El gobierno aprueba S/. 646 millones para que FFAA compren equipo bélico
Otros 792.5 millones de soles se encuentran pendientes de confirmación. El Ejército concentra casi el 60 por ciento de las adquisiciones.

Ángel Páez. Unidad de Investigación. La Repùblica



A toda marcha. Según las cifras del SNIP, la mayor parte de la inversión en equipos de combate está destinada a la defensa terrestre a cargo del Ejército. (
Prioridad. Misiones técnicas del Ejército han salido al extranjero en busca de misiles antitanque. Uno de los favoritos es el "Spike", de fabricación israelí, que se expuso ante el comandante general, Edwin Donayre.


Cambio. Nave MiG-29 accidentada: la prioridad no será la defensa aérea.

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó en tiempo récord 646.4 millones de soles en proyectos de modernización, reparación y reequipamiento de las Fuerzas Armadas. Y se encuentran en proceso de visto bueno otras operaciones por 792.5 millones de soles. En total, son 1,438 millones de soles (US$ 514 millones) los comprometidos para material de combate, una cifra que no se veía desde el gobierno de Alberto Fujimori.

Los US$ 514 millones representan el 80 por ciento del presupuesto previsto para el programa denominado Núcleo Básico de Defensa (NBD, antes llamado Núcleo Básico Eficaz), que alcanzaba los US$ 653 millones en el periodo 2007-2011.

La modernización de las Fuerzas Armadas estaba pendiente en la agenda desde hace ocho años. Sin embargo, se ha iniciado bajo estricta reserva.

RAZONES DE ESTADO

Por decisión de los institutos militares, la anuencia del Ministerio de Defensa y la conformidad del MEF, se encuentra bajo secreto militar la información sobre qué tipo de armamento se comprará próximamente, una fórmula que se usó durante el decenio de Fujimori y que el presidente Valentín Paniagua restringió para casos excepcionales. Todos los proyectos aprobados por el SNIP y los que están en trámite de conformidad se encuentran bajo secreto militar. Durante el mandato de Alejandro Toledo se compraron cuatro fragatas misileras Lupo por US$ 60 millones y se suscribió un contrato de reparación de helicópteros Mi-17 por US$ 18.6 millones, mediante operaciones comerciales públicas y no bajo reserva.

Voceros del Ministerio de Defensa confirmaron a La República que fueron los institutos castrenses los que resolvieron declarar como "secreto militar" las operaciones de adquisición. "Sí, son los institutos armados los que envían sus proyectos de inversión clasificados como secreto de acuerdo con los supuestos mencionados por el artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información", indicaron: "La información de lo que se compra es secreta".

Y añadieron: " Nuestras compras solo serán bajo procesos secretos en los casos estrictamente necesarios, pero la información técnica sí será secreta".

Con la aplicación de dicha norma, no será posible conocer, por ejemplo, si el Ejército comprará los misiles antitanque de fabricación israelí "Spike" o los rusos "Kornet"; o modernizará los tanques T-55 o adquirirá una versión más moderna tipo T-72 M1, o comprará los holandeses "Leopard". Y, efectivamente, el Ejército ha recibido propuestas de compañías de Polonia, Israel, Serbia y Holanda en relación con dichos vehículos de combate.

También informaron que la aprobación del SNIP no implica necesariamente que los institutos armados ya cuentan con el presupuesto disponible ni que las compras se harán en breve. Sin embargo, en el caso del Ejército, fuentes de la institución informaron que comisiones técnicas han viajado a Israel y China, y se preparan a partir otras a la Federación Rusa y Sudáfrica para evaluar la adquisición de misiles antitanque. El presupuesto para este tipo de armamento –que ya está aprobado– es uno de los más cuantiosos. Supera los US$ 110 millones.

REDISEÑO ESTRATÉGICO

Hasta el momento, el Ejército concentra el mayor número de proyectos de adquisiciones de equipamiento de guerra: el 58 por ciento del total (entre compras aprobadas y en giro); la Marina, 31.7 por ciento; y la FAP, 10 por ciento.

La distribución llama la atención porque, originalmente, el presupuesto del NBD estaba diseñado enfatizando la Defensa Aérea, mediante la reparación y modernización de las aeronaves de combate MiG-29 y Sukhoi-25. Según los proyectos aprobados por el SNIP, ahora el gasto militar se concentrará en la Defensa Terrestre.

En efecto, de momento el Ejército ha conseguido luz verde para invertir 307.9 millones de soles en un sistema de misiles antitanque y está a punto de obtener anuencia del SNIP para gastar otros 487.9 millones de soles en material bélico para la Defensa Terrestre. Y para la misma finalidad, la Marina obtuvo 107 millones de soles. Mientras, la FAP espera la aprobación de 130.3 millones de soles para Defensa Aérea.

El peso del sistema defensivo del Perú recaerá en el Ejército, si se tiene en cuenta el destino de los millonarios fondos.

