El crecimiento de las exportaciones de 81% entre el 2000 y 2004 ha dinamizado tanto al sector tradicional como al no tradicional. Las exportaciones tradicionales han gozado de un contexto favorable, especialmente en términos de precios internacionales. Por su parte, no tradicionales ha mantenido su participación en alrededor de 30% respecto de las exportaciones totales.

Entre el 2000 y el 2004, las exportaciones de productos no tradicionales se incrementaron en 70%, resultado de mayores volúmenes, producción de nuevos productos, incursión de nuevos mercados y proyectos de inversiones para incrementar y mejorar la producción.1Sólo en el 2004, las exportaciones no tradicionales crecieron US$855 respecto del 2003, de los cuales, nueve de cada diez millones de dólares fueron explicados por incrementos de volúmenes, no de precios.

El sector exportador no tradicional se caracteriza por el mayor valor agregado de sus productos debido a las diferentes etapas de producción que demanda y a los diversos insumos que utiliza. Así, el dinamismo de las exportaciones no tradicionales ha generando cerca de 412 mil nuevos puestos de trabajo a nivel nacional entre el 2000 y el 20042 y, dado que la producción se está realizando de manera descentralizada (aunque con cierta concentración en la costa), el crecimiento del empleo también está siendo descentralizado3.

1/. Véase también Semanario Económico ophèlimos Año 4 No. 10 Semana del 28 de Febrero al 6 de Marzo
2/. Entre empleos directos, indirectos e inducidos (empleo generado por el mayor poder adquisitivo de los anteriores)
3/. Por ejemplo, el 75% de la producción de mango se realiza en Piura, 80% de pimiento y el 51% de espárrago en La Libertad, 70% de cebolla en Arequipa y 50% de algodón (insumo de la industria textil) en Ica.

El Consejo Nacional del Medio Ambiente estima que se han producido en Lima alrededor de 4 mil muertes anuales por contaminación. Sólo en la zona de Independencia, Carabaillo y Puente Piedra en el año 2000 murieron 1,309 personas por esta causa. Además, el Estado gasta anualmente alrededor de US$ 3.5 millones solamente en el costo de hospitalización por enfermedades respiratorias agudas, las cuales están altamente asociadas al estado de contaminación del aire.

Una de las principales causas radica en el contenido de azufre en el combustible. Actualmente el límite máximo permitido en el Perú es de 5,000 partículas por millón (ppm), mientras que en países como Chile y México el límite es sólo de 50 ppm y en Suecia y Holanda es de 0 ppm. En las últimas semanas el Ministerio de Energía y Minas (MEM) decretó1 que recién para el año 2010 las refinerías peruanas deberán adecuarse a los estándares internacionales (50 ppm). Asimismo, prohíbe la importación del diesel cuando este contenga más de 2.500 ppm de azufre. Este hecho es cuestionable, ya que actualmente en el mercado internacional existen refinerías que producen combustibles con contenidos notablemente menores de azufre de acuerdo a los estándares mundiales.

Por otro lado, el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional el Decreto de Urgencia Nº 140-2001, que prohibía la importación de vehículos usados (con un peso mayor a 3 toneladas), y partes y repuestos de segundo uso. Ante lo cual, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha decretado2 la prohibición de la importación de vehículos con más de 2 años de antigüedad para el caso de los vehículos destinados al transporte de pasajeros y/o carga y de cinco años de para los otros casos. Asimismo, el MEF incrementaría el Impuesto Selectivo al Consumo a un 30% para la importación de vehículos usados3, para de esta forma evitar la importación masiva de autos usados.

1 Decreto Supremo. Nº 025-2005-EM.
3 D.S. Nº 017-2005-MTC
2 La tasa vigente del ISC para la importación de carros usados es 10%, mientras que para la importación de carros nuevos la tasa es de 30%.

Recientemente se aprobó, por iniciativa de los gobiernos de los países miembros de Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) la creación de un “anillo energético” que permita asegurar la provisión de energía en América del Sur. Hay dos opciones para financiar los US$ 2 500 millones de inversión estimada: un préstamo del BID, que tiene la mayor probabilidad de ser finalmente el canal de financiamiento, y la creación de empresas regionales con aporte estatal, que según Hugo Chávez lograrían la independencia financiera de las grandes corporaciones.

Este anillo consistiría en una serie de gasoductos que transportarían de 30 a 35 millones de metros cúbicos diarios desde Camisea hasta Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil. Como las reservas de Perú (que además de abastecer al mercado local están en parte comprometidas con México) podrían ser insuficientes para abastecer esta demanda, se baraja nuevos proveedores. Mientras que Venezuela ha hecho explícita su voluntad de sumarse como proveedor próximamente, hay serias dudas sobre lo que hará Bolivia. A pesar de que la empresa estatal petrolera boliviana recomendó su ingreso al anillo, la exportación del gas es un punto neurálgico en la vida política boliviana, sobre todo hacia Chile.

Experiencias previas en contratos bilaterales de exportación de gas, como entre Bolivia y Argentina, demuestran que sin un marco jurídico estable y sin un entorno relativamente libre de conflictos no puede prosperar una iniciativa de esta índole. Por la agitada vida política de Bolivia, Sao Paolo y algunos estados argentinos han visto el suministro de gas recortado varias veces. Una de las ventajas de un proyecto multinacional es reducir el margen de acción unilateral: aquél que incumpla sus compromisos enfrentaría el rechazo de los restantes.