Beneficio para reinversión de sus utilidades impidió al fisco recaudar US$ 417 millones. Pero el Gobierno busca volver a dicho régimen.

La República
Es una lluvia de millones los que el Estado viene dejando de percibir, debido a los convenios de Estabilidad Tributaria que firmó con las empresas mineras desde inicios de los noventas.

Y pese al fin de la violencia política y la inestabilidad económica que motivó ese régimen tributario, este tipo de contratos continúa firmándose hasta hoy.

Todo comenzó en el gobierno de Alberto Fujimori, cuando se aprobaron los decretos de la Ley General de Minería y Ley Fomento de la Inversión Privada. El principal incentivo de estas leyes fue la implementación del régimen de Reinversión de Utilidades.

Este permitía que una minera pueda reinvertir hasta el 80% de sus utilidades, exentas del 30% del Impuesto a la Renta (IR). Si por ejemplo una empresa tiene una utilidad de S/. 100 millones, tenía que tributar S/. 30 millones. Pero si reinvertía S/. 80 millones (80%), entonces el 30% de ese monto, es decir S/. 24 millones, se descontaban. El resultado, un flaco tributo de US$ 6 millones.

El economista Humberto Campodónico ha calculado que el monto de lo que el Estado ha dejado de percibir desde 1996 alcanza los US$ 417 millones.

Si bien ahora el aporte fiscal de la minería resulta indudable, Luis Arias Minaya, ex jefe de la Sunat, indica que ello se debe al exorbitante incremento del precio internacional del los minerales en los últimos seis años. Por ello cuen-
ta que en el año 2001, antes del 'boom minero' y debido a los beneficios tributarios, el saldo de ingresos mineros al fisco fue negativo (ver infografía).

"EFECTO PERVERSO"


Mineras aportan menos debido a beneficios fiscales. Haga click en la imagen para ampliar.

Para José de Echave, especialista en temas mineros de Cooper Acción existe un "efecto perverso" en los beneficios tributarios en el aporte fiscal de la minería. " Las empresas mineras no están pagando los impuestos que les corresponde debido a una política que fue diseñada para un contexto que ya no existe. Se debería establecer una política fiscal y tributaria de mediano y largo plazo", apunta.

LA HISTORIA SE REPITE

El régimen de reinversión de utilidades quedó sin efecto en septiembre de 2000, sin embargo sigue vigente para aquellas empresas que han firmado los ya famosos contratos de Estabilidad Tributaria.

Pero la historia no acaba allí, pues para el próximo año el gobierno ya anunció que buscará reinstaurar un régimen similar de reinversión de utilidades.

Por ello Arias Minaya refiere que no debe prosperar el interés del gobierno de volver a reinstaurar este beneficio, pues indica que ya se demostró su ineficiencia para generar nuevas inversiones. "Los mayores niveles de inversión en minería se debieron al factor internacional (aumento de precios) y no al beneficio tributario. Por ello esta medida fue derogada en el 2000", explicó.

Ahora la pelota está en la cancha del gobierno.


Exigen aplicar un impuesto a sobreganancias

Los contratos de Estabilidad Tributaria también han impedido que las principales mineras dejen de pagar las Regalías (la segunda fuente de recursos para las regiones, luego del Canon Minero). Minas como Yanacocha, Barrick, Antamina, o Cerro Verde, no las pagan. El Grupo Propuesta Ciudadana (GPC) calcula que el Estado dejó de percibir S/. 600 millones por regalías.

Para remediar ello, Gustavo Ávila, del Área de Vigilancia de las Industrias Extractivas de GPC propone se aplique un impuesto a las sobreganancias mineras. Ello teniendo en cuenta que solo entre 2005 y 2006 las utilidades de las mineras pasaron de US$ 13 mil millones a US$ 23 mil millones.

"Son US$ 10 mil millones extras solo por los mayores precios, pues no hubo un gran incremento de producción de minerales. Pero a cambio de ello el Estado sólo recibe un aporte 'voluntario' de S/. 500 millones anuales, que sólo durará cinco años y siempre que sigan los precios altos", recordó el especialista

Puno, dic. 02 (ANDINA).- El idioma aimara desaparecería en unos diez años en el Perú ante la constante migración de los jóvenes del sur del país, que muestran renuencia al uso de dicha lengua cuando se trasladan desde las zonas rurales a las ciudades, alertó hoy el director del Instituto Nacional de Cultura (INC) de Puno, Carlos Landa Gamio.

Ante este grave panorama, Landa indicó que la dirección del INC se encuentra en conversaciones con el Ministerio de Cultura de Bolivia, en donde también se habla dicho idioma, para declarar el aimara como patrimonio cultural.

"El aimara es un idioma muy antiguo que aún sigue prevaleciendo en Perú y Bolivia, pero muchos jóvenes ya no lo quieren practicar porque lo ven como una lengua discriminada", expresó a la agencia Andina.

"Esta declaratoria binacional busca que no se pierda, que se sientan orgullosos de poder hablarlo. Va a servir para difundirlo no solamente en la zona rural, sino también en la urbana", comentó.

