamaba el presidente francés, Nicolás Sakozy, y también el Gobierno español.
El IVA reducido para pañales había sido reclamado en España por todos los grupos políticos del Congreso, que en 2005 ya aprobó por unanimidad una resolución que instaba al Gobierno a impulsar en la UE una rebaja del IVA en este tipo de productos. Por lo que se refiere a los preservativos, la reducción del IVA era una reivindicación de los socialistas europeos, y figuraba en el programa electoral del PSOE.
La propuesta de Bruselas permitirá además que todos los países de la UE puedan aplicar el IVA reducido en los restaurantes, tal y como exige Francia. Sin embargo, las bebidas alcohólicas que se consuman en un restaurante estarán sometidas al tipo normal del impuesto. En España ya se aplica el IVA reducido a los restaurantes y la norma podría obligar a subir el impuesto aplicable al vino y el resto de bebidas alcohólicas consumidas (a las que ahora se aplica un tipo del 7%), según explicaron fuentes comunitarias.
Asimismo, se podrán seguir beneficiando del IVA reducido una serie de servicios prestados localmente y que requieren mucha mano de obra.
Este sistema experimental ya fue prorrogado en 2006 pero caduca en 2010 y la Comisión propone hacerlo indefinido. España lo aplica en la actualidad a las peluquerías y los servicios de albañilería. El objetivo de la propuesta del Ejecutivo comunitario es permitir a los países de la UE una mayor "flexibilidad" en la aplicación del IVA reducido evitando al mismo tiempo cualquier "riesgo de distorsión de la competencia en el mercado único", según explicó el comisario responsable de Fiscalidad, László Kovács. La Comisión pretende que la norma se apruebe a mediados de 2009 para entrar en vigor en 2011.
Sin embargo, la negociación será muy difícil porque se requiere la unanimidad y algunos países como Alemania o Dinamarca son reacios a ampliar los tipos reducidos.
La propuesta presentada por Bruselas no incluye la posibilidad de aplicar un IVA reducido a los productos y servicios que permitan ahorrar energía, tal y como han reclamado Reino Unido y Francia. El comisario de Fiscalidad explicó que en estos momentos se están realizando cuatro estudios sobre la cuestión y que el Ejecutivo comunitario presentará los resultados y sus propuestas legislativas en otoño, tal y como le reclamaron los líderes europeos durante la cumbre de junio.
Por lo que se refiere a los CDs y los DVDs, la propuesta contempla únicamente la posibilidad de aplicar un tipo reducido a los audiolibros. Kovács explicó que el Ejecutivo comunitario no está en contra de aplicar el IVA reducido a CDs y DVDs, pero dijo que antes de presentar ninguna propuesta necesita realizar una evaluación de impacto completa para garantizar que el IVA reducido no provocará distorsiones en el mercado interior.
En el sector de la construcción, los tipos reducidos ya no estarán limitados a los servicios prestados en el marco de la política social, como es el caso actualmente, sino que se aplicarán también a la construcción de cualquier tipo de vivienda así como a los servicios ligados a este sector. Ello no tendrá consecuencias en España, que ya aplica tipos reducidos.
La Comisión propone además ampliar la lista de servicios que necesitan mucha mano de obra y que podrán beneficiarse de tipos reducidos. Se añade la reparación de artículos como zapatos, ropa, ordenadores, relojes y bicicletas (pero no otros medios de transporte); la limpieza y el mantenimiento de estos productos (en este caso sí se incluyen todos los medios de transporte).
También se beneficiarán de IVA reducido los servicios de cuidados a domicilio para niños, personas mayores o enfermos; todos los cuidados personales, incluyendo la peluquería; la jardinería; y la renovación y el mantenimiento de lugares de culto, del patrimonio cultural y de monumentos históricos reconocidos por los Estados miembros.
Los pañales, compresas y métodos anticonceptivos quedan cubiertos en la nueva norma gracias a una precisión en la definición de productos farmacéuticos, que incluye "los productos utilizados para la contracepción y los productos de protección higiénica absorbentes". Finalmente, se podrá aplicar el tipo reducido del IVA para todos los productos y aparatos destinados al uso de personas discapacitadas (como los coches adaptados o los teclados en braile).
Si se aprueba la norma, España podrá beneficiarse no sólo del IVA reducido para pañales y preservativos sino que también podrá aplicarlo a las sillas de niños para coches, que en la actualidad están gravadas con un 16% de IVA, y que Bruselas propone que queden cubiertas por la norma de tipos reducidos.
La semana pasada se conoció una noticia importante para el país, que es un nuevo hallazgo arqueológico en Lambayeque, que mostrarían que hace 1700 años hubo un Gobernante mochic, cuya tumba tendría características similares a las del Señor de Sipán. El Equipo de Arqueología está dirigido por el canadiense Steve Bourget.
A continuación -para conocimiento de los blogeros- publicamos el artículo de Wilfredo Sandoval, publicado el sabado 5 de julio en el Diario El Comercio de Lima. Disfrutenlo...
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IMPORTANTE HALLAZGO ARQUEOLÓGICO EN LAMBAYEQUE
Por: Wilfredo Sandoval
Durante las dos últimas semanas, la paciencia del investigador canadiense Steve Bourget había empezado a agotarse. Con el apoyo de su equipo de especialistas, entre ellos varios arqueólogos peruanos, las diversas excavaciones científicas realizadas en el complejo arqueológico de Úcupe no habían obtenido resultados halagüeños.
"A la tercera va la vencida", se dijo para sí en varias oportunidades el investigador y, efectivamente, así fue.
Una emoción indescriptible se apoderó de cada uno de los integrantes del equipo de investigadores, entre ellos el joven arqueólogo Bruno Alva Meneses, quien hizo volar su imaginación al punto que revivía el momento similar que experimentó su padre Walter Alva, dos décadas atrás, cuando descubrió la fastuosa tumba del Señor de Sipán, en el poblado de Huaca Rajada.
Frente a sus ojos y el de todos sus compañeros de equipo de investigación, en el sector noreste de la huaca Pepe Quiñones --bautizada así porque un lugareño vivió casi toda su vida a un costado de la pirámide de 25 metros de altura-- un nuevo personaje de la élite mochica empezaba a ver la luz 1.700 años después de haber sido enterrado.
A Bourget y al joven Alva Meneses algo les parecía familiar. Tal como sucedió con el Señor de Sipán, un sarcófago de madera y sus respectivas amarras de cobre empezaban a develar el misterio: se trataba de un gobernante perteneciente a la élite y que habría vivido casi en la misma época de Sipán aunque en dominios diferentes, es decir en un valle ubicado en otra cuenca hidrográfica.
Mientras avanzaban las excavaciones, surgían inéditos objetos: coronas, porras de casi dos metros de alto, enormes orejeras y narigueras. Asimismo brazaletes, varas de mando y pectorales compuestos por diminutas placas metálicas hicieron su aparición para señalar que en lo que hoy es el distrito de Lagunas también gobernó un poderoso señor.
Fue entonces cuando Steve Bourget, en su condición de director del proyecto, rápidamente, y dada la magnitud del hallazgo, solicitó a las autoridades que se brinde una permanente vigilancia policial para evitar la presencia de profanadores de tumbas, muy frecuentes en la zona.
Consciente de la importancia y valor de los objetos, el arqueólogo canadiense dispuso que dos preciosas joyas confeccionadas en oro fueran llevadas al Museo Tumbas Reales de Sipán de Lambayeque, donde son sometidas a un proceso de conservación y restauración.
A continuación -para conocimiento de los blogeros- publicamos el artículo de Wilfredo Sandoval, publicado el sabado 5 de julio en el Diario El Comercio de Lima. Disfrutenlo...
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IMPORTANTE HALLAZGO ARQUEOLÓGICO EN LAMBAYEQUE
Por: Wilfredo Sandoval
Durante las dos últimas semanas, la paciencia del investigador canadiense Steve Bourget había empezado a agotarse. Con el apoyo de su equipo de especialistas, entre ellos varios arqueólogos peruanos, las diversas excavaciones científicas realizadas en el complejo arqueológico de Úcupe no habían obtenido resultados halagüeños.
"A la tercera va la vencida", se dijo para sí en varias oportunidades el investigador y, efectivamente, así fue.
Una emoción indescriptible se apoderó de cada uno de los integrantes del equipo de investigadores, entre ellos el joven arqueólogo Bruno Alva Meneses, quien hizo volar su imaginación al punto que revivía el momento similar que experimentó su padre Walter Alva, dos décadas atrás, cuando descubrió la fastuosa tumba del Señor de Sipán, en el poblado de Huaca Rajada.
