Archivo de 02 julio 2008
Academia de la Magistratura
NOELIA DÍAZ CUBAS
I.- INTRODUCCIÓN:
En el título XVIII, del código penal encontramos los delitos contra la administración de publica; la misma que empieza su tratamiento con los delitos contra la administración publica cometido por particulares; así lo establece el Capítulo Primero. Dentro de este conjunto de tipos penales, encontramos en el artículo 362° los delitos de usurpación de funciones o de mandos militares, las mismas que son entendidas como acciones realizadas por un individuo o sujeto que sin tener un titulo o nombramiento que le faculta actuar como autoridad, imparte algún mandato, disposición o cualquier acto propio de una autoridad, esta autoridad puede ser civil o militar; también reviste relevancia penal el hecho de que un sujeto después de haber sido cesado o destituido en el cargo de autoridad siga ejerciendo las funciones y el tercer supuesto de esta figura delictiva, es el hecho de que un funcionario público pese a ostentar un titulo o nombramiento que le reconoce como funcionario público, realiza funciones que no le competen o no corresponden al ámbito de sus funciones.
Este tipo penal es eminentemente doloso, en consecuencia se requiere necesariamente el conocimiento de todos los elementos objetivos del tipo y la voluntad de trasgredirlos. El bien tutelado es, generalmente, el buen funcionamiento de la administración pública, que en los casos previstos puede verse entorpecida por la falta de idoneidad o competencia del que actúa, unida a la irregularidad de un ejercicio no legitimo de autoridad.
NOELIA DÍAZ CUBAS
I.- INTRODUCCIÓN:
En el título XVIII, del código penal encontramos los delitos contra la administración de publica; la misma que empieza su tratamiento con los delitos contra la administración publica cometido por particulares; así lo establece el Capítulo Primero. Dentro de este conjunto de tipos penales, encontramos en el artículo 362° los delitos de usurpación de funciones o de mandos militares, las mismas que son entendidas como acciones realizadas por un individuo o sujeto que sin tener un titulo o nombramiento que le faculta actuar como autoridad, imparte algún mandato, disposición o cualquier acto propio de una autoridad, esta autoridad puede ser civil o militar; también reviste relevancia penal el hecho de que un sujeto después de haber sido cesado o destituido en el cargo de autoridad siga ejerciendo las funciones y el tercer supuesto de esta figura delictiva, es el hecho de que un funcionario público pese a ostentar un titulo o nombramiento que le reconoce como funcionario público, realiza funciones que no le competen o no corresponden al ámbito de sus funciones.
Este tipo penal es eminentemente doloso, en consecuencia se requiere necesariamente el conocimiento de todos los elementos objetivos del tipo y la voluntad de trasgredirlos. El bien tutelado es, generalmente, el buen funcionamiento de la administración pública, que en los casos previstos puede verse entorpecida por la falta de idoneidad o competencia del que actúa, unida a la irregularidad de un ejercicio no legitimo de autoridad.
02/07/08: EL PLAZO RAZONABLE EN EL PROCESO PENAL
Academia de la Magistratura
Orlando Muñoz Neira
Abogado admitido en la Barra de Abogados de Nueva York.
En una decisión de febrero del presente año (exp.5228), el Tribunal Constitucional del Perú declaró fundada una demanda de habeas corpus formulada por un ciudadano que por el presunto delito de cohecho había estado sujeto a investigación preliminar por poco más de dos años, sin que la Fiscalía hubiera emitido un pronunciamiento definitivo bien dando inicio al proceso penal o archivando la indagación. Esta sentencia destacó que en la ley peruana no existe un plazo definido para adelantar la investigación preliminar, negó que ese plazo pudiera ser equivalente al término de prescripción de la acción penal, y precisó que si bien la injustificada inasistencia del investigado había causado parte de la mora, el asunto no revestía una complejidad tal que ameritara “un periodo tan laxo de investigación”.
