Archivo de agosto 2008
Crece en S/.3.800 millones, pero se reduce como porcentaje del PBI. Se propone utilizar recursos del canon en mantenimiento de infraestructura
Por Elizabeth Cavero
El presidente del Banco Central de Reserva, Julio Velarde, suele decir que a su institución le toca el desagradable papel de quitar el trago cuando la fiesta se está poniendo buena. Sin embargo, el proyecto del presupuesto público para el 2009 indica que al ministro de Economía, Luis Valdivieso, no le molestaría ayudar a retirar los vasos.
Los ajustes que ha pedido Valdivieso, uno por uno, a los titulares de pliego apuntan a disminuir el crecimiento del gasto público, de una tasa de 14% en el 2008 a una de 12% en el 2009. Algunos han aceptado el pedido del MEF con resignación y otros han salido a anunciar aquello que ya no podrán hacer.
Por Elizabeth Cavero
El presidente del Banco Central de Reserva, Julio Velarde, suele decir que a su institución le toca el desagradable papel de quitar el trago cuando la fiesta se está poniendo buena. Sin embargo, el proyecto del presupuesto público para el 2009 indica que al ministro de Economía, Luis Valdivieso, no le molestaría ayudar a retirar los vasos.
Los ajustes que ha pedido Valdivieso, uno por uno, a los titulares de pliego apuntan a disminuir el crecimiento del gasto público, de una tasa de 14% en el 2008 a una de 12% en el 2009. Algunos han aceptado el pedido del MEF con resignación y otros han salido a anunciar aquello que ya no podrán hacer.
Exponen limitaciones para ejercicio de este derecho en servidores
Piden a los tribunales arbitrales inhibirse en atención de estos casos
Pedro Morales Corrales
Abogado laboralista
En innumerables laudos arbitrales, así como sentencias expedidas incluso a nivel de la Corte Suprema, se ha establecido que los trabajadores de entidades del Estado y empresas públicas bajo el régimen laboral de la actividad privada, tienen derecho a la negociación colectiva al igual que los trabajadores cuyos empleadores pertenecen al sector privado, por cuanto las restricciones presupuestales respecto de incrementos de remuneraciones o mejoras de condiciones de trabajo, al ser de nivel infraconstitucional, pueden ser materia de solución por el tribunal arbitral correspondiente, quien no está sometido para laudar a las citadas restricciones debido a que el derecho a la negociación colectiva se basa en una norma de rango constitucional (art. 28, 2); y, en el Convenio 98 de la OIT sobre derecho de sindicación y negociación colectiva, ratificado por el Perú en 1963.
28/08/08: TC ratifica causal de despido
Confirma constitucionalidad de norma que la consagra
Establece precisiones respecto a su aplicación
La condena de un trabajador por delito doloso aun cuando el ilícito penal no haya sido en agravio del empleador fue ratificada como causal de despido justificado por el Tribunal Constitucional (TC) mediante la Sentencia Nº 01807-2007-PA/TC.
En dicho pronunciamiento este colegiado considera plenamente constitucional lo previsto en el literal b) del artículo 24º del Texto Único Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo Nº 728 (Decreto Supremo Nº 003-97-TR) que taxativamente dispone: "son causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador: b) la condena por delito doloso".
El artículo 27º de la referida ley dispone que para el caso antes mencionado "el despido se producirá al quedar firme la sentencia condenatoria y conocer de tal hecho el empleador, salvo que el delito haya sido conocido por el empleador antes de contratar al trabajador".
28/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 28/08/08
Indice de Normas Legales del Día 28 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 060-2008-PCM.- Prorrogan Estado de Emergencia en distritos y provincias de los departamentos de Huánuco, San Martin y Ucayali a que se refiere el D.S. N° 045-2008-PCM
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378753
D.S. N° 061-2008-PCM.- Dejan sin efecto Decreto que declaró el Estado de Emergencia en las provincias de Bagua y Utcubamba del departamento de Amazonas, en la provincia de Datem del Marañón del departamento de Loreto y en el distrito de Echarate de la provincia de La Convención del departamento del Cusco
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378753
R.S. N° 186-2008-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de Defensa a Bolivia y encargan su Despacho al Ministro de Relaciones Exteriores
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378754
R.S. N° 187-2008-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo a Chile y Argentina, y encargan su Despacho a la Ministra de Justicia
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378754
27/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 27/08/08
Indice de Normas Legales del Día 27 de Agosto
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PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Ley N° 29255.- Ley que autoriza Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008 y dicta otra disposición
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378705
Ley N° 29256.- Ley que faculta al Hospital Espinar del Cusco a cubrir los cargos previstos en su Cuadro de Asignación de Personal
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378706
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 184-2008-PCM.- Dejan sin efecto la R.S. N° 176-2008-PCM que autorizó viaje del Ministro de Salud a EE.UU.
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378706
R.S. N° 185-2008-PCM.- Aprueban Adenda al Convenio de Administración de Recursos celebrado entre el INEI y el Fondo de Población de las Naciones Unidas aprobado mediante R.S. N° 254-2004-PCM
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378706
AGRICULTURA
R.J. N° 271-2008-AG-SENASA.- Aprueban lista de enfermedades de notificación obligatoria para las diferentes especies animales en el territorio nacional
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378707
Fe de Erratas R.M. N° 0721-2008-AG
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378709
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PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Ley N° 29255.- Ley que autoriza Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008 y dicta otra disposición
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378705
Ley N° 29256.- Ley que faculta al Hospital Espinar del Cusco a cubrir los cargos previstos en su Cuadro de Asignación de Personal
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378706
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 184-2008-PCM.- Dejan sin efecto la R.S. N° 176-2008-PCM que autorizó viaje del Ministro de Salud a EE.UU.
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378706
R.S. N° 185-2008-PCM.- Aprueban Adenda al Convenio de Administración de Recursos celebrado entre el INEI y el Fondo de Población de las Naciones Unidas aprobado mediante R.S. N° 254-2004-PCM
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378706
AGRICULTURA
R.J. N° 271-2008-AG-SENASA.- Aprueban lista de enfermedades de notificación obligatoria para las diferentes especies animales en el territorio nacional
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378707
Fe de Erratas R.M. N° 0721-2008-AG
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378709
Debido al uso de diesel y no gas en la generación eléctrica.
Durante su exposición en la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso, el presidente del Osinergmin, Alfredo Dammert, informó que habría un incremento en el cobro de las tarifas de energía eléctrica en alrededor del 1%.
Dammert aclaró que el Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COES) deberá confirmarle cuál será el monto exacto del alza en los próximos días.
Sobre el particular, el congresista Wilder Ruiz Silva (Renovación Nacional) –presidente de dicho grupo de trabajo– anunció que su Comisión acordó por unanimidad invitar al ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, y al presidente del COES, César Butrón, para que informen sobre la política que vienen desarrollando sus organismos, especialmente para que aclaren "la probable alza del precio de las tarifas eléctricas".
Osinerming publicó –hace más de una semana– una norma mediante la cual estableció los procedimientos para trasladar los costos adicionales que asumirán las generadoras al utilizar diesel y no gas natural paras producir energía. El traslado de costos adicionales a los usuarios finales, según Alfredo Dammert, representaría el 1% de alzas en las tarifas de luz.
La Republica.
También con quienes quieren créditos hipotecarios y tarjetas.
Como una forma de desacelerar la expansión del crédito minorista, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) publicó el nuevo reglamento de administración de riesgo para evitar que quienes ya tienen deudas se sigan sobreendeudando.
Según Rolando Castellares, experto en temas bancarios, la norma está dirigida a todas las entidades del sistema financiero (bancos, cajas) que entreguen créditos a personas naturales (consumo, hipotecarios y vehiculares) y a pymes, debido a que "estos créditos están creciendo y generan riesgo".
De esta manera, la SBS exige que todas las instituciones financieras implementen un sistema más riguroso para lograr una adecuada política crediticia. "Deberán tener sistemas más sofisticados de administración de riesgo", dijo. La anterior norma solo pedía controles a la entrega de tarjetas de crédito.
Como una forma de desacelerar la expansión del crédito minorista, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) publicó el nuevo reglamento de administración de riesgo para evitar que quienes ya tienen deudas se sigan sobreendeudando.
Según Rolando Castellares, experto en temas bancarios, la norma está dirigida a todas las entidades del sistema financiero (bancos, cajas) que entreguen créditos a personas naturales (consumo, hipotecarios y vehiculares) y a pymes, debido a que "estos créditos están creciendo y generan riesgo".
De esta manera, la SBS exige que todas las instituciones financieras implementen un sistema más riguroso para lograr una adecuada política crediticia. "Deberán tener sistemas más sofisticados de administración de riesgo", dijo. La anterior norma solo pedía controles a la entrega de tarjetas de crédito.
27/08/08: Liquidan al SNP en la Ley de Mypes
El jueves vence el plazo para que el Ejecutivo publique el reglamento de la nueva norma.
Consuelo Medina.
Zapatero remendón. Los trabajadores de las Mypes no podrán optar por el sistema nacional de pensiones. (Foto: Percy Ramírez.)
Haga click en la imagen para ampliar.
Cuando solo falta un día (jueves 28) para que se publique oficialmente el reglamento de la nueva Ley de las Micro y Pequeña empresa (Mypes), el Ministerio de Trabajo presentó una propuesta de reglamento en la que establece que los trabajadores de la microempresa que no se encuentren afiliados a ningún régimen previsional (nacional o privado) podrán optar por un nuevo Sistema de Pensiones Sociales que será subsidiado en 50% por el Estado.
La administración del nuevo fondo se determinará mediante concurso público entre AFPs, Compañías de Seguros y Bancos. Los nuevos aportantes previsionales no podrán acceder directamente al Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
Se supo que la norma oficial establecerá que después de cinco años el trabajador podría migrar al SNP o a las AFP, pero con el inmediato corte de la subvención del Estado. En el caso que el afiliado opte por el SNP deberá anexar a su Declaración Jurada su compromiso de pago por el diferencial de aporte con el anterior sistema.
Consuelo Medina.
Zapatero remendón. Los trabajadores de las Mypes no podrán optar por el sistema nacional de pensiones. (Foto: Percy Ramírez.)
Haga click en la imagen para ampliar.
Cuando solo falta un día (jueves 28) para que se publique oficialmente el reglamento de la nueva Ley de las Micro y Pequeña empresa (Mypes), el Ministerio de Trabajo presentó una propuesta de reglamento en la que establece que los trabajadores de la microempresa que no se encuentren afiliados a ningún régimen previsional (nacional o privado) podrán optar por un nuevo Sistema de Pensiones Sociales que será subsidiado en 50% por el Estado.
La administración del nuevo fondo se determinará mediante concurso público entre AFPs, Compañías de Seguros y Bancos. Los nuevos aportantes previsionales no podrán acceder directamente al Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
Se supo que la norma oficial establecerá que después de cinco años el trabajador podría migrar al SNP o a las AFP, pero con el inmediato corte de la subvención del Estado. En el caso que el afiliado opte por el SNP deberá anexar a su Declaración Jurada su compromiso de pago por el diferencial de aporte con el anterior sistema.
Tras la publicación, en el diario oficial "El Peruano", de la nueva ley de organización y funciones del Indecopi, el pasado 25 de junio, el organismo de la competencia inició un cambio estructural con miras a su fortalecimiento institucional.
Según anunció el Indecopi, los cambios se realizaron en sus diferentes áreas para enfrentar las tareas que asumirá como parte de la implementación del acuerdo de promoción comercial (APC, tradicionalmente llamado TLC) con Estados Unidos.
Entre las novedades de la nueva estructura resalta la creación de las direcciones Derecho de Autor, Signos Distintivos e Invenciones y Nuevas Tecnologías al interior del Área de Propiedad Intelectual.
Según anunció el Indecopi, los cambios se realizaron en sus diferentes áreas para enfrentar las tareas que asumirá como parte de la implementación del acuerdo de promoción comercial (APC, tradicionalmente llamado TLC) con Estados Unidos.
Entre las novedades de la nueva estructura resalta la creación de las direcciones Derecho de Autor, Signos Distintivos e Invenciones y Nuevas Tecnologías al interior del Área de Propiedad Intelectual.
Los agentes de retención no tienen sistemas que les permitan cobrar
A partir del 1 de enero del 2009 habrá nuevas reglas tributarias para las rentas de capital. El cambio afecta principalmente a las ganancias en la Bolsa de Valores de Lima, plaza en la cual las negociaciones han estado (y estarán hasta fin de año) exoneradas del Impuesto a la Renta. El objetivo de esta exoneración ha sido promover el mercado de capitales en el Perú.
En el 2006, la Bolsa de Valores de Lima alcanzó la más alta rentabilidad entre las plazas bursátiles del mundo (200%) y el Gobierno anunció el fin de las exoneraciones. El 10 de marzo del 2007 emitió el Decreto Legislativo 972, en el cual se señala quiénes pagarán Impuesto a la Renta por sus ganancias en el mercado de valores y sobre qué porcentaje de esa ganancia tendrán que tributar.
A partir del 1 de enero del 2009 habrá nuevas reglas tributarias para las rentas de capital. El cambio afecta principalmente a las ganancias en la Bolsa de Valores de Lima, plaza en la cual las negociaciones han estado (y estarán hasta fin de año) exoneradas del Impuesto a la Renta. El objetivo de esta exoneración ha sido promover el mercado de capitales en el Perú.
En el 2006, la Bolsa de Valores de Lima alcanzó la más alta rentabilidad entre las plazas bursátiles del mundo (200%) y el Gobierno anunció el fin de las exoneraciones. El 10 de marzo del 2007 emitió el Decreto Legislativo 972, en el cual se señala quiénes pagarán Impuesto a la Renta por sus ganancias en el mercado de valores y sobre qué porcentaje de esa ganancia tendrán que tributar.
Valdivieso reitera que no pide un frenazo, sino bajar la velocidad de 100 a 90 kilómetros por hora
El ministro de Economía, Luis Valdivieso, insistió ayer en que no habrá recortes ni retrasos de presupuesto para las inversiones en curso o para aquellas que ya hayan sido declaradas viables y estén por empezar. La idea del MEF, dijo, es hacer más lento el ritmo de gasto en aquellos proyectos que por diversas razones se han retrasado y, además, tener la oportunidad de reevaluar la calidad y la eficiencia de la obra.
"No es un frenazo, es una desaceleración", reiteró Valdivieso al explicar su invocación a ministros, presidentes regionales y alcaldes para que modulen las inversiones (es decir, para que retrasen en parte). "Lo que estamos planteando es bajar de 100 kilómetros por hora a 90 kilómetros por hora, pero igual vamos a seguir creciendo", declaró el ministro en el programa "La Hora N", conducido por el periodista Jaime de Althaus.
Los trabajadores pagarían S/.15 al mes y Estado aportaría por ellos S/.15 adicionales. El MEF recomienda que independientes también aporten a algún tipo de sistema
Por Luis Davelouis Lengua
La creación de un régimen previsional paralelo y de carácter voluntario dirigido a trabajadores y empleadores de las microempresas y pequeñas empresas (mypes), que considere un aporte conjunto entre el Estado y los afiliados (50% cada uno), duplicaría los niveles de cobertura previsional en el país. Y es que permitiría pasar de una cobertura de 15% a 28%, como porcentaje de la población económicamente activa (PEA), al incorporar a 1,8 millones de potenciales afiliados adicionales.
Este horizonte, adelantado por el presidente Alan García en su reciente mensaje a la nación, es una de las conclusiones del informe final de la comisión técnica formada hace un año por miembros del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y de la Oficina de Normalización Previsional (ONP). La presidencia de la citada comisión recayó sobre Javier Kapsoli, representante del MEF, y la secretaría técnica sobre Manuel Clausen, de la ONP.
Por Luis Davelouis Lengua
La creación de un régimen previsional paralelo y de carácter voluntario dirigido a trabajadores y empleadores de las microempresas y pequeñas empresas (mypes), que considere un aporte conjunto entre el Estado y los afiliados (50% cada uno), duplicaría los niveles de cobertura previsional en el país. Y es que permitiría pasar de una cobertura de 15% a 28%, como porcentaje de la población económicamente activa (PEA), al incorporar a 1,8 millones de potenciales afiliados adicionales.
Este horizonte, adelantado por el presidente Alan García en su reciente mensaje a la nación, es una de las conclusiones del informe final de la comisión técnica formada hace un año por miembros del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y de la Oficina de Normalización Previsional (ONP). La presidencia de la citada comisión recayó sobre Javier Kapsoli, representante del MEF, y la secretaría técnica sobre Manuel Clausen, de la ONP.
Opinan que fortalecería fuero privativo castrense
Jurista afirma que esto no sería inconstitucional
Expertos en derecho penal se mostraron a favor de la posibilidad que sean magistrados civiles, vale decir no militares ni policías, quienes integren la justicia militar-policial.
Además coincidieron en que el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) está debidamente preparado para asumir la tarea de designarlos.
"Me parece positivo que sea el CNM quien elija a los magistrados que van a integrar los tribunales de la justicia militar-policial", expresó el penalista Luis Lamas Puccio, por cuanto cataloga a dicho consejo como un organismo autónomo creado propiamente para designar magistrados que cuenta con especialización en el tema de la evaluación.
También se mostró a favor que sean civiles quienes integren la justicia militar-policial, porque desde su punto de vista es entendible que cuando los magistrados pertenecen a la misma institución involucrada en un proceso existe un compromiso de parte de ellos con la misma institución a la que pertenecen, perdiendo así autonomía.
Jurista afirma que esto no sería inconstitucional
Expertos en derecho penal se mostraron a favor de la posibilidad que sean magistrados civiles, vale decir no militares ni policías, quienes integren la justicia militar-policial.
Además coincidieron en que el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) está debidamente preparado para asumir la tarea de designarlos.
"Me parece positivo que sea el CNM quien elija a los magistrados que van a integrar los tribunales de la justicia militar-policial", expresó el penalista Luis Lamas Puccio, por cuanto cataloga a dicho consejo como un organismo autónomo creado propiamente para designar magistrados que cuenta con especialización en el tema de la evaluación.
También se mostró a favor que sean civiles quienes integren la justicia militar-policial, porque desde su punto de vista es entendible que cuando los magistrados pertenecen a la misma institución involucrada en un proceso existe un compromiso de parte de ellos con la misma institución a la que pertenecen, perdiendo así autonomía.
27/08/08: Afianzan sistema financiero
Ratifican además preferencia procesal a acreedores de buena fe
Medidas para ejecutar garantías generan mayor cultura de pago
MARIA AVALOS CISNEROS
mavalos@editoraperu.com.pe
Si bien los principales cambios a la legislación bancaria están regulados por los decretos legislativos 1028 y 1052, que propician el fortalecimiento patrimonial de las empresas, la mejor administración del riesgo y ampliar las operaciones de las entidades financieras no bancarias; existen otras disposiciones del paquete legal dictadas para implementar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos que indirectamente también repercuten en la actividad financiera, especialmente, para afianzar la cultura de pago, afirmó el experto Rolando Castellares.
¿Se fortalece el proceso de bancarización?
–Claro, el conjunto de estas normas, casi en su totalidad, resultan positivas para el sistema financiero. En principio, los decretos legislativos citados apuntan a tres objetivos. Primero, adecuar la legislación bancaria al TLC con EE UU, que tiene un capítulo sobre banca y finanzas. El Decreto Legislativo 1052 se refiere a las actividades que pueden realizar los representantes de empresas del sistema financiero del exterior. Segundo, actualizar esta legislación, pues algunos artículos estaban desfasados y requerían reajustes. Así, se amplían las operaciones que pueden realizar las cajas de ahorro y crédito, cajas rurales de crédito popular, Edpymes y financieras, eliminándose el régimen modular. Ahora son muy pocas las operaciones que las diferencian con un banco.
Medidas para ejecutar garantías generan mayor cultura de pago
MARIA AVALOS CISNEROS
mavalos@editoraperu.com.pe
Si bien los principales cambios a la legislación bancaria están regulados por los decretos legislativos 1028 y 1052, que propician el fortalecimiento patrimonial de las empresas, la mejor administración del riesgo y ampliar las operaciones de las entidades financieras no bancarias; existen otras disposiciones del paquete legal dictadas para implementar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos que indirectamente también repercuten en la actividad financiera, especialmente, para afianzar la cultura de pago, afirmó el experto Rolando Castellares.
¿Se fortalece el proceso de bancarización?
–Claro, el conjunto de estas normas, casi en su totalidad, resultan positivas para el sistema financiero. En principio, los decretos legislativos citados apuntan a tres objetivos. Primero, adecuar la legislación bancaria al TLC con EE UU, que tiene un capítulo sobre banca y finanzas. El Decreto Legislativo 1052 se refiere a las actividades que pueden realizar los representantes de empresas del sistema financiero del exterior. Segundo, actualizar esta legislación, pues algunos artículos estaban desfasados y requerían reajustes. Así, se amplían las operaciones que pueden realizar las cajas de ahorro y crédito, cajas rurales de crédito popular, Edpymes y financieras, eliminándose el régimen modular. Ahora son muy pocas las operaciones que las diferencian con un banco.
La Corte Suprema de Justicia realizará el jueves 18 de setiembre de este año el segundo pleno casatorio en materia civil en donde los 18 vocales supremos titulares analizarán el tema de la “prescripción adquisitiva de dominio”.
Así lo informó ayer el presidente del Poder Judicial, Francisco Távara, quien confirmó haberse ya efectuado la convocatoria correspondiente, considerando el número de las ejecutorias que ya existen sobre este tema.
“Hay jurisprudencia, hay ejecutorias contradictorias –sobre prescripción adquisitiva de dominio–, y entonces uno de los propósitos es unificar la jurisprudencia y sentar precedentes jurisprudenciales a fin de orientar a la judicatura nacional”, expresó.
Recordó haberse realizado con bastante esfuerzo el primer pleno casatorio en materia civil y procesal civil, en donde se discutió “los alcances de la transacción extrajudicial” después de más de 14 años de la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Civil
“El nuevo Código Procesal Civil estaba en vigencia desde el 28 de julio de 1993 y nunca se había sacado un pleno casatorio al amparo del artículo 400 del nuevo Código Procesal Civil”, expresó.
