El tercer objetivo de las Metas de Desarrollo del Milenio (2000), que busca promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer, señala como meta directriz objetiva la igualdad de género en el acceso a la educación en todo nivel para el año 2015, con énfasis en el acceso igualitario a la educación primaria y secundaria. Con este objetivo se busca aminorar la exclusión y discriminación a la que se ha visto enfrentada la mujer, que la ha obligado a participar soslayadamente de las principales actividades políticas, económicas y sociales, en detrimento de sus libertades y desarrollo personal.

Para poder llegar a dicha meta, tres son los indicadores que deben ser analizados: “la relación niñas / niños en el sistema educativo”, “la proporción de mujeres del total de empleados asalariados del sector no agrícola” y “el porcentaje de remuneración media de las mujeres respecto de los hombres”; los cuales deben ser complementados con indicadores en relación a salud, violencia y poder político.

A pesar de que en el Perú no se realiza un seguimiento periódico de dichos indicadores, según cifras del INEI[1], los ratios niñas / niños con educación primaria, secundaria y superior son de 1,00, 0,92 y 1,02 respectivamente. No obstante, en cuanto al ratio de “proporción de mujeres del total de empleados asalariados del sector no agrícola”, la cifra a 2002 fue de 42,2%, lo cual indica que a pesar de que las mujeres están siendo educadas casi igualitariamente en relación con los hombres, aún no encuentran un espacio propio en el mercado laboral, el cual todavía las margina y relega a trabajos de baja productividad.

Por otro lado, durante el año 2006 se registraron 6 564 casos de violación sexual, mayoritariamente en Lima (42,9%). Además, en cuanto a violencia familiar, durante el 2006 se realizaron 71 203 exámenes de violencia familiar e integridad sexual, de las cuales 56 141 fueron mujeres (79% del total). A causa de esta marginalización y exclusión, en las elecciones municipales para el periodo 2003 – 2006, tan solo 49 mujeres fueron elegidas alcaldesas entre un total de 1 829 alcaldías existentes en el ámbito nacional, tanto provinciales como distritales, conformando apenas el 2,68% del total[2]. Esto demuestra que, si bien es cierto en cuanto a educación Perú esta a punto de cumplir el objetivo del milenio, en un ámbito integral de participación de la mujer en la sociedad todavía queda mucho por hacer.

[1] ENAHO (2004)
[2] http://www.manuela.org.pe/

El día 12 de abril de 2007 se publicó el decreto supremo que aprueba el Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a los gobiernos regionales y locales del año 2007 [1]. Este plan contiene un total de 185 competencias en distintos sectores como salud, trabajo, energía, entre otras [2]. El actual proceso de descentralización y regionalización del país nos lleva a plantearnos lo siguiente ¿están preparados los gobiernos regionales y locales para asumir el nuevo reto? La capacidad de estas instancias de gobierno para poder hacer frente a la descentralización y así ser promotores de desarrollo regional tiene dos importantes aristas: la presupuestal y la de gestión.

En diversos gobiernos regionales y locales la capacidad financiera no es un factor restrictivo debido a que el presupuesto de estos niveles de gobierno se ha incrementado en los últimos años. Por ejemplo, en el año 2007 los gobiernos regionales de Ancash, Tacna y Cajamarca cuentan con S/.141, S/.98 y S/.96 millones respectivamente, por concepto de canon minero[3].

No obstante, la capacidad institucional de los gobiernos regionales y locales para el manejo de las funciones y recursos públicos si podría ser una limitante para el desarrollo regional. Por ejemplo, los gobiernos regionales y locales tienen depositados S/. 3 306 millones en el Banco de La Nación y entidades bancarias, los cuales podrían utilizarse de manera más eficiente [4].

Para esto es importante que todas las instancias de gobierno cuenten con recursos humanos capaces de poder gestionar las nuevas funciones y retos que la descentralización les plantea. Promover el desarrollo de capacidades regionales y locales es un paso importante que se debe dar de manera acelerada por el bien del desarrollo regional.

[1] D.S 036-2007-PCM
[2] La transferencia de funciones tiene como fecha límite para hacerse efectiva el 31/12/2007. Este proceso tiene su propia cuantificación de recursos cuyo proceso terminará el 27/04/2007. A la fecha los fondos del canon sólo deben ser utilizado para el financiamiento de proyectos y obras de infraestructura.
[3] No incluye el monto destinado a gobierno locales. MEF.
[4] Depósitos al 28/02/2007. Comisión de Presupuesto del Congreso basado en el BCR.

El Fondo Monetario Internacional señaló, en su informe “World Economic Outlook”[1], de Abril de 2007, que la desaceleración de la economía estadounidense, aún cuando pareciera ser más fuerte de la prevista, no tendría la misma influencia de años anteriores en la economía global. Las buenas proyecciones de crecimiento de Europa y Japón, así como la percepción de la continuidad del crecimiento de los países emergentes no permiten avizorar un escenario de recesión global; por tanto una eventual desaceleración de la economía norteamericana no debería significar un escenario de desaceleración a nivel global, esto debido a la creciente influencia que ahora muestran otros países y regiones sobre la economía mundial.

La economía mundial experimentó un crecimiento de 5,4% en 2006, a pesar de la fuerte desaceleración del mercado de la vivienda en Estados Unidos, y la volatilidad del precio del petróleo (y su efecto en el consumidor norteamericano).

En la Zona Euro, el crecimiento está siendo impulsado por la creciente demanda interna; en Japón, la actividad económica crece lenta pero sostenidamente, mientras China e India continúan empujando el rápido crecimiento de los países emergentes.

No obstante, es importante señalar que aún cuando la percepción del informe señala que el crecimiento mundial es sólido y la inflación mundial está controlada, los mercados financieros mundiales son volátiles y responden rápidamente a señales, por lo que nuevas noticias o indicadores sobre la magnitud de la desaceleración de la economía norteamericana, podrían causar significativas caídas en los mercados accionarios a nivel mundial.



[1] El Word Economic Outlook (WEO) presenta el análisis y proyecciones de desarrollo económico, tanto a nivel global como a nivel regional.