Orlando Muñoz Neira
Abogado admitido en la Barra de Abogados de Nueva York.
En una decisión de febrero del presente año (exp.5228), el Tribunal Constitucional del Perú declaró fundada una demanda de habeas corpus formulada por un ciudadano que por el presunto delito de cohecho había estado sujeto a investigación preliminar por poco más de dos años, sin que la Fiscalía hubiera emitido un pronunciamiento definitivo bien dando inicio al proceso penal o archivando la indagación. Esta sentencia destacó que en la ley peruana no existe un plazo definido para adelantar la investigación preliminar, negó que ese plazo pudiera ser equivalente al término de prescripción de la acción penal, y precisó que si bien la injustificada inasistencia del investigado había causado parte de la mora, el asunto no revestía una complejidad tal que ameritara “un periodo tan laxo de investigación”.
Alberto Paredes
Hoy en día es muy común hablar de ética y su relación con el sistema de justicia. Se resalta sobre todo la ausencia de la ética en el ejercicio de la abogacía, especialmente ante los tribunales y existe una imagen que relaciona al abogado con el fenómeno de la corrupción, la dilación indebida del proceso y otras actuaciones contrarias a los deberes profesionales. No obstante ello, no es usual encontrar artículos sobre ética en nuestro país, además que hay muchos temas sobre la misma que se desconocen totalmente y que en otros países (EE.UU., Puerto Rico o España por citar ejemplos) han merecido un desarrollo notable. En este contexto el presente artículo pretende constituirse como un aporte a la doctrina sobre la ética profesional del abogado a fin de su difusión al resto de la comunidad.
Hoy en día es muy común hablar de ética y su relación con el sistema de justicia. Se resalta sobre todo la ausencia de la ética en el ejercicio de la abogacía, especialmente ante los tribunales y existe una imagen que relaciona al abogado con el fenómeno de la corrupción, la dilación indebida del proceso y otras actuaciones contrarias a los deberes profesionales. No obstante ello, no es usual encontrar artículos sobre ética en nuestro país, además que hay muchos temas sobre la misma que se desconocen totalmente y que en otros países (EE.UU., Puerto Rico o España por citar ejemplos) han merecido un desarrollo notable. En este contexto el presente artículo pretende constituirse como un aporte a la doctrina sobre la ética profesional del abogado a fin de su difusión al resto de la comunidad.
02/07/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 02/07/08
DESCARGA NORMAS LEGALES DEL 01/07/08 CLICK AQUI[1076clicks]
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 044-2008-PCM.- Aprueban transferencia financiera a favor del Gobierno Regional de Ayacucho
Diario Oficial El Peruano Página Nº 375325
R.S. N° 151-2008-PCM.- Designan miembro del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN
Diario Oficial El Peruano Página Nº 375325
R.S. N° 152-2008-PCM.- Designan miembro del Consejo Directivo de la SUNASS, en representación de la sociedad civil
Diario Oficial El Peruano Página Nº 375326
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 044-2008-PCM.- Aprueban transferencia financiera a favor del Gobierno Regional de Ayacucho
Diario Oficial El Peruano Página Nº 375325
R.S. N° 151-2008-PCM.- Designan miembro del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN
Diario Oficial El Peruano Página Nº 375325
R.S. N° 152-2008-PCM.- Designan miembro del Consejo Directivo de la SUNASS, en representación de la sociedad civil
Diario Oficial El Peruano Página Nº 375326
En: Academia de la Magistratura
Dra. Mirtha Chenguayen Guevara
En relación a la defensa de la persona humana frente a los delitos de tortura, la justicia militar ha revelado tener los siguientes problemas:
La justicia militar lejos de responder de una forma pronta y eficaz en los casos de tortura de soldados ocurridas en los cuarteles, ha procedido siempre ha instaurar un procedimiento largo, situación que contradice la vigencia de las garantía constitucional del hábeas corpus y amparo, establecidas como remedios rápidos y efectivos, para solucionar rápidamente cualquier situación lesiva a los derechos constitucionales. Bajo el argumento de constituir una jurisdicción independiente de la jurisdicción común, la justicia militar por lo general ha tendido a emitir sentencias exculpatorias de los responsables, agravándose tal situación porque las penas que se han impuesto a los culpables no han satisfecho los criterios de justicia ni han reparado el interés conculcado de las víctimas. Por lo general la justicia militar ha tendido a hacer prevalecer el espíritu de cuerpo haciendo causa común con los responsables de las torturas, y asumiendo que las investigaciones e intentos de adjudicar la jurisdicción a la justicia civil, son intentos para desprestigiar a la institución militar. Lejos de asumir una actitud de solidaridad con los soldados víctimas de violaciones y con sus familias, se ha extendido la idea de manto protector a los responsables de las violaciones.