Fiscal de la Nación espera conseguir presupuesto necesario para 2009
El Ministerio Público (MP) se alista para la implementación y entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal (CPP) en Arequipa.
La fiscal de la Nación, Gladys Echaíz, indicó que el organismo constitucional a su cargo trabaja “a todo ritmo” para que el 1 de octubre este cuerpo legislativo sea implementado en la ciudad mistiana y los fiscales de la misma no tengan ningún problema al iniciar su trabajo en el marco del nuevo modelo de administración de justicia penal consagrado en dicho cuerpo legal adjetivo.
“Estamos en plena ejecución y adquisición de todo el mobiliario, remodelación o reestructuración de las oficinas del Ministerio Público en Arequipa, desde que se requiere una nueva estructura de despacho para efectos de poder atender las urgencias y requerimientos de nuevo Código Procesal Penal”, expresó la magistrada.
Sostuvo también que se están mejorando los locales del Instituto de Medicina Legal de Arequipa, y tratando de que en todas las provincias mistianas se tenga todo lo necesario para trabajar.
Iniciará un proceso mayor de ratificación o no de magistrados
Más de 2 mil postulantes rindieron prueba escrita
En 30 días, aproximadamente, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) culminará el proceso de evaluación y ratificación de los magistrados reincorporados por el acuerdo de solución amistosa adoptado en mérito a una resolución de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), informó ayer el presidente del CNM, Luis Edmundo Peláez Bardales.
“Vamos a evaluarlos y tomar las decisiones de si les renovamos o no la confianza”, detalló al anunciar además que cuando culmine este proceso se iniciará un proceso mayor de evaluación y ratificación de los magistrados que cumplen siete años en el ejercicio de la función.
Procesos disciplinarios
De otro lado, Peláez Bardales sostuvo que los procesos disciplinarios contra magistrados se tramitan con normalidad. Recalcó que en el 94 por ciento ó en el 95 por ciento de los casos, el CNM coincide con los pedidos de imposición de sanciones formulados por la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial (Ocma).
Más de 2 mil postulantes rindieron prueba escrita
En 30 días, aproximadamente, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) culminará el proceso de evaluación y ratificación de los magistrados reincorporados por el acuerdo de solución amistosa adoptado en mérito a una resolución de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), informó ayer el presidente del CNM, Luis Edmundo Peláez Bardales.
“Vamos a evaluarlos y tomar las decisiones de si les renovamos o no la confianza”, detalló al anunciar además que cuando culmine este proceso se iniciará un proceso mayor de evaluación y ratificación de los magistrados que cumplen siete años en el ejercicio de la función.
Procesos disciplinarios
De otro lado, Peláez Bardales sostuvo que los procesos disciplinarios contra magistrados se tramitan con normalidad. Recalcó que en el 94 por ciento ó en el 95 por ciento de los casos, el CNM coincide con los pedidos de imposición de sanciones formulados por la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial (Ocma).
Hay que tomar con pinzas el pedido que ha hecho, en su primera presentación ante el Congreso, el nuevo ministro de Economía y Finanzas, Luis Valdivieso, para moderar el gasto público en las regiones y, finalmente, mantener a raya la inflación, lo que parece ser ahora el principal objetivo de la política económica. Es decir, retornar al rango objetivo fijado por el BCR, entre 1% y 3% en 12 meses.
Para ello ha planteado también que el Estado se ajuste el cinturón y reduzca el gasto corriente para no incrementar aun más la demanda interna. Desde esa línea de pensamiento, el aumento del ahorro público permitiría contar con mayor reserva fiscal y estar preparados para una eventual caída de la recaudación tributaria en caso de que continúen descendiendo los precios de los productos mineros o constriñéndose nuestros mercados externos.
Hasta allí el planteamiento nos parece correcto. Sin embargo, nos preocupa que por afán de enfriar en algo el boyante crecimiento económico, nos vayamos al otro extremo del frenazo y se genere recesión, lo que sería sumamente lamentable.
Para ello ha planteado también que el Estado se ajuste el cinturón y reduzca el gasto corriente para no incrementar aun más la demanda interna. Desde esa línea de pensamiento, el aumento del ahorro público permitiría contar con mayor reserva fiscal y estar preparados para una eventual caída de la recaudación tributaria en caso de que continúen descendiendo los precios de los productos mineros o constriñéndose nuestros mercados externos.
Hasta allí el planteamiento nos parece correcto. Sin embargo, nos preocupa que por afán de enfriar en algo el boyante crecimiento económico, nos vayamos al otro extremo del frenazo y se genere recesión, lo que sería sumamente lamentable.
Lima, ago. 22 (ANDINA).- La Corte Superior de Justicia de Lima promulgó hoy la resolución administrativa mediante la cual se designa a 15 nuevos jueces experimentados en materia civil.
La resolución número 311-2008-P-CSJL/PJ, fue emitida bajo los preceptos establecidos en el artículo 238 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ).
En dicho artículo se especifica que los reemplazos y cambios que se requieran, tanto en juzgados especializados y de paz letrado de los distritos judiciales, deben regirse por orden de antigüedad entre los secretarios de juzgado o relatores de sala, que reúnan los requisitos básicos para ser Jueces.
Por ello, luego de una mesurada evaluación de los jueces actuales, se concluyó que en algunos despachos no se lograba cumplir con los requisitos mencionados, por lo cual se designó a un grupo de trabajadores con años de antigüedad laborando en el área civil de la Corte de Lima.
Los cambios se efectuaron el 7, 28, 19, 45, 44 juzgados civiles; así como en el 8, 11 y 13 juzgado de familia; y en el 6 transitorio contencioso administrativo.
Además de diversos despachos de paz letrados ubicados en los periféricos de la Corte capitalina.
(FIN) NDP/DHH/FPQ
La resolución número 311-2008-P-CSJL/PJ, fue emitida bajo los preceptos establecidos en el artículo 238 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ).
En dicho artículo se especifica que los reemplazos y cambios que se requieran, tanto en juzgados especializados y de paz letrado de los distritos judiciales, deben regirse por orden de antigüedad entre los secretarios de juzgado o relatores de sala, que reúnan los requisitos básicos para ser Jueces.
Por ello, luego de una mesurada evaluación de los jueces actuales, se concluyó que en algunos despachos no se lograba cumplir con los requisitos mencionados, por lo cual se designó a un grupo de trabajadores con años de antigüedad laborando en el área civil de la Corte de Lima.
Los cambios se efectuaron el 7, 28, 19, 45, 44 juzgados civiles; así como en el 8, 11 y 13 juzgado de familia; y en el 6 transitorio contencioso administrativo.
Además de diversos despachos de paz letrados ubicados en los periféricos de la Corte capitalina.
(FIN) NDP/DHH/FPQ
El ex presidente Alberto Fujimori en la Audiencia del juicio que se le sigue en la sede de la Dinoes. Foto: ANDINA / Carlos Lezama
Lima, ago. 23 (ANDINA).- La abogada de las víctimas de Barrios Altos y La Cantuta, Gloria Cano, invocó a las autoridades y ciudadanía en general a estar alerta al desarrollo del juicio que se le sigue al ex presidente Alberto Fujimori por estas matanzas, sobretodo porque ya se encuentra en su etapa final.
La letrada compartió con el presidente de la Corte Suprema, Francisco Távara, su preocupación por la reciente elección de la representante del fujimorismo, Martha Moyano, en la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales del Congreso de la República.
“Los abogados que seguimos este juicio también vemos con preocupación esta designación. Es evidente que la presidencia de Acusaciones Constitucionales puede prestarse para determinadas maniobras en el ámbito judicial”, opinó.
La Subcomisión de Acusaciones Constitucionales tiene como atribuciones evaluar y calificar las denuncias contra altas autoridades del Estado, incluyendo a los jueces de la Corte Suprema.
Lima, ago. 23 (ANDINA).- La abogada de las víctimas de Barrios Altos y La Cantuta, Gloria Cano, invocó a las autoridades y ciudadanía en general a estar alerta al desarrollo del juicio que se le sigue al ex presidente Alberto Fujimori por estas matanzas, sobretodo porque ya se encuentra en su etapa final.
La letrada compartió con el presidente de la Corte Suprema, Francisco Távara, su preocupación por la reciente elección de la representante del fujimorismo, Martha Moyano, en la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales del Congreso de la República.
“Los abogados que seguimos este juicio también vemos con preocupación esta designación. Es evidente que la presidencia de Acusaciones Constitucionales puede prestarse para determinadas maniobras en el ámbito judicial”, opinó.
La Subcomisión de Acusaciones Constitucionales tiene como atribuciones evaluar y calificar las denuncias contra altas autoridades del Estado, incluyendo a los jueces de la Corte Suprema.
Juicio a ex presidente Alberto Fujimori . Foto: ANDINA / PJ
Lima, ago. 24 (ANDINA).- La Sala Penal Especial de la Corte Suprema dispuso que a partir de mañana lunes se presenten un grupo de expertos internacionales en el juicio que se le sigue al ex presidente Alberto Fujimori, para tratar diversos temas relacionados con las imputaciones en su contra.
El primer internacionalista en presentarse será el jurista colombiano, Federico Andreu-Guzmán, quien es consejero jurídico general de la Comisión Internacional de Juristas (CIJ).
Andreu-Guzmán, quien también ha trabajado como asesor jurídico en otros tribunales internacionales, ha sido convocado a pedido de la parte civil para que explique el término de Autoría Mediata, que es la imputación que recae en contra del ex mandatario, informó la abogada Gloria Cano.
El miércoles 25 se presentará el magistrado de la Corte Suprema de España, José Antonio Martín Payín, quien tratará el tema de los crímenes cometidos por los Estados o funcionarios públicos, en los cuales no se cuentan con pruebas documentarias de asesinatos.
Lima, ago. 24 (ANDINA).- La Sala Penal Especial de la Corte Suprema dispuso que a partir de mañana lunes se presenten un grupo de expertos internacionales en el juicio que se le sigue al ex presidente Alberto Fujimori, para tratar diversos temas relacionados con las imputaciones en su contra.
El primer internacionalista en presentarse será el jurista colombiano, Federico Andreu-Guzmán, quien es consejero jurídico general de la Comisión Internacional de Juristas (CIJ).
Andreu-Guzmán, quien también ha trabajado como asesor jurídico en otros tribunales internacionales, ha sido convocado a pedido de la parte civil para que explique el término de Autoría Mediata, que es la imputación que recae en contra del ex mandatario, informó la abogada Gloria Cano.
El miércoles 25 se presentará el magistrado de la Corte Suprema de España, José Antonio Martín Payín, quien tratará el tema de los crímenes cometidos por los Estados o funcionarios públicos, en los cuales no se cuentan con pruebas documentarias de asesinatos.
24/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 23/08/08
Indice de Normas Legales del Día 23 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
RR.SS. N°s. 179, 180, 181 y 182-2008-PCM.- Designan miembros del Tribunal de Solución de Controversias del OSINERGMIN
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378521
AGRICULTURA
R.M. N° 0722-2008-AG.- Exoneran de proceso de selección la contratación del servicio de alquiler de grupo electrógeno para la sede central del Ministerio
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378523
R.M. N° 0723-2008-AG.- Encargan al INRENA, en representación del Ministerio de Agricultura, otorgar permisos de exportación, importación o reexportación CITES para determinados especímenes incluidos en los Apéndices 1,11 y Ill de la Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378525
Lima, ago. 22 (ANDINA).- El Jurado del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) dará a conocer hoy la lista de los postulantes que pasan a la segunda fase del concurso para ocupar dos plazas a Fiscales Supremos.
El tribunal, cuyos integrantes son catedráticos de las facultades de Derecho, revisan los exámenes escritos que 22 postulantes rindieron el domingo pasado y darán a conocer hoy los resultados.
En este concurso participan, el fiscal supremo adjunto, Avelino Guillén, quien participa en el juicio al ex presidente Alberto Fujimori.
Lima, ago. 22 (ANDINA).- La Procuraduría Anticorrupción apeló y pidió que el ex presidente Alberto Fujimori sea procesado judicialmente por vender armas a las FARC de Colombia durante su gobierno (1990-2000), en conspiración con su ex asesor Vladimiro Montesinos.
La defensa del Estado peruano expresó su desacuerdo con la decisión del Tercer Juzgado Anticorrupción, que desestimó la acusación fiscal argumentando que los delitos que se le imputa al ex mandatario en este caso no están bien acreditados.
La defensa del Estado peruano expresó su desacuerdo con la decisión del Tercer Juzgado Anticorrupción, que desestimó la acusación fiscal argumentando que los delitos que se le imputa al ex mandatario en este caso no están bien acreditados.
Lima, ago. 22 (ANDINA).- La Sala Penal Nacional ordenó ampliar por 60 días la investigación judicial en el caso de la matanza de 69 personas en el distrito de Accomarca en la década del 80, a fin de recoger las declaraciones de deportado Juan Rivera Rondón, entre otras diligencias que quedaron pendientes, informó hoy la abogada de las víctimas, Karim Ninaquispe.
La disposición del tribunal deberá ser acatada por el juez penal nacional, Salvador Neyra, quien interrogará a Rivera Rondón la próxima semana, acerca de su participación en el asesinato de campesinos, el 14 de agosto de 1985.
El magistrado le preguntará sobre su labor como teniente del Ejército en la zona de Ayacucho, y sobre su presunta incursión -junto al subteniente Telmo Hurtado y dos patrullas con 25 efectivos- en la localidad de Lloccllapampa (Accomarca) en donde reunieron a los comuneros, para luego asesinarlos.
La disposición del tribunal deberá ser acatada por el juez penal nacional, Salvador Neyra, quien interrogará a Rivera Rondón la próxima semana, acerca de su participación en el asesinato de campesinos, el 14 de agosto de 1985.
El magistrado le preguntará sobre su labor como teniente del Ejército en la zona de Ayacucho, y sobre su presunta incursión -junto al subteniente Telmo Hurtado y dos patrullas con 25 efectivos- en la localidad de Lloccllapampa (Accomarca) en donde reunieron a los comuneros, para luego asesinarlos.
22/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 22/08/08
Indice de Normas Legales del Día 22 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 178-2008-PCM.- Autorizan viaje de funcionario de OSINERGMIN para participar en el V Seminario Iberoamericano de la Energía que se realizará en Guatemala
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378461
AGRICULTURA
R.S. N° 045-2008-AG.- Designan Procurador Público Ad Hoc para que asuma defensa del Estado en acciones legales iniciadas contra presuntos invasores de tierras eriazas en la provincia de Cañete
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378461
AMBIENTE
D.S. N° 003-2008-MINAM.- Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378462
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. N° 138-2008-MINCETUR/DM.- Establecen la conformación d-1 Comité Especial encargado de proponer el Plan Anual de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378464
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PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 178-2008-PCM.- Autorizan viaje de funcionario de OSINERGMIN para participar en el V Seminario Iberoamericano de la Energía que se realizará en Guatemala
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378461
AGRICULTURA
R.S. N° 045-2008-AG.- Designan Procurador Público Ad Hoc para que asuma defensa del Estado en acciones legales iniciadas contra presuntos invasores de tierras eriazas en la provincia de Cañete
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AMBIENTE
D.S. N° 003-2008-MINAM.- Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire
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COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. N° 138-2008-MINCETUR/DM.- Establecen la conformación d-1 Comité Especial encargado de proponer el Plan Anual de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378464
Las empresas en las que el Estado tenga participación realizarán contrataciones y adquisiciones para asegurar abastecimiento.
Janina Cárdenas.
Ante la evidente crisis energética, el Ejecutivo promulgó ayer, con carácter de urgencia, un paquete de medidas que permitiría asegurar el abastecimiento del servicio eléctrico a nivel nacional. Sin embargo, analistas consultados por La República sostuvieron que la aplicación de dichas medidas provocarían una alza de las tarifas del servicio hasta en 4% desde octubre del presente.
Al respecto, el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, dijo que este decreto busca garantizar las reservas a partir del próximo año y aseguró tener la suficiente energía para atender la demanda del 2008.
ALGUNAS RESTRICCIONES
En esencia la norma tiene una vigencia de tres años. Tiempo en el cual se declarará las situaciones de restricción temporal de generación. Es decir, se priorizará el suministro eléctrico para el consumo doméstico y alumbrado público, restringiendo a las grandes empresas como las mineras o las cementeras. En esa línea, se calculará la magnitud de la capacidad adicional de generación, para asegurar el suministro de electricidad en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).
Janina Cárdenas.
Ante la evidente crisis energética, el Ejecutivo promulgó ayer, con carácter de urgencia, un paquete de medidas que permitiría asegurar el abastecimiento del servicio eléctrico a nivel nacional. Sin embargo, analistas consultados por La República sostuvieron que la aplicación de dichas medidas provocarían una alza de las tarifas del servicio hasta en 4% desde octubre del presente.
Al respecto, el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, dijo que este decreto busca garantizar las reservas a partir del próximo año y aseguró tener la suficiente energía para atender la demanda del 2008.
ALGUNAS RESTRICCIONES
En esencia la norma tiene una vigencia de tres años. Tiempo en el cual se declarará las situaciones de restricción temporal de generación. Es decir, se priorizará el suministro eléctrico para el consumo doméstico y alumbrado público, restringiendo a las grandes empresas como las mineras o las cementeras. En esa línea, se calculará la magnitud de la capacidad adicional de generación, para asegurar el suministro de electricidad en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).
Gobierno aceptó instalar una mesa de diálogo el próximo miércoles para analizar las demandas del gremio.
Silvia Mori
Violencia. En los exteriores del local de la PCM se enfrentaron con la policía.
Los cuestionamientos a los decretos legislativos promulgados por el Ejecutivo continúan. Esta vez le tocó el turno a la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales (CITE), que inició un paro de 48 horas exigiendo la derogatoria de tres dispositivos legales que –según sus dirigentes– autorizan evaluaciones periódicas de carácter punitivo y la supresión de puestos de trabajo en los gobiernos regionales y las municipalidades.
Como parte de la medida de fuerza, cerca de dos mil agremiados marcharon ayer desde la municipalidad de Miraflores hacia la Presidencia del Consejo de Ministros con la consigna de reclamar ante lo que consideran una "injusticia que atenta contra nuestra estabilidad laboral".
Silvia Mori
Violencia. En los exteriores del local de la PCM se enfrentaron con la policía.
Los cuestionamientos a los decretos legislativos promulgados por el Ejecutivo continúan. Esta vez le tocó el turno a la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales (CITE), que inició un paro de 48 horas exigiendo la derogatoria de tres dispositivos legales que –según sus dirigentes– autorizan evaluaciones periódicas de carácter punitivo y la supresión de puestos de trabajo en los gobiernos regionales y las municipalidades.
Como parte de la medida de fuerza, cerca de dos mil agremiados marcharon ayer desde la municipalidad de Miraflores hacia la Presidencia del Consejo de Ministros con la consigna de reclamar ante lo que consideran una "injusticia que atenta contra nuestra estabilidad laboral".
También descarta que haya estado a favor de Fujimori.
Alejandra Nieto. Arequipa.
Resistido. El vocal reincorporado asegura que regresará al Poder Judicial. (Foto: Gonzalo Alfaro)
El controversial vocal Ramiro de Valdivia Cano, cuya reposición en el Poder Judicial ha sido ordenada por el Tribunal Constitucional pese al reclamo del Consejo Nacional de la Magistratura, dijo que no ocultó su cita con Vladimiro Montesinos cuando postuló al cargo.
"Desde la primera vez que me preguntaron, acepté que me reuní con él, pero se trataba de reuniones protocolares intrascendentes. La entrevista está grabada y fue transmitida a nivel nacional", acotó.
El vocal negó también que él haya estado a favor de Alberto Fujimori. "Es absurdo. Yo fui el único que votó acerca de la nulidad de la candidatura. También es falso que haya acordado con el asesor del SIN emitir un voto singular.
Alejandra Nieto. Arequipa.
Resistido. El vocal reincorporado asegura que regresará al Poder Judicial. (Foto: Gonzalo Alfaro)
El controversial vocal Ramiro de Valdivia Cano, cuya reposición en el Poder Judicial ha sido ordenada por el Tribunal Constitucional pese al reclamo del Consejo Nacional de la Magistratura, dijo que no ocultó su cita con Vladimiro Montesinos cuando postuló al cargo.
"Desde la primera vez que me preguntaron, acepté que me reuní con él, pero se trataba de reuniones protocolares intrascendentes. La entrevista está grabada y fue transmitida a nivel nacional", acotó.
El vocal negó también que él haya estado a favor de Alberto Fujimori. "Es absurdo. Yo fui el único que votó acerca de la nulidad de la candidatura. También es falso que haya acordado con el asesor del SIN emitir un voto singular.
22/08/08: Derogatoria pasaría con más de 60 votos
Seis bancadas y un grupo especial apoyan derogatoria. Comisión Agraria pide revisar el proyecto 2440 antes de que pase al Pleno.
Emilio Camacho
Día D. El pleno del Congreso discutirá decretos considerados lesivos por etnias amazónicas afiliadas a Aidesep.
En reunión con Beatriz Merino, quien los apoyó. (Foto: Virgilio Grajeda)
Los decretos legislativos 1015 y 1073 que facilitan la venta de tierras comunales y que provocaron la reciente movilización de cientos de nativos amazónicos serían derogados hoy en el pleno del Congreso con una inusual coalición de bloques parlamentarios.
De hecho, el proyecto del ley 2440 (de la Comisión de Pueblos Andinos y Amazónicos) que plantea la derogatoria de ambos decretos obtendría el respaldo de seis bancadas, de un grupo especial y de Restauración Nacional, el partido del pastor Humberto Lay.
La suma de estos bloques haría un total de 68 votos a favor de la derogatoria: 21 del Partido Nacionalista (no acudirían a votar los suspendidos Miro Ruiz y Yaneth Cajahuanca), 13 del fujimorismo, 13 de Unidad Nacional y 6 de UPP (que no contaría con los votos del suspendido José Vega y del investigado José Anaya).
Manifiesta que no es conveniente que en pleno juicio a Fujimori una congresista fujimorista presida tan importante comisión del Congreso.