Frente a sus ojos y el de todos sus compañeros de equipo de investigación, en el sector noreste de la huaca Pepe Quiñones --bautizada así porque un lugareño vivió casi toda su vida a un costado de la pirámide de 25 metros de altura-- un nuevo personaje de la élite mochica empezaba a ver la luz 1.700 años después de haber sido enterrado.
A Bourget y al joven Alva Meneses algo les parecía familiar. Tal como sucedió con el Señor de Sipán, un sarcófago de madera y sus respectivas amarras de cobre empezaban a develar el misterio: se trataba de un gobernante perteneciente a la élite y que habría vivido casi en la misma época de Sipán aunque en dominios diferentes, es decir en un valle ubicado en otra cuenca hidrográfica.
Mientras avanzaban las excavaciones, surgían inéditos objetos: coronas, porras de casi dos metros de alto, enormes orejeras y narigueras. Asimismo brazaletes, varas de mando y pectorales compuestos por diminutas placas metálicas hicieron su aparición para señalar que en lo que hoy es el distrito de Lagunas también gobernó un poderoso señor.
Fue entonces cuando Steve Bourget, en su condición de director del proyecto, rápidamente, y dada la magnitud del hallazgo, solicitó a las autoridades que se brinde una permanente vigilancia policial para evitar la presencia de profanadores de tumbas, muy frecuentes en la zona.
Consciente de la importancia y valor de los objetos, el arqueólogo canadiense dispuso que dos preciosas joyas confeccionadas en oro fueran llevadas al Museo Tumbas Reales de Sipán de Lambayeque, donde son sometidas a un proceso de conservación y restauración.
El Tribunal Constitucional (TC) acaba de emitir dos pronunciamientos en los que desarrolla su primera aproximación constitucional respecto de la problemática de la tributación de los actos ilícitos. Se trata de las Sentencias recaídas en los Expedientes de Amparo Nºs 4382-2007-PA/Tc y 4985-2007-PA/TC, en las que se declara improcedentes las demandas de amparo presentada con el objeto de que se declare la nulidad de una serie de Resoluciones del Tribunal Fiscal (2544-4-2005, 850-4-2006, 1692-4-2006, 1725-6-2006, 1774-4-2006 y 1777-4-2006) y que se determine la no existencia de rentas por incremento patrimonial no justificado, ni de rentas de fuente extranjera, en vista que se habría vulnerado sus derechos fundamentales a: (i) la legalidad tributaria, por cuanto ha determinado deuda tributaria e impuesto multas por hechos no previstos en la LIR, al haberse aplicado de manera errónea la presunción legal de incremento patrimonial no justificado establecida en el artículo 52º de dicha norma, toda vez que dicha presunción legal solamente es aplicable cuando la Administración Tributaria detecta un incremento patrimonial, siendo que los efectos de un delito y sus ganancias provenientes no constituyen un incremento patrimonial del contribuyente, y, (ii) a no ser procesado ni sancionado dos veces por el mismo hecho.
Para el TC, resulta constitucional el criterio asumido por el Tribunal Fiscal, conforme sal cual se define que el artículo 52º de la Ley del Impuesto a la Renta (LIR), lo relevante es que la administración tributaria determine si el administrado ha tenido un incremento patrimonial injustificado, por lo cual la administración tributaria, sobre base presunta, legítimamente tenía la facultad de determinar de oficio el impuesto a la renta, de conformidad con el artículo 93º de la LIR.
En buena cuenta, el TC ha establecido que para la aplicación del artículo 52° de la LIR no es relevante el origen –lícito o ilícito– del incremento patrimonial por las siguientes razones:
1. De acuerdo con el artículo 74º de la Constitución no es función de la administración tributaria, ni tiene facultades para ello, determinar la procedencia lícita o ilícita de una renta específica; más aún sería absurdo y contraproducente pretender que se le exija a la administración tributaria, en casos como este, evaluar y determinar el título jurídico del incremento patrimonial.
2. Que la administración tributaria tenga que verificar previamente si el incremento patrimonial no justificado proviene de rentas lícitas o ilícitas es una exigencia irrazonable que tornaría en inviable la realización de sus facultades tributarias.
3. El impuesto a la renta grava hechos o actividades económicas, no las conductas de las personas en función de si estas son lícitas o ilícitas; de lo contrario, se establecería un antecedente negativo muy grave porque para que una persona se exima de sus obligaciones tributarias bastaría que ésta alegue la ilicitud de sus utilidades; lo cual quebraría el principio constitucional tributario de igualdad (artículo 74º de la Constitución) frente a aquellas personas que cumplen, de acuerdo a ley, con sus obligaciones tributarias.
4. La determinación del impuesto a la renta no constituye una sanción penal. La función de la administración tributaria no es imponer penas. En ese sentido, por su naturaleza y por los bienes jurídicos que protege, el proceso penal no puede ser equiparado al procedimiento de determinación tributaria.
El TC no ha señalado claramente (Aunque indirectamente se deriva de lo dicho) si, producido de la aplicación del régimen de determinación del Impuesto a la Renta sobre base presunta, ocurrida la determinación del ingreso ilícito, estamos ante un caso de confiscación efectiva. Es posible que en el tiempo futuro, tal sea el tema a abordarse.
Para el TC, resulta constitucional el criterio asumido por el Tribunal Fiscal, conforme sal cual se define que el artículo 52º de la Ley del Impuesto a la Renta (LIR), lo relevante es que la administración tributaria determine si el administrado ha tenido un incremento patrimonial injustificado, por lo cual la administración tributaria, sobre base presunta, legítimamente tenía la facultad de determinar de oficio el impuesto a la renta, de conformidad con el artículo 93º de la LIR.
En buena cuenta, el TC ha establecido que para la aplicación del artículo 52° de la LIR no es relevante el origen –lícito o ilícito– del incremento patrimonial por las siguientes razones:
1. De acuerdo con el artículo 74º de la Constitución no es función de la administración tributaria, ni tiene facultades para ello, determinar la procedencia lícita o ilícita de una renta específica; más aún sería absurdo y contraproducente pretender que se le exija a la administración tributaria, en casos como este, evaluar y determinar el título jurídico del incremento patrimonial.
2. Que la administración tributaria tenga que verificar previamente si el incremento patrimonial no justificado proviene de rentas lícitas o ilícitas es una exigencia irrazonable que tornaría en inviable la realización de sus facultades tributarias.
3. El impuesto a la renta grava hechos o actividades económicas, no las conductas de las personas en función de si estas son lícitas o ilícitas; de lo contrario, se establecería un antecedente negativo muy grave porque para que una persona se exima de sus obligaciones tributarias bastaría que ésta alegue la ilicitud de sus utilidades; lo cual quebraría el principio constitucional tributario de igualdad (artículo 74º de la Constitución) frente a aquellas personas que cumplen, de acuerdo a ley, con sus obligaciones tributarias.
4. La determinación del impuesto a la renta no constituye una sanción penal. La función de la administración tributaria no es imponer penas. En ese sentido, por su naturaleza y por los bienes jurídicos que protege, el proceso penal no puede ser equiparado al procedimiento de determinación tributaria.
El TC no ha señalado claramente (Aunque indirectamente se deriva de lo dicho) si, producido de la aplicación del régimen de determinación del Impuesto a la Renta sobre base presunta, ocurrida la determinación del ingreso ilícito, estamos ante un caso de confiscación efectiva. Es posible que en el tiempo futuro, tal sea el tema a abordarse.
A continuación transcribimos el artículo publicado por Alan García publicado hace un semana en el Diario El Comercio de Lima, en el que explica y justifica el paquete legislativo que el Poder Ejecutivo impulsó para "adecuar" la legislación nacional al APC con Estado Unidos de Norteamérica.
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Una apuesta crucial por el siglo XXI
Por Alan García Pérez. Presidente dela República
En las últimas semanas, gracias a la concesión de facultades legislativas por el Congreso, se ha promovido una gran transformación jurídica en el Estado que permitirá a nuestro país avanzar por el camino de la modernidad, la velocidad administrativa, la inversión y el empleo. Así, aprovechará las extraordinarias condiciones del mercado mundial.
I. TRANSFORMAR EL ESTADO
Está en marcha una reforma profunda que es la descentralización municipal y regional, pero ella no es suficiente. Por eso el Gobierno propuso la Ley del Silencio Administrativo Positivo (Ley 29060 y D.L. 1029), pero ahora ha lanzado una propuesta más audaz.