Dra. Mirtha Chenguayen Guevara
En relación a la defensa de la persona humana frente a los delitos de tortura, la justicia militar ha revelado tener los siguientes problemas:
La justicia militar lejos de responder de una forma pronta y eficaz en los casos de tortura de soldados ocurridas en los cuarteles, ha procedido siempre ha instaurar un procedimiento largo, situación que contradice la vigencia de las garantía constitucional del hábeas corpus y amparo, establecidas como remedios rápidos y efectivos, para solucionar rápidamente cualquier situación lesiva a los derechos constitucionales. Bajo el argumento de constituir una jurisdicción independiente de la jurisdicción común, la justicia militar por lo general ha tendido a emitir sentencias exculpatorias de los responsables, agravándose tal situación porque las penas que se han impuesto a los culpables no han satisfecho los criterios de justicia ni han reparado el interés conculcado de las víctimas. Por lo general la justicia militar ha tendido a hacer prevalecer el espíritu de cuerpo haciendo causa común con los responsables de las torturas, y asumiendo que las investigaciones e intentos de adjudicar la jurisdicción a la justicia civil, son intentos para desprestigiar a la institución militar. Lejos de asumir una actitud de solidaridad con los soldados víctimas de violaciones y con sus familias, se ha extendido la idea de manto protector a los responsables de las violaciones.
En: Academia de la Magistratura.
JORGE EDUARDO ANGELES VALIENTE
Fiscal Provincial Provisional
ANTECEDENTES Y EVOLUCION:
El Proceso de Terminación Anticipada tiene su fuente legal nacional en el artículo 2º de la Ley 26320 del 02/06/94 (Dictan normas referidas a los procesos por delito de tráfico ilícito de drogas y establecen beneficio) y el artículo 20º de la Ley 28008 del 18/06/03 (Ley de los Delitos Aduaneros). Los artículos 468º al 471º de la Sección V del Código Procesal Penal que sancionan el Proceso especial de la Terminación Anticipada, entraron en vigencia en todo el país el 01 de febrero del año 2006, conforme al inciso 4 de la 1ra D.C. y F del D.Leg 957 y ratificado por el artículo Único de la Ley 28460 (11/01/05) y el artículo 1º de la Ley Nº28671 del (31/01/06) respectivamente.
JORGE EDUARDO ANGELES VALIENTE
Fiscal Provincial Provisional
ANTECEDENTES Y EVOLUCION:
El Proceso de Terminación Anticipada tiene su fuente legal nacional en el artículo 2º de la Ley 26320 del 02/06/94 (Dictan normas referidas a los procesos por delito de tráfico ilícito de drogas y establecen beneficio) y el artículo 20º de la Ley 28008 del 18/06/03 (Ley de los Delitos Aduaneros). Los artículos 468º al 471º de la Sección V del Código Procesal Penal que sancionan el Proceso especial de la Terminación Anticipada, entraron en vigencia en todo el país el 01 de febrero del año 2006, conforme al inciso 4 de la 1ra D.C. y F del D.Leg 957 y ratificado por el artículo Único de la Ley 28460 (11/01/05) y el artículo 1º de la Ley Nº28671 del (31/01/06) respectivamente.