César Romero.
La designación de la congresista fujimorista Martha Moyano como presidenta de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, en momentos en que se juzga al ex dictador Alberto Fujimori, es vista con alarma y preocupación en la Corte Suprema de Justicia.
Así lo hizo saber el presidente del PJ, Francisco Távara Córdova. "Creo que dada la coyuntura histórica del juicio (a Fujimori), no era lo más conveniente que una comisión tan importante como es la de Acusaciones Constitucionales estuviera en manos de una conspicua representante del fujimorismo", declaró.
El también presidente de la Corte Suprema dijo que no hablaba a título personal, sino que expresaba una preocupación de la magistratura.
César Romero.
La designación de la congresista fujimorista Martha Moyano como presidenta de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, en momentos en que se juzga al ex dictador Alberto Fujimori, es vista con alarma y preocupación en la Corte Suprema de Justicia.
Así lo hizo saber el presidente del PJ, Francisco Távara Córdova. "Creo que dada la coyuntura histórica del juicio (a Fujimori), no era lo más conveniente que una comisión tan importante como es la de Acusaciones Constitucionales estuviera en manos de una conspicua representante del fujimorismo", declaró.
El también presidente de la Corte Suprema dijo que no hablaba a título personal, sino que expresaba una preocupación de la magistratura.
Ministro llama a mirar con atención el fuerte ritmo de la demanda. El superávit fiscal del 2008 sería mayor al 2% previsto
Por Elizabeth Cavero
Si un pueblo del interior estaba esperando una red de electrificación o una carretera cuya licitación aún no ha comenzado, es muy probable que tenga que seguir esperando por dicha obra al menos hasta el próximo año. Esta vez el problema no será la falta de dinero sino la inflación.
Según el ministro de Economía, Luis Valdivieso, si bien la inflación en el Perú se debe fundamentalmente a los precios internacionales de los productos que importamos, hay que mirar con cuidado la fuerte demanda interna (12%) que también genera presión sobre los precios.
La nueva política del MEF es hacer todos los esfuerzos por contener el gasto y así disminuir la demanda, aun si este esfuerzo implica reducir la velocidad a la que se vienen ejecutando las inversiones en infraestructura.
Por Elizabeth Cavero
Si un pueblo del interior estaba esperando una red de electrificación o una carretera cuya licitación aún no ha comenzado, es muy probable que tenga que seguir esperando por dicha obra al menos hasta el próximo año. Esta vez el problema no será la falta de dinero sino la inflación.
Según el ministro de Economía, Luis Valdivieso, si bien la inflación en el Perú se debe fundamentalmente a los precios internacionales de los productos que importamos, hay que mirar con cuidado la fuerte demanda interna (12%) que también genera presión sobre los precios.
La nueva política del MEF es hacer todos los esfuerzos por contener el gasto y así disminuir la demanda, aun si este esfuerzo implica reducir la velocidad a la que se vienen ejecutando las inversiones en infraestructura.
Pliego contiene 47 preguntas sobre la racha de accidentes en las carreteras
El pleno del Congreso aprobó ayer interpelar el próximo jueves 28 a la ministra de Transportes y Comunicaciones, Verónica Zavala. Pero a diferencia de otras ocasiones, esta vez la admisión del pedido de interpelación planteado por la oposición obtuvo 61 adhesiones. Es decir, la misma cantidad de votos que se requiere para que un ministro sea censurado. Solo 31 legisladores votaron en contra del pedido y cuatro se abstuvieron.
Zavala tendrá que responder en la próxima sesión plenaria un pliego interpelatorio de 47 preguntas relacionadas con la grave situación del transporte interprovincial en el ámbito nacional.
Las interrogantes se refieren al presupuesto asignado para el mantenimiento de las carreteras, señalizaciones y fiscalización del servicio, las coordinaciones entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con la Policía Nacional y los gobiernos regionales, el número de inspectores anónimos con que cuenta el Ministerio de Transportes y las intervenciones realizadas, así como un balance del plan Tolerancia Cero.
El pleno del Congreso aprobó ayer interpelar el próximo jueves 28 a la ministra de Transportes y Comunicaciones, Verónica Zavala. Pero a diferencia de otras ocasiones, esta vez la admisión del pedido de interpelación planteado por la oposición obtuvo 61 adhesiones. Es decir, la misma cantidad de votos que se requiere para que un ministro sea censurado. Solo 31 legisladores votaron en contra del pedido y cuatro se abstuvieron.
Zavala tendrá que responder en la próxima sesión plenaria un pliego interpelatorio de 47 preguntas relacionadas con la grave situación del transporte interprovincial en el ámbito nacional.
Las interrogantes se refieren al presupuesto asignado para el mantenimiento de las carreteras, señalizaciones y fiscalización del servicio, las coordinaciones entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con la Policía Nacional y los gobiernos regionales, el número de inspectores anónimos con que cuenta el Ministerio de Transportes y las intervenciones realizadas, así como un balance del plan Tolerancia Cero.
El debate sobre la pertinencia de los decretos legislativos 1015 y 1073 ha adquirido dimensiones preocupantes, que ponen a prueba no solo principios básicos del Estado de derecho, sino también la voluntad y capacidad de las comunidades indígenas de aprovechar la oportunidad para rechazar el paternalismo inmovilista que sigue relegándolas y empobreciéndolas.
Puede haber habido errores del Gobierno al plantear la norma inicial (que debió ser urgentemente modificada), pero ello no debe desviarnos del tema de fondo: ¿Quieren los líderes nativos empezar a tomar sus propias decisiones que les permitan generar más riqueza y afianzar el desarrollo sostenible de sus comunidades?
Ello no es posible en el estado actual de cosas, que les coloca una camisa de fuerza a la hora de votar y exigirles una amplísima mayoría, cuando lo democrático y legítimo es propiciar una votación por mayoría simple y calificada, como se hace en comunidades campesinas de la costa y sierra. ¿O son menos que ellas? ¿Estemos o no de acuerdo con su paro, no han demostrado acaso con ello que son capaces de actuar organizadamente y tomar decisiones?
Puede haber habido errores del Gobierno al plantear la norma inicial (que debió ser urgentemente modificada), pero ello no debe desviarnos del tema de fondo: ¿Quieren los líderes nativos empezar a tomar sus propias decisiones que les permitan generar más riqueza y afianzar el desarrollo sostenible de sus comunidades?
Ello no es posible en el estado actual de cosas, que les coloca una camisa de fuerza a la hora de votar y exigirles una amplísima mayoría, cuando lo democrático y legítimo es propiciar una votación por mayoría simple y calificada, como se hace en comunidades campesinas de la costa y sierra. ¿O son menos que ellas? ¿Estemos o no de acuerdo con su paro, no han demostrado acaso con ello que son capaces de actuar organizadamente y tomar decisiones?
21/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 21/08/08
Indice de Normas Legales del Día 21 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
D.U. N° 037-2008.- Se dictan medidas necesarias para asegurar el abastecimiento oportuno de energía eléctrica al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN)
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378405
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.S. N° 120-2008-MINCETUR.- Autorizan viaje del Viceministro de Comercio Exterior y de personal del Ministerio, a Ecuador, en comisión de servicios
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378407
RR.SS. N°s. 121 y 122-2008-MINCETUR.- Autorizan viaje de representantes de PROMPERU para participar en la Misión de Prospección a los mercados de Chile, Argentina y Uruguay y en la Feria CONXEMAR 2008 que se realizará en España
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378408
Gremio busca evitar vacíos al momento de aplicar la norma. Una mayor rigidez no será buena para la norma, según CCL.
La tercerización laboral debe ser regulada.
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) presentará hoy al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) una propuesta de 12 puntos para que se considere en la elaboración del reglamento de la Ley de Tercerización Laboral.
Según el gremio, estas precisiones puntuales servirán para la correcta aplicación de la norma, a fin de evitar vacíos y, sobre todo, mayor rigidez de la ya contemplada en el docu-mento aprobado por el Congreso.
La tercerización laboral debe ser regulada.
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) presentará hoy al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) una propuesta de 12 puntos para que se considere en la elaboración del reglamento de la Ley de Tercerización Laboral.
Según el gremio, estas precisiones puntuales servirán para la correcta aplicación de la norma, a fin de evitar vacíos y, sobre todo, mayor rigidez de la ya contemplada en el docu-mento aprobado por el Congreso.
MEF propuso a regiones bajar su presupuesto del 2009 en S/. 500 mlls. Economía no disminuiría el monto asignado a gastos sociales, sino gastos corrientes en bienes y servicios.
José Carlos Reyes.
Cusco. Los pobladores más pobres no deben perjudicarse con recortes de presupuesto. (Foto: Julio Angulo)
Todas las miradas estarán hoy puestas en el Pleno del Congreso. Y es que en horas de la mañana el ministro de Economía y Finanzas, Luis Valdivieso, realizará su primera presentación para dar a conocer las medidas que tomará el gobierno a fin de contener la inflación y establecer los lineamientos del Presupuesto Fiscal para el 2009.
Con el fin de frenar la inflación el gobierno busca reducir el gasto público. Según pudo conocer La República, en los últimos días el Ejecutivo viene negociando con los gobiernos regionales una reducción en su presupuesto en el rubro Recursos Ordinarios.
Sobre pago de indemnización y reparación a víctimas del caso Castro Castro. Además, el Estado puede cobrarse la reparación civil que deban las víctimas.
César Romero.
El fallo aclaratorio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos acogió las aclaraciones solicitadas por el Perú, pero ratificó la responsabilidad del Estado en la matanza de Castro Castro y, por ende, la necesidad de investigar y sancionar a los responsables de ese crimen.
Lo más saltante del fallo es el reconocimiento expreso al daño ocasionado al país por Sendero Luminoso: la Corte precisó que no le corresponde pronunciarse sobre la responsabilidad penal de los senderistas, pero admite que "resulta amplia y públicamente conocido el sufrimiento causado a la sociedad peruana por Sendero y que, de acuerdo con la Comisión de la Verdad y Reconciliación, este grupo fue el principal perpetrador de crímenes y violaciones de los derechos humanos" ocurridos en el Perú.
Señala Juan Méndez, del CIJT. La falta de prueba directa es típica de los crímenes contra la humanidad, por lo que se acepta prueba circunstancial.
César Romero.
Amicus. Los jueces deben examinar todos los elementos probatorios a la luz de la experiencia internacional, dice especialista.
La falta de una prueba directa, ya sea video, documento o testimonio, donde se vea al ex dictador Alberto Fujimori ordenar las matanzas de Barrios Altos o La Cantuta, no debe impedir que se le condene por violaciones a los derechos humanos, opinó el presidente del Centro Internacional para la Justicia Transicional (CIJT), Juan Méndez.
Indicó que la jurisprudencia internacional, al juzgar a superiores jerárquicos, permite que se emita condena en base a prueba circunstancial, testimonio indirecto o inferencia lógica que permita tener la convicción de que el acusado dio la orden o consintió que se cometiera el crimen. Agregó que se acepta esta práctica por ser la falta de una prueba directa algo típico de los crímenes de lesa humanidad.
Las bolsas neoyorquinas cerraron la media jornada de la semana con índices en azul, tras una sesión muy volátil, en la que se produjo una fuerte caída de las acciones de los gigantes hipotecarios Freddie Mac (bajaron un 22,06%) y Fannie Mae (un 26,70%). Un hecho que en las primeras horas de negociación influyó mucho en el ánimo de los inversores fue el anuncio de que las peticiones de hipotecas --34,2% menor a la del año anterior-- llegaron a su nivel más bajo de los últimos ocho años. En tanto, el precio del petróleo ligero de Texas subió 45 centavos: cerró en US$114,98 el barril.
Las bolsas latinoamericanas terminaron la jornada en positivo y muy ligadas a los buenos negocios de Wall Street --donde el dólar recuperó terreno frente al euro y el yen--. La plaza de Sao Paulo fue la más ganadora, con un avance de 3,24%. En este contexto, la bolsa de Lima acumuló su tercera jornada consecutiva de compras y de subida en sus índices, debido a que los inversionistas institucionales se muestran ya más proclives a participar con mayor intensidad en el mercado accionario, dada la recuperación de los precios internacionales de las materias primas así como los fundamentos sostenidos del crecimiento de las ganancias de las empresas en el primer semestre del año. Destacó los mayores negocios de las acciones de la minera de zinc Milpo, que justificaron el 85% de los negocios.
El Comercio
Las bolsas latinoamericanas terminaron la jornada en positivo y muy ligadas a los buenos negocios de Wall Street --donde el dólar recuperó terreno frente al euro y el yen--. La plaza de Sao Paulo fue la más ganadora, con un avance de 3,24%. En este contexto, la bolsa de Lima acumuló su tercera jornada consecutiva de compras y de subida en sus índices, debido a que los inversionistas institucionales se muestran ya más proclives a participar con mayor intensidad en el mercado accionario, dada la recuperación de los precios internacionales de las materias primas así como los fundamentos sostenidos del crecimiento de las ganancias de las empresas en el primer semestre del año. Destacó los mayores negocios de las acciones de la minera de zinc Milpo, que justificaron el 85% de los negocios.
El Comercio
La Cámara de Comercio de Lima alega que hay puntos que afectan la transparencia
El Ministerio de Economía, a través del Decreto Supremo 1017, publicó para su discusión el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Según los expertos, es un avance porque permitirá un debate que tendrá como plazo de aprobación el 4 de setiembre. Sin embargo, los artículos de la ley que fueran motivo de preocupación --y que se esperaba se corrigieran a través del reglamento-- siguen sin solución.
Para la Cámara de Comercio de Lima (CCL), existen puntos discutibles que perjudican la calidad y transparencia de las compras estatales, y desaniman a que más empresas formales participen en licitaciones públicas.
Julio Velarde advierte sobre el riesgo de que el gasto público crezca más que el PBI
El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, manifestó ayer estar de acuerdo con la nueva determinación del Gobierno de recortar las inversiones públicas para contribuir a enfriar la demanda y tener progresivamente menores tasas de inflación.
Asimismo, en una entrevista con la agencia de noticias Bloomberg, el presidente Alan García confirmó que una reducción moderada en las inversiones en carreteras, saneamiento y electricidad ayudaría al Perú a superar la amenaza inflacionaria hacia mediados del 2009.
Esta política marca un cambio respecto de la que sostuvo el ex ministro de Economía Luis Carranza, quien defendía la idea de que solo las inversiones aseguran mayor productividad y una buena oferta de bienes y servicios. Desde la perspectiva del BCR, es un riesgo que el gasto público crezca más que el PBI, y en el primer semestre ese gasto se ha expandido en 18% mientras que el crecimiento de la economía ha sido de 10%. "Potencialmente, eso es un riesgo", señaló Julio Velarde, al presentarse ante la Comisión de Economía del Congreso para dar explicaciones sobre la inflación.
El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, manifestó ayer estar de acuerdo con la nueva determinación del Gobierno de recortar las inversiones públicas para contribuir a enfriar la demanda y tener progresivamente menores tasas de inflación.
Asimismo, en una entrevista con la agencia de noticias Bloomberg, el presidente Alan García confirmó que una reducción moderada en las inversiones en carreteras, saneamiento y electricidad ayudaría al Perú a superar la amenaza inflacionaria hacia mediados del 2009.
Esta política marca un cambio respecto de la que sostuvo el ex ministro de Economía Luis Carranza, quien defendía la idea de que solo las inversiones aseguran mayor productividad y una buena oferta de bienes y servicios. Desde la perspectiva del BCR, es un riesgo que el gasto público crezca más que el PBI, y en el primer semestre ese gasto se ha expandido en 18% mientras que el crecimiento de la economía ha sido de 10%. "Potencialmente, eso es un riesgo", señaló Julio Velarde, al presentarse ante la Comisión de Economía del Congreso para dar explicaciones sobre la inflación.
El Perú triunfó sobre SL, consideran ministros
Resaltan que no se obligue al Estado a poner nombres de terroristas en un monumento
De comprensiva y flexible calificó ayer la ministra de Justicia, Rosario Fernández, la resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que dispuso que el Estado Peruano resuelva "conforme a su derecho interno" la forma de indemnización a los terroristas muertos durante el debelamiento del motín del penal Castro Castro en 1992.
Fernández agregó que el fallo hecho público anteayer no mantiene la obligación de que el Estado incluya los nombres de los senderistas en un futuro parque o escultura conmemorativa, tal como se hizo en el monumento "El ojo que llora".
Como se sabe, esta resolución de la Corte de San José respondió a la demanda de interpretación planteada por el Estado Peruano respecto de cómo iba a ser posible indemnizar a los terroristas si estos habían afectado a tantos compatriotas.
Resaltan que no se obligue al Estado a poner nombres de terroristas en un monumento
De comprensiva y flexible calificó ayer la ministra de Justicia, Rosario Fernández, la resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que dispuso que el Estado Peruano resuelva "conforme a su derecho interno" la forma de indemnización a los terroristas muertos durante el debelamiento del motín del penal Castro Castro en 1992.
Fernández agregó que el fallo hecho público anteayer no mantiene la obligación de que el Estado incluya los nombres de los senderistas en un futuro parque o escultura conmemorativa, tal como se hizo en el monumento "El ojo que llora".
Como se sabe, esta resolución de la Corte de San José respondió a la demanda de interpretación planteada por el Estado Peruano respecto de cómo iba a ser posible indemnizar a los terroristas si estos habían afectado a tantos compatriotas.
Uno de ellos es Ramiro de Valdivia, favorecido recientemente por el TC. Se espera inicio de juicio
Por Óscar Castilla C.
La Segunda Sala Penal de la Corte Suprema, a cargo del vocal Hugo Sivina, fijará fecha y hora para iniciar el juicio oral y público contra los cinco ex miembros del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) que se asociaron con Vladimiro Montesinos para favorecer en 1999 la tercera e ilegal postulación del entonces presidente Alberto Fujimori.
Fuentes judiciales revelaron que en dicho tribunal recién se han percatado de la acusación planteada a fines del 2006 por el fiscal supremo adjunto Avelino Guillén en ese caso. Cabe indicar que el Ministerio Público pidió 15 años de prisión para Rómulo Muñoz Arce (67), ocho para Walter Hernández Canelo (70), siete para José Bringas Villar (65), cinco para Luis Serpa Segura (78) y seis para Ramiro de Valdivia Cano (60).
Por Óscar Castilla C.
La Segunda Sala Penal de la Corte Suprema, a cargo del vocal Hugo Sivina, fijará fecha y hora para iniciar el juicio oral y público contra los cinco ex miembros del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) que se asociaron con Vladimiro Montesinos para favorecer en 1999 la tercera e ilegal postulación del entonces presidente Alberto Fujimori.
Fuentes judiciales revelaron que en dicho tribunal recién se han percatado de la acusación planteada a fines del 2006 por el fiscal supremo adjunto Avelino Guillén en ese caso. Cabe indicar que el Ministerio Público pidió 15 años de prisión para Rómulo Muñoz Arce (67), ocho para Walter Hernández Canelo (70), siete para José Bringas Villar (65), cinco para Luis Serpa Segura (78) y seis para Ramiro de Valdivia Cano (60).
Lima, ago. 21 (ANDINA).- La Primera Sala Penal Especial de la Corte de Lima continúa esta mañana el juicio oral en el que se procesa a Vladimiro Montesinos, Nicolás de Bari Hermoza, Julio Salazar Monroe, y Santiago Martin Rivas, por delitos de lesa humanidad.
El interrogatorio es en la Sala de Audiencias “Néstor Gambeta”, en la Base naval del Callao a las 09:00 horas
El proceso es por los casos acumulados de Barrios Altos, Pedro Yauri y El Santa, conocido como el “Caso Barrios Altos”.
El interrogatorio es en la Sala de Audiencias “Néstor Gambeta”, en la Base naval del Callao a las 09:00 horas
El proceso es por los casos acumulados de Barrios Altos, Pedro Yauri y El Santa, conocido como el “Caso Barrios Altos”.
(ANDINA).- El presidente de la Sala Penal Nacional, Pablo Talavera, calificó de un “factor positivo” el fallo original y la reciente aclaración de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) sobre el caso Castro Castro, porque reforzará ante Chile el pedido de ampliación de extradición del ex mandatario Alberto Fujimori para que sea procesado por estos hechos en el Perú.
“Es un factor positivo ante los tribunales chilenos (para que se conceda la ampliación de extradición), si bien la sentencia sólo vincula al Perú, las doctrinas o argumentos jurídicos que da la Corte IDH podrían ser tomados como criterios válidos por los demás países”, sostuvo a la agencia Andina.
El fallo original de la Corte IDH en la víspera ordena investigar y procesar a los responsables de la supuesta ejecución extrajudicial de 41 internos, miembros del grupo terrorista Sendero Luminoso, en el penal Castro Castro en 1992, durante el gobierno de Alberto Fujimori.
“Es un factor positivo ante los tribunales chilenos (para que se conceda la ampliación de extradición), si bien la sentencia sólo vincula al Perú, las doctrinas o argumentos jurídicos que da la Corte IDH podrían ser tomados como criterios válidos por los demás países”, sostuvo a la agencia Andina.
El fallo original de la Corte IDH en la víspera ordena investigar y procesar a los responsables de la supuesta ejecución extrajudicial de 41 internos, miembros del grupo terrorista Sendero Luminoso, en el penal Castro Castro en 1992, durante el gobierno de Alberto Fujimori.
Empresas tendrán 30 días adicionales para cumplir obligación
Sin pago de multa o sobretasa, por dicha entrega extemporánea
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo prorrogó por 30 días naturales el plazo para la presentación de contratos y convenios laborales por Internet para Lima Metropolitana y el Callao, informó el viceministro del sector, Jorge Villasante.
Así, agregó, queda sin efecto el 1 de setiembre como fecha tope para la presentación de documentos, y ahora los usuarios podrán alcanzar los convenios y contratos hasta 30 días naturales después de la fecha antes mencionada, refirió la autoridad al explicar la RM Nº 251-2008-TR.
21/08/08: Fiscalizan a empresas constructoras
La administración tributaria emprendió la verificación integral de las obligaciones fiscales de las empresas constructoras en Lima. El objetivo es promover la regularización de las inconsistencias tributarias detectadas a través de las declaraciones y pagos, así como de encuestas realizadas entre los obreros que laboran en dichas obras, para determinar también el tipo de vínculo laboral que mantienen con el empleador.
