Extracto de la Sección 1.3.2 de la Extensión de Gobierno al PMBOK(R):

Los proyectos públicos son determinados por la agenda de gobierno, y tienen que ser aprobados y presupuestados con anticipación. Los proyectos públicos, normalmente no son analizados individualmente; para entidades grandes (tales como un gobierno nacional o un gobierno regional), es más práctico agruparlos en programas desde una perspectiva del presupuesto y también desde una perspectiva de control. Los largos ciclos de aprobación y elaboración del presupuesto de los proyectos públicos, requieren que estos tengan una concepción mucho más estratégica que los proyectos privados.

El el sector público, no solamente hay un gran porcentaje de proyectos que pertenecen a programas, sino que las interdependencias entre los proyectos están mucho más claras y son más identificables. El gobierno y la gestión fluyen jerárquicamente de los items de agenda política hacia el nivel inferior ejecutivo (representado por proyectos).

En muchos casos, los actores involucrados en cada nivel, representan y ejecutan la autoridad de actores involucrados de los niveles inmediatamente superiores en la jerarquía. Por ejemplo, si la agenda de gobierno requiere la cooperación de dos agencias de gobierno del nivel de programas, los actores involucrados de las ramas o sucursales implicadas resultarán implicados en el proyecto.

Ciertamente, los niveles más bajos de ejecución tendrán actores involucrados adicionales que no necesariamente tienen representantes en los niveles superiores de la jerarquía, tales como los grupos de ciudadanos de intereses específicos, o terceros involucrados en la ejecución del proyecto. Sin embargo, casi cada proyecto tiene un núcleo de actores involucrados principales con una representación en los niveles superiores. Esto le da estabilidad a los proyectos, y garantiza el alineamiento con los programas de mayor nivel, aunque a la vez puede crear impactos dramáticos generados por factores externos tales como los cambios de gobierno o de dirección política.
Extensión de Gobierno al PMBOK(R), Tercera Edicion