Consultado el Ministerio de Defensa, los voceros respondieron que no era posible referirse al tema. "Las prioridades del Núcleo Básico de Defensa es información secreta por razones de Seguridad Nacional".

Respecto a los proyectos de adquisición que se encuentran pendientes de aprobación por el SNIP, nuevamente el Ejército encabeza la lista con un monto de 504.6 millones de soles, luego la Marina con 148.2 millones y la FAP con 139.6 millones de soles.

Respecto a por qué tan repentinamente el SNIP ha dado visto bueno a los proyectos de modernización, reequipamiento y reparación de las Fuerzas Armadas, las fuentes del Ministerio de Defensa explicaron que la aprobación de las solicitudes no necesariamente implica que se cuenta con los recursos para la ejecución de las compras.

DE DÓNDE SALE EL DINERO

" Algunos de los proyectos aprobados por el SNIP no tienen financiamiento, como ocurre en todos los demás sectores, porque la declaratoria de viabilidad es previa y nosotros apuntamos a contar con un banco de proyectos viables para cuando tengamos el financiamiento", argumentaron: "Hay que recordar que el gobierno se comprometió a invertir US$ 653 millones en la recuperación de la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas hasta 2011, lo que se cumple de manera progresiva".

Hace solo unos días, un grupo de ex altos jefes militares suscribieron una carta abierta al presidente Alan García para exhortarlo a que autorizara la repotenciación de los equipos bélicos porque los institutos castrenses se encontraban en una supuesta situación de indefensión. Entre los firmantes se encontraban ex mandos militares procesados por su participación en compras de armas durante el gobierno de Fujimori. Precisamente, dichas adquisiciones irregulares –mediante las cuales se compró armamento a precio sobrevalorado y de muy mala calidad– fueron secretas. Incluso caballos, medallas y espadas se adquirieron bajo esa modalidad para evitar el control y la fiscalización y favorecer la corrupción.

Respecto al origen del dinero que se gastará para la rehabilitación de la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa informó que se usarán distintas fuentes. "Los proyectos de inversión que forman parte del NBD se financian con endeudamiento interno que se paga con el Fondo de Defensa", indicaron: "Otras compras se financian directamente con el Fondo de Defensa. No contamos con otros créditos especiales por el momento".

Respecto al tipo de operaciones de adquisición, los voceros de Defensa señalaron que se alentará la suscripción de acuerdos con los países. "Se preferirán los convenios de gobierno a gobierno y en su mayoría los procesos tampoco serán secretos, pero el acceso a la información técnica de detalle sí estará restringido por las mismas razones", indicaron.

En todo caso, la Contraloría, enterada de la aplicación del secreto a las operaciones, ha solicitado información al Ministerio de Defensa. El organismo ha encendido las luces de alerta.

CLAVES

Diferencia. A pesar de que algunas compras del Ministerio del Interior también están relacionadas con la Defensa Nacional, estas no fueron sometidas al secreto, como puede comprobarse en la página web del SNIP.

Explicación. Las adquisiciones militares se redujeron después de la caída del régimen fujimorista no solo por falta de presupuesto sino porque se comprobó que fue la principal fuente de corrupción de dicho periodo.



Lluvia de ofertas reciben los institutos

Los institutos armados se encuentran enfrascados en la búsqueda de material de guerra, en particular el Ejército. La Marina está interesada en la adquisición de dos buques de asalto anfibio tipo "Newport". La transferencia de dichas naves al Perú ya fue solicitada por la Marina estadounidense, por intermedio del Pentágono, al Congreso de ese país. El instituto naval ha recibido ofertas para la adquisición de helicópteros tipo Mi-17. Proyecta contar con 4 o 6 unidades.

La prioridad para la FAP es la inspección mayor y la modernización de los interceptores MiG-29 y Sukhoi-25, además de la compra de un avión radar. El instituto aéreo ha manifestado también su deseo de comprar aeronaves de guerra A-37 a Corea del Sur.

La compañía israelí Elbit ha propuesto al Ejército la modernización del viejo tanque soviético T-55. China le ha planteado al instituto la venta de un sistema antiaéreo. Corea del Sur hizo llegar oferta de un sistema de artillería autopropulsado. Por su parte, Bulgaria propuso la modernización de la defensa aérea. Polonia planteó un tanque PT-91S.

Familiares de las víctimas de la matanza de la Cantuta tuvieron que esperar más de una hora antes de poder sepultar los ataúdes de sus seres queridos por la negativa del funcionario de un cementerio local, dijo una representante de los deudos.

Gisela Ortiz, hermana de una de las 10 personas asesinadas en la masacre conocida como La Cantuta durante el régimen del ex presidente Alberto Fujimori, afirmó a una televisora local que el Gobierno no había cumplido con los trámites necesarios para el sepelio, según lo estableció una orden judicial.

En la víspera, los familiares recibieron los restos de los nueve estudiantes y un profesor de la universidad "La Cantuta" y les rindieron homenaje en el día en que se cumplieron 16 años de este crimen que llevó al banquillo de los acusados hasta al propio Fujimori.

"Aquí hay una negligencia o una falta de respeto que tiene que ser esclarecida. Estamos consiguiendo los picos y las palas necesarios para que nosotros mismos podamos enterrarlos," dijo Ortiz a un canal de noticias, mientras esperaba una respuesta de los empleados del cementerio.

El Gobierno peruano, a través del Ministerio de Justicia, tiene la obligación de asumir los gastos y trámites para el entierro de las víctimas, según lo dispusieron un tribunal local y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), refirió Ortiz.

"En un día con tanto sol realmente es muy difícil para nosotros los familiares estar parados aquí," agregó.

La ministra de Justicia de Perú, Rosario Fernández, aclaró que su despacho sí se hizo cargo de la ceremonia religiosa y el traslado de los féretros y de los familiares según la orden judicial, pero que no era responsable de la gestión ante el cementerio, que es administrado por la Beneficencia.

"Ha habido lamentablemente cuestiones burocráticas de menor nivel exigidas por un funcionario o empleado también de menor nivel que no ha tenido el criterio suficiente como para entender que ya los restos estaban ahí y había que dar el pase," explicó Fernández.

MINISTRA OFRECE DISCULPAS

Los restos fueron entregados por peritos forenses que se encargaron de identificarlos, luego de que un mandato de la CIDH ordenó su exhumación como parte de las investigaciones del caso.

"Lo lamento muchísimo y en realidad las disculpas que pueda rendir al respecto las doy con toda contrición (...) Ya afortunadamente los restos están enterrados, las personas descansan en paz," agregó Fernández.

Las víctimas de La Cantuta fueron secuestradas, asesinadas y finalmente quemadas para desaparecer toda evidencia por el grupo militar 'Colina' que actuaba bajo la sombra para combatir a los rebeldes de Sendero Luminoso, que inició una guerra interna en 1980 en busca de imponer un estado comunista.

Fujimori actualmente es procesado en un juicio histórico acusado de autorizar ésta y otra masacre donde murieron 15 personas más, entre ellas un niño, mientras que los familiares siguen buscando justicia para sus seres queridos.

La fiscalía ha pedido 30 años de cárcel para Fujimori por violaciones a los derechos humanos y el pago de 33,6 millones de dólares como reparación civil para los familiares de las víctimas. (Con información de Reuters).

Magistrado Fernando Calle sugiere nuevos mecanismos que permitan agilizar fallos

El magistrado del Tribunal Constitucional (TC) Fernando Calle Hayen reveló ayer que solo en el primer semestre del presente año se han presentado más de 3.500 expedientes ante este colegiado.

Por esa razón señaló que urge el establecimiento de mecanismos para reducir esta avalancha de demandas.

Calle advirtió que esta abundante carga procesal dificulta el trabajo del TC por la gran cantidad de esfuerzos desplegados para resolver los expedientes y evitar que se acumulen.

Por eso consideró oportuno hacer algunas modificaciones legales para aligerar su funcionamiento. "Una de las opciones es el 'certiorari', figura que permite que el órgano jurisdiccional decida o no abocarse a un problema, según su sana discreción, sin necesidad de fundamentar la decisión. El tribunal, en la mayoría de veces, se ve desbordado por la gran cantidad de casos que debe resolver", señaló a la agencia Andina.

SIN PERDER SEVERIDAD
El magistrado recordó que el TC es una instancia que garantiza los derechos fundamentales y el control político, y una carga procesal muy fuerte no resulta adecuada.

"Los fallos que damos en materia vinculante son de obligatorio cumplimiento en todos los organismos del Estado, y eso exige extrema severidad y seriedad en el trabajo que cumplimos para el país", puntualizó.

El frío causa en Puno, especialmente en la zona de Juliaca, complicaciones con enfermedades de respiraciones agudas, siendo la más peligrosa la neumonía


Puno (elcomercio.com.pe).- La Dirección de Salud de Puno no puede controlar del todo el aumento de víctimas por neumonía entre los niños menores de 5 años; esto debido a que el presupuesto asignado no es suficiente para poner en acción un plan de contingencia contra las infecciones respiratorias agudas(IRA).


Hasta la semana 28 de control epidemiológico de todo el año, se confirmaron 45 muertes de infantes menores a 5 años, 778 casos de neumonías y 66,698 atenciones por IRA. La mayor cantidad de muertos se presenta en la zona de San Romás-Juliaca en donde han muerto 28 niños.


Percy Zela Campos titular del sector Salud, indicó que estaban desiganados para Puno 1,8 millones de soles, pero lamentablemente no han recibido ni un sol hasta la fecha.


Por lo pronto, ante el inesperado incremento y fallecimientos de niños, especialemente en Juliaca, La Dirección Regional de Puno programó para los días 3 y 4 de agosto una campaña de atención integral de salud en los cuatro conos de la localidad.