Así, durante el primer semestre del año, se detectó que el 43% de los trabajadores de las obras inspeccionadas no estaban registrados en planillas, incumpliendo con las normas tributarias correspondientes a los aportes a EsSalud y la ONP, modalidad de informalidad bastante usual en este sector.
Estas irregularidades impiden que los trabajadores puedan recibir las atenciones médicas respectivas, así como la de sus familias, en el seguro social, perjudicando, además, las aportaciones para su futura jubilación, ya sea en el Sistema Nacional de Prensiones (SNP) o en el Fondo Privado (AFP).
Comunidad jurídica expone sobre la autoría y la responsabilidad
Enfatizan importancia de asumir el concepto fáctico-normativo
Para contribuir a dilucidar la acusación fiscal en el proceso penal seguido contra el ex mandatario Alberto Fujimori, en los casos Barrios Altos y La Cantuta, recientemente, universidades y juristas de iberoamérica presentaron ante el tribunal supremo un nuevo Amicus Curiae sobre la imputación de responsabilidad a jefes de Estado mediante la utilización de la autoría mediata por dominio de organización.
Este informe, que se espera sea incorporado al expediente que se sigue contra el ex mandatario, no se pronuncia sobre el caso específico de Barrios Altos y La Cantuta, sino que analiza la teoría de la autoría mediata por dominio de organización, exponiendo su evolución, presupuestos y situación actual en el contexto de la doctrina penal contemporánea, a fin de ofrecer elementos argumentativos jurídicos que ayuden a la labor jurisdiccional de los magistrados que ven el caso.
Enfatizan importancia de asumir el concepto fáctico-normativo
Para contribuir a dilucidar la acusación fiscal en el proceso penal seguido contra el ex mandatario Alberto Fujimori, en los casos Barrios Altos y La Cantuta, recientemente, universidades y juristas de iberoamérica presentaron ante el tribunal supremo un nuevo Amicus Curiae sobre la imputación de responsabilidad a jefes de Estado mediante la utilización de la autoría mediata por dominio de organización.
Este informe, que se espera sea incorporado al expediente que se sigue contra el ex mandatario, no se pronuncia sobre el caso específico de Barrios Altos y La Cantuta, sino que analiza la teoría de la autoría mediata por dominio de organización, exponiendo su evolución, presupuestos y situación actual en el contexto de la doctrina penal contemporánea, a fin de ofrecer elementos argumentativos jurídicos que ayuden a la labor jurisdiccional de los magistrados que ven el caso.
20/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 20/08/08
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También exigen que se conforme un comité que evalúe la crítica situación del sector energía
Los industriales nuevamente apuntaron sus baterías contra Transportadora de Gas del Perú (TGP) y el Ministerio de Energía y Minas (MEM), al hacerlos responsables de la crisis energética que está afrontando el país por la congestión del gasoducto de Camisea, lo que podría generar que en el corto plazo se racione gas natural a las industrias que no tienen contratos asegurados de abastecimiento.
Eduardo Farah, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), consideró necesaria la conformación de un comité multisectorial que evalúe el tema energético y que establezca posibles salidas para esta difícil situación. Eso no es todo, conminó al Gobierno a renegociar el contrato que firmó en el 2004 con Transportadora de Gas del Perú (TGP).
Los industriales nuevamente apuntaron sus baterías contra Transportadora de Gas del Perú (TGP) y el Ministerio de Energía y Minas (MEM), al hacerlos responsables de la crisis energética que está afrontando el país por la congestión del gasoducto de Camisea, lo que podría generar que en el corto plazo se racione gas natural a las industrias que no tienen contratos asegurados de abastecimiento.
Eduardo Farah, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), consideró necesaria la conformación de un comité multisectorial que evalúe el tema energético y que establezca posibles salidas para esta difícil situación. Eso no es todo, conminó al Gobierno a renegociar el contrato que firmó en el 2004 con Transportadora de Gas del Perú (TGP).
Cámara de Comercio enviará 20 propuestas a ministro de Economía y al Poder Legislativo
La Sunat no aplica control difuso, es decir, actúa de la manera más pegada posible a la ley. Sin embargo, son cada vez más los empresarios que reportan casos de falta de razonabilidad (aplicación de criterios comunes) en la fiscalización.
Ayer, la Cámara de Comercio de Lima dio a conocer cuatro casos en los que la Sunat habría negado el derecho al crédito fiscal a empresarios porque estos pagaron sus compras en efectivo y no con medios de pago (cheques, tarjetas y otros que dejen un registro de la operación). Desde el 2004, la ley obliga a usar medios de pago si la operación es mayor a S/.5.000 (y mayor a S/.3.500 desde el 2008). Según la CCL, en los primeros años de la ley, muchas empresas siguieron usando efectivo y hoy las fiscalizaciones pueden llevarlas a la quiebra. Vale precisar que la Sunat sí reconoce en muchos casos la veracidad de los comprobantes y otros documentos.
El Comercio.
La Sunat no aplica control difuso, es decir, actúa de la manera más pegada posible a la ley. Sin embargo, son cada vez más los empresarios que reportan casos de falta de razonabilidad (aplicación de criterios comunes) en la fiscalización.
Ayer, la Cámara de Comercio de Lima dio a conocer cuatro casos en los que la Sunat habría negado el derecho al crédito fiscal a empresarios porque estos pagaron sus compras en efectivo y no con medios de pago (cheques, tarjetas y otros que dejen un registro de la operación). Desde el 2004, la ley obliga a usar medios de pago si la operación es mayor a S/.5.000 (y mayor a S/.3.500 desde el 2008). Según la CCL, en los primeros años de la ley, muchas empresas siguieron usando efectivo y hoy las fiscalizaciones pueden llevarlas a la quiebra. Vale precisar que la Sunat sí reconoce en muchos casos la veracidad de los comprobantes y otros documentos.
El Comercio.
En comunicado dice que destituyó al vocal por ocultar sus citas con Montesinos en el SIN
El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) defendió ayer su decisión de destituir al cuestionado y procesado magistrado Ramiro de Valdivia Cano en el 2002 y además demandó al Tribunal Constitucional (TC) que aclare el fallo que dispuso la reincorporación de dicho personaje en la máxima instancia del Poder Judicial.
El CNM reafirmó además que se ordenó la destitución de De Valdivia "por el hecho de haber ocultado" a esa institución --durante la entrevista que sostuvo como postulante a una vocalía de la Corte Suprema-- su "asistencia en más de dos oportunidades a las instalaciones del SIN" para reunirse con el entonces asesor Vladimiro Montesinos mientras se desempeñaba como integrante del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) defendió ayer su decisión de destituir al cuestionado y procesado magistrado Ramiro de Valdivia Cano en el 2002 y además demandó al Tribunal Constitucional (TC) que aclare el fallo que dispuso la reincorporación de dicho personaje en la máxima instancia del Poder Judicial.
El CNM reafirmó además que se ordenó la destitución de De Valdivia "por el hecho de haber ocultado" a esa institución --durante la entrevista que sostuvo como postulante a una vocalía de la Corte Suprema-- su "asistencia en más de dos oportunidades a las instalaciones del SIN" para reunirse con el entonces asesor Vladimiro Montesinos mientras se desempeñaba como integrante del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Ante la criticable terquedad de varios poderes públicos y del foro militar, el Tribunal Constitucional (TC) ha tenido que volver a pronunciarse para reiterar la inaplicabilidad de la cuestionada Ley 29182, de Organización y Funciones de la Justicia Militar Policial.
Es más, el TC ha declarado en "rebeldía legislativa" no solo al Congreso por emitir dicha norma en enero de este año, sino también al Poder Ejecutivo por promulgarla, contraviniendo previas y expresas disposiciones del máximo intérprete de la Carta Magna que constituyen "cosa juzgada".
Es más, el TC ha declarado en "rebeldía legislativa" no solo al Congreso por emitir dicha norma en enero de este año, sino también al Poder Ejecutivo por promulgarla, contraviniendo previas y expresas disposiciones del máximo intérprete de la Carta Magna que constituyen "cosa juzgada".
Presidente del Parlamento mediará para que el pleno vea el tema mañana. Jefe del Gabinete reitera que existe manipulación política en paro amazónico
Las explicaciones de cuatro ministros no fueron suficientes para los integrantes de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos del Congreso, que ayer aprobó un dictamen para derogar los decretos legislativos 1015 y 1073, referidos a la decisión sobre la posesión de tierras de las comunidades de la sierra y la selva.
Fueron seis votos a favor (especialmente del Partido Nacionalista Peruano y el sorpresivo respaldo de Gabriela Pérez del Solar de Unidad Nacional), contra dos inesperadas abstenciones de los apristas José Macedo y Tomás Cenzano, y el voto en contra de la también parlamentaria oficialista Helvezia Balta.
El dictamen pasaría mañana al pleno del Congreso para su discusión, aunque el tema también es visto por otras comisiones (Constitución y Agraria lo discutieron durante la jornada de ayer).
Las explicaciones de cuatro ministros no fueron suficientes para los integrantes de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos del Congreso, que ayer aprobó un dictamen para derogar los decretos legislativos 1015 y 1073, referidos a la decisión sobre la posesión de tierras de las comunidades de la sierra y la selva.
Fueron seis votos a favor (especialmente del Partido Nacionalista Peruano y el sorpresivo respaldo de Gabriela Pérez del Solar de Unidad Nacional), contra dos inesperadas abstenciones de los apristas José Macedo y Tomás Cenzano, y el voto en contra de la también parlamentaria oficialista Helvezia Balta.
El dictamen pasaría mañana al pleno del Congreso para su discusión, aunque el tema también es visto por otras comisiones (Constitución y Agraria lo discutieron durante la jornada de ayer).
Por la misma razón que ningún consumidor es obligado a comprar balones de gas, la SIN consideró que no se debe obligar a las industrias en el país a suscribir contratos que les obliguen a comprarle en forma continua gas natural a la empresa que opera el ducto de Camisea, como pretende dicha compañía para garantizarles el abastecimiento. La Sociedad Nacional de Industrias respondió así al argumento de TGP que opera el gasoducto de Camisea, y del Gobierno, de que esa estructura solo puede garantizar el abastecimiento a quienes tiene contratos de consumo de gas “a firme”. Es decir, en forma ininterrumpida, mas no así a aquellos usuarios que cuentan con contratos interrumpibles.
(Gestión, Pág. 2)
(Gestión, Pág. 2)
El gobierno frenará el gasto público y mantendrá una política fiscal “prudente” para ayudar a contener la más alta tasa de inflación en una década, dijo ayer el presidente García. El aumento de la tasa de interés de referencia del BCR también mantendrá la inflación controlada, agregó en un almuerzo, informó Bloomberg. “El Gobierno puede reducir de manera moderada la inversión en carreteras, agua y electricidad, lo que podría ayudar al Perú a superar esta amenaza inflacionaria hacia mediados del 2009”, anunció el Mandatario, según detalla la agencia Bloomberg.
(Gestión, Pág. 6)
(Gestión, Pág. 6)
20/08/08: Amicus curiae: el amigo del tribunal
Institución cada vez más usada en tribunales supranacionales
Uso busca proteger derechos esenciales de amplio interés público
Héctor M. Centeno Buendia (*)
La Primera Sala Penal Especial de la Corte Suprema declaró, recientemente, inadmisible el pedido de la defensa del ex presidente Alberto Fujimori para que no se incorpore al proceso penal el instrumento amicus curiae, presentado por la Clínica Jurídica de la Universidad George Washington de Estados Unidos, así como el informe legal que trata sobre la dimensión internacional del proceso penal que se le sigue al ex mandatario por los casos Barrios Altos y La Cantuta.
Lo importante de ello, resulta que en nuestro país no existía precedente y causó polémica en el ambiente penal. A continuación, los aspectos más significativos de este instituto procesal que permite a terceros ajenos a un conflicto complejo aportar voluntariamente opiniones calificadas no consideradas por las partes, que puedan servir para la toma de una decisión judicial debidamente fundamentada.
Uso busca proteger derechos esenciales de amplio interés público
Héctor M. Centeno Buendia (*)
La Primera Sala Penal Especial de la Corte Suprema declaró, recientemente, inadmisible el pedido de la defensa del ex presidente Alberto Fujimori para que no se incorpore al proceso penal el instrumento amicus curiae, presentado por la Clínica Jurídica de la Universidad George Washington de Estados Unidos, así como el informe legal que trata sobre la dimensión internacional del proceso penal que se le sigue al ex mandatario por los casos Barrios Altos y La Cantuta.
Lo importante de ello, resulta que en nuestro país no existía precedente y causó polémica en el ambiente penal. A continuación, los aspectos más significativos de este instituto procesal que permite a terceros ajenos a un conflicto complejo aportar voluntariamente opiniones calificadas no consideradas por las partes, que puedan servir para la toma de una decisión judicial debidamente fundamentada.
20/08/08: Avanza DNIe
El nuevo reglamento de la Ley de firmas digitales amplía las pautas legales para la vigencia del nuevo Documento Nacional de Identidad Electrónico (DNIe).
Así, el DS Nº 052-2008-PCM refiere que este documento acredita presencial y electrónicamente la identidad personal de su titular, permitiendo la ½rma digital de documentos electrónicos así como el ejercicio del voto electrónico presencial.
El Peruano.
Así, el DS Nº 052-2008-PCM refiere que este documento acredita presencial y electrónicamente la identidad personal de su titular, permitiendo la ½rma digital de documentos electrónicos así como el ejercicio del voto electrónico presencial.
El Peruano.
20/08/08: Carga procesal
La Oficina de Control de la Magistratura (Ocma) otorgó un plazo excepcional de 60 días a los órganos jurisdiccionales de la especialidad civil de la Corte de Lima para descongestionar la carga procesal, mediante la RJ Nº 083-2008-J-OCMA.
La norma pretende corregir la crítica situación por la que atraviesan estos juzgados ante el excesivo volumen de expedientes, a fin de mejorar el servicio de justicia, en claro e innegable beneficio de los justiciables.
El Peruano.
20/08/08: Plantean mejoras a la bancarización
Obligación de usar medios de pagos bancarios debe ser permanente
Piden flexibilizar sanciones por omisión de formalidades irrelevantes
Si bien la bancarización es una herramienta positiva para fiscalizar a los sujetos que realizan operaciones indebidas o ilegales así como la evasión fiscal, existen algunos temas por corregir para evitar la ocurrencia de excesos, sostuvo la Cámara de Comercio de Lima, tras informar que en breve presentarán un paquete de propuestas fiscales al MEF y al Congreso.
Entre ellas, citó que la obligación de utilizar medios de pago bancarios como cheques, depósitos en cuenta bancaria, entre otras, instituida desde enero del 2004, debe ser permanente para descubrir y sancionar a los evasores, pero no debe castigar a los contribuyentes que, por diversas circunstancias, omitieron cumplir con formalidades de nulo impacto fiscal.
Piden flexibilizar sanciones por omisión de formalidades irrelevantes
Si bien la bancarización es una herramienta positiva para fiscalizar a los sujetos que realizan operaciones indebidas o ilegales así como la evasión fiscal, existen algunos temas por corregir para evitar la ocurrencia de excesos, sostuvo la Cámara de Comercio de Lima, tras informar que en breve presentarán un paquete de propuestas fiscales al MEF y al Congreso.
Entre ellas, citó que la obligación de utilizar medios de pago bancarios como cheques, depósitos en cuenta bancaria, entre otras, instituida desde enero del 2004, debe ser permanente para descubrir y sancionar a los evasores, pero no debe castigar a los contribuyentes que, por diversas circunstancias, omitieron cumplir con formalidades de nulo impacto fiscal.
19/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 19/08/08
Indice de Normas Legales del Día 19 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA
R.S. N° 043-2008-AG.- Aprueban la Carta de Entendimiento suscrita entre el Ministerio y el IICA, con el objeto de incorporar a !a gestión pública agraria a profesionales competitivos, implementar sistema de descentralización de planificación agraria y otros
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378320
EDUCACIÓN
R.S. N° 035-2008-ED.- Otorgan de forma póstuma a educador y filósofo las Palmas Magisteriales en el Grado de Amauta
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378320
R.M. N° 0354-2008-ED.- Aprueban Carteles de Capacidades y Actitudes y los contenidos básicos de Matemática, Comunicación, Personal Social, Ciencia y Ambiente para la Educación Primaria
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378321
19/08/08: Sobre las últimas encuestas y el 2011
Martín Tanaka
El domingo pasado apareció la última encuesta nacional urbana de Ipsos-Apoyo, con información sobre las preferencias electorales respecto a las elecciones presidenciales de 2011. Por supuesto, es absolutamente prematuro hacer evaluaciones con tanta anticipación en un país tan volátil como el nuestro. Sin embargo, vale la pena analizar cómo se perfilan las cosas en este momento, sabiendo que los actores empezarán a tomar decisiones sobre la base de este escenario. Por supuesto, no debemos olvidar que el punto de llegada será muy diferente al punto de partida.
La baja legitimidad de todos los actores políticos puede hacer que las votaciones que se den para determinar quiénes pasan a la segunda vuelta sean las más bajas desde 1980: si en 2006 Humala obtuvo 31 y García 24% (menos que el 33% de Vargas Llosa y el 29% de Fujimori en 1990), es imaginable que, en 2011, el primero pueda obtener un 27-26, mientras que el segundo podría estar cerca de los 20 puntos.
El domingo pasado apareció la última encuesta nacional urbana de Ipsos-Apoyo, con información sobre las preferencias electorales respecto a las elecciones presidenciales de 2011. Por supuesto, es absolutamente prematuro hacer evaluaciones con tanta anticipación en un país tan volátil como el nuestro. Sin embargo, vale la pena analizar cómo se perfilan las cosas en este momento, sabiendo que los actores empezarán a tomar decisiones sobre la base de este escenario. Por supuesto, no debemos olvidar que el punto de llegada será muy diferente al punto de partida.
La baja legitimidad de todos los actores políticos puede hacer que las votaciones que se den para determinar quiénes pasan a la segunda vuelta sean las más bajas desde 1980: si en 2006 Humala obtuvo 31 y García 24% (menos que el 33% de Vargas Llosa y el 29% de Fujimori en 1990), es imaginable que, en 2011, el primero pueda obtener un 27-26, mientras que el segundo podría estar cerca de los 20 puntos.
19/08/08: Tribunal cita a cinco nuevos peritos para explicar informes sobre casos Barrios Altos y La Cantuta
Lima, ago. 19 (ANDINA).- La Sala Penal Especial de la Corte Suprema dispuso citar en el juicio al ex presidente Alberto Fujimori a cinco nuevos peritos para que expliquen sus informes respecto a los casos Barrios Altos y La Cantuta.
Se trata de peritos forenses, criminalística y balística de la Policía Nacional que participaron en la elaboración de los análisis, y el posterior informe con respecto a estas matanzas, producidas entre los años 1991 y 1992.
Asimismo, se presentarán mañana miércoles ocho médicos forenses, que ya habían sido convocados anteriormente por el tribunal a pedido de las partes.
Los profesionales, que iniciaron su participación en este juicio la audiencia pasada, vienen explicando las causas de las muertes de nueve estudiantes y un profesor de la universidad La Cantuta.
Se trata de peritos forenses, criminalística y balística de la Policía Nacional que participaron en la elaboración de los análisis, y el posterior informe con respecto a estas matanzas, producidas entre los años 1991 y 1992.
Asimismo, se presentarán mañana miércoles ocho médicos forenses, que ya habían sido convocados anteriormente por el tribunal a pedido de las partes.
Los profesionales, que iniciaron su participación en este juicio la audiencia pasada, vienen explicando las causas de las muertes de nueve estudiantes y un profesor de la universidad La Cantuta.
Mayor demanda superará capacidad del ducto. TGP priorizará el suministro a clientes con contratos con tarifa fija, en su mayoría termoeléctricas.
José Carlos Reyes.
Maquinaria. El sector industrial no debe parar su producción. (Foto: EFE)
La creciente demanda de gas natural y la escasa capacidad de trasporte del gasoducto de Camisea generarán en el 2009 un nuevo "cuello de botella" el cual afectará sobre todo al sector industrial.
La actual demanda de gas natural –que asciende a los 290 millones de pies cúbicos de gas diario (mpc)– ya ha generado que el ducto llegue a su tope de transporte. Por ello, la empresa Transportadora del Gas del Perú (TGP) realizará dos ampliaciones del ducto hasta 380 mpc (en agosto del 2009) y 450 mpc (para diciembre del 2009).
José Carlos Reyes.
Maquinaria. El sector industrial no debe parar su producción. (Foto: EFE)
La creciente demanda de gas natural y la escasa capacidad de trasporte del gasoducto de Camisea generarán en el 2009 un nuevo "cuello de botella" el cual afectará sobre todo al sector industrial.
La actual demanda de gas natural –que asciende a los 290 millones de pies cúbicos de gas diario (mpc)– ya ha generado que el ducto llegue a su tope de transporte. Por ello, la empresa Transportadora del Gas del Perú (TGP) realizará dos ampliaciones del ducto hasta 380 mpc (en agosto del 2009) y 450 mpc (para diciembre del 2009).
Lima, ago. 18 (ANDINA).- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aprobó un Decreto Supremo que establece mecanismos para incentivar la inversión privada en la prestación de servicios de telecomunicaciones en distritos y localidades que aún no tienen acceso a éstos.
Entre las principales propuestas de la norma se establecen incentivos de carácter económico, regulatorio y de simplificación administrativa, entre otros.
Respecto a los incentivos económicos, se establece un régimen temporal de reducción del pago por concepto de tasa de explotación comercial del 0.5 al 0.1% de la UIT, entre los años 2008 al 2010.
Esta medida es aplicable solo a los operadores de telefonía fija o móvil que asuman el compromiso de proveer sus servicios en distritos que aún carecen de éstos, y que no se encuentran incluidos en los compromisos de expansión de ninguna empresa operadora.
Entre las principales propuestas de la norma se establecen incentivos de carácter económico, regulatorio y de simplificación administrativa, entre otros.