La Repùblica, 2 de julio del 2008.
Encarecimiento de alimentos y combustibles afecta a pobres.
Muchos Gobiernos tendrán que ajustar sus políticas en respuesta al alza de precios, y la comunidad internacional deberá poner de su parte para atajar esta crisis global, dijo Dominique Strauss, director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El encarecimiento de alimentos y combustibles afecta más a los países pobres, dependientes de las importaciones y con problemas en su balanza de pagos, dice el FMI.
"Si los alimentos siguen subiendo y los del petróleo se mantienen donde están, algunos Gobiernos ya no podrán alimentar a sus pueblos ni, al mismo tiempo, mantener la estabilidad de sus economías".
El FMI determinó que los precios más altos de los alimentos hicieron que 33 países pobres, importadores netos de alimentos, gasten US$ 2,300 millones, o un 0.5% de su PBI del 2007, adicionales desde enero del 2007.
Encarecimiento de alimentos y combustibles afecta a pobres.
Muchos Gobiernos tendrán que ajustar sus políticas en respuesta al alza de precios, y la comunidad internacional deberá poner de su parte para atajar esta crisis global, dijo Dominique Strauss, director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El encarecimiento de alimentos y combustibles afecta más a los países pobres, dependientes de las importaciones y con problemas en su balanza de pagos, dice el FMI.
"Si los alimentos siguen subiendo y los del petróleo se mantienen donde están, algunos Gobiernos ya no podrán alimentar a sus pueblos ni, al mismo tiempo, mantener la estabilidad de sus economías".
El FMI determinó que los precios más altos de los alimentos hicieron que 33 países pobres, importadores netos de alimentos, gasten US$ 2,300 millones, o un 0.5% de su PBI del 2007, adicionales desde enero del 2007.
02/07/08: Inflación anual sube a 5.71%
La Repùblica, 2 de julio del 2008.
Renán Quispe, jefe del INEI, afirma que "no debe preocuparnos" pasar nuevamente el rango meta del Banco Central a fines de año.
Vanessa Ochoa.
En el grifo. El alza del precio de los combustibles incide en la inflación. (Foto: Christian Salazar)
Pese a que el propio Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) anunció meses atrás que la inflación empezaría a descender, la tendencia es la misma. Al alza. Es así que el Índice de Precios del Consumidor (IPC) de junio creció en 0.77%, respecto a mayo, impulsado por el grupo de Transportes y Comunicaciones (1.14%) y Alimentos y bebidas (0.97%).
Renán Quispe, jefe del INEI, afirma que "no debe preocuparnos" pasar nuevamente el rango meta del Banco Central a fines de año.
Vanessa Ochoa.
En el grifo. El alza del precio de los combustibles incide en la inflación. (Foto: Christian Salazar)
Pese a que el propio Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) anunció meses atrás que la inflación empezaría a descender, la tendencia es la misma. Al alza. Es así que el Índice de Precios del Consumidor (IPC) de junio creció en 0.77%, respecto a mayo, impulsado por el grupo de Transportes y Comunicaciones (1.14%) y Alimentos y bebidas (0.97%).
La República, 2 de julio del 2008.
La Fiscalía Penal Supraprovincial de Huancavelica, exhumó 37 cuerpos de hombres, mujeres y niños, asesinados por miembros del Ejército peruano y por terroristas de Sendero Luminoso, el 2 de noviembre de 1991.
El corresponsal del programa "No Hay Derecho" informó que los restos de los campesinos fueron encontrados en tres fosas comunes, ubicadas en el distrito de Santo Tomás de Pata, provincia de Angaraes, conjuntamente con diferentes vestimentas y objetos personales.
De las 37 personas acribilladas, 25 habrían sido ejecutadas extrajudicialmente por miembros de Sendero Luminoso y 12 por integrantes del Ejército, según las investigaciones preliminares realizadas por el magistrado Juan Manuel Borjas Roa, encargado de temas de violaciones de derechos humanos y terrorismo.
