El miércoles 20 de diciembre 361 000 profesores iban a ser evaluados, lo que no conllevaba ningún carácter punitivo en los casos desaprobatorios[1], dado que esta evaluación sólo serviría para identificar las falencias de los docentes. Sin embargo, debido a la sustracción de la prueba ésta tuvo que ser suspendida. A pesar de este incidente, dicha evaluación será realizada el 8 de enero de 2007, lo cual no significará ningún costo adicional para el Estado, debido a que se había considerado que ocurra una eventualidad similar.

El problema de los profesores en el país puede ser visto desde tres puntos: problemas en la formación del docente, bajo nivel remunerativo, y un marco normativo irreal. Primero, la docencia peruana atraviesa un serio problema de calidad. En la década de los noventa se flexibilizó las normas que autorizaban la creación de centros de formación docentes. La proliferación de Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), caracterizados por su poco alumnado y baja calidad, ha llevado a que la oferta de profesores supere la demanda[2]. Entre 1990 y 1997, el número de ISP privados pasó de 17 a 117[3].

Segundo, no existen mecanismos de incentivo para el profesor. El marco normativo vigente no penaliza la ineficiencia ni premia la eficiencia, así, el régimen de remuneraciones no está vinculado al desempeño. En la remuneración del docente existe una diferencia importante en la remuneración entre los que poseen título pedagógico y los que no. El sistema público no se encuentra sometido a evaluaciones que den cuenta del desempeño a las autoridades y a los padres de familia. Tercero, la Ley del Magisterio, que espera ser modificada, fue promulgada en 1984. Esta ley tiene como características principales: estabilidad laboral absoluta del profesor nombrado, se impide la creación de incentivos basados en el desempeño donde los ascensos proceden de acuerdo a la antigüedad del docente, sólo se admite evaluaciones a profesores para ascensos y/o mayor sueldo, no permite movilidad de los maestros de acuerdo con las necesidades del sistema y un docente puede ser nombrado sólo si posee título profesional en la carrera de educación convirtiéndose en un desincentivo para que profesionales de otras especialidades ingresen al magisterio.

Finalmente, el entrampamiento político en el que se encuentra actualmente este sector no le hace nada bien a una educación como la peruana que se halla mal ubicada a nivel internacional[4]. La solución al problema educativo, debería buscar soluciones innovadoras tanto por el lado de la demanda y como de la oferta.

[1] Según el MINEDU.
[2] El MINEDU maneja un ratio alumno por profesor de 35,0 como objetivo, aunque puede variar según nivel o ubicación geográfica. Sin embargo, para el 2003 el ratio en mención alcanza 24,75. Además, para 1980 el ratio alcanzaba 37,19 alumnos.
[3] Díaz y Saavedra (2002) “Perú: sobran regulaciones, faltan estímulos”.
[4] En la evaluación PISA Plus, elaborada por los países de la OECD, lo resultados muestran que el Perú aparece en último lugar en el ranking de países en matemáticas, alfabetización lectora y ciencias.

Las operaciones cambiarias del BCRP están compuestas por las compras netas en Mesa de Negociación, las compras netas al sector público y otras operaciones como la compra temporal de moneda extranjera. En el período comprendido entre 1991 y 2006, las operaciones cambiarias registraron su máximo nivel en 2006, alcanzando un total neto de US$ 2 416 millones[1].

En 2006, las compras netas en Mesa de Negociación por parte del BCRP fueron de US$ 3 479 millones (US$ 3 834 millones en compras y US$ 355 millones en ventas) en tanto que las ventas netas al sector público por parte del BCRP fueron de US$ 1 064 millones y por otras operaciones se registró un nivel de compras netas de US$ 1 millón. En el siguiente gráfico se presenta el detalle de la evolución de las operaciones cambiarias entre 1994 y 2006:



Las compras netas de dólares por parte del BCRP representan una fuente de variación de la emisión primaria así como un medio para acumular Reservas Internacionales Netas (RIN).

Si bien la misión del BCRP es preservar la estabilidad monetaria, contribuyendo de esta manera al crecimiento económico sostenido del país, esta institución también interviene en el mercado cambiario buscando atenuar las fluctuaciones del tipo de cambio (esquema de flotación sucia). En el período comprendido entre 2001 y 2006, el Perú fue el país que mostró la menor volatilidad de tipo de cambio de una muestra de 6 países de Latino América.



En la actualidad, las empresas cuentan con mecanismos para cubrirse contra el riesgo cambiario como los Swaps y Forwards de monedas cuyo uso se está extendiendo progresivamente. Mayores volatilidades del tipo de cambio generan una mayor necesidad por coberturas ante riesgo cambiario.

[1] La información actualizada al 15 de diciembre del 2006.