Respecto a los incentivos económicos, se establece un régimen temporal de reducción del pago por concepto de tasa de explotación comercial del 0.5 al 0.1% de la UIT, entre los años 2008 al 2010.
Esta medida es aplicable solo a los operadores de telefonía fija o móvil que asuman el compromiso de proveer sus servicios en distritos que aún carecen de éstos, y que no se encuentran incluidos en los compromisos de expansión de ninguna empresa operadora.
El vocal que juzga a Fujimori por los crímenes de La Cantuta y Barrios Altos, César San Martín, informó que el ex presidente no es juzgado por violación de derechos humanos, sino por homicidio calificado
Por Ítalo Sifuentes Alemán
El 3 de junio de este año Alberto Fujimori consiguió que el vocal que lo juzga, César San Martín, elaborara un oficio en el que detallaba los delitos por los que es y será procesado el ex mandatario tras ser extraditado de Chile el año pasado.
Según el documento al que este Diario tuvo acceso, estos delitos son: secuestro, homicidio calificado-asesinato, lesiones graves, corrupción de funcionarios, violación del secreto de las comunicaciones, peculado y falsedad ideológica.
En ese oficio San Martín hizo dos precisiones: una, que Fujimori no es juzgado por el delito de asociación ilícita para delinquir, aseveración que sirvió para que el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) cambiara el régimen carcelario especial del ex presidente por uno ordinario con el argumento de que si bien se trataba de un tipo peligroso, el procesado no encabezaba una organización criminal.
Por Ítalo Sifuentes Alemán
El 3 de junio de este año Alberto Fujimori consiguió que el vocal que lo juzga, César San Martín, elaborara un oficio en el que detallaba los delitos por los que es y será procesado el ex mandatario tras ser extraditado de Chile el año pasado.
Según el documento al que este Diario tuvo acceso, estos delitos son: secuestro, homicidio calificado-asesinato, lesiones graves, corrupción de funcionarios, violación del secreto de las comunicaciones, peculado y falsedad ideológica.
En ese oficio San Martín hizo dos precisiones: una, que Fujimori no es juzgado por el delito de asociación ilícita para delinquir, aseveración que sirvió para que el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) cambiara el régimen carcelario especial del ex presidente por uno ordinario con el argumento de que si bien se trataba de un tipo peligroso, el procesado no encabezaba una organización criminal.
Califica de rebelde al Congreso por insistir en promulgar algunos artículos de ley lesiva
Por Óscar Castilla C.
Pronunciamiento contundente. El Tribunal Constitucional (TC), presidido por Carlos Mesía, calificó de inaplicable parte de la cuestionada Ley 29182 de Organización y Funciones de la Justicia Militar Policial, y además declaró en "rebeldía legislativa" al Congreso de la República por emitir dicha norma en enero de este año.
De esta forma, el supremo intérprete de la Constitución dejó sin piso al Parlamento por haber expedido una norma que contenía artículos que habían sido declarados inconstitucionales en anteriores fallos del TC, entre ellos la disposición de que jueces y fiscales del fuero castrense y policial sean oficiales en actividad.
El demoledor fallo del TC, aunque no lo dice específicamente, también alcanza al Poder Ejecutivo, que promulgó esta norma, así como a la Comisión de Defensa del Congreso, que elaboró dicha ley cuando su titular era Mercedes Cabanillas, y al presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar (CSJM), general EP Juan Ramos Espinoza. Ambos fueron los principales defensores e impulsores de la norma cuestionada.
Por Óscar Castilla C.
Pronunciamiento contundente. El Tribunal Constitucional (TC), presidido por Carlos Mesía, calificó de inaplicable parte de la cuestionada Ley 29182 de Organización y Funciones de la Justicia Militar Policial, y además declaró en "rebeldía legislativa" al Congreso de la República por emitir dicha norma en enero de este año.
De esta forma, el supremo intérprete de la Constitución dejó sin piso al Parlamento por haber expedido una norma que contenía artículos que habían sido declarados inconstitucionales en anteriores fallos del TC, entre ellos la disposición de que jueces y fiscales del fuero castrense y policial sean oficiales en actividad.
El demoledor fallo del TC, aunque no lo dice específicamente, también alcanza al Poder Ejecutivo, que promulgó esta norma, así como a la Comisión de Defensa del Congreso, que elaboró dicha ley cuando su titular era Mercedes Cabanillas, y al presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar (CSJM), general EP Juan Ramos Espinoza. Ambos fueron los principales defensores e impulsores de la norma cuestionada.
Los mercados neoyorquinos sufrieron ligeros descensos en sus principales índices de rendimiento, en medio de la caída de más del 20% de las acciones de los gigantes hipotecarios Fannie Mae y Freddie Mac. Este descenso se produjo después de que el semanario "Barron's" publicara en su último número que miembros del Gobierno no confían en que esas dos firmas logren la inyección de capital que necesitan para sobrevivir a la crisis hipotecaria e inmobiliaria que vive el país, y que será necesario que el Departamento del Tesoro capitalice nuevamente ambas compañías, ya que las dos fueron creadas con su respaldo. Una noticia relevante fue el anuncio de la compra de Nymex Holdings Inc. --de propiedad de las bolsas Mercantil de Nueva York y de Chicago-- por CME Group por unos US$7.600 millones.
Las bolsas latinas cerraron en negativo en línea con Wall Street, con excepción de Buenos Aires, Colombia y Caracas, que permanecieron cerradas por feriado. Influyó que en el mercado estadounidense la baja del petróleo ligero (cerró en US$112,87 el barril) no pudiera ayudar a revertir las ventas, en medio de la expectativa por la tormenta tropical Fay, que se espera no afecte la producción en el Golfo de México. En tanto, la bolsa limeña comenzó la semana con una tendencia compradora. Ello llevó a sus principales indicadores al terreno positivo, impulsados por la subida de las cotizaciones internacionales de los metales preciosos y las adquisiciones puntuales de papeles mineros. Destacaron las operaciones con acciones. Una importante AFP habría vendido paquetes accionarios a algunos socios mayoritarios de la minera de zinc Milpo; lo que justificó el 95% de los negocios realizados.
El COmercio.
Las bolsas latinas cerraron en negativo en línea con Wall Street, con excepción de Buenos Aires, Colombia y Caracas, que permanecieron cerradas por feriado. Influyó que en el mercado estadounidense la baja del petróleo ligero (cerró en US$112,87 el barril) no pudiera ayudar a revertir las ventas, en medio de la expectativa por la tormenta tropical Fay, que se espera no afecte la producción en el Golfo de México. En tanto, la bolsa limeña comenzó la semana con una tendencia compradora. Ello llevó a sus principales indicadores al terreno positivo, impulsados por la subida de las cotizaciones internacionales de los metales preciosos y las adquisiciones puntuales de papeles mineros. Destacaron las operaciones con acciones. Una importante AFP habría vendido paquetes accionarios a algunos socios mayoritarios de la minera de zinc Milpo; lo que justificó el 95% de los negocios realizados.
El COmercio.
Andean Railways acusó a Perú Rail de querer aprovechar su monopolio y subir injustificadamente sus tarifas en 12% a partir del 2009. Según Andean, la información del incremento fue difundida por la Asociación de Agencias de Turismo (AATC) del Cusco, a través del boletín interno que reparte entre sus asociados.
"Nosotros no hemos hecho tal anuncio. Es más, la semana pasada decidimos mantener nuestras tarifas estables hasta marzo del 2009. A partir de abril no sabemos qué pasará, pues para ese momento es posible que ya se haya dado la subasta de frecuencias y existan otras empresas fijando tarifas", comentó Gonzalo Rojas, gerente de relaciones públicas de Perú Rail.
Además, resalta que no es posible subir las tarifas en enero, ya que "nuestro sistema de trabajo es con reservas y ello demanda que realicemos anuncios con tiempo (más de tres meses)".
Marco Ochoa, presidente de la AATC, dijo: "No hemos puesto en nuestro boletín que se incrementará la tarifa. Hemos puesto que Perú Rail nos ha dicho que la mantendrá estable y que nos ha recomendado que a partir de abril nos protejamos con un 12% debido al efecto de la inflación, el tipo de cambio y el precio del petróleo. Si quiere sacar conclusiones de eso, sáquelas usted".
El Comercio.
"Nosotros no hemos hecho tal anuncio. Es más, la semana pasada decidimos mantener nuestras tarifas estables hasta marzo del 2009. A partir de abril no sabemos qué pasará, pues para ese momento es posible que ya se haya dado la subasta de frecuencias y existan otras empresas fijando tarifas", comentó Gonzalo Rojas, gerente de relaciones públicas de Perú Rail.
Además, resalta que no es posible subir las tarifas en enero, ya que "nuestro sistema de trabajo es con reservas y ello demanda que realicemos anuncios con tiempo (más de tres meses)".
Marco Ochoa, presidente de la AATC, dijo: "No hemos puesto en nuestro boletín que se incrementará la tarifa. Hemos puesto que Perú Rail nos ha dicho que la mantendrá estable y que nos ha recomendado que a partir de abril nos protejamos con un 12% debido al efecto de la inflación, el tipo de cambio y el precio del petróleo. Si quiere sacar conclusiones de eso, sáquelas usted".
El Comercio.
19/08/08: El consumidor tiene el poder
Por Arabella Krateil. Publicista
Es muy difícil encontrar una idea verdaderamente nueva y realmente original, la mayoría resulta de la reinvención de cosas que hemos visto antes.
Por ejemplo, recordamos de hace muchos años el Reto Pepsi: "Deja que tu gusto decida". También hemos vivido el Clásico de las Cervezas, donde Pilsen era la retadora. La Guerra de las Leches, cuando Anchor intentaba quitarle una tajada del mercado a Gloria. Y ahora, después de más de 20 años, vuelve este polémico formato de publicidad comparativa con el Desafío Franca. Es el viejo truco de retar para conquistar; sin embargo, los casos nos demuestran que el retador difícilmente gana más allá de algo de notoriedad... que en ocasiones, no es poca cosa.
Y es que todos los retos responden a problemáticas similares. Es David contra Goliat. Creeríamos que el público se solidarizará con el pequeño y la verdad es que no pasa de ponerle temporalmente su atención para luego volver a la marca que le da seguridad, prestigio y valor por su dinero.
Es muy difícil encontrar una idea verdaderamente nueva y realmente original, la mayoría resulta de la reinvención de cosas que hemos visto antes.
Por ejemplo, recordamos de hace muchos años el Reto Pepsi: "Deja que tu gusto decida". También hemos vivido el Clásico de las Cervezas, donde Pilsen era la retadora. La Guerra de las Leches, cuando Anchor intentaba quitarle una tajada del mercado a Gloria. Y ahora, después de más de 20 años, vuelve este polémico formato de publicidad comparativa con el Desafío Franca. Es el viejo truco de retar para conquistar; sin embargo, los casos nos demuestran que el retador difícilmente gana más allá de algo de notoriedad... que en ocasiones, no es poca cosa.
Y es que todos los retos responden a problemáticas similares. Es David contra Goliat. Creeríamos que el público se solidarizará con el pequeño y la verdad es que no pasa de ponerle temporalmente su atención para luego volver a la marca que le da seguridad, prestigio y valor por su dinero.
Distribuidoras estatales no tienen abastecimiento asegurado con modelo de subastas de energía
El abastecimiento eléctrico del sector residencial solo tiene contratado el 95% de la energía eléctrica que actualmente utiliza, debido a que aún no funciona a plenitud el sistema de subastas de energía que requieren las distribuidoras eléctricas, indicó Fidel Rocha Miranda, gerente corporativo legal de Distriluz (empresa que agrupa a cuatro distribuidoras estatales).
De esta manera, el costo del 5% restante es asumido por las generadoras eléctricas.
Según Rocha, actualmente el 55% de la energía contratada por los distribuidores se obtuvo a través de subastas y el resto se hizo por negociación bilateral con las generadoras. Esto --continuó-- muestra que el sistema no está funcionando a plenitud, lo que obliga a que la energía sin contratar sea retirada del sistema nacional y se facture proporcionalmente entre todas las generadoras.
El mecanismo de subastas convocadas por las distribuidoras eléctricas se inició en el 2007; sin embargo, se está aplicando con un horizonte de compra de tres años.
Rocha señaló que el mecanismo se estableció para atraer nuevas inversiones en generación eléctrica y para que los generadores tengan horizontes de compra más amplios (entre 10 y 15 años). "La noma debe ser modificada por el Ministerio de Energía y Minas en cualquier momento", dijo.
El Comercio.
El abastecimiento eléctrico del sector residencial solo tiene contratado el 95% de la energía eléctrica que actualmente utiliza, debido a que aún no funciona a plenitud el sistema de subastas de energía que requieren las distribuidoras eléctricas, indicó Fidel Rocha Miranda, gerente corporativo legal de Distriluz (empresa que agrupa a cuatro distribuidoras estatales).
De esta manera, el costo del 5% restante es asumido por las generadoras eléctricas.
Según Rocha, actualmente el 55% de la energía contratada por los distribuidores se obtuvo a través de subastas y el resto se hizo por negociación bilateral con las generadoras. Esto --continuó-- muestra que el sistema no está funcionando a plenitud, lo que obliga a que la energía sin contratar sea retirada del sistema nacional y se facture proporcionalmente entre todas las generadoras.
El mecanismo de subastas convocadas por las distribuidoras eléctricas se inició en el 2007; sin embargo, se está aplicando con un horizonte de compra de tres años.
Rocha señaló que el mecanismo se estableció para atraer nuevas inversiones en generación eléctrica y para que los generadores tengan horizontes de compra más amplios (entre 10 y 15 años). "La noma debe ser modificada por el Ministerio de Energía y Minas en cualquier momento", dijo.
El Comercio.
19/08/08: El destino de Forsur
Rincón del autor.
Fatalmente lo trabajado es pálido, mortecino y se pierde entre escombros, carpas agujereadas, viviendas prefabricadas, falta de baños en las escuelas
Por Mariella Balbi
Un año atrás nació el Fondo de Reconstrucción del Sur, despertando la esperanza de reparar toda la tragedia con eficiencia, transparencia (cosa que no se vio en el sismo de Huaraz) y mucha eficacia. Se emulaba lo ocurrido en Armenia, Colombia, con el Forec, el organismo que reconstruyó la zona después del terremoto de enero de 1999. Forsur era privado, pero primó la desconfianza y se convirtió a los integrantes de su directorio en empleados del Estado. Como echarle agua a un gato. Si los verdaderos empleados públicos no mueven un dedo por temor a contraloría, juicios, etc., el pavor del empresario privado era comprensible. El presidente Alan García no se la jugó, bien pudo poner una ONA al lado de Forsur. No se crea que en Colombia la fiscalización era inexistente, fue fuerte, pero no trababa la acción.
Hoy se propone que el desfigurado Forsur pase al Ministerio de Vivienda, hace dos meses se planteó que tuviera su sede en Ica, quedando en Lima una oficinita muy referencial, pero no se supo más al respecto. Lo que se ve en Cañete, Chincha, Ica, Huancavelica es, como diría el vals "El pirata", la "parálisis de la inmovilidad". Fatalmente, lo trabajado es pálido, mortecino y se pierde entre escombros, carpas agujereadas, viviendas prefabricadas, falta de baños en las escuelas. Los 745 millones de soles invertidos en la reconstrucción (aproximadamente 280 millones de dólares), y anunciados a través de una publicidad algo atosigante, no se ven. No es necesario ser 'tomista' para saber que la frase "ver para creer" es absolutamente cierta.
Fatalmente lo trabajado es pálido, mortecino y se pierde entre escombros, carpas agujereadas, viviendas prefabricadas, falta de baños en las escuelas
Por Mariella Balbi
Un año atrás nació el Fondo de Reconstrucción del Sur, despertando la esperanza de reparar toda la tragedia con eficiencia, transparencia (cosa que no se vio en el sismo de Huaraz) y mucha eficacia. Se emulaba lo ocurrido en Armenia, Colombia, con el Forec, el organismo que reconstruyó la zona después del terremoto de enero de 1999. Forsur era privado, pero primó la desconfianza y se convirtió a los integrantes de su directorio en empleados del Estado. Como echarle agua a un gato. Si los verdaderos empleados públicos no mueven un dedo por temor a contraloría, juicios, etc., el pavor del empresario privado era comprensible. El presidente Alan García no se la jugó, bien pudo poner una ONA al lado de Forsur. No se crea que en Colombia la fiscalización era inexistente, fue fuerte, pero no trababa la acción.
Hoy se propone que el desfigurado Forsur pase al Ministerio de Vivienda, hace dos meses se planteó que tuviera su sede en Ica, quedando en Lima una oficinita muy referencial, pero no se supo más al respecto. Lo que se ve en Cañete, Chincha, Ica, Huancavelica es, como diría el vals "El pirata", la "parálisis de la inmovilidad". Fatalmente, lo trabajado es pálido, mortecino y se pierde entre escombros, carpas agujereadas, viviendas prefabricadas, falta de baños en las escuelas. Los 745 millones de soles invertidos en la reconstrucción (aproximadamente 280 millones de dólares), y anunciados a través de una publicidad algo atosigante, no se ven. No es necesario ser 'tomista' para saber que la frase "ver para creer" es absolutamente cierta.
19/08/08: Una correcta decisión del TC
Por Alejandro Vassilaqui. Director ejecutivo Cedro
El Tribunal Constitucional ha rechazado la legalización del cultivo de la hoja de coca, como pretendía el Gobierno Regional de Puno, bajo el artificio de declararla patrimonio regional.
El Tribunal Constitucional ha recalcado, además, que la política sobre el problema de las drogas es una competencia exclusiva del Gobierno Central, no pudiendo las regiones dictar normas que contravengan o resulten incompatibles con la legislación, política o plan nacional antidrogas, pues ello resultaría manifiestamente contrario a los artículos 8 y 192 de la Constitución. Por vez primera, el Tribunal Constitucional va más allá y accede, a un pedido de la Presidencia del Consejo de Ministros, a que este dictamen constituya un precedente para posteriores demandas.
Si se quisiera sintetizar en una frase las convenciones de Naciones Unidas --Convención Única sobre Estupefacientes (1961), Convenio de Sustancias Psicotrópicas (1971), Protocolo que modifica la Convención de 1961 (1972) y Convención de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas (1988), de las cuales el Perú y alrededor de 200 países son signatarios--, esta podría ser "no hay que producir drogas y no hay que consumir drogas".
El Tribunal Constitucional ha rechazado la legalización del cultivo de la hoja de coca, como pretendía el Gobierno Regional de Puno, bajo el artificio de declararla patrimonio regional.
El Tribunal Constitucional ha recalcado, además, que la política sobre el problema de las drogas es una competencia exclusiva del Gobierno Central, no pudiendo las regiones dictar normas que contravengan o resulten incompatibles con la legislación, política o plan nacional antidrogas, pues ello resultaría manifiestamente contrario a los artículos 8 y 192 de la Constitución. Por vez primera, el Tribunal Constitucional va más allá y accede, a un pedido de la Presidencia del Consejo de Ministros, a que este dictamen constituya un precedente para posteriores demandas.
Si se quisiera sintetizar en una frase las convenciones de Naciones Unidas --Convención Única sobre Estupefacientes (1961), Convenio de Sustancias Psicotrópicas (1971), Protocolo que modifica la Convención de 1961 (1972) y Convención de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas (1988), de las cuales el Perú y alrededor de 200 países son signatarios--, esta podría ser "no hay que producir drogas y no hay que consumir drogas".
19/08/08: Jueces afianzan la solidaridad laboral
En caso de vinculación económica, grupo de empresas o de fraude
Piden a Corte Suprema elaborar proyecto para regular esta situación
Existe solidaridad en el pago de las obligaciones laborales en los casos de vinculación económica, grupo de empresas o se evidencie la existencia de fraude con el objeto de burlar los derechos laborales de los trabajadores, acordaron como criterio vinculante los magistrados de las 29 Cortes Superiores del país reunidos recientemente en el pleno jurisdiccional nacional laboral, convocado para unificar sus decisiones en esta materia.
Los vocales superiores, de esa manera, ampliaron los criterios de solidaridad en el pago de las obligaciones laborales en supuestos distintos a los previstos en el artículo 1183 del Código Civil, referido a la forma expresa de la solidaridad.
Al término de este importante cónclave jurisdiccional se acordó, además, presentar una propuesta legislativa ante la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la República, para que ésta, en ejercicio de sus facultades, presente una iniciativa respecto de la regulación de la solidaridad en materia laboral.
Piden a Corte Suprema elaborar proyecto para regular esta situación
Existe solidaridad en el pago de las obligaciones laborales en los casos de vinculación económica, grupo de empresas o se evidencie la existencia de fraude con el objeto de burlar los derechos laborales de los trabajadores, acordaron como criterio vinculante los magistrados de las 29 Cortes Superiores del país reunidos recientemente en el pleno jurisdiccional nacional laboral, convocado para unificar sus decisiones en esta materia.
Los vocales superiores, de esa manera, ampliaron los criterios de solidaridad en el pago de las obligaciones laborales en supuestos distintos a los previstos en el artículo 1183 del Código Civil, referido a la forma expresa de la solidaridad.
Al término de este importante cónclave jurisdiccional se acordó, además, presentar una propuesta legislativa ante la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la República, para que ésta, en ejercicio de sus facultades, presente una iniciativa respecto de la regulación de la solidaridad en materia laboral.
19/08/08: Destacan notificación electrónica
Por primera vez en su historia, el Poder Judicial instaurará el servicio de notificaciones electrónicas en las 29 cortes superiores de justicia del país, a fin de dinamizar este servicio en beneficio de los litigantes, afirmó el presidente de este poder del Estado, Francisco Távara.
Agregó que con esta medida la judicatura dejará de lado los métodos tradicionales para ponerse acorde con el acelerado cambio de la notificación.
