Expreso
La fiscal de la Nación, Gladys Echaíz Ramos, anunció ayer que a través del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) que se está implementando en algunas regiones del país, se podrá sumar nuevas penas aplicadas a los delincuentes, si estos volviesen a cometer un delito.

Explicó que esta norma es diferente a la que se aplica en la actualidad en Lima y en otros distritos judiciales, donde aún no ha entrado en vigencia dicho reglamento, en el que el fiscal trabaja sobre la base de la pena única.

“Si las personas (procesadas) no cumplen con las reglas de conducta, entonces se ejecuta la pena y si vuelven a cometer otro delito la pena que le corresponda por el nuevo delito se le suma a la anterior, porque con el NCPP se contempla la sumatoria de penas, a diferencia del actual, en el cual trabajamos sobre la base de la pena única, es decir todo (los procesos) se subsume en una sola pena que debe ser la mayor obviamente. Esa es la diferencia y está dando buenos resultados”, aseguró Echaíz Ramos.

En el caso de delitos menores, a través del NCPP ahora se puede aplicar el principio de “oportunidad”, mediante el cual se utilizan salidas alternativas diferentes a la pena misma o al juicio mismo.

“Por ejemplo, además del principio de oportunidad, podemos llegar a un acuerdo reparatorio donde la víctima se pone de acuerdo con el procesado para los efectos de una indemnización y se señala reglas de conducta. Si (el procesado) no las cumple, entonces vamos a un proceso y se le aplica las penas por parte de los jueces. Podemos así negociar una pena y si el juez está de acuerdo entonces se termina el proceso”, explicó.

La fiscal destacó que con el NCPP se pondrá término a los procesos en tiempos casi inmediatos, por lo que refirió que es un buen instrumento y una gran reforma dentro de la justicia penal.

En otro momento, la fiscal de la Nación manifestó que uno de los objetivos fundamentales de su gestión es acercarse y trabajar con la población, articular con ella para tratar de establecer una comunicación constante y de esta manera retroalimentarse de su información y a partir de ahí definir estrategias para atacar el crimen.

En el Cusco el m2 cuesta hasta 4.000 dólares

Por Renzo Guerrero de Luna El Comercio


La casa de Carmen Rosa del Solar es hermosa, grande y por las mañanas funge de academia preuniversitaria. Tiene aproximadamente mil metros cuadrados, más de 40 habitaciones, y vale, nada más y nada menos, que dos millones de dólares. Precio justo, a decir de la orgullosa propietaria, ya que al encontrarse ubicada en la calle Márquez, en pleno Centro Histórico de Cusco, es un lugar más que propicio para los empresarios que quieran invertir en el rubro de hotelería o en un centro comercial. Comenta que podría negociar los 2.000 dólares que cobra por metro cuadrado, pero duda de que baje su cotización, teniendo en cuenta que en la Plaza de Armas de la Ciudad Imperial el metro cuadrado puede llegar a costar hasta 4.000 dólares.


Carmen Rosa no exagera. La designación de la ciudadela de Machu Picchu como una de las Siete Nuevas Maravillas del Mundo ha promovido la revalorización de los inmuebles en el Cusco. Así lo corrobora Lily Quispe Charca, presidenta de la Asociación de Agentes Inmobiliarios del Cusco (AAI-Cusco), quien agrega que el precio de algunas casonas en el Centro Histórico se ha duplicado y otras, las que están mejor ubicadas, hasta triplicado.


"Lo que antes se cotizaba a 80 dólares el metro cuadrado ahora está en 160. Incluso ya no solo duplican, sino que triplican. Me parece que la designación de Machu Picchu como maravilla ha generado cierta ambición, por decirlo de una manera. Sin embargo, los propietarios saben que esta es un arma de doble filo, porque cuando los precios son muy elevados, el potencial cliente no compra. Además, ellos (los postores) saben que muchos terrenos no tienen saneado el tema legal ni el técnico", precisó la arquitecta.


En ese sentido, tiene razón. La casa de Carmen Rosa del Solar está en venta desde hace un año y ni qué decir de la vivienda de Rosa Luz Valcárcel, una hermosa casona de 3.000 metros cuadrados con mucha historia. Ubicada en la esquina de Tambo de Montero y Saphi, este lugar suele ser visitado por muchos inversionistas interesados en comprar. Desafortunadamente, se van sin suerte al conocer que el inmueble cuesta 4'200.000 dólares. "Eso es lo que vale", puntualizó Rosa Luz, convencida de que es su precio justo.