No podrá haber reforma del Estado sin evaluación y capacitación de los funcionarios. Para ello se ha creado la Autoridad Nacional del Servicio Civil (D.L- 1023) encargada de dictar las normas de evaluación, estímulo y sanción del empleo público (D.L. 1025). Esa autoridad selecciona mediante un concurso transparente y apolítico un cuerpo de gerentes públicos para la gestión técnica del Estado que recibirán por ello ingresos mayores que los funcionarios políticos (D.L. 1024). Además, los gobiernos regionales y locales quedan facultados mediante un régimen especial a modernizar sus cuadros administrativos (D.L .1026).
Es la reforma de los recursos humanos de la administración e impulsará mayor eficiencia y mejor trato al ciudadano, pues quien no cumpla esos requisitos, después de ser capacitado, no podrá continuar como funcionario pagado por el pueblo.
Una nueva Ley de Contrataciones del Estado facilitará los contratos y licitaciones (D.L. 1017) y se constituye un nuevo Organismo Superior de Contrataciones, dejando a los gobiernos regionales y municipales un mayor nivel y cuantía en las decisiones definitivas. También se permite delegar a estos la declaración de viabilidad de los proyectos (D.L .1005), se crea el régimen de adquisiciones estatales a través de la Bolsa de Productos (D.L. 1063) y, para dirigir el sistema de compras con idoneidad y moralidad, el organismo de compras estatales, Perú Compras (D.L. 1018).
Con la nueva Ley de Aduanas (D.L. 1053) se agiliza y transforma el ingreso y salida de productos del país adecuándolos a las reglas mundiales y se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior (D.L. 1036), que simplifica los procedimientos del comercio.
El Estado, eterno acreedor en reclamos por privatizaciones, deudas tributarias, ventas de activos, nunca recuperó esos montos. Por ello se faculta la venta de esas acreencias en actos públicos y transparentes (D.L. 1006) a quienes paguen su precio de mercado y deseen recuperarlas, con lo que el Estado tendrá recursos para compensaciones agrarias y gastos sociales.
Un tema esencial en la reforma es la creación del Ministerio del Ambiente (D.L. 1013) como institución especializada, la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (D.L. 1078), el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (D.L. 1085), la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D.L. 1090) y la regulación minera ambiental del almacenaje de concentrados mineros (D.L. 1048), así como la participación de terceros en la remediación de pasivos ambientales (D.L. 1042).
Adicionalmente, se ha promulgado la Ley del Aprovechamiento Eficiente y la Conservación del Agua (D.L. 1083), y para cumplir ese fin se ha constituido el Sistema Nacional de los Recursos Hídricos (D.L. 1081) que articula su gestión multisectorial. También, la Ley General de Semillas (D.L. 1080) y la Ley de Inocuidad de los Alimentos (D.L. 1062) que garantiza los derechos de los consumidores. Todas ellas permitirán a los productos peruanos tener libre acceso a los mercados mundiales.
Finalmente, se ha aligerado y agilizado la estructura del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088) y se han dictado las normas de la nueva estructura del Ministerio de Agricultura que fomenta la producción (D.L. 997) y la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción (D.L. 1047).
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Una apuesta crucial por el siglo XXI
Por Alan García Pérez. Presidente dela República
En las últimas semanas, gracias a la concesión de facultades legislativas por el Congreso, se ha promovido una gran transformación jurídica en el Estado que permitirá a nuestro país avanzar por el camino de la modernidad, la velocidad administrativa, la inversión y el empleo. Así, aprovechará las extraordinarias condiciones del mercado mundial.
I. TRANSFORMAR EL ESTADO
Está en marcha una reforma profunda que es la descentralización municipal y regional, pero ella no es suficiente. Por eso el Gobierno propuso la Ley del Silencio Administrativo Positivo (Ley 29060 y D.L. 1029), pero ahora ha lanzado una propuesta más audaz.
No podrá haber reforma del Estado sin evaluación y capacitación de los funcionarios. Para ello se ha creado la Autoridad Nacional del Servicio Civil (D.L- 1023) encargada de dictar las normas de evaluación, estímulo y sanción del empleo público (D.L. 1025). Esa autoridad selecciona mediante un concurso transparente y apolítico un cuerpo de gerentes públicos para la gestión técnica del Estado que recibirán por ello ingresos mayores que los funcionarios políticos (D.L. 1024). Además, los gobiernos regionales y locales quedan facultados mediante un régimen especial a modernizar sus cuadros administrativos (D.L .1026).
Es la reforma de los recursos humanos de la administración e impulsará mayor eficiencia y mejor trato al ciudadano, pues quien no cumpla esos requisitos, después de ser capacitado, no podrá continuar como funcionario pagado por el pueblo.
Una nueva Ley de Contrataciones del Estado facilitará los contratos y licitaciones (D.L. 1017) y se constituye un nuevo Organismo Superior de Contrataciones, dejando a los gobiernos regionales y municipales un mayor nivel y cuantía en las decisiones definitivas. También se permite delegar a estos la declaración de viabilidad de los proyectos (D.L .1005), se crea el régimen de adquisiciones estatales a través de la Bolsa de Productos (D.L. 1063) y, para dirigir el sistema de compras con idoneidad y moralidad, el organismo de compras estatales, Perú Compras (D.L. 1018).
Con la nueva Ley de Aduanas (D.L. 1053) se agiliza y transforma el ingreso y salida de productos del país adecuándolos a las reglas mundiales y se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior (D.L. 1036), que simplifica los procedimientos del comercio.
El Estado, eterno acreedor en reclamos por privatizaciones, deudas tributarias, ventas de activos, nunca recuperó esos montos. Por ello se faculta la venta de esas acreencias en actos públicos y transparentes (D.L. 1006) a quienes paguen su precio de mercado y deseen recuperarlas, con lo que el Estado tendrá recursos para compensaciones agrarias y gastos sociales.
Un tema esencial en la reforma es la creación del Ministerio del Ambiente (D.L. 1013) como institución especializada, la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (D.L. 1078), el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (D.L. 1085), la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D.L. 1090) y la regulación minera ambiental del almacenaje de concentrados mineros (D.L. 1048), así como la participación de terceros en la remediación de pasivos ambientales (D.L. 1042).
Adicionalmente, se ha promulgado la Ley del Aprovechamiento Eficiente y la Conservación del Agua (D.L. 1083), y para cumplir ese fin se ha constituido el Sistema Nacional de los Recursos Hídricos (D.L. 1081) que articula su gestión multisectorial. También, la Ley General de Semillas (D.L. 1080) y la Ley de Inocuidad de los Alimentos (D.L. 1062) que garantiza los derechos de los consumidores. Todas ellas permitirán a los productos peruanos tener libre acceso a los mercados mundiales.
Finalmente, se ha aligerado y agilizado la estructura del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088) y se han dictado las normas de la nueva estructura del Ministerio de Agricultura que fomenta la producción (D.L. 997) y la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción (D.L. 1047).
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Sobre la situación de la Economía Mundial
En estos días estamos viviendo tiempos de incertidumbre respecto a la situación económica mundial. Capaz eso haya llevado a Mark Gilbert (columnista de Bloomberg News) a desarrollar el cuento que se reproduce a continuación. El cuento ha sido tomado de la página de bloomberg (http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601039&sid=a11PeBn6TV8A&refer=columnist_gilbert) y fue traducido por Ricardo Torres.
Si alguno de ustedes quisiera contactar con Mark Gilbert en Londres, escribale al siguiente email: magilbert@bloomberg.net.
---------------------
Por: Mark Gilbert (Bloomberg News)
"¿Abuelo Benny, es cierto que el capitalismo se suicidó?"
El abuelo miraba mientras quemaba paquetes de hipotecas del 2006 y 2007 "De algú modo Joel, sí. En los países desarrollados la gente se volvió muy avariciosa, especialmente los banqueros, y todo el mundo se endeudo mucho. En los países menos desarrollados la gente para mejorar sus estándares de vida resucitaron el monstruo de la inflación."
Joel dejó el palo que usaba para rascar la suciedad "¿Por qué reventó la gigante burbuja en 2008, tomando a la gente desprevenida?¿No hubo señales de alerta,abuelo?"
"Con retraso, Joel. El agua debió accionar el timbre de alarma. Antes del estallido, las personas ricas pagaba $.15 por litro de agua embotellada Cape Grim de Tasmania, cuando el Banco Asiático de Desarrollo estimaba que 700 millones de personas carecían de agua limpia. Aún la banca de inversión empezó a crear apuestas sobre que la escasez de agua aumentaría. Sin embargo, cuando la guerra del agua comenzó, el mundo no estaba preparado.
"Chipre comenzó a comprar agua de su vecina Grecia, porque sus represas estaban por debajo de 7.5% de su capacidad, y las plantas de desalinización no podían atender la demanda. España desenterró planes para construir ductos para transvasar agua del río Ebro hacia Barcelona , la segunda ciudad de españa que atraviesa la peor sequía en medio siglo.