Este sistema coadyuvará a la mejor organización, métodos y procesos utilizados en las actividades operativas del servicio de justicia, empleando para el logro de tales fines la nueva tecnología de información, que va de la mano con el acelerado cambio que plantea la ciencia jurídica, refirió.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial publicó recientemente la RA Nº 214-2008-CE-PJ, que aprueba la instauración del servicio de notificaciones electrónicas. Con ello, se espera superar los problemas encontrados en este procedimiento, debido que muchas notificaciones realizadas por medios tradicionales (cédula física) no llegan oportunamente a sus destinos, domicilios reales o procesales.
Agregó que con esta medida la judicatura dejará de lado los métodos tradicionales para ponerse acorde con el acelerado cambio de la notificación.
Este sistema coadyuvará a la mejor organización, métodos y procesos utilizados en las actividades operativas del servicio de justicia, empleando para el logro de tales fines la nueva tecnología de información, que va de la mano con el acelerado cambio que plantea la ciencia jurídica, refirió.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial publicó recientemente la RA Nº 214-2008-CE-PJ, que aprueba la instauración del servicio de notificaciones electrónicas. Con ello, se espera superar los problemas encontrados en este procedimiento, debido que muchas notificaciones realizadas por medios tradicionales (cédula física) no llegan oportunamente a sus destinos, domicilios reales o procesales.
Empleadores tienen nueva oportunidad para cancelar obligaciones
Seguro social amplía facilidades para disminuir cuentas por cobrar
Las entidades empleadoras tienen hasta 48 meses de plazo para regularizar el pago de sus adeudos no tributarios ante Essalud mediante la entrega de bienes o la prestación de servicios, según el nuevo régimen de fraccionamiento dispuesto por la entidad para disminuir el pasivo existente en sus cuentas por cobrar.
Así lo precisa la fe de erratas publicada recientemente por Essalud, la cual complementa el Acuerdo Nº 51-14-Essalud-2008, que crea el nuevo régimen de facilidades de pago y/o canje de deudas con bienes y servicios para aquellas obligaciones no tributarias de naturaleza pública por concepto de reembolso de prestaciones asistenciales o económicas otorgada a trabajadores y/o derechohabientes de entidades empleadoras morosas.
Seguro social amplía facilidades para disminuir cuentas por cobrar
Las entidades empleadoras tienen hasta 48 meses de plazo para regularizar el pago de sus adeudos no tributarios ante Essalud mediante la entrega de bienes o la prestación de servicios, según el nuevo régimen de fraccionamiento dispuesto por la entidad para disminuir el pasivo existente en sus cuentas por cobrar.
Así lo precisa la fe de erratas publicada recientemente por Essalud, la cual complementa el Acuerdo Nº 51-14-Essalud-2008, que crea el nuevo régimen de facilidades de pago y/o canje de deudas con bienes y servicios para aquellas obligaciones no tributarias de naturaleza pública por concepto de reembolso de prestaciones asistenciales o económicas otorgada a trabajadores y/o derechohabientes de entidades empleadoras morosas.
Lima, ago. 17 (ANDINA).- El Cuarto Juzgado Penal Supraprovincial remitió a la Cuarta Fiscalía Penal Supraprovincial de Lima el expediente del proceso que se le sigue al ex candidato presidencial, Ollanta Humala, por el caso “Madre Mía”, informó hoy el abogado de los deudos, Víctor Álvarez.
El letrado manifestó que este despacho fiscal, a cargo del magistrado Marco Guzmán Baca, deberá elaborar un informe con el recuento de las diligencias, que no significa un pronunciamiento sobre la responsabilidad o inocencia del procesado.
Estimó que el informe estaría listo el jueves próximo, el cual será devuelto al Cuarto Juzgado Penal Supraprovincial, que sigue adelante la etapa instructiva contra Humala por supuestas violaciones a los derechos humanos cuando tuvo a su cargo la base contrasubversiva de la localidad de Madre Mía, en San Martín, en 1992.
Álvarez Pérez indicó que será la Primera Fiscalía Superior Penal Nacional, la que determine si existen argumentos para que Humala sea sometido a juicio oral por este hecho.
Esta instancia superior fiscal deberá recibir el expediente con los informes elaborados tanto por la Cuarta Fiscalía Supraprovincial, como por el Cuarto Juzgado Supraprovincial.
En este caso, el líder del Partido Nacionalista es procesado por los supuestos delitos de desaparición forzada y lesiones graves en agravio.
El letrado manifestó que este despacho fiscal, a cargo del magistrado Marco Guzmán Baca, deberá elaborar un informe con el recuento de las diligencias, que no significa un pronunciamiento sobre la responsabilidad o inocencia del procesado.
Estimó que el informe estaría listo el jueves próximo, el cual será devuelto al Cuarto Juzgado Penal Supraprovincial, que sigue adelante la etapa instructiva contra Humala por supuestas violaciones a los derechos humanos cuando tuvo a su cargo la base contrasubversiva de la localidad de Madre Mía, en San Martín, en 1992.
Álvarez Pérez indicó que será la Primera Fiscalía Superior Penal Nacional, la que determine si existen argumentos para que Humala sea sometido a juicio oral por este hecho.
Esta instancia superior fiscal deberá recibir el expediente con los informes elaborados tanto por la Cuarta Fiscalía Supraprovincial, como por el Cuarto Juzgado Supraprovincial.
En este caso, el líder del Partido Nacionalista es procesado por los supuestos delitos de desaparición forzada y lesiones graves en agravio.
18/08/08: Universidades de cinco países presentan ‘Amicus Curiae’ sobre caso Cantuta en juicio a Fujimori
Lima, ago. 18 (ANDINA).- Las Universidades de Perú, Chile, Argentina y Colombia presentaron hoy un nuevo ‘Amicus Curiae’, sobre los casos Barrios Altos y La Cantuta, denominado “Autoría Mediata por Dominio de Organización”, en el juicio que se le sigue al ex presidente Alberto Fujimori.
Las instituciones comprometidas en este informe son la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad Diego Portales de Chile, Universidad de Córdova de Argentina, Universidad Del Rosario de Bogotá (Colombia), integradas en la Red Latinoamericana de Clínicas Jurídicas de Interés Público.
En Perú, el coordinador de la Clínica Jurídica de Interés Público de la Facultad de Derecho de la universidad Católica es el catedrático Gorki Gonzáles Mantilla, quien explicó que este ‘Amicus Curiae’ explica el delito imputado al ex mandatario, a fin de darle mayores luces al tribunal que debe determinar responsabilidades.
“La autoría mediata por dominio de organización se refiere a la posición que tiene un individuo, conocido como el ‘hombre de atrás’, quien –pese a poder evitarlo- permite que la organización criminal subordinada incurra en la realización de actos orientados a la vulneración de derechos fundamentales”, señaló a la agencia Andina.
Las instituciones comprometidas en este informe son la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad Diego Portales de Chile, Universidad de Córdova de Argentina, Universidad Del Rosario de Bogotá (Colombia), integradas en la Red Latinoamericana de Clínicas Jurídicas de Interés Público.
En Perú, el coordinador de la Clínica Jurídica de Interés Público de la Facultad de Derecho de la universidad Católica es el catedrático Gorki Gonzáles Mantilla, quien explicó que este ‘Amicus Curiae’ explica el delito imputado al ex mandatario, a fin de darle mayores luces al tribunal que debe determinar responsabilidades.
“La autoría mediata por dominio de organización se refiere a la posición que tiene un individuo, conocido como el ‘hombre de atrás’, quien –pese a poder evitarlo- permite que la organización criminal subordinada incurra en la realización de actos orientados a la vulneración de derechos fundamentales”, señaló a la agencia Andina.
Lima, ago. 18 (ANDINA).- Un grupo de peritos forenses, balística, biológos y médicos cirujanos, ratificaron hoy los informes que realizaron sobre los casos Barrios Altos (1991) y La Cantuta (1992), ante la Sala Penal Especial de la Corte Suprema, que sigue adelante el juicio que se le sigue al ex presidente Alberto Fujimori.
El primer lugar se presentaron los peritos coronel PNP Rafael Ayquipa Durán y Mayor PNP Walter Briceño Sánchez, quienes ratificaron las conclusiones de la Pericia Balística Forense No. 3670 – 91 relacionada con los hechos de Barrios Altos, ocurridos el 3 de noviembre de 1991.
En este documento se consignan los estudios y análisis de seis muestras de casquillos y proyectiles de bala encontrados en el inmueble del jirón Huanta 840, Barrios Altos, donde asesinaron a 15 personas en noviembre de 1992.
Según explicaron, las muestras que analizaron son compatibles con armas de guerra (HK, pistolas ametralladoras).
Luego se presentó el comandante PNP Fermín Rodríguez Moreno y el coronel PNP Ricardo Rojas Ramírez, quienes también ratificaron la Pericia Balística Forense No. 3863 – 91 relacionada con muestras encontradas en el inmueble de Barrios Altos.
El primer lugar se presentaron los peritos coronel PNP Rafael Ayquipa Durán y Mayor PNP Walter Briceño Sánchez, quienes ratificaron las conclusiones de la Pericia Balística Forense No. 3670 – 91 relacionada con los hechos de Barrios Altos, ocurridos el 3 de noviembre de 1991.
En este documento se consignan los estudios y análisis de seis muestras de casquillos y proyectiles de bala encontrados en el inmueble del jirón Huanta 840, Barrios Altos, donde asesinaron a 15 personas en noviembre de 1992.
Según explicaron, las muestras que analizaron son compatibles con armas de guerra (HK, pistolas ametralladoras).
Luego se presentó el comandante PNP Fermín Rodríguez Moreno y el coronel PNP Ricardo Rojas Ramírez, quienes también ratificaron la Pericia Balística Forense No. 3863 – 91 relacionada con muestras encontradas en el inmueble de Barrios Altos.
Lima, ago. 18 (ANDINA).- El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) instauró el Servicio de Notificaciones Electrónicas en las 29 Cortes Superiores de Justicia del país, con el fin de dinamizar dicho servicio en beneficio de los litigantes del país.
Mediante este nuevo sistema, las notificaciones de todas las resoluciones judiciales, inclusive de la Corte Suprema, se realizarán por telegrama, facsímil, correo electrónico y otro medio idóneo de comunicación.
Esta medida se dispone debido a que las notificaciones efectuadas por medios tradicionales (cédula física), no llegan oportunamente a su destino, domicilios reales o procesales, ocasionando malestar a los litigantes.
La Gerencia General del Poder Judicial dispuso en el plazo de 60 días se programe a nivel nacional la capacitación progresiva, especializada y desconcentrada del personal que se hará cargo del Servicio de Notificaciones Electrónicas.
Estas medidas se adoptan con el fin de coadyuvar la mejor organización, métodos y procesos con la nueva tecnología de información, acorde al acelerado cambio que plantea la ciencia jurídica.
Mediante este nuevo sistema, las notificaciones de todas las resoluciones judiciales, inclusive de la Corte Suprema, se realizarán por telegrama, facsímil, correo electrónico y otro medio idóneo de comunicación.
Esta medida se dispone debido a que las notificaciones efectuadas por medios tradicionales (cédula física), no llegan oportunamente a su destino, domicilios reales o procesales, ocasionando malestar a los litigantes.
La Gerencia General del Poder Judicial dispuso en el plazo de 60 días se programe a nivel nacional la capacitación progresiva, especializada y desconcentrada del personal que se hará cargo del Servicio de Notificaciones Electrónicas.
Estas medidas se adoptan con el fin de coadyuvar la mejor organización, métodos y procesos con la nueva tecnología de información, acorde al acelerado cambio que plantea la ciencia jurídica.
Lima, ago. 18 (ANDINA).- La Bolsa de Valores de Lima (BVL) registró una importante recuperación al cierre de la sesión de hoy, luego de dos bajas sucesivas, favorecida por la operación de compra de las acciones de Milpo y pese al retroceso de algunas bolsas internacionales.
El Indice General de la BVL, el más representativo de la bolsa local, subió hoy 0.97 por ciento al pasar de 11,716 a 11,829 puntos.
El Indice Selectivo de la plaza bursátil limeña, que está conformado por las 15 acciones más negociadas en el mercado, avanzó 1.12 por ciento al pasar de 19,388 a 19,606 puntos.
El Indice Nacional de Capitalización (INCA), conformado por las 20 acciones más líquidas que cotizan en la BVL, ascendió 1.60 por ciento.
En la sesión de hoy el monto negociado en acciones se situó en 405.9 millones de nuevos soles en 1,492 operaciones de compra y venta.
El Indice General de la BVL, el más representativo de la bolsa local, subió hoy 0.97 por ciento al pasar de 11,716 a 11,829 puntos.
El Indice Selectivo de la plaza bursátil limeña, que está conformado por las 15 acciones más negociadas en el mercado, avanzó 1.12 por ciento al pasar de 19,388 a 19,606 puntos.
El Indice Nacional de Capitalización (INCA), conformado por las 20 acciones más líquidas que cotizan en la BVL, ascendió 1.60 por ciento.
En la sesión de hoy el monto negociado en acciones se situó en 405.9 millones de nuevos soles en 1,492 operaciones de compra y venta.
18/08/08: TGP: Ampliación de ducto de Camisea para demanda interna estará lista entre años 2012 y 2014
Lima, ago. 18 (ANDINA).- La ampliación de la capacidad del ducto de Camisea para que llegue a transportar 1,000 millones de pies cúbicos de gas natural y pueda atender satisfactoriamente la demanda del carburante para el sector industrial, como para la generación de electricidad, estará lista entre los años 2012 y 2014, anunció hoy Transportadora de Gas del Perú (TGP).
“Dado que la demanda está creciendo y ya hay pedidos de suministro de gas natural para el 2010 del orden de 600 millones de pies cúbicos, estamos conversando con el gobierno para ampliar el ducto a 1,000 millones de pies cúbicos entre los años 2012 y 2014”, indicó hoy el gerente general de TGP, Ricardo Ferreiro.
Cabe señalar que el Ministerio de Energía y Minas (MEM) había señalado que el sistema de transporte de gas natural para el 2011 debe llegar a 1,000 millones de pies cúbicos, volumen que garantizará la atención de la demanda interna.
Ferreiro señaló que TGP ya está trabajando en la ingeniería del proyecto de la ampliación del ducto en paralelo a estas conversaciones del nuevo contrato con el Estado.
“Dado que la demanda está creciendo y ya hay pedidos de suministro de gas natural para el 2010 del orden de 600 millones de pies cúbicos, estamos conversando con el gobierno para ampliar el ducto a 1,000 millones de pies cúbicos entre los años 2012 y 2014”, indicó hoy el gerente general de TGP, Ricardo Ferreiro.
Cabe señalar que el Ministerio de Energía y Minas (MEM) había señalado que el sistema de transporte de gas natural para el 2011 debe llegar a 1,000 millones de pies cúbicos, volumen que garantizará la atención de la demanda interna.
Ferreiro señaló que TGP ya está trabajando en la ingeniería del proyecto de la ampliación del ducto en paralelo a estas conversaciones del nuevo contrato con el Estado.
Juan Monroy Gálvez
Consideraciones preliminares
Intentar describir el desarrollo histórico de un procedimiento, nos lleva a recordar que el proceso no es otra cosa que un fenómeno social, una expresión cotidiana de un conjunto de actos revestidos de un mínimo de formalidad que, a su vez, son sólo expresión de un comportamiento social.
Esta es la razón por la que el análisis de la evolución histórica de una institución procesal, permite tener un reflejo cercano y vital del contexto histórico social de la sociedad en la que está vigente la institución. Apreciemos lo dicho con algunos ejemplos.
Un ordenamiento español tenía entre sus normas procesales las siguientes:
"Se debe creer más en el rico que en el pobre, porque el pobre puede mentir por codicia o por promesa".
Se debe creer más en el hidalgo que en el villano, pues guardará más de caer en vergüenza por sí y por su linaje".
"Se debe creer más en el anciano que en el joven, porque los primeros vieron más y pasaron más las cosas".
Consideraciones preliminares
Intentar describir el desarrollo histórico de un procedimiento, nos lleva a recordar que el proceso no es otra cosa que un fenómeno social, una expresión cotidiana de un conjunto de actos revestidos de un mínimo de formalidad que, a su vez, son sólo expresión de un comportamiento social.
Esta es la razón por la que el análisis de la evolución histórica de una institución procesal, permite tener un reflejo cercano y vital del contexto histórico social de la sociedad en la que está vigente la institución. Apreciemos lo dicho con algunos ejemplos.
Un ordenamiento español tenía entre sus normas procesales las siguientes:
"Se debe creer más en el rico que en el pobre, porque el pobre puede mentir por codicia o por promesa".
Se debe creer más en el hidalgo que en el villano, pues guardará más de caer en vergüenza por sí y por su linaje".
"Se debe creer más en el anciano que en el joven, porque los primeros vieron más y pasaron más las cosas".
Juan García Montúfar
Abogado
LLM Harvard Law School
I. INTRODUCCION
El hecho que vivamos en sociedad presupone una continua interacción entre los diferentes agentes económicos, quienes tienen distintas percepciones de la realidad objetiva en que se desenvuelven. La existencia de diversas percepciones origina conflictos entre los agentes económicos que deben ser resueltos.
Los conflictos que se generan deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y previniendo la aparición de nuevos conflictos.
Con el objeto de alcanzar el objetivo antes indicado el sistema jurídico ha incorporado ciertos medios cuyo propósito es solucionar los conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes.
Los medios de solución de controversias más difundidos son los siguientes:
a.Negociación
b.Mediación
c.Conciliación
d.Arbitraje
e.Proceso judicial
Abogado
LLM Harvard Law School
I. INTRODUCCION
El hecho que vivamos en sociedad presupone una continua interacción entre los diferentes agentes económicos, quienes tienen distintas percepciones de la realidad objetiva en que se desenvuelven. La existencia de diversas percepciones origina conflictos entre los agentes económicos que deben ser resueltos.
Los conflictos que se generan deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y previniendo la aparición de nuevos conflictos.
Con el objeto de alcanzar el objetivo antes indicado el sistema jurídico ha incorporado ciertos medios cuyo propósito es solucionar los conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes.
Los medios de solución de controversias más difundidos son los siguientes:
a.Negociación
b.Mediación
c.Conciliación
d.Arbitraje
e.Proceso judicial
Academia de la Magistratura.
REVISTA INSTITUCIONAL NUMERO: 8
-Autor Institucional: Academia de la Magistratura
-Título : Artículos y ensayos en torno a la reforma del sistema procesal penal y apuntes sobre la justicia constitucional. Revista Institucional NUMERO 8
-Publicación : Lima , Gráfica Técnica, 2008
-Páginas : 298 pag.
El libro es parte de las acciones institucionales de la AMAG para formar y capacitar a jueces y fiscales, de todos los niveles y especialidades en el ambito nacional.
DESCARGA LIBRO COMPLETO (CLICK AQUI)[2592clicks]
Indice General
PRESENTACIÓN
Dra. Gladys Echaiz Ramos
Fiscal Suprema
Presidenta de la Academia de la Magistratura
INTRODUCCIÓN
ARTÍCULOS Y ENSAYOS
“LOS DERECHOS TUTELADOS POR EL AMPARO - EL DEBATE RESPECTO
A SU CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO”.
Dr. Samuel B. Abad Yupanqui
“INTERPRETACIÓN A CONTRARIO SENSU Y EL PROBLEMA DE
DERROTABILIDAD DE LAS NORMAS”.
Dr. Juan Aurelio Abregu Baez
“SOBRE LA PERSECUCIÓN DE CRÍMENES INTERNACIONALES EN LA JURISPRUDENCIA PENAL PERUANA”.
Dr. Dino Carlos Caro Coria
“LA DIFÍCIL CONVIVENCIA: LA VERDAD PARA DESCUBRIR Y LA VERDAD PARA CONSTRUIR EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL”
Dr. Alcides Chinchay Castillo
REVISTA INSTITUCIONAL NUMERO: 8
-Autor Institucional: Academia de la Magistratura
-Título : Artículos y ensayos en torno a la reforma del sistema procesal penal y apuntes sobre la justicia constitucional. Revista Institucional NUMERO 8
-Publicación : Lima , Gráfica Técnica, 2008
-Páginas : 298 pag.
El libro es parte de las acciones institucionales de la AMAG para formar y capacitar a jueces y fiscales, de todos los niveles y especialidades en el ambito nacional.
DESCARGA LIBRO COMPLETO (CLICK AQUI)[2592clicks]
Indice General
PRESENTACIÓN
Dra. Gladys Echaiz Ramos
Fiscal Suprema
Presidenta de la Academia de la Magistratura
INTRODUCCIÓN
ARTÍCULOS Y ENSAYOS
“LOS DERECHOS TUTELADOS POR EL AMPARO - EL DEBATE RESPECTO
A SU CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO”.
Dr. Samuel B. Abad Yupanqui
“INTERPRETACIÓN A CONTRARIO SENSU Y EL PROBLEMA DE
DERROTABILIDAD DE LAS NORMAS”.
Dr. Juan Aurelio Abregu Baez
“SOBRE LA PERSECUCIÓN DE CRÍMENES INTERNACIONALES EN LA JURISPRUDENCIA PENAL PERUANA”.
Dr. Dino Carlos Caro Coria
“LA DIFÍCIL CONVIVENCIA: LA VERDAD PARA DESCUBRIR Y LA VERDAD PARA CONSTRUIR EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL”
Dr. Alcides Chinchay Castillo
18/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEAGLES 18/08/08
Indice de Normas Legales del Día 18 de Agosto
DESCARGA AQUI NORMAS LEGALES[443clicks]
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
D.U. N° 035-2008.- Modifican el Decreto de Urgencia N° 010-2004 que creó el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo e incrementan el monto contingente del Estado a favor del Fondo
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378288
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 058-2008-PCM.- Declaran el Estado de Emergencia en las provincias de Bagua y Utcubamba del departamento de Amazonas; en la provincia de Datem del Marañón del departamento de Loreto; y en el distrito de Echarate de la Provincia de La Convención del departamento del Cusco
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378289
R.M. N° 252-2008-PCM.- Aprueban Plan Nacional de Demarcación Territorial para el año 2008
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378289
R.M. N° 255-2008-PCM.- Constituyen Grupo de Trabajo Multisectorial que llevará a cabo el Programa de acción sectorial sobre fortalecimiento del diálogo social en el sector de los servicios públicos (agua, gas y electricidad)
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378291
18/08/08: Divorcio en más municipios
Los municipios de Ancón, San Bartolo, La Molina, San Miguel y Lurigancho-Chosica, son las nuevas comunas distritales en las que se podrá tramitar el divorcio rápido.