El funcionario sostuvo, además, que existe interés para la difusión del idioma por parte de historiadores, colegios, academias y universidades.

Landa Gamio indicó que el INC también contempla promover ante la Unesco la declaratoria del idioma aimara como Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad.

El aimara, de uso extendido entre la población ingígena a la llegada de los conquistadores españoles al continente, es en la actualidad un idioma oficial en Perú en las zonas en donde predomina.

Declaran patrimonio cultural y natural a cráter que dejó meteorito en Puno

Puno, dic 02 (ANDINA).- El cráter dejado por el meteorito que cayó en la comunidad de Carancas fue declarado patrimonio cultural y natural por el Gobierno Regional de Puno, informó el titular de este despacho, Hernán Fuentes.

En declaraciones a la agencia Andina, explicó que, a través de una ordenanza regional, se busca resguardar el particular forado de los pobladores e incluso de extranjeros "que quieren poner sus manos allí".

La medida también fue tomada para preservar el cráter ante la posibilidad de que las fuertes lluvias, características de esta época del año, ocasionen su desaparición.

El titular puneño indicó que a partir de ahora la Universidad Nacional del Altiplano de Puno se encargará de las labores de conservación del referido cráter.

Por su parte, Hernando Núñez del Prado, científico del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgio (Ingemmet), señaló que tendrá a su cargo elaborar el sustento técnico y normativo de la declaratoria.

El objeto, del tipo condrita, cayó en Carancas, cerca a la frontera con Bolivia, el pasado 15 de setiembre, y dejó un forado de 13.5 metros de diámetro.

El suceso despertó gran interés en el extranjero, prueba de ello fue la llegada del estadounidense Michael Farmer, conocido como el mercader de meteoritos, que admitió haberse llevado 300 gramos del objeto luminoso.

Lima, dic. 02 (ANDINA).- Entre las modalidades de asalto en las carreteras del interior del país la de "pasajero a bordo" es la más utilizada por los delincuentes al ocurrir en un 70 por ciento de los casos, informó hoy la Dirección de Protección de Carreteras de la Policía Nacional.
El coronel PNP, Víctor Ordinola, jefe de esta división policial, detalló a la agencia Andina que este tipo de atraco consiste en que los delincuentes se hacen pasar por pasajeros y utilizando armas de fuego obligan al conductor a desviarse del camino para así robar a los usuarios.

"Este tipo de atraco se observa principalmente en la Panamericana Norte, en el tramo comprendido entre Ancón (Lima) y Chimbote (Áncash) por el norte, así como en las vías hacia Arequipa e Ica por el sur", subrayó.

Detalló que estos casos se presentan debido a que algunas empresas de transporte no cumplen con las medidas de seguridad establecidas en la normatividad vigente, como la filmación de los pasajeros y el uso de detectores de metales para chequear el equipaje y así evitar que delincuentes armados suban a los buses y asalten a los viajeros durante el trayecto.

Otra de la modalidad – dijo - es la "interceptación" donde delincuentes armados y a bordo de unos vehículos se cruzan en plena vía de comunicación obligando al conductor del bus a detenerse para robar y darse a la fuga hacia paradero desconocido.

Por último está la "interrupción de vías" donde los facinerosos utilizan piedras y palos para bloquear las carreteras a fin de obstruir el camino para asaltar al bus interprovincial.

El alto mando policial mencionó que ante la cercanía de las fiestas por fin de año las labores policiales se van a intensificar como el plan "Camaleón", el cual consiste en que dos policías vestidos de civil y provistos de armas de reglamento viajen en los buses interprovinciales.

"Uno va en la parte delantera y otro en la parte posterior, lo cual permite brindar la seguridad del caso", dijo.
El otro plan es la estrategia "Convoy" que consiste en agrupar los vehículos interprovinciales de pasajeros que tienen el mismo destino o ruta y escoltarlos con patrulleros uno ubicado en la parte delantera y otro detrás.

Ordinola mencionó que este plan se diseñó tras el asalto registrado el 10 de noviembre pasado donde unos 16 delincuentes encapuchados y provistos de armas de fuego interceptaron cuatros buses interprovinciales, desvalijando a un promedio de 160 pasajeros, en el kilómetro 210 de la vía Ayacucho – Huancavelica.

En ese sentido Ordinola Ruíz recomendó al público usuario no trasladarse en vehículos informales ni buses-camión que no presten las condiciones mínimas de seguridad así como no llevar objetos de valor como dinero en grandes agricultores.

Además pidió a los pasajeros denunciar los robos, así como cualquier irregularidad y abuso que detecten de parte de los transportistas durante el viaje, a los teléfonos 276-4840, 276-2875, 276-0361 y 97513864.

Un total de 90 asaltos y robos se registraron en lo que va del año en las carreteras del interior del país, cifra que representa una disminución considerable respecto al año pasado, cuando se produjeron un total de 128.

La disminución de los atracos en las vías de comunicación se debe a que las operaciones policiales se han intensificado producto de las diversas y astutas modalidades que utilizan los facinerosos para cometer sus fechorías.