TAMBIÉN EN LOS ALREDEDORES
En distintos barrios tradicionales cusqueños también se incrementó el valor de los inmuebles. En San Blas, por ejemplo, el metro cuadrado puede llegar a costar, en promedio, US$1.050.


Quizás la casona en venta más codiciada en ese sector era la de doña Elsa Fernández, que tenía salida a dos calles principales, con 22 habitaciones y dos patios. Una maravilla que fue vendida a un grupo de extranjeros en aproximadamente un millón de dólares.


Expertos como Lily Quispe sostienen que otro de los factores que han originado el aumento en el precio de las viviendas, no solo en el Centro Histórico, sino también en distritos periféricos como Wanchaq y San Sebastián, es que no muchos propietarios quieren vender sus predios. Es decir, ante la falta de alguno, los pocos que están en venta aumentan su valor.


A ello hay que agregarle que los inmuebles no son cotizados por profesionales que dominan el negocio, sino por los mismos propietarios, que toman como base el precio con que vendió su casa el vecino, quien quizás sí tuvo suerte de traspasarla en una buena suma.

Ahora se tiene más demanda que oferta
Un estudio elaborado en el 2005 por el fondo Mivivienda reveló que en el Cusco el déficit era de 14.000 viviendas, puesto que ya no se tenía espacios por los cuales seguir extendiéndose. Aunque se debe decir que la cifra se ha visto ligeramente reducida en la actualidad con la edificación de unos 400 departamentos al año.

José Antonio Paullo Sotelo, coordinador regional de esa entidad, precisó que durante este año la construcción de viviendas en la periferia se incrementó en un 15%. En el caso de aquellas de estreno, el precio aumentó en un 20%, lo cual revela que la ciudad se viene convirtiendo en un eje turístico, con mucho potencial para las inversiones, donde cada vez se hace más caro vivir. Asimismo, señaló que hay más demanda que oferta, y que los departamentos se compran en el plano.


LAS CIFRAS
415% de las personas y empresas que trabajan en inmobiliarias lo hace de manera informal.
470.000 dólares en promedio pueden llegar a costar las casas en el sector de Wanchaq.
430.000 dólares puede llegar a ser el precio de las viviendas en el barrio de San Sebastián.


MAÑANA
Conozca las normas que rigen las construcciones de viviendas en el Centro Histórico del Cusco.

El Ministerio del Ambiente tendrá amplias facultades para sancionar
Lo autorizan a cerrar operaciones cuando afecten el medio ambiente. Se mantiene hermetismo sobre quién conducirá el nuevo portafolio

Por Manuel Marticorena Solís El Comercio


Tras años de descuido de la riqueza natural del Perú y después de más de dos meses con el proyecto de ley en la mano, finalmente ayer el presidente de la República, Alan García, promulgó el decreto legislativo que da nacimiento al Ministerio del Ambiente. El hecho de que se firmara en vísperas de iniciarse en Lima la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC- UE) no es casualidad. Es más, el propio presidente García reconoció que esto tenía un objetivo: dar el mensaje al mundo de que el Gobierno Peruano no solo está interesado en promover las inversiones en su territorio, sino que esto se realice a la par con la preservación del ambiente y la sostenibilidad de sus recursos naturales.


Pero eso no es todo, la creación del Ministerio del Ambiente servirá como soporte para que el Perú haga una propuesta de tipo ambiental en la cumbre, y es la creación de un fondo de reforestación, que se nutrirá, según el planteamiento, de un pago de US$0,50 por barril de petróleo y gas líquido que se comercialice en el mundo.




CON PODER DE SANCIÓN
¿Qué de nuevo traerá el Ministerio del Ambiente? Aparte de sus funciones básicas de velar por la preservación del aire, mar y tierra, lo más interesante es la creación del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), el cual si bien es un organismo adscrito al Ministerio del Ambiente se desenvolverá de manera independiente en sus decisiones.


Así, el decreto legislativo faculta al OEFA a intervenir en temas ambientales en todos los sectores (minería, pesquería, hidrocarburos, industria y agricultura) para no solo fiscalizar, sino sancionar. El OEFA podrá desde amonestar hasta suspender cualquier operación que tenga un impacto ambiental o que no siga las normas establecidas (esto incluye las realizadas por organismos estatales como las municipalidades).


También es una organización adscrita al Ministerio del Ambiente el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado que velará por preservar las zonas declaradas intangibles.




SEÑALAN DEBILIDADES
El director ejecutivo de la Sociedad Nacional de Derecho Ambiental, Manuel Pulgar Vidal, opinó que el Ministerio del Ambiente nacía como una organización débil, pues el decreto legislativo permite que los ministerios (Energía y Minas, Producción y Agricultura) tengan aún injerencia en el tema ambiental. Así, señala que aún los estándares ambientales y límites máximos permisibles en emanaciones y drenajes serán propuestos por estos ministerios.


El consultor en temas medioambientales Iván Lanegra advierte que temas clave, como el manejo del agua y de los bosques naturales, quedaron en el Ministerio de Agricultura. Asimismo no se ha definido si los estudios de impacto ambiental (que permiten desarrollar una actividad productiva garantizando que no se afectará el ambiente) serán evaluados por el Ministerio del Ambiente o seguirán haciéndolo los ministerios de la producción.


Pese a estos vacíos, ambos especialistas destacan que la creación del ministerio es un gran paso. Ahora dependerá de quién esté al frente para que esta organización se gane la confianza de la ciudadanía, sobre todo de las comunidades afectadas por temas ambientales (especialmente en la minería e hidrocarburos).


Lanegra acota que la organización requerirá de un fuerte liderazgo político y técnico para funcionar adecuadamente y para generar los consensos en torno a controversias ambientales.


Esto también dependerá de quién esté al frente. Al respecto, aún hay un hondo hermetismo sobre quién será el ministro. Se rumorea que el Gobierno le habría solicitado al ecólogo Antonio Brack asumir la conducción de esta nueva cartera y este se habría negado hasta en dos oportunidades. ¿Aceptaría si le hacen un tercer pedido? Está aún por verse, como también la implementación del Ministerio del Ambiente, que se estima completar en 90 días.


REACCIONES
4"Nos parece bien que el Ministerio del Ambiente fiscalice el sector minero, pero también debe priorizar y luchar contra la minería ilegal y la depredación de los bosques. Además, su composición debe ser netamente técnica".
YSAAC CRUZ
Presidente de la sociedad de energía, petróleo y minería


4"La deficiencia principal en la creación de este nuevo ministerio es la falta de debate sobre sus objetivos y funciones. No se han recogido otras propuestas y solo ha tenido acceso al proyecto del Poder Ejecutivo un círculo muy pequeño".
GLORIA RAMOS
Presidenta de la comisión de ambiente y ecología del congreso


4"El Ministerio del Ambiente contribuirá a reducir los conflictos sociales generados en torno a temas medioambientales. Todos los sectores deben colaborar con este organismo que velará por los recursos ambientales".
ISMAEL BENAVIDES
Ministro de Agricultura




PRECISIONES
Las tareas fundamentales
4Los temas ambientales tendrán a partir de la fecha voto en las decisiones del Consejo de Ministros, facultad que el antecesor del Ministerio del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, no tenía.
4Un objetivo inmediato será recuperar la confianza de las poblaciones en donde no solo se promueva las inversiones sino que el Gobierno deje bien claro su interés en preservar y cuidar el medio ambiente.


DEL CONSULTOR
Sembrando sostenibilidad*
Cuando el presidente García anunció la creación del Ministerio del Ambiente fundamentó su decisión en las exigencias de mayor competitividad y responsabilidad socioambiental de las industrias extractivas y las exportaciones. Esta justificación es importante, aunque alude a una parte de los desafíos ambientales producto del tratado de libre comercio con Estados Unidos (TLC).


Sin embargo, la agenda ambiental y su proyección son mayores. Por ello es necesaria una institucionalidad ambiental fuerte. La norma de creación del Ministerio del Ambiente recoge varias de las expectativas acumuladas en los últimos años. Integra o adscribe a varias de las entidades con responsabilidades ambientales (Conam, parte del Inrena, Senamhi y parte de la Dirección General de Salud) y asume la fiscalización ambiental sobre todas las actividades sectoriales.


Pero también hay atribuciones que se mantendrían en los ministerios, como la aprobación de los estudios de impacto ambiental de proyectos de inversión. El nuevo ministerio tampoco asumirá la gestión del agua, que seguirá sectorializada. Estas cuestiones deberán corregirse, pues su rol de liderazgo de un sistema de gestión pública ambiental (transectorial, descentralizado y participativo) requiere que no se le excluya del proceso de toma de decisiones, tal como ha venido ocurriendo.


La creación del Ministerio del Ambiente debe ser entendida como una oportunidad para recuperar la confianza de la ciudadanía en las capacidades y la presencia del Estado. Las incertidumbres de las comunidades y de los inversionistas, así como los conflictos socioambientales, deberán reducirse, al igual que la degradación ambiental, para generar más oportunidades para el desarrollo sostenible del Perú. En eso confiamos.
*Mariano Castro. Consultor en temas ambientales