Ayer, la Municipalidad de Lima dio autorización a estas entidades para que puedan disolver el vínculo matrimonial de las personas que lo soliciten, para lo cual –previamente– deben implementar adecuados ambientes de asesoría legal.
HAY DISTINTOS PRECIOS. Jesús María fue una de las primeras comunas en recibir la acreditación. La tarifa que cobraría a las parejas interesadas en separarse sería de 450 soles, cantidad similar a la fijada por Surco: 466 soles.
Por su parte, El Agustino solo cobraría 120 soles por el trámite de separación, mientras que la municipalidad de Magdalena del Mar exigirá 150 soles por gestionar el divorcio rápido
Ayer, la Municipalidad de Lima dio autorización a estas entidades para que puedan disolver el vínculo matrimonial de las personas que lo soliciten, para lo cual –previamente– deben implementar adecuados ambientes de asesoría legal.
HAY DISTINTOS PRECIOS. Jesús María fue una de las primeras comunas en recibir la acreditación. La tarifa que cobraría a las parejas interesadas en separarse sería de 450 soles, cantidad similar a la fijada por Surco: 466 soles.
Por su parte, El Agustino solo cobraría 120 soles por el trámite de separación, mientras que la municipalidad de Magdalena del Mar exigirá 150 soles por gestionar el divorcio rápido
18/08/08: El PBI moral
Alfredo Bullard
Viajaba al norte en mi carro, cuando al entrar a Chiclayo un policía me detuvo. No me imputó una infracción. De frente, sin asco, me pidió plata, para “ponerle aceite a su patrullero”. “Es que el Estado no nos da nada”. Por supuesto que no le di un centavo a pesar de una insistencia que ya lindaba con el asalto. No le creí la historia del aceite. Pero incluso si fuera cierta ello no levanta la chata estatura moral del pedido. Finalmente, pago mis impuestos y asumo (por supuesto erradamente) que el Estado cumple con sus obligaciones. Ningún funcionario del Estado tiene derecho a “asaltarme” con requerimientos de ese tipo. Tenemos derecho a un Estado ético y efectivo. Festejamos todos los meses nuestro sorprendente crecimiento económico. Vamos poco a poco viendo los resultados en generación de empleo y en reducción de pobreza. Pero si eso no va acompañado con el crecimiento moral de nuestros funcionarios, la popularidad del gobierno seguirá cayendo.
Viajaba al norte en mi carro, cuando al entrar a Chiclayo un policía me detuvo. No me imputó una infracción. De frente, sin asco, me pidió plata, para “ponerle aceite a su patrullero”. “Es que el Estado no nos da nada”. Por supuesto que no le di un centavo a pesar de una insistencia que ya lindaba con el asalto. No le creí la historia del aceite. Pero incluso si fuera cierta ello no levanta la chata estatura moral del pedido. Finalmente, pago mis impuestos y asumo (por supuesto erradamente) que el Estado cumple con sus obligaciones. Ningún funcionario del Estado tiene derecho a “asaltarme” con requerimientos de ese tipo. Tenemos derecho a un Estado ético y efectivo. Festejamos todos los meses nuestro sorprendente crecimiento económico. Vamos poco a poco viendo los resultados en generación de empleo y en reducción de pobreza. Pero si eso no va acompañado con el crecimiento moral de nuestros funcionarios, la popularidad del gobierno seguirá cayendo.
18/08/08: Busca contener inflación
Con un mes al frente del Ministerio de Economía y Finanzas, y cuando le quedan pocos días para presentar el Presupuesto General de la República de 2009 ante el Congreso, Luis Valdivieso rompió su silencio y adelantó algunos detalles de lo que ha significado la elaboración de las cuentas del país.
“El presupuesto tiene que estar dirigido a contribuir con el objetivo de contener la inflación, esto es, ayudar al Banco Central de Reserva (BCR) en su tarea fundamental que es tratar de mantener la inflación en un rango de 1% a 3%”, informó en el patio de Palacio de Gobierno, luego de participar en una sesión extraordinaria del Consejo de Ministros.
Valdivieso explicó que un tema importante, antes de iniciar la discusión, fue “de qué manera el presupuesto y el ejercicio de la política fiscal pueden ayudar al BCR a lograr el objetivo de (mantener la) inflación”.
“El presupuesto tiene que estar dirigido a contribuir con el objetivo de contener la inflación, esto es, ayudar al Banco Central de Reserva (BCR) en su tarea fundamental que es tratar de mantener la inflación en un rango de 1% a 3%”, informó en el patio de Palacio de Gobierno, luego de participar en una sesión extraordinaria del Consejo de Ministros.
Valdivieso explicó que un tema importante, antes de iniciar la discusión, fue “de qué manera el presupuesto y el ejercicio de la política fiscal pueden ayudar al BCR a lograr el objetivo de (mantener la) inflación”.
Humberto Campodónico
Se afirma, desde la costa, que la selva amazónica es un territorio vacío y despoblado a la espera de colonos que lleven los instrumentos, técnicas y conocimientos modernos, condición sine qua non para que esa inmensa área "camine por la senda del progreso". Con el perro del hortelano, Alan García le dio una vuelta de tuerca adicional a ese concepto: sin el acaudalado inversionista que compre grandes cantidades de tierras, no es posible "poner en valor" el territorio amazónico.
Para comenzar, la Amazonía no está despoblada. Según el Tratado de Cooperación Amazónico, hay cerca de un millón de indígenas, de los cuales alrededor de 300,000 se encuentran en Perú, 200,000 en Bolivia, 100,000 en Ecuador y 70,000 en Colombia. Hay 177 grupos étnicos, cada uno con una herencia cultural propia y un idioma distinto (aunque agrupados en familias lingüísticaa) y con rasgos culturales comunes de adaptación al medio (1).
Se afirma, desde la costa, que la selva amazónica es un territorio vacío y despoblado a la espera de colonos que lleven los instrumentos, técnicas y conocimientos modernos, condición sine qua non para que esa inmensa área "camine por la senda del progreso". Con el perro del hortelano, Alan García le dio una vuelta de tuerca adicional a ese concepto: sin el acaudalado inversionista que compre grandes cantidades de tierras, no es posible "poner en valor" el territorio amazónico.
Para comenzar, la Amazonía no está despoblada. Según el Tratado de Cooperación Amazónico, hay cerca de un millón de indígenas, de los cuales alrededor de 300,000 se encuentran en Perú, 200,000 en Bolivia, 100,000 en Ecuador y 70,000 en Colombia. Hay 177 grupos étnicos, cada uno con una herencia cultural propia y un idioma distinto (aunque agrupados en familias lingüísticaa) y con rasgos culturales comunes de adaptación al medio (1).
18/08/08: Modificarán Fondo de Combustibles
Hoy publicarán nuevos precios de referencia del diesel 2.
El Ejecutivo reducirá los subsidios a los combustibles más contaminantes con el fin de preservar el medio ambiente y ahorrar recursos que se destinan al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo.
Para ello, hoy el Ministerio de Energía y Minas (MEM) publicará una norma que modificará el reglamento del Fondo. "Se establecerán distintos precios de referencia. Será menor para el diesel que contenga mayor cantidad de azufre", adelantó ayer a La República el titular del MEM, Juan Valdivia, quien evitó dar proyecciones sobre el ahorro que significaría este cambio. "Se sabrá en las próximas semanas", apuntó.
LA CLAVE
Impuesto. Para evitar un alza de precios, en marzo pasado el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) redujo el ISC cobrado al diesel. El impuesto bajó de S/. 1.39/galón a S/. 0.99/galón.
La Republica.
El Ejecutivo reducirá los subsidios a los combustibles más contaminantes con el fin de preservar el medio ambiente y ahorrar recursos que se destinan al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo.
Para ello, hoy el Ministerio de Energía y Minas (MEM) publicará una norma que modificará el reglamento del Fondo. "Se establecerán distintos precios de referencia. Será menor para el diesel que contenga mayor cantidad de azufre", adelantó ayer a La República el titular del MEM, Juan Valdivia, quien evitó dar proyecciones sobre el ahorro que significaría este cambio. "Se sabrá en las próximas semanas", apuntó.
LA CLAVE
Impuesto. Para evitar un alza de precios, en marzo pasado el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) redujo el ISC cobrado al diesel. El impuesto bajó de S/. 1.39/galón a S/. 0.99/galón.
La Republica.
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Antes de instaurar la renovación por tercios para los congresistas, el Congreso debería aplicar el sistema de revocatorias, afirmó el destacado constitucionalista Francisco Eguiguren.
"La revocatoria de parlamentarios tendría que hacerse siempre y cuando los legisladores representen a circunscripciones electorales más pequeñas y no a un departamento", mencionó a La República.
Eguiguren consideró fundamental que el Congreso, en la actualidad con 9% de aprobación, recupere su legitimidad "porque se puede generar inestabilidad en su relación con el gobierno".
El letrado manifestó que la crisis actual de dicho poder del Estado obedece a la crisis de los partidos políticos en el país.
Antes de instaurar la renovación por tercios para los congresistas, el Congreso debería aplicar el sistema de revocatorias, afirmó el destacado constitucionalista Francisco Eguiguren.
"La revocatoria de parlamentarios tendría que hacerse siempre y cuando los legisladores representen a circunscripciones electorales más pequeñas y no a un departamento", mencionó a La República.
Eguiguren consideró fundamental que el Congreso, en la actualidad con 9% de aprobación, recupere su legitimidad "porque se puede generar inestabilidad en su relación con el gobierno".
El letrado manifestó que la crisis actual de dicho poder del Estado obedece a la crisis de los partidos políticos en el país.
Sugiere que contraloría dirija ente coordinador y que la defensoría se aboque a otros temas
Luego de la desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA), el contralor de la República, Genaro Matute, aseveró que la estrategia de lucha anticorrupción debe ser consensuada en una entidad coordinada por organismos constitucionales relacionados con la materia, tales como la contraloría o el Ministerio Público.
"Considero que la Unidad Anticorrupción de la Defensoría del Pueblo no debe estar en la coordinación. Creo que ella debe estar a cargo del Ministerio Público o de la contraloría", declaró.
"La defensoría debe continuar centrando su preocupación en los derechos humanos y los derechos ciudadanos", puntualizó.
Luego de la desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA), el contralor de la República, Genaro Matute, aseveró que la estrategia de lucha anticorrupción debe ser consensuada en una entidad coordinada por organismos constitucionales relacionados con la materia, tales como la contraloría o el Ministerio Público.
"Considero que la Unidad Anticorrupción de la Defensoría del Pueblo no debe estar en la coordinación. Creo que ella debe estar a cargo del Ministerio Público o de la contraloría", declaró.
"La defensoría debe continuar centrando su preocupación en los derechos humanos y los derechos ciudadanos", puntualizó.
César Landa, del TC, se extraña por resolución favorable a Ramiro de Valdivia
Por Óscar Castilla C.
El cuestionado y procesado ex vocal supremo Ramiro de Valdivia Cano, que en 1999 se reunió en diferentes ocasiones con el ex asesor Vladimiro Montesinos en el desactivado Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), no será reincorporado en la Corte Suprema a pesar del controvertido fallo a su favor emitido por seis integrantes del Tribunal Constitucional (TC).
Fuentes judiciales revelaron que De Valdivia Cano no volverá a la judicatura debido a que tiene pendiente una acusación de siete años de prisión por reunirse con Montesinos cuando era miembro del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a que las 18 plazas existentes en la Corte Suprema ya están ocupadas. Así lo confirmó ayer el presidente del Poder Judicial, Francisco Távara.
"Un magistrado que tiene una acusación fiscal pendiente (como De Valdiva Cano) es inmediatamente suspendido en sus funciones, así lo dice la Ley Orgánica del Poder Judicial (artículo 210). Además, la misma norma establece que solo existen 18 vacantes en la Corte Suprema. Actualmente no hay espacio (para el cuestionado magistrado)", manifestó Távara.
Por Óscar Castilla C.
El cuestionado y procesado ex vocal supremo Ramiro de Valdivia Cano, que en 1999 se reunió en diferentes ocasiones con el ex asesor Vladimiro Montesinos en el desactivado Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), no será reincorporado en la Corte Suprema a pesar del controvertido fallo a su favor emitido por seis integrantes del Tribunal Constitucional (TC).
Fuentes judiciales revelaron que De Valdivia Cano no volverá a la judicatura debido a que tiene pendiente una acusación de siete años de prisión por reunirse con Montesinos cuando era miembro del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a que las 18 plazas existentes en la Corte Suprema ya están ocupadas. Así lo confirmó ayer el presidente del Poder Judicial, Francisco Távara.
"Un magistrado que tiene una acusación fiscal pendiente (como De Valdiva Cano) es inmediatamente suspendido en sus funciones, así lo dice la Ley Orgánica del Poder Judicial (artículo 210). Además, la misma norma establece que solo existen 18 vacantes en la Corte Suprema. Actualmente no hay espacio (para el cuestionado magistrado)", manifestó Távara.
Consejo Nacional de la Magistratura dio un paso más en proceso para cubrir dos vacantes
Los veintidós postulantes a las dos plazas de fiscales supremos, en el concurso convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), rindieron ayer el examen escrito de aptitud, conocimiento, realidad social, entre otros temas, en pos de alcanzar el puntaje necesario para tentar un puesto en la máxima instancia del Ministerio Público.
La prueba se efectuó en horas de la mañana en la sede de la Facultad de Comunicación, Turismo y Psicología de la Universidad de San Martín de Porres, ubicada en la avenida Tomás Marsano (Surquillo). A dicha cita concurrieron los integrantes del CNM, que preside Edmundo Peláez Bardales.
Los veintidós postulantes a las dos plazas de fiscales supremos, en el concurso convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), rindieron ayer el examen escrito de aptitud, conocimiento, realidad social, entre otros temas, en pos de alcanzar el puntaje necesario para tentar un puesto en la máxima instancia del Ministerio Público.
La prueba se efectuó en horas de la mañana en la sede de la Facultad de Comunicación, Turismo y Psicología de la Universidad de San Martín de Porres, ubicada en la avenida Tomás Marsano (Surquillo). A dicha cita concurrieron los integrantes del CNM, que preside Edmundo Peláez Bardales.
Evitarán paralizar trámites por pérdida de expedientes
Ente fiscal facilitará la atención de reclamos de los contribuyentes
Pautas dadas proceden en caso de extravío, siniestro, robo o deterioro
La Sunat aprobó el procedimiento para la reconstrucción de expedientes administrativos que se tramitan ante dicha administración fiscal, mediante la RA Nº 154-2008-SUNAT.
Dicho proceso permitirá rehacer los expedientes extraviados o sustraídos, facilitando la atención de los reclamos de los contribuyentes, cuyos trámites estaban paralizados y sin atención a la fecha, refiere la Cámara de Comercio de Lima.
Al respecto, el gerente legal de este gremio, Víctor Zavala Lozano, explicó que la referida reconstrucción de expedientes procederá en cuatro casos. Primero, de extravío: pérdida total o parcial del expediente; luego, siniestro: daño o destrucción del expediente por caso fortuito o fuerza mayor; tercero, robo o hurto: la sustracción o apoderamiento ilícito de expedientes mediante la fuerza o sin ella; y, finalmente, el deterioro, entendida como el menoscabo parcial o total del contenido de un expediente, debido a su desgaste.
Ente fiscal facilitará la atención de reclamos de los contribuyentes
Pautas dadas proceden en caso de extravío, siniestro, robo o deterioro
La Sunat aprobó el procedimiento para la reconstrucción de expedientes administrativos que se tramitan ante dicha administración fiscal, mediante la RA Nº 154-2008-SUNAT.
Dicho proceso permitirá rehacer los expedientes extraviados o sustraídos, facilitando la atención de los reclamos de los contribuyentes, cuyos trámites estaban paralizados y sin atención a la fecha, refiere la Cámara de Comercio de Lima.
Al respecto, el gerente legal de este gremio, Víctor Zavala Lozano, explicó que la referida reconstrucción de expedientes procederá en cuatro casos. Primero, de extravío: pérdida total o parcial del expediente; luego, siniestro: daño o destrucción del expediente por caso fortuito o fuerza mayor; tercero, robo o hurto: la sustracción o apoderamiento ilícito de expedientes mediante la fuerza o sin ella; y, finalmente, el deterioro, entendida como el menoscabo parcial o total del contenido de un expediente, debido a su desgaste.
PUCP
A un año del penoso terremoto del 15 de agosto en la ciudad de Pisco, el Instituto de Opinión Pública de la Universidad Católica quiere ofrecer a la comunidad algunos cuadros que sirvan de reflexión en torno a cuánto hemos aprendido y ganado de esta triste experiencia.
Según el último sondeo, si bien existe la percepción de que los alcances y atenciones de parte del Gobierno con los damnificados han sido insuficientes, llama la atención que la ponderación ciudadana considere, por el contrario, que la ayuda de los organismos internacionales y de la propia ciudadanía ha sido Muy buena/ Buena (63% y 62% respectivamente). De acuerdo con esto, existiría una percepción diferenciada del nivel de responsabilidad y compromiso que tendrían las diferentes organizaciones de la vida nacional ante situaciones como esta, y de donde se desprende, al mismo tiempo, que el Estado es percibido como el principal responsable de ofrecer soluciones.
Sin embargo, estas no son las cifras más preocupantes. La comparación de un año a otro arroja como resultado que es muy poco o ninguno el interés que ha ganado la situación ante eventos de esta naturaleza. La información sobre desastres, las precauciones y los ensayos son tan escasos como antes y existe la horrorosa percepción de que, en general, nos tomamos poco en serio/ nada en serio (75%) las prácticas de evacuación y Defensa Civil. Hay que sacar lecciones del desastre para poder superarlo realmente.
Estado de la Opinión Pública es un boletín publicado por el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Participan en él profesores, especialistas, alumnos y técnicos de esta Casa de Estudios interesados en contribuir al debate de los temas más importantes que atraviesan la vida política y social del país.
Para leer la última encuesta del IOP, haz clic aquí [123clicks] [documento en PDF – 1.04 MB].
A un año del penoso terremoto del 15 de agosto en la ciudad de Pisco, el Instituto de Opinión Pública de la Universidad Católica quiere ofrecer a la comunidad algunos cuadros que sirvan de reflexión en torno a cuánto hemos aprendido y ganado de esta triste experiencia.
Según el último sondeo, si bien existe la percepción de que los alcances y atenciones de parte del Gobierno con los damnificados han sido insuficientes, llama la atención que la ponderación ciudadana considere, por el contrario, que la ayuda de los organismos internacionales y de la propia ciudadanía ha sido Muy buena/ Buena (63% y 62% respectivamente). De acuerdo con esto, existiría una percepción diferenciada del nivel de responsabilidad y compromiso que tendrían las diferentes organizaciones de la vida nacional ante situaciones como esta, y de donde se desprende, al mismo tiempo, que el Estado es percibido como el principal responsable de ofrecer soluciones.
Sin embargo, estas no son las cifras más preocupantes. La comparación de un año a otro arroja como resultado que es muy poco o ninguno el interés que ha ganado la situación ante eventos de esta naturaleza. La información sobre desastres, las precauciones y los ensayos son tan escasos como antes y existe la horrorosa percepción de que, en general, nos tomamos poco en serio/ nada en serio (75%) las prácticas de evacuación y Defensa Civil. Hay que sacar lecciones del desastre para poder superarlo realmente.
Estado de la Opinión Pública es un boletín publicado por el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Participan en él profesores, especialistas, alumnos y técnicos de esta Casa de Estudios interesados en contribuir al debate de los temas más importantes que atraviesan la vida política y social del país.
Para leer la última encuesta del IOP, haz clic aquí [123clicks] [documento en PDF – 1.04 MB].
Academia de la Magistratura.
Pedro David Franco Apaza
Juez (p) del Cuarto Juzgado Penal Liquidador de Tacna
I. INTRODUCCIÓN
La acción penal que se da inicio por la perpetración de un hecho delictuoso, da origen a un proceso penal que tiene como fin la aplicación de una pena o medida de seguridad y además la reparación civil del daño causado. Así nuestro Código Penal en el artículo 92, prescribe que conjuntamente con la pena se determinara la reparación civil correspondiente, que conforme a lo previsto en el artículo 93 del Código Penal, comprende:
a) restitución del bien: Se trata en suma de restaurar o reponer la situación jurídica quebrantada por la comisión de un delito o falta, la obligación restitutiva alcanza bienes muebles o inmuebles, tal el caso del bien inmueble usurpado.
b) la indemnización de daños y perjuicios: lo regula el inciso 2 del artículo 93 del C.P., y comprende el resarcimiento del daño moral y material que se adiciona a la restitución del bien, el juez debe administrar con el derecho civil que regula en ese ámbito, la materia y entre otros conceptos se atenderá al daño emergente lo mismo que el lucro cesante
Pedro David Franco Apaza
Juez (p) del Cuarto Juzgado Penal Liquidador de Tacna
I. INTRODUCCIÓN
La acción penal que se da inicio por la perpetración de un hecho delictuoso, da origen a un proceso penal que tiene como fin la aplicación de una pena o medida de seguridad y además la reparación civil del daño causado. Así nuestro Código Penal en el artículo 92, prescribe que conjuntamente con la pena se determinara la reparación civil correspondiente, que conforme a lo previsto en el artículo 93 del Código Penal, comprende:
a) restitución del bien: Se trata en suma de restaurar o reponer la situación jurídica quebrantada por la comisión de un delito o falta, la obligación restitutiva alcanza bienes muebles o inmuebles, tal el caso del bien inmueble usurpado.
b) la indemnización de daños y perjuicios: lo regula el inciso 2 del artículo 93 del C.P., y comprende el resarcimiento del daño moral y material que se adiciona a la restitución del bien, el juez debe administrar con el derecho civil que regula en ese ámbito, la materia y entre otros conceptos se atenderá al daño emergente lo mismo que el lucro cesante
LA Republica
Buscan evitar multas y costos indebidos a los empleadores.