Los restos óseos y las pertenencias a las víctimas vienen siendo analizadas por personal especializado del Ministerio Público, para lograr la pronta identificación de las identidades de estas personas.
La Fiscalía Penal Supraprovincial de Huancavelica, exhumó 37 cuerpos de hombres, mujeres y niños, asesinados por miembros del Ejército peruano y por terroristas de Sendero Luminoso, el 2 de noviembre de 1991.
El corresponsal del programa "No Hay Derecho" informó que los restos de los campesinos fueron encontrados en tres fosas comunes, ubicadas en el distrito de Santo Tomás de Pata, provincia de Angaraes, conjuntamente con diferentes vestimentas y objetos personales.
De las 37 personas acribilladas, 25 habrían sido ejecutadas extrajudicialmente por miembros de Sendero Luminoso y 12 por integrantes del Ejército, según las investigaciones preliminares realizadas por el magistrado Juan Manuel Borjas Roa, encargado de temas de violaciones de derechos humanos y terrorismo.
Los restos óseos y las pertenencias a las víctimas vienen siendo analizadas por personal especializado del Ministerio Público, para lograr la pronta identificación de las identidades de estas personas.
02/07/08: Mype ampliarán mercados
El Peruano, 2 de julio del 2008.
Las microempresas podrán pactar mejores condiciones laborales
Conozca los alcances del sistema de pensiones de carácter voluntario
La nueva Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, así como del acceso al empleo decente, aprobado mediante el Decreto Legislativo Nº 1086, coadyuvará a la ampliación del mercado interno y externo de este pujante sector productivo del país.
Así lo sostuvo la especialista Pamela Navarro al comentar los alcances de la citada legislación dictada por el Ejecutivo en el marco del proceso de adecuación del TLC con Estados Unidos.
La norma, de esa forma, explicó que modifica el artículo 3 de la Ley Nº 28015, de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa, estableciendo que las mype deben reunir ciertas características concurrentes.
Las microempresas podrán pactar mejores condiciones laborales
Conozca los alcances del sistema de pensiones de carácter voluntario
La nueva Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, así como del acceso al empleo decente, aprobado mediante el Decreto Legislativo Nº 1086, coadyuvará a la ampliación del mercado interno y externo de este pujante sector productivo del país.
Así lo sostuvo la especialista Pamela Navarro al comentar los alcances de la citada legislación dictada por el Ejecutivo en el marco del proceso de adecuación del TLC con Estados Unidos.
La norma, de esa forma, explicó que modifica el artículo 3 de la Ley Nº 28015, de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa, estableciendo que las mype deben reunir ciertas características concurrentes.
El Peruano, 2 de julio del 2008.
Incluyen a municipios, universidades, colegios, ministerios y fundaciones
Éstas fueron liberadas del pago adelantado del dos por ciento del tributo
A partir de la fecha, un total de 16 mil 573 contribuyentes quedaron liberados del régimen de percepciones o del sistema del pago adelantado del Impuesto General a las Ventas (IGV), de conformidad con el DS Nº 087-2008-EF, que aprueba el listado de entidades públicas y privadas exceptuadas del citado régimen.
La norma, publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de una edición extraordinaria del boletín oficial, precisa que la citada medida se encuentra vigente desde el pasado 1 de julio.
Incluyen a municipios, universidades, colegios, ministerios y fundaciones
Éstas fueron liberadas del pago adelantado del dos por ciento del tributo
A partir de la fecha, un total de 16 mil 573 contribuyentes quedaron liberados del régimen de percepciones o del sistema del pago adelantado del Impuesto General a las Ventas (IGV), de conformidad con el DS Nº 087-2008-EF, que aprueba el listado de entidades públicas y privadas exceptuadas del citado régimen.
La norma, publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de una edición extraordinaria del boletín oficial, precisa que la citada medida se encuentra vigente desde el pasado 1 de julio.