Huele a Capuchino
"¿La gente juntaba agua de lluvia, como hacemos nosotros, abuelo?" preguntó Joel
"Yo he notado tu molestia cuando no hay suficiente agua para el café de las mañanas."
"Algunos lo hicieron ,Joel. La gente rica, no obstante, compraba su café en tiendas, pagando tontamente por recipientes de agua aromatizada, con un traza de leche. Tomó solo cuatro años a Starbucks Corp.,duplicar su tamaño, así, cuando la compañía dijo que iba a cerrar 600 tiendas y despedir 12,000 personas, 7% de su fuerza de trabajo , alguna gente empiezó a preocuparse.
"Hablando de leche, esa fue otra clave. Todo a través de China: millones de personas ganaban entonces dinero como para poder comprar refrigeradoras por primera vez. Luego corrieron a las tiendas y compran pintas de leche para ponerlas en sus flamantes refrigeradoras, aumentando la demanda de energía , y el precio de la leche se fue a las nubes junto con otros alimentos. La inflación fue mas allá de sus máximos y empiezó a aterrorizar todas las bolsas nuevamente.
Automáticamente.
"Qué hicieron los bancos centrales, abuelo? No eran ellos los encargados de la economía?
"Bueno, la parte más importante de la economía estaba en manos de independientes y la vigilancia de la inflación ,por los bancos centrales.
Mientras sus sistemas caminaban bien en los buenos tiempos, se volvieron un desastre cuando las cosas se pusieron mal.
"La inflación mató el capitalismo,abuelo?"
" El capitalismo sembró las semillas de su propia muerte porque los beneficios de una década se acumularon al capital, sin que nada fluyera para los trabajadores. Les decían a los trabajadores que no habían tenido un aumento de salarios, decente, por años que se ajustaran el cinturón ,una vez que los buenos tiempos terminaron resultó desastroso.
"La gente se empezó a caer en cuenta de que no poe que el comunismo hubiese terminado ,el capitalismo había ganado.
Desenredando el Euro
"Luego el euro, uno de los logros del capitalismo, comenzó a venirse abajo. Luego que Irlanda rechazara el Tratado de Lisboa en tres consecutivos referéndum, los miembros del proyecto de moneda única lo desecharon. Una vez que Alemania y Francia, se dieron cuenta de lo fácil que era darle la vuelta limitándolos al núcleo duro ,que lo habían querido en primer lugar, encontraron excusa para apartar países empezando por Italia.
"Con los bancos y los deudores de hipotecas quebrando más rápido que llegara la asistencia del gobierno; cada loco con una conexión de internet empezó a demandar el regreso a algo llamado patrón oro.Cuando un grupo de académicos se juntaron denunciando el papel moneda, el publico perdió toda la confianza en el dinero.
"¿Nada malo le sucedió a los animales, abuelo?"
"Una plaga de langostas forzó a a China a cancelar las Olimpiadas de Beijing 2008. Las abejas empezaron a desaparecer, siguieron a los pingüinos, los delfines empezaron a suicidarse en las playas alrededor del mundo. Ha sido cada vez mas difícil negar que el medio ambiente se había arruinado.
Apocalipsis ahora
"Así cuando llego la película llamada 'El Camino' acerca de el mundo post Apocalipsis, la gente se asustó y disgustó. Empezaron a formar sectas de culto al autor de la historia, un solitario escritor llamado Cormac McCarthy que nunca dio entrevistas ni hizo publicidad ,y había ganado el premio Pulitzer el 2007. Decidió que era algo así como un profeta de la catastrofe.
Entre luces titilantes, el abuelo pudo ver los párpados de Joel entornarse.
"Suficiente narración para una noche ,maestro Bernanke. Vaya y refúgiese bajo sus cobertores. Nosotros estaremos seguros en esta cueva hasta la mañana, luego continuaremos hacia la costa.
En estos días estamos viviendo tiempos de incertidumbre respecto a la situación económica mundial. Capaz eso haya llevado a Mark Gilbert (columnista de Bloomberg News) a desarrollar el cuento que se reproduce a continuación. El cuento ha sido tomado de la página de bloomberg (http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601039&sid=a11PeBn6TV8A&refer=columnist_gilbert) y fue traducido por Ricardo Torres.
Si alguno de ustedes quisiera contactar con Mark Gilbert en Londres, escribale al siguiente email: magilbert@bloomberg.net.
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Por: Mark Gilbert (Bloomberg News)
"¿Abuelo Benny, es cierto que el capitalismo se suicidó?"
El abuelo miraba mientras quemaba paquetes de hipotecas del 2006 y 2007 "De algú modo Joel, sí. En los países desarrollados la gente se volvió muy avariciosa, especialmente los banqueros, y todo el mundo se endeudo mucho. En los países menos desarrollados la gente para mejorar sus estándares de vida resucitaron el monstruo de la inflación."
Joel dejó el palo que usaba para rascar la suciedad "¿Por qué reventó la gigante burbuja en 2008, tomando a la gente desprevenida?¿No hubo señales de alerta,abuelo?"
"Con retraso, Joel. El agua debió accionar el timbre de alarma. Antes del estallido, las personas ricas pagaba $.15 por litro de agua embotellada Cape Grim de Tasmania, cuando el Banco Asiático de Desarrollo estimaba que 700 millones de personas carecían de agua limpia. Aún la banca de inversión empezó a crear apuestas sobre que la escasez de agua aumentaría. Sin embargo, cuando la guerra del agua comenzó, el mundo no estaba preparado.
"Chipre comenzó a comprar agua de su vecina Grecia, porque sus represas estaban por debajo de 7.5% de su capacidad, y las plantas de desalinización no podían atender la demanda. España desenterró planes para construir ductos para transvasar agua del río Ebro hacia Barcelona , la segunda ciudad de españa que atraviesa la peor sequía en medio siglo.
Huele a Capuchino
"¿La gente juntaba agua de lluvia, como hacemos nosotros, abuelo?" preguntó Joel
"Yo he notado tu molestia cuando no hay suficiente agua para el café de las mañanas."
"Algunos lo hicieron ,Joel. La gente rica, no obstante, compraba su café en tiendas, pagando tontamente por recipientes de agua aromatizada, con un traza de leche. Tomó solo cuatro años a Starbucks Corp.,duplicar su tamaño, así, cuando la compañía dijo que iba a cerrar 600 tiendas y despedir 12,000 personas, 7% de su fuerza de trabajo , alguna gente empiezó a preocuparse.
"Hablando de leche, esa fue otra clave. Todo a través de China: millones de personas ganaban entonces dinero como para poder comprar refrigeradoras por primera vez. Luego corrieron a las tiendas y compran pintas de leche para ponerlas en sus flamantes refrigeradoras, aumentando la demanda de energía , y el precio de la leche se fue a las nubes junto con otros alimentos. La inflación fue mas allá de sus máximos y empiezó a aterrorizar todas las bolsas nuevamente.
Automáticamente.
"Qué hicieron los bancos centrales, abuelo? No eran ellos los encargados de la economía?
"Bueno, la parte más importante de la economía estaba en manos de independientes y la vigilancia de la inflación ,por los bancos centrales.
Mientras sus sistemas caminaban bien en los buenos tiempos, se volvieron un desastre cuando las cosas se pusieron mal.
"La inflación mató el capitalismo,abuelo?"
" El capitalismo sembró las semillas de su propia muerte porque los beneficios de una década se acumularon al capital, sin que nada fluyera para los trabajadores. Les decían a los trabajadores que no habían tenido un aumento de salarios, decente, por años que se ajustaran el cinturón ,una vez que los buenos tiempos terminaron resultó desastroso.
"La gente se empezó a caer en cuenta de que no poe que el comunismo hubiese terminado ,el capitalismo había ganado.
Desenredando el Euro
"Luego el euro, uno de los logros del capitalismo, comenzó a venirse abajo. Luego que Irlanda rechazara el Tratado de Lisboa en tres consecutivos referéndum, los miembros del proyecto de moneda única lo desecharon. Una vez que Alemania y Francia, se dieron cuenta de lo fácil que era darle la vuelta limitándolos al núcleo duro ,que lo habían querido en primer lugar, encontraron excusa para apartar países empezando por Italia.
"Con los bancos y los deudores de hipotecas quebrando más rápido que llegara la asistencia del gobierno; cada loco con una conexión de internet empezó a demandar el regreso a algo llamado patrón oro.Cuando un grupo de académicos se juntaron denunciando el papel moneda, el publico perdió toda la confianza en el dinero.
"¿Nada malo le sucedió a los animales, abuelo?"
"Una plaga de langostas forzó a a China a cancelar las Olimpiadas de Beijing 2008. Las abejas empezaron a desaparecer, siguieron a los pingüinos, los delfines empezaron a suicidarse en las playas alrededor del mundo. Ha sido cada vez mas difícil negar que el medio ambiente se había arruinado.
Apocalipsis ahora
"Así cuando llego la película llamada 'El Camino' acerca de el mundo post Apocalipsis, la gente se asustó y disgustó. Empezaron a formar sectas de culto al autor de la historia, un solitario escritor llamado Cormac McCarthy que nunca dio entrevistas ni hizo publicidad ,y había ganado el premio Pulitzer el 2007. Decidió que era algo así como un profeta de la catastrofe.
Entre luces titilantes, el abuelo pudo ver los párpados de Joel entornarse.
"Suficiente narración para una noche ,maestro Bernanke. Vaya y refúgiese bajo sus cobertores. Nosotros estaremos seguros en esta cueva hasta la mañana, luego continuaremos hacia la costa.
Hace un buen tiempo tenía la idea de que se iba configurando en América Latina una serie de elementos nuevos que podrían ser entendidos en los países centrales como base para disminuir el nivel de inversión en recursos. En concreto, las discusiones y tensiones entre los gobernantes.
A continuación, se presenta un INFORME aparecido en la Revista AMERICA ECONOMIA. Ojalá que su lectura habra una discusión sobre las situaciones y futuro de nuestra querida América Latina. Sinceramente discrepo con la idea de que el amateurismo politico esta exhibido sólo por los gobernantes que tienen discursos hacia el socialismo, pues veo la misma circunstancia de aquellos que tienden al libremercadismo (especialmente Alan Garcia). Ello porque estoy convencido de que a América Latina lo que le falta es nuevas élites políticas que piensen en la gobernanza pero tambien en el ciudadano, que crean en el buen gobierno pero que también confien en un trato honesto y veraz con la población, que promuevan el crecimiento económico pero también el bienestarsocial.
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Las continuas peleas diplomáticas entre países sudamericanos ahuyentan inversiones y afectan el ambiente de negocios en una región que atraviesa un período de crecimiento inédito en su turbulenta historia.
Según analistas, muchas de las pujas son alimentadas por discursos populistas, estilos de liderazgo reacios a la crítica, manejos discrecionales y ambiciones por eternizarse en el poder; todos factores de riesgo para la inversión.
De los 12 países que conforman Sudamérica, ocho han mantenido roces con sus vecinos en lo que va del año.
Muchas peleas reflejan el choque ideológico entre una Sudamérica que se proclama "antiimperialista" y que prefiere que el Estado controle la economía -Venezuela, Bolivia, Ecuador- con aquellos que quieren estrechar vínculos con Estados Unidos para impulsar sus economías (Colombia y Perú).
Según el ex vicecanciller argentino Andrés Cisneros, países como Argentina, Bolivia, Ecuador y Venezuela "no encuentran un destino en el mundo y sus Gobiernos cultivan la cultura de buscar un culpable. Y siempre es alguien de afuera."
En el último episodio de una larga lista de peleas, el presidente de Bolivia, Evo Morales, instó a peruanos a resistir la hipotética instalación de una base estadounidense en Perú, lo que le valió un irónico pedido de silencio de su colega Alan García, quien llamó a consultas a su embajador en La Paz.
En el pasado, García fue duramente criticado por Morales debido a sus políticas liberales, la contracara de unas nacionalizaciones enemistaron a Bolivia con inversores.
El mandatario peruano también fue llamado "ladrón" por el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, quien ha protagonizado duros embates verbales contra el colombiano Alvaro Uribe, al que calificó de "triste peón del imperio" y "mentiroso."
En marzo, Ecuador, respaldado por Nicaragua y Venezuela, pareció al borde de una guerra con Colombia, luego que el ejército colombiano, en una incursión en territorio ecuatoriano, mató decenas de guerrileros de las rebeldes FARC.
Luego de discutir acaloradamente ese incidente en una cumbre de jefes de Estado en Santo Domingo, la presidente de Argentina, Cristina Fernández, extendió fríamente su mano a Uribe cuando el colombiano intentó saludarla con un beso.
Argentina también ha sido pródiga en peleas. La puja más célebre la enfrentó a su vecino Uruguay por la instalación de una productora de pasta papelera.
Según Cisneros, existe "amateurismo" en "las formas" de los gobiernos de varios países, "demostraciones de torpeza originadas en una concepción política que no se ha ejercitado en un trato normal y provechoso con el mundo." Las excepciones, agregó, serían Uruguay, Chile, Colombia, Perú y Brasil.
Así, según esta visión, la fiera retórica de Chávez o el ríspido estilo de Fernández, agriamente enfrentada con el vital sector agrícola argentino, tienen su correlato en lo que el Instituto de Finanzas Internacionales (IIF) ve como un muy débil flujo de inversión hacia sus países.
"No sorprendentemente flujos a países con desfavorable clima de inversión para inversores extranjeros -Argentina, Ecuador y Venezuela- permanecen anémicos," dijo la IIF.
Cortocircuitos. Para Eduardo Viola, profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad de Brasilia (UnB), los presidentes de Venezuela, Bolivia, Ecuador y Argentina "contestan reglas fundamentales reinantes en los países prósperos, lo que los lleva al histrionismo y al voluntarismo verbal."
Según Viola, "eso conspira contra la inversión," aunque aclara que el mayor problema no es la retórica, sino "una visión que lleva a desaprovechar oportunidades al fragilizar fundamentos macroeconómicos y la seguridad jurídica."
Viola y Cisneros coinciden en que la senda populista de Argentina, Venezuela, Ecuador y Bolivia "repercute muy mal en el ambiente de negocios" de países con apremiantes necesidades de desarrollo de infraestructura.
"Para eso se necesita inversión de largo plazo y nadie invierte en lugares altamente imprevisibles," afirmó Cisneros.
Viola consideró además que sería "peligroso" para Colombia que Uribe avanzara en una propuesta que busca su continuidad en el poder incluso luego del vencimiento de su mandato, en el 2010, una iniciativa que golpeó los mercados colombianos.
En tanto, la socióloga Teresa Herrera, de la consultora Teresa Herrera y Asociados en Montevideo, consideró que en Argentina o Venezuela "se ve un estilo prepotente de conducción, de me meto donde quiero, que son una característica del populismo y que tienen efectos negativos en la economía".
A continuación, se presenta un INFORME aparecido en la Revista AMERICA ECONOMIA. Ojalá que su lectura habra una discusión sobre las situaciones y futuro de nuestra querida América Latina. Sinceramente discrepo con la idea de que el amateurismo politico esta exhibido sólo por los gobernantes que tienen discursos hacia el socialismo, pues veo la misma circunstancia de aquellos que tienden al libremercadismo (especialmente Alan Garcia). Ello porque estoy convencido de que a América Latina lo que le falta es nuevas élites políticas que piensen en la gobernanza pero tambien en el ciudadano, que crean en el buen gobierno pero que también confien en un trato honesto y veraz con la población, que promuevan el crecimiento económico pero también el bienestarsocial.
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Las continuas peleas diplomáticas entre países sudamericanos ahuyentan inversiones y afectan el ambiente de negocios en una región que atraviesa un período de crecimiento inédito en su turbulenta historia.
Según analistas, muchas de las pujas son alimentadas por discursos populistas, estilos de liderazgo reacios a la crítica, manejos discrecionales y ambiciones por eternizarse en el poder; todos factores de riesgo para la inversión.
De los 12 países que conforman Sudamérica, ocho han mantenido roces con sus vecinos en lo que va del año.
Muchas peleas reflejan el choque ideológico entre una Sudamérica que se proclama "antiimperialista" y que prefiere que el Estado controle la economía -Venezuela, Bolivia, Ecuador- con aquellos que quieren estrechar vínculos con Estados Unidos para impulsar sus economías (Colombia y Perú).
Según el ex vicecanciller argentino Andrés Cisneros, países como Argentina, Bolivia, Ecuador y Venezuela "no encuentran un destino en el mundo y sus Gobiernos cultivan la cultura de buscar un culpable. Y siempre es alguien de afuera."
En el último episodio de una larga lista de peleas, el presidente de Bolivia, Evo Morales, instó a peruanos a resistir la hipotética instalación de una base estadounidense en Perú, lo que le valió un irónico pedido de silencio de su colega Alan García, quien llamó a consultas a su embajador en La Paz.
En el pasado, García fue duramente criticado por Morales debido a sus políticas liberales, la contracara de unas nacionalizaciones enemistaron a Bolivia con inversores.
El mandatario peruano también fue llamado "ladrón" por el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, quien ha protagonizado duros embates verbales contra el colombiano Alvaro Uribe, al que calificó de "triste peón del imperio" y "mentiroso."
En marzo, Ecuador, respaldado por Nicaragua y Venezuela, pareció al borde de una guerra con Colombia, luego que el ejército colombiano, en una incursión en territorio ecuatoriano, mató decenas de guerrileros de las rebeldes FARC.
Luego de discutir acaloradamente ese incidente en una cumbre de jefes de Estado en Santo Domingo, la presidente de Argentina, Cristina Fernández, extendió fríamente su mano a Uribe cuando el colombiano intentó saludarla con un beso.
Argentina también ha sido pródiga en peleas. La puja más célebre la enfrentó a su vecino Uruguay por la instalación de una productora de pasta papelera.
Según Cisneros, existe "amateurismo" en "las formas" de los gobiernos de varios países, "demostraciones de torpeza originadas en una concepción política que no se ha ejercitado en un trato normal y provechoso con el mundo." Las excepciones, agregó, serían Uruguay, Chile, Colombia, Perú y Brasil.
Así, según esta visión, la fiera retórica de Chávez o el ríspido estilo de Fernández, agriamente enfrentada con el vital sector agrícola argentino, tienen su correlato en lo que el Instituto de Finanzas Internacionales (IIF) ve como un muy débil flujo de inversión hacia sus países.
"No sorprendentemente flujos a países con desfavorable clima de inversión para inversores extranjeros -Argentina, Ecuador y Venezuela- permanecen anémicos," dijo la IIF.
Cortocircuitos. Para Eduardo Viola, profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad de Brasilia (UnB), los presidentes de Venezuela, Bolivia, Ecuador y Argentina "contestan reglas fundamentales reinantes en los países prósperos, lo que los lleva al histrionismo y al voluntarismo verbal."
Según Viola, "eso conspira contra la inversión," aunque aclara que el mayor problema no es la retórica, sino "una visión que lleva a desaprovechar oportunidades al fragilizar fundamentos macroeconómicos y la seguridad jurídica."
Viola y Cisneros coinciden en que la senda populista de Argentina, Venezuela, Ecuador y Bolivia "repercute muy mal en el ambiente de negocios" de países con apremiantes necesidades de desarrollo de infraestructura.
"Para eso se necesita inversión de largo plazo y nadie invierte en lugares altamente imprevisibles," afirmó Cisneros.
Viola consideró además que sería "peligroso" para Colombia que Uribe avanzara en una propuesta que busca su continuidad en el poder incluso luego del vencimiento de su mandato, en el 2010, una iniciativa que golpeó los mercados colombianos.
En tanto, la socióloga Teresa Herrera, de la consultora Teresa Herrera y Asociados en Montevideo, consideró que en Argentina o Venezuela "se ve un estilo prepotente de conducción, de me meto donde quiero, que son una característica del populismo y que tienen efectos negativos en la economía".
03/07/08: Sobre héroes y derrotas
El Psiquiatra Ignacio López-Merino acaba de publicar una novela llamada "Sangre de hermanos", ambientada en el periodo de la Guerra del Pacífico. Entre otras fuentes, ha bebido historias narradas por su bisabuelo que peleó en la Campaña de La Breña junto al Mariscal Cáceres. A continuación transcribimos una muy buena entrevista que le hiciera Gonzalo Galarza Cerf, la misma que se publicó en el Diario EL COMERCIO de Lima.
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El día de la presentación de su novela Ignacio López-Merino tenía ante sus ojos no solo al grupo de amigos médicos de siempre, colegas al fin y al cabo, sino también a algunos de los hombres más apasionados por el tema de la guerra con Chile. Estaba el mayor coleccionista privado de objetos de aquel cruento episodio. También un grupo de jóvenes fanáticos que realiza excursiones a distintos puntos donde se llevaron a cabo los combates. A diferencia de ellos, este psiquiatra de profesión no visitó ninguno de esos lugares. Él se nutrió de la fuente directa para escribir "Sangre de hermanos": su bisabuelo peleó al lado de Cáceres y conoció al último sobreviviente que luchó junto a Grau. Una novela histórica que seguirá desatando pasiones desmedidas.
¿Cómo influyó en su vida la presencia de su padre?
Enormemente; fue mi mayor influencia literaria. Él ejerció el periodismo toda su vida y quizá debido a eso su producción literaria no fue como tuvo que haber sido. Él decía que el periodismo era un vicio, una droga. Pero publicó una obra de teatro que tuvo bastante éxito en los años 20 y un poemario que se llamó "Sonetario tardío".
Él fue amigo de grandes intelectuales, ¿usted se nutrió de eso?
No gocé de su época bohemia cuando conoció a Mariátegui, Chocano, Vallejo. Pero he leído cartas a mi padre y a lo promisorio que era su futuro como escritor, la confianza que todos ellos le tenían. Mariátegui en uno de sus ensayos habla de él como una promesa de la literatura peruana; él me transmitió eso.
¿Y las historias también?
Él fue mi fuente oral principal. Lo que escribo en "Sangre de hermanos" en gran medida fue lo que él me contaba, porque el abuelo de él peleó en la guerra al lado de (Andrés A.) Cáceres; hizo toda la Campaña de La Breña como sargento mayor. También me he nutrido de Basadre, Vargas Ugarte, pero la anécdota, la cosa viva, me la contó mi padre.
Ha tenido fuentes de primera mano, incluso su padre le presenta a un hombre que peleó con Grau.
Manuel Elías Gomazon; fue el último sobreviviente del Huáscar, murió en 1961, tenía 99 años. Para mí fue ver la historia. De niño no comprendí el significado que tenía este hombre que había estado al lado de Grau, pero es un recuerdo imborrable. Después están las historias que me contaba un tío que había conocido a Cáceres.
¿Su tío Gerardo?
Claro, él contaba que a comienzos de los años 20, cuando mataperreaba con los niños de su edad en Miraflores, había un viejito en silla de ruedas que decía miren lo que nos hicieron los chilenos. Era Cáceres. Mi tío murió hace dos años, a los 95. Él me contaba lo que había ocurrido en su niñez.
Testimonios fundamentales...
Sobre todo desde el punto de vista emocional quise mucho a mi tío. Cuando estás escribiendo una novela de esta naturaleza, y tienes a alguien de carne y hueso que ha interactuado con uno de los personajes, qué mayor inspiración se puede pedir de una fuente entrañable, querida.
¿Midió el alcance que podía generar escribir sobre la guerra con Chile?
No le di demasiada importancia. Escogí ese ambiente porque es el que conozco. Era esa la guerra que tenía que abordar. Más bien me sorprende por qué no fue tocada anteriormente esta situación extrema en el país.
¿Su paso por el Leoncio Prado también sirvió al escribir?
También tuvo importancia. En esa época nuestros instructores militares eran antichilenos. Era la herida que no estaba bien cerrada, el honor y orgullo militar humillado por una derrota de esa magnitud. Ahora corresponde a cada uno seguir con un fanatismo antichileno. Yo quiero juzgar con la razón y no solo con el sentimiento. Espero haber tomado una perspectiva madura.
A veces en la novela histórica el lector promedio no diferencia la ficción con la realidad
Hay siempre ese peligro, que se crea que uno de mis personajes de ficción existió en la realidad. Los míos son individuos benévolos, otros con menos idealismo. Hay uno que evade y al final gana, porque queda vivo y se queda con la novia de uno de los buenos idealistas que va a morir.
¿La psiquiatría le ha facilitado la construcción de los personajes?
Espero que no. El hecho de ser psiquiatra lo veo como un aspecto negativo en cuanto a interpretación de personajes. Trato de verlos más como artista que como profesional. No me pongo a estudiar los recovecos mentales y ver qué pasa subconscientemente. No he ahondado en la infancia de Bolognesi y Grau.
La ficción le permite esa licencia.
Sí, la licencia de interpretar a un personaje en su conjunto. Cuando invento un personaje o converso con alguien no puedo evitar ver aspectos que pueden ser síntomas de una situación. Cuando escribo procuro dejar todo tecnicismo y convertirme más en una persona que siente y piensa, darle sentimiento al personaje.
Siendo una novela histórica, ¿han aparecido las correcciones?
Ya me han hecho, por ejemplo, la corrección de las trincheras. Yo lo menciono, y en esa época no había, y eso que dieciséis personas habían leído el manuscrito, entre ellas gente que ha leído mucho. Una de ellas tiene el museo privado más importante que hay sobre la guerra con Chile.
¿El señor Ferreyra?
Claro, él me dio datos importantísimos sobre los calibres que utilizaron, las marcas. Objetivamente he procurado ser fiel a la historia. Ahora, en la interpretación y en la interacción de personajes principales, no soy neutral, estoy del lado peruano, no soy imparcial.
¿Investigó bastante tiempo?
En total unos tres años para escribir la novela, de manera fragmentaria porque he tenido otras obligaciones. Uno de mis amigos me prestó los cinco tomos de "Adiós al séptimo de línea", que era el nombre del batallón constituido por la clase más alta de Santiago que peleó durante la Guerra del Pacífico. Es la versión chilena escrita por Jorge Inostroza.
¿Cuál versión encuentra más neutral?
La chilena no es peyorativa ni debilita el actuar de los militares peruanos. Por supuesto su simpatía está con ellos, es un autor chileno; como mi simpatía está en el lado peruano. Desde el punto de vista histórico es objetiva.
¿Va a publicar en Chile?
Eso es lo que me ha dicho el editor. Lo mío no se debe ver como una respuesta a esa obra publicada en 1952. Yo no había leído ese libro antes de escribir. Mi intención fue escribir sobre unos personajes en una situación extrema.
¿Qué tanto de homenaje tiene esta novela a su bisabuelo?
Fundamental, y a mi padre y a Cáceres. Él es el dios tutelar de la novela. Gracias a Cáceres nosotros los peruanos podíamos salir con la frente en alto, mientras los chilenos paseaban por la calle fusilando a gente, porque en la sierra había un hombre que seguía peleando. No se había rendido ni ido del país. Hasta días antes de firmarse el Tratado de Ancón, Cáceres estaba organizando a sus tropas en Andahuaylas para seguir peleando; no se rindió nunca.
¿Su espíritu luchador ha trascendido internacionalmente?
Claro que sí, fue un gran militar y estratega. Él ha sido reconocido universalmente como Bolognesi y Grau. No estuvimos cortos de héroes, quizá porque perdimos. Los chilenos también tienen, pero el héroe victorioso impresiona menos. Su gran héroe fue Arturo Prat, quien murió. Para ser héroe hay que morir.
¿A Cáceres le faltó eso?
Eso es lo que decía mi bisabuelo. Cáceres debió haber muerto en batalla. Hubiera sido el más grande de todos. Él fue el honor nacional durante tres años; él salvó la línea nacional. La novela es un homenaje a él, a mis antepasados y al Perú.
Fuera de los homenajes, da la impresión de que se ha divertido mucho escribiéndola.
Lógicamente, yo defino mi escritura como la lectura de mí mismo. Me gusta ser lector antes que escritor. Cuando escribí esta novela no sabía cómo iba a terminar. Sabía cómo terminaba históricamente, con el Tratado de Ancón, pero no sabía si mi personaje, Olazábal, iba a morir o iba a traicionar a su patria. No soy un escritor que haya estado en talleres. Lo que quiero es contar una historia que se entienda y entretenga.
¿Usted ha hecho terapia o la literatura ha sido su mejor psicoanálisis?
No he hecho terapia; la literatura lo ha sido. Yo escribí mi primera novela cuando tenía 30 años y estaba en Boston haciendo mi adiestramiento en la especialidad. Fue como una terapia, y una manera de descubrir mi pulso literario. Al comienzo fue muy difícil esa primera obra de largo aliento; después me resultó fácil seguir. Con esa primera novela me formé. Tengo otra inédita, y hay otra que estoy en la mitad.
¿Le costó tomar conciencia sobre ser escritor?
Siempre quise serlo y siempre me consideré escritor hasta cierto punto. He ganado un concurso por allí, y la escritura siempre ha sido mi pasión. Esta es la primera vez que la llevo a un nivel público.
¿Ya no quiere saber más con la novela histórica?
Preferiría no escribir otra novela histórica, porque es muy demandante, y hasta cuando uno la publica no sabe las metidas de pata que uno tiene, y salen. Van a salir. Algún historiador chileno va a corregir, va a haber controversia.
Sobre todo con este tema.
Yo aspiro a que se vea como una novela, y los errores históricos que pueda haber tenido, caramba, son licencia artística. Que la gente cuando lea esta novela tenga emoción, que comprenda a los personajes, su época, las decisiones que tuvieron que tomar que afectaron sus vidas.
¿Escribirla le ha permitido entender más al peruano?
Me ha permitido entender las razones de nuestro caos, de nuestra desorganización. Uno de los factores por los cuales perdimos esa guerra ha sido por la falta de preparación de esa clase dirigente para asumir una responsabilidad de esa naturaleza. Tuvimos la mala suerte de que hubiera un civil, muy patriota; pero muy ineficiente en cuestiones castrenses, que se arrobó el título de director supremo de la guerra. Ese fue Nicolás de Piérola.
¿Usted es de la idea de mantener una línea armamentista?
No me ponga como belicista, no favorezco un armamentismo. Lo que digo es que no nos tienen que hallar sorprendidos, tiene que haber equidad. Ya lo dijo Castilla: "Si Chile compra un buque, el Perú debe comprar dos".
¿Mantiene esa idea?
No sé si dos, pero sí debe haber equidad en las fuerzas. Lo único que no quisiera es que nos agarraran otra vez desprevenidos. Ojalá que eso nunca ocurra.
¿Esa es la lección de este libro?
Espero que mucha gente tome conciencia cómo se estuvo y la falta de preparación y cómo las circunstancias llevaron a esa destrucción, y en la medida de lo posible eso no vuelva a ocurrir y que estemos siempre listos. No quiere decir que nos armemos hasta los dientes en una carrera belicista. No nos descuidemos.
¿Qué hay que hacer para dejar ese espíritu derrotista y mirar con otros ojos?
Creo que debemos inculcar en la juventud un sentido crítico de actualidad racional. Fue una guerra cruel. Cercenaron nuestro territorio, y eso ha quedado en la historia; pero no debemos tener ideas revanchistas ni tampoco olvidar el pasado. Ahora, que he escrito para no olvidar el pasado y tener un resentimiento continuo, pues esa no fue mi intención; mi intención fue escribir una novela.
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El día de la presentación de su novela Ignacio López-Merino tenía ante sus ojos no solo al grupo de amigos médicos de siempre, colegas al fin y al cabo, sino también a algunos de los hombres más apasionados por el tema de la guerra con Chile. Estaba el mayor coleccionista privado de objetos de aquel cruento episodio. También un grupo de jóvenes fanáticos que realiza excursiones a distintos puntos donde se llevaron a cabo los combates. A diferencia de ellos, este psiquiatra de profesión no visitó ninguno de esos lugares. Él se nutrió de la fuente directa para escribir "Sangre de hermanos": su bisabuelo peleó al lado de Cáceres y conoció al último sobreviviente que luchó junto a Grau. Una novela histórica que seguirá desatando pasiones desmedidas.
¿Cómo influyó en su vida la presencia de su padre?
Enormemente; fue mi mayor influencia literaria. Él ejerció el periodismo toda su vida y quizá debido a eso su producción literaria no fue como tuvo que haber sido. Él decía que el periodismo era un vicio, una droga. Pero publicó una obra de teatro que tuvo bastante éxito en los años 20 y un poemario que se llamó "Sonetario tardío".
Él fue amigo de grandes intelectuales, ¿usted se nutrió de eso?
No gocé de su época bohemia cuando conoció a Mariátegui, Chocano, Vallejo. Pero he leído cartas a mi padre y a lo promisorio que era su futuro como escritor, la confianza que todos ellos le tenían. Mariátegui en uno de sus ensayos habla de él como una promesa de la literatura peruana; él me transmitió eso.
¿Y las historias también?
Él fue mi fuente oral principal. Lo que escribo en "Sangre de hermanos" en gran medida fue lo que él me contaba, porque el abuelo de él peleó en la guerra al lado de (Andrés A.) Cáceres; hizo toda la Campaña de La Breña como sargento mayor. También me he nutrido de Basadre, Vargas Ugarte, pero la anécdota, la cosa viva, me la contó mi padre.
Ha tenido fuentes de primera mano, incluso su padre le presenta a un hombre que peleó con Grau.
Manuel Elías Gomazon; fue el último sobreviviente del Huáscar, murió en 1961, tenía 99 años. Para mí fue ver la historia. De niño no comprendí el significado que tenía este hombre que había estado al lado de Grau, pero es un recuerdo imborrable. Después están las historias que me contaba un tío que había conocido a Cáceres.
¿Su tío Gerardo?
Claro, él contaba que a comienzos de los años 20, cuando mataperreaba con los niños de su edad en Miraflores, había un viejito en silla de ruedas que decía miren lo que nos hicieron los chilenos. Era Cáceres. Mi tío murió hace dos años, a los 95. Él me contaba lo que había ocurrido en su niñez.
Testimonios fundamentales...
Sobre todo desde el punto de vista emocional quise mucho a mi tío. Cuando estás escribiendo una novela de esta naturaleza, y tienes a alguien de carne y hueso que ha interactuado con uno de los personajes, qué mayor inspiración se puede pedir de una fuente entrañable, querida.
¿Midió el alcance que podía generar escribir sobre la guerra con Chile?
No le di demasiada importancia. Escogí ese ambiente porque es el que conozco. Era esa la guerra que tenía que abordar. Más bien me sorprende por qué no fue tocada anteriormente esta situación extrema en el país.
¿Su paso por el Leoncio Prado también sirvió al escribir?
También tuvo importancia. En esa época nuestros instructores militares eran antichilenos. Era la herida que no estaba bien cerrada, el honor y orgullo militar humillado por una derrota de esa magnitud. Ahora corresponde a cada uno seguir con un fanatismo antichileno. Yo quiero juzgar con la razón y no solo con el sentimiento. Espero haber tomado una perspectiva madura.
A veces en la novela histórica el lector promedio no diferencia la ficción con la realidad
Hay siempre ese peligro, que se crea que uno de mis personajes de ficción existió en la realidad. Los míos son individuos benévolos, otros con menos idealismo. Hay uno que evade y al final gana, porque queda vivo y se queda con la novia de uno de los buenos idealistas que va a morir.
¿La psiquiatría le ha facilitado la construcción de los personajes?
Espero que no. El hecho de ser psiquiatra lo veo como un aspecto negativo en cuanto a interpretación de personajes. Trato de verlos más como artista que como profesional. No me pongo a estudiar los recovecos mentales y ver qué pasa subconscientemente. No he ahondado en la infancia de Bolognesi y Grau.
La ficción le permite esa licencia.
Sí, la licencia de interpretar a un personaje en su conjunto. Cuando invento un personaje o converso con alguien no puedo evitar ver aspectos que pueden ser síntomas de una situación. Cuando escribo procuro dejar todo tecnicismo y convertirme más en una persona que siente y piensa, darle sentimiento al personaje.
Siendo una novela histórica, ¿han aparecido las correcciones?
Ya me han hecho, por ejemplo, la corrección de las trincheras. Yo lo menciono, y en esa época no había, y eso que dieciséis personas habían leído el manuscrito, entre ellas gente que ha leído mucho. Una de ellas tiene el museo privado más importante que hay sobre la guerra con Chile.
¿El señor Ferreyra?
Claro, él me dio datos importantísimos sobre los calibres que utilizaron, las marcas. Objetivamente he procurado ser fiel a la historia. Ahora, en la interpretación y en la interacción de personajes principales, no soy neutral, estoy del lado peruano, no soy imparcial.
¿Investigó bastante tiempo?
En total unos tres años para escribir la novela, de manera fragmentaria porque he tenido otras obligaciones. Uno de mis amigos me prestó los cinco tomos de "Adiós al séptimo de línea", que era el nombre del batallón constituido por la clase más alta de Santiago que peleó durante la Guerra del Pacífico. Es la versión chilena escrita por Jorge Inostroza.
¿Cuál versión encuentra más neutral?
La chilena no es peyorativa ni debilita el actuar de los militares peruanos. Por supuesto su simpatía está con ellos, es un autor chileno; como mi simpatía está en el lado peruano. Desde el punto de vista histórico es objetiva.
¿Va a publicar en Chile?
Eso es lo que me ha dicho el editor. Lo mío no se debe ver como una respuesta a esa obra publicada en 1952. Yo no había leído ese libro antes de escribir. Mi intención fue escribir sobre unos personajes en una situación extrema.
¿Qué tanto de homenaje tiene esta novela a su bisabuelo?
Fundamental, y a mi padre y a Cáceres. Él es el dios tutelar de la novela. Gracias a Cáceres nosotros los peruanos podíamos salir con la frente en alto, mientras los chilenos paseaban por la calle fusilando a gente, porque en la sierra había un hombre que seguía peleando. No se había rendido ni ido del país. Hasta días antes de firmarse el Tratado de Ancón, Cáceres estaba organizando a sus tropas en Andahuaylas para seguir peleando; no se rindió nunca.
¿Su espíritu luchador ha trascendido internacionalmente?
Claro que sí, fue un gran militar y estratega. Él ha sido reconocido universalmente como Bolognesi y Grau. No estuvimos cortos de héroes, quizá porque perdimos. Los chilenos también tienen, pero el héroe victorioso impresiona menos. Su gran héroe fue Arturo Prat, quien murió. Para ser héroe hay que morir.
¿A Cáceres le faltó eso?
Eso es lo que decía mi bisabuelo. Cáceres debió haber muerto en batalla. Hubiera sido el más grande de todos. Él fue el honor nacional durante tres años; él salvó la línea nacional. La novela es un homenaje a él, a mis antepasados y al Perú.
Fuera de los homenajes, da la impresión de que se ha divertido mucho escribiéndola.
Lógicamente, yo defino mi escritura como la lectura de mí mismo. Me gusta ser lector antes que escritor. Cuando escribí esta novela no sabía cómo iba a terminar. Sabía cómo terminaba históricamente, con el Tratado de Ancón, pero no sabía si mi personaje, Olazábal, iba a morir o iba a traicionar a su patria. No soy un escritor que haya estado en talleres. Lo que quiero es contar una historia que se entienda y entretenga.
¿Usted ha hecho terapia o la literatura ha sido su mejor psicoanálisis?
No he hecho terapia; la literatura lo ha sido. Yo escribí mi primera novela cuando tenía 30 años y estaba en Boston haciendo mi adiestramiento en la especialidad. Fue como una terapia, y una manera de descubrir mi pulso literario. Al comienzo fue muy difícil esa primera obra de largo aliento; después me resultó fácil seguir. Con esa primera novela me formé. Tengo otra inédita, y hay otra que estoy en la mitad.
¿Le costó tomar conciencia sobre ser escritor?
Siempre quise serlo y siempre me consideré escritor hasta cierto punto. He ganado un concurso por allí, y la escritura siempre ha sido mi pasión. Esta es la primera vez que la llevo a un nivel público.
¿Ya no quiere saber más con la novela histórica?
Preferiría no escribir otra novela histórica, porque es muy demandante, y hasta cuando uno la publica no sabe las metidas de pata que uno tiene, y salen. Van a salir. Algún historiador chileno va a corregir, va a haber controversia.
Sobre todo con este tema.
Yo aspiro a que se vea como una novela, y los errores históricos que pueda haber tenido, caramba, son licencia artística. Que la gente cuando lea esta novela tenga emoción, que comprenda a los personajes, su época, las decisiones que tuvieron que tomar que afectaron sus vidas.
¿Escribirla le ha permitido entender más al peruano?
Me ha permitido entender las razones de nuestro caos, de nuestra desorganización. Uno de los factores por los cuales perdimos esa guerra ha sido por la falta de preparación de esa clase dirigente para asumir una responsabilidad de esa naturaleza. Tuvimos la mala suerte de que hubiera un civil, muy patriota; pero muy ineficiente en cuestiones castrenses, que se arrobó el título de director supremo de la guerra. Ese fue Nicolás de Piérola.
¿Usted es de la idea de mantener una línea armamentista?
No me ponga como belicista, no favorezco un armamentismo. Lo que digo es que no nos tienen que hallar sorprendidos, tiene que haber equidad. Ya lo dijo Castilla: "Si Chile compra un buque, el Perú debe comprar dos".
¿Mantiene esa idea?
No sé si dos, pero sí debe haber equidad en las fuerzas. Lo único que no quisiera es que nos agarraran otra vez desprevenidos. Ojalá que eso nunca ocurra.
¿Esa es la lección de este libro?
Espero que mucha gente tome conciencia cómo se estuvo y la falta de preparación y cómo las circunstancias llevaron a esa destrucción, y en la medida de lo posible eso no vuelva a ocurrir y que estemos siempre listos. No quiere decir que nos armemos hasta los dientes en una carrera belicista. No nos descuidemos.
¿Qué hay que hacer para dejar ese espíritu derrotista y mirar con otros ojos?
Creo que debemos inculcar en la juventud un sentido crítico de actualidad racional. Fue una guerra cruel. Cercenaron nuestro territorio, y eso ha quedado en la historia; pero no debemos tener ideas revanchistas ni tampoco olvidar el pasado. Ahora, que he escrito para no olvidar el pasado y tener un resentimiento continuo, pues esa no fue mi intención; mi intención fue escribir una novela.