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) demandó al Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) extienda el plazo para que los empleadores registren los contratos y convenios laborales por Internet, que entró en vigencia desde el 1º de agosto.
Esto debido a que en los últimos días los empleadores alertaron de un congestionamiento en la red del MTPE, lo que les impidió el registro del contrato de sus trabajadores en los plazos establecidos por ley.
Aunque el plazo vence el 15 de este mes, la CCL considera necesario se prorrogue para presentar los contratos y evitar así multas y "sobrecostos indebidos" a los empleadores, que tienen la voluntad de realizar el registro exigido por la autoridad.
Buscan evitar multas y costos indebidos a los empleadores.
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) demandó al Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) extienda el plazo para que los empleadores registren los contratos y convenios laborales por Internet, que entró en vigencia desde el 1º de agosto.
Esto debido a que en los últimos días los empleadores alertaron de un congestionamiento en la red del MTPE, lo que les impidió el registro del contrato de sus trabajadores en los plazos establecidos por ley.
Aunque el plazo vence el 15 de este mes, la CCL considera necesario se prorrogue para presentar los contratos y evitar así multas y "sobrecostos indebidos" a los empleadores, que tienen la voluntad de realizar el registro exigido por la autoridad.
La República
Deberá cumplir con sentencia del TC y llamar a referéndum.
Siguen ganando sus batallas.
El Sétimo Juzgado Civil de Lima declaró improcedente el pedido de aclaración formulado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) a la resolución 27, la misma que le daba plazo de 48 horas para convocar al referéndum que defina la forma en que se devolverán los aportes a los fonavistas.
Según detalló el abogado de los fonavistas, Raúl Canelo, el ente electoral ya no tiene más excusas para dilatar la ejecución de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional (TC).
"Los diversos pedidos dilatorios presentados por el procurador del Jurado han sido declarados improcedentes. Además, hay que aclarar que si bien el juez les concedió la apelación, esta detalla que es sin efecto suspensivo, es decir, que no paraliza la ejecución de la sentencia. El Jurado tiene que hacer lo que se le ordena", indicó Canelo.
En ese sentido, informó que hoy, al mediodía, los fonavistas darán una conferencia de prensa frente al local del ente electoral para detallar las medidas que adoptarán.
Deberá cumplir con sentencia del TC y llamar a referéndum.
Siguen ganando sus batallas.
El Sétimo Juzgado Civil de Lima declaró improcedente el pedido de aclaración formulado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) a la resolución 27, la misma que le daba plazo de 48 horas para convocar al referéndum que defina la forma en que se devolverán los aportes a los fonavistas.
Según detalló el abogado de los fonavistas, Raúl Canelo, el ente electoral ya no tiene más excusas para dilatar la ejecución de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional (TC).
"Los diversos pedidos dilatorios presentados por el procurador del Jurado han sido declarados improcedentes. Además, hay que aclarar que si bien el juez les concedió la apelación, esta detalla que es sin efecto suspensivo, es decir, que no paraliza la ejecución de la sentencia. El Jurado tiene que hacer lo que se le ordena", indicó Canelo.
En ese sentido, informó que hoy, al mediodía, los fonavistas darán una conferencia de prensa frente al local del ente electoral para detallar las medidas que adoptarán.
Peru 21.
Ministro Antonio Brack dice que decretos legislativos no vulneran derechos de indígenas. Representante de PCM señaló que nativos evaluarán levantamiento de paro indefinido.
Después de que, el último martes, el presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), Alberto Pizango, anunciara que las 65 etnias amazónicas que acatan un paro indefinido, desde el último sábado, no levantarán su medida de fuerza si es que el Gobierno no deroga los 38 decretos legislativos que, según ellas, vulneran sus intereses, el ministro del Ambiente, Antonio Brack, aseguró que ninguna norma emitida por el Poder Ejecutivo será derogada porque no pone en peligro la posesión de las tierras de las comunidades indígenas, “ya que son derechos consagrados por la Constitución”.
Adelantó, en ese sentido, que se encargará, personalmente, de despejar las dudas y temores de los nativos sobre una posible vulneración de sus derechos en la mesa de coordinación que se instalará mañana en la localidad de San Lorenzo, provincia de Datem del Marañón (Loreto), a la que asistirán representantes de los ministerios de Agricultura, de Educación, de Energía y Minas y del Ambiente, además de los delegados de Aidesep.
Ministro Antonio Brack dice que decretos legislativos no vulneran derechos de indígenas. Representante de PCM señaló que nativos evaluarán levantamiento de paro indefinido.
Después de que, el último martes, el presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), Alberto Pizango, anunciara que las 65 etnias amazónicas que acatan un paro indefinido, desde el último sábado, no levantarán su medida de fuerza si es que el Gobierno no deroga los 38 decretos legislativos que, según ellas, vulneran sus intereses, el ministro del Ambiente, Antonio Brack, aseguró que ninguna norma emitida por el Poder Ejecutivo será derogada porque no pone en peligro la posesión de las tierras de las comunidades indígenas, “ya que son derechos consagrados por la Constitución”.
Adelantó, en ese sentido, que se encargará, personalmente, de despejar las dudas y temores de los nativos sobre una posible vulneración de sus derechos en la mesa de coordinación que se instalará mañana en la localidad de San Lorenzo, provincia de Datem del Marañón (Loreto), a la que asistirán representantes de los ministerios de Agricultura, de Educación, de Energía y Minas y del Ambiente, además de los delegados de Aidesep.
Peru21.
Guillermo Giacosa
En los sectores económicos, financieros y gubernamentales del Perú parecen sentir una emoción casi cósmica cuando las llamadas 'calificadoras de riesgo’ le suben la nota al país. Es como cuando en la escuela la señorita directora visitaba el aula y daba su aprobado al cumplimiento de los programas propuestos. Desgraciadamente, la señorita directora no siempre estaba debidamente capacitada para emitir una opinión valedera, como tampoco lo están las 'calificadoras de riesgo’ para hacerlo en el campo de su competencia.
Es bueno saber que no pocos analistas serios de los EE.UU. menosprecian olímpicamente, para usar un término de moda, a estas calificadoras. Y no es para menos. Las mismas cometen errores monumentales y, sin embargo, vaya uno a saber en defensa de qué intereses los inversionistas (al menos los más cándidos) siguen guiándose por ellas.
Guillermo Giacosa
En los sectores económicos, financieros y gubernamentales del Perú parecen sentir una emoción casi cósmica cuando las llamadas 'calificadoras de riesgo’ le suben la nota al país. Es como cuando en la escuela la señorita directora visitaba el aula y daba su aprobado al cumplimiento de los programas propuestos. Desgraciadamente, la señorita directora no siempre estaba debidamente capacitada para emitir una opinión valedera, como tampoco lo están las 'calificadoras de riesgo’ para hacerlo en el campo de su competencia.
Es bueno saber que no pocos analistas serios de los EE.UU. menosprecian olímpicamente, para usar un término de moda, a estas calificadoras. Y no es para menos. Las mismas cometen errores monumentales y, sin embargo, vaya uno a saber en defensa de qué intereses los inversionistas (al menos los más cándidos) siguen guiándose por ellas.
14/08/08: El subsidio perfecto
El Comercio.
Eduardo Morón. Economista*
Aunque muchos ya habíamos señalado que el subsidio a los combustibles era como operar una apendicitis con serrucho y martillo, la semana pasada el MEF confirmó que el fondo no subsidia a quienes ellos tenían en mente. Por el contrario, el subsidio básicamente llegaba a las personas de estratos altos y medios. En palabras del MEF, a los más pobres les llegaba 5 de cada 100 soles que tenían la intención de llegar a ellos. En pocas palabras, es un desastre en términos de focalización y diseño de políticas. En estos tiempos está de moda mirar en los programas sociales esto que, en plan de gasfitero, se llaman filtraciones. Es decir, plata que llega a quienes no estaba destinada. Hemos visto entre los casos menos dramáticos cómo los abuelos comparten con los nietos el vaso de leche. Pero también hay casos en que la ayuda social termina vendiéndose en una bodega.
Eduardo Morón. Economista*
Aunque muchos ya habíamos señalado que el subsidio a los combustibles era como operar una apendicitis con serrucho y martillo, la semana pasada el MEF confirmó que el fondo no subsidia a quienes ellos tenían en mente. Por el contrario, el subsidio básicamente llegaba a las personas de estratos altos y medios. En palabras del MEF, a los más pobres les llegaba 5 de cada 100 soles que tenían la intención de llegar a ellos. En pocas palabras, es un desastre en términos de focalización y diseño de políticas. En estos tiempos está de moda mirar en los programas sociales esto que, en plan de gasfitero, se llaman filtraciones. Es decir, plata que llega a quienes no estaba destinada. Hemos visto entre los casos menos dramáticos cómo los abuelos comparten con los nietos el vaso de leche. Pero también hay casos en que la ayuda social termina vendiéndose en una bodega.
El Comercio
Voceros de instancia supranacional dijeron que se viene preparando el envío de la resolución
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con sede en San José (Costa Rica), notificará la próxima semana la decisión que tomó sobre la demanda de interpretación presentada por el Estado Peruano en el caso de la matanza de internos del penal Castro Castro en 1992. Así informaron voceros de la instancia supranacional en diálogo con este Diario.
Se espera que a partir del lunes la CIDH cumpla con notificar su esperada decisión al Estado Peruano, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con sede en Washington y a la defensa legal de las víctimas del brutal debelamiento del motín. Como se recuerda, el Estado Peruano presentó la demanda de interpretación el año pasado con la finalidad de que la CIDH dé marcha atrás en algunos puntos controvertidos de su resolución.
Voceros de instancia supranacional dijeron que se viene preparando el envío de la resolución
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con sede en San José (Costa Rica), notificará la próxima semana la decisión que tomó sobre la demanda de interpretación presentada por el Estado Peruano en el caso de la matanza de internos del penal Castro Castro en 1992. Así informaron voceros de la instancia supranacional en diálogo con este Diario.
Se espera que a partir del lunes la CIDH cumpla con notificar su esperada decisión al Estado Peruano, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con sede en Washington y a la defensa legal de las víctimas del brutal debelamiento del motín. Como se recuerda, el Estado Peruano presentó la demanda de interpretación el año pasado con la finalidad de que la CIDH dé marcha atrás en algunos puntos controvertidos de su resolución.
Peru 21.
Empresas que piden entrar a competir con Perú Rail no tienen vagones para dar el servicio. El MTC les habría dado una prórroga de seis meses para completar requerimientos.
Si bien el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) tiene previsto definir el 10 setiembre el posible ingreso de nuevos competidores a la ruta Cusco-Machu Picchu, el administrador de esa vía férrea sostiene que el tema tardará unos meses más.
Según un comunicado de Ferrocarril Trasandino S.A. (Fetransa), firma que está a cargo de la ruta desde 1999, tanto “Andean Railways como Inka Rail han solicitado al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) que se amplíe el plazo de vigencia de su Permiso de Operación con Eficacia Restringida, pues aún no cuentan con el material tractivo y rodante (trenes), requisito para su ingreso a la ruta”.
“Esta solicitud nos ha causado cierta sorpresa porque la compañía Andean Railways anunció, hace más de un año, que ya había invertido en cuatro autovagones. Inka Rail también había dicho que tenía sus respectivas unidades”, afirmó Fetransa.
Empresas que piden entrar a competir con Perú Rail no tienen vagones para dar el servicio. El MTC les habría dado una prórroga de seis meses para completar requerimientos.
Si bien el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) tiene previsto definir el 10 setiembre el posible ingreso de nuevos competidores a la ruta Cusco-Machu Picchu, el administrador de esa vía férrea sostiene que el tema tardará unos meses más.
Según un comunicado de Ferrocarril Trasandino S.A. (Fetransa), firma que está a cargo de la ruta desde 1999, tanto “Andean Railways como Inka Rail han solicitado al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) que se amplíe el plazo de vigencia de su Permiso de Operación con Eficacia Restringida, pues aún no cuentan con el material tractivo y rodante (trenes), requisito para su ingreso a la ruta”.
“Esta solicitud nos ha causado cierta sorpresa porque la compañía Andean Railways anunció, hace más de un año, que ya había invertido en cuatro autovagones. Inka Rail también había dicho que tenía sus respectivas unidades”, afirmó Fetransa.
14/08/08: China: El futuro es ahora
Peru 21.
Alfredo Ferrero.
Fue impresionante ver la inauguración de las Olimpiadas. China ha invertido más de US$40,000 millones en la organización. Es sintomático, China no es la potencia del futuro, es una potencia de hoy. Tiene 1,329 millones de habitantes, maneja un PBI de US$3,070 mil millones (Perú llega a US$108,000 millones), es la cuarta economía del mundo y es el segundo socio comercial del Perú. Recibe miles de millones de inversión al año, su poder de compra y de venta con el resto del mundo es capaz de afectar los precios de la materia prima y de otros productos. Dicen que la industria en Beijing está en pausa obligada mientras transcurren las Olimpiadas, en tanto el mundo los mira con asombro. No es difícil prever que será recaudador principal de medallas de oro. China ya está entre nosotros para quedarse. Como dijo un analista, la primacía de Occidente en la historia de la humanidad será tan solo uno de los capítulos del libro.
Alfredo Ferrero.
Fue impresionante ver la inauguración de las Olimpiadas. China ha invertido más de US$40,000 millones en la organización. Es sintomático, China no es la potencia del futuro, es una potencia de hoy. Tiene 1,329 millones de habitantes, maneja un PBI de US$3,070 mil millones (Perú llega a US$108,000 millones), es la cuarta economía del mundo y es el segundo socio comercial del Perú. Recibe miles de millones de inversión al año, su poder de compra y de venta con el resto del mundo es capaz de afectar los precios de la materia prima y de otros productos. Dicen que la industria en Beijing está en pausa obligada mientras transcurren las Olimpiadas, en tanto el mundo los mira con asombro. No es difícil prever que será recaudador principal de medallas de oro. China ya está entre nosotros para quedarse. Como dijo un analista, la primacía de Occidente en la historia de la humanidad será tan solo uno de los capítulos del libro.
Peru21.
Francisco Eguiguren
La primera tarea que debe emprender inmediatamente el Congreso es realizar la revisión de los 99 decretos legislativos que dictó el Gobierno al amparo de la Ley N° 29157, para verificar si se adecuaron a los términos de la delegación. Dicha ley autorizó al Ejecutivo a legislar sobre ocho materias específicas, pero siempre que se refieran a la implementación o el aprovechamiento del TLC con los Estados Unidos. El numeral 2.2 de esta norma precisa claramente la interdependencia que debe existir entre la materia y su conexión con el TLC; los decretos que no cumplan esta exigencia son inconstitucionales por razones de forma, al haber excedido las condiciones de la delegación. Corresponderá entonces derogarlos, salvo que el Congreso decida 'salvar’ algunos de ellos y convertirlos en ley.
Francisco Eguiguren
La primera tarea que debe emprender inmediatamente el Congreso es realizar la revisión de los 99 decretos legislativos que dictó el Gobierno al amparo de la Ley N° 29157, para verificar si se adecuaron a los términos de la delegación. Dicha ley autorizó al Ejecutivo a legislar sobre ocho materias específicas, pero siempre que se refieran a la implementación o el aprovechamiento del TLC con los Estados Unidos. El numeral 2.2 de esta norma precisa claramente la interdependencia que debe existir entre la materia y su conexión con el TLC; los decretos que no cumplan esta exigencia son inconstitucionales por razones de forma, al haber excedido las condiciones de la delegación. Corresponderá entonces derogarlos, salvo que el Congreso decida 'salvar’ algunos de ellos y convertirlos en ley.
14/08/08: Consumidor informado
El Peruano.
Cláusulas onerosas o desproporcionadas invalidan los contratos
Evitan los métodos abusivos de cobranza y notificación a terceros
En adelante, los establecimientos abiertos al público que fijen restricciones objetivas y justificadas de acceso a sus instalaciones deberán informarlas de manera directa, clara y oportuna, en forma previa al acto de consumo, mediante la ubicación de carteles o avisos, de manera visible y accesible en el exterior del establecimiento y, complementariamente, por intermedio de otros medios de información.
Así lo precisa la nueva legislación complementaria del sistema de protección al consumidor, aprobada mediante el D. Leg. Nº 1045, publicado por el Ejecutivo para facilitar la implementación de los acuerdos comerciales en el país. La norma, además, agrega que dichas limitaciones no podrán ser redactadas de manera genérica o ambigua.
Cláusulas onerosas o desproporcionadas invalidan los contratos
Evitan los métodos abusivos de cobranza y notificación a terceros
En adelante, los establecimientos abiertos al público que fijen restricciones objetivas y justificadas de acceso a sus instalaciones deberán informarlas de manera directa, clara y oportuna, en forma previa al acto de consumo, mediante la ubicación de carteles o avisos, de manera visible y accesible en el exterior del establecimiento y, complementariamente, por intermedio de otros medios de información.
Así lo precisa la nueva legislación complementaria del sistema de protección al consumidor, aprobada mediante el D. Leg. Nº 1045, publicado por el Ejecutivo para facilitar la implementación de los acuerdos comerciales en el país. La norma, además, agrega que dichas limitaciones no podrán ser redactadas de manera genérica o ambigua.
El Peruano.
Suprema y la Ocma adoptarán medidas para evitar irregularidades
Llamado no interfiere en la independencia de labor jurisdiccional
Sin interferir en el ejercicio independiente de la función jurisdiccional, la Corte Suprema de Justicia de la República quedó facultada para adoptar las medidas necesarias que permitan evitar las irregularidades en la tramitación de los procesos constitucionales de amparo o hábeas corpus, de incuestionable relevancia en tanto se encuentran dirigidos a la defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Así lo precisa la Circular Nº 020-2007, que reitera el pedido de la presidencia de este poder del Estado, formulado en enero del año pasado, para que todos los jueces del país informen de manera inmediata; es decir, en el día, de la recepción de estas demandas constitucionales a la presidencia de sus respectivas cortes y a la jefatura del órgano de control de su distrito judicial, resaltando la información más relevante.
Suprema y la Ocma adoptarán medidas para evitar irregularidades
Llamado no interfiere en la independencia de labor jurisdiccional
Sin interferir en el ejercicio independiente de la función jurisdiccional, la Corte Suprema de Justicia de la República quedó facultada para adoptar las medidas necesarias que permitan evitar las irregularidades en la tramitación de los procesos constitucionales de amparo o hábeas corpus, de incuestionable relevancia en tanto se encuentran dirigidos a la defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Así lo precisa la Circular Nº 020-2007, que reitera el pedido de la presidencia de este poder del Estado, formulado en enero del año pasado, para que todos los jueces del país informen de manera inmediata; es decir, en el día, de la recepción de estas demandas constitucionales a la presidencia de sus respectivas cortes y a la jefatura del órgano de control de su distrito judicial, resaltando la información más relevante.
14/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 14/08/08
Indice de Normas Legales del Día 14 de Agosto
DESCARGA NORMAS LEGALES 14/08/08[1520clicks]
PODER EJECUTIVO
DEFENSA
R.S. N° 312-2008-DE/CCFFAA.- Autorizan viaje de delegación peruana para asistir a la XVI Ronda de Conversaciones entre los Altos Mandos de las Fuerzas Armadas del Perú y Bolivia
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378042RR.MM. N°s. 824 y 825-2008-DE/SG.- Autorizan ingreso al territorio de la República de personal militar de las Repúblicas de Chile y Ecuador
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378042
ECONOMÌA Y FINANZAS
D.S. N° 104-2008-EF.- Aprueban modificación de operación de endeudamiento externo
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378044
D.S. N° 105-2008-EF.- Otorgan seguridades y garantías de carácter no financiero del Estado en el Contrato de Concesión del Proyecto Poliducto Pisco – Turín
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378044
R.S. N° 068-2008-EF.- Modifican R.S. N° 045-2008-EF referente a Cooperación Técnica No Reembolsable otorgada para financiar la "Integración de la Perspectiva de Género enla preparación del Programa Sierra Exportadora - PROSIERRA"
Diario Oficial El Peruano Página Nº 378046
12:16 | El cobre a tres meses subió cerca de 4% en la Bolsa de Londres, mientras que el zinc ganó más de 2%
(Reuters).- La Bolsa de Valores de Lima subía con fuerza el miércoles, tras cuatro caídas consecutivas, debido a la recuperación de los precios de los metales en el mercado internacional y compras de oportunidad, dijeron operadores.
A las 11.03 hora local (1603 GMT), el índice general de la bolsa limeña, el principal del mercado, avanzaba un 2,30 por ciento, a 12.171,16 puntos. El índice selectivo, que agrupa a las 15 acciones líderes, subía un 2,51 por ciento, a 19.984,38 puntos. En tanto, el índice Inca, que mide a los 20 papeles más líquidos, ganaba un 2,64 por ciento, a 71,19 puntos.
"Hay una recuperación, un rebote técnico por compras de oportunidad. Y también los metales se están recuperando, pero igual los inversionistas quieren que acá las cosas se estabilicen", comentó Hernando Pastor, analista de la casa de bolsa Juan Magot.
(Reuters).- La Bolsa de Valores de Lima subía con fuerza el miércoles, tras cuatro caídas consecutivas, debido a la recuperación de los precios de los metales en el mercado internacional y compras de oportunidad, dijeron operadores.
A las 11.03 hora local (1603 GMT), el índice general de la bolsa limeña, el principal del mercado, avanzaba un 2,30 por ciento, a 12.171,16 puntos. El índice selectivo, que agrupa a las 15 acciones líderes, subía un 2,51 por ciento, a 19.984,38 puntos. En tanto, el índice Inca, que mide a los 20 papeles más líquidos, ganaba un 2,64 por ciento, a 71,19 puntos.
"Hay una recuperación, un rebote técnico por compras de oportunidad. Y también los metales se están recuperando, pero igual los inversionistas quieren que acá las cosas se estabilicen", comentó Hernando Pastor, analista de la casa de bolsa Juan Magot.
13:08 | Para el próximo año, la popular revista proyectó un crecimiento de la economía estadounidense de solo 0,5%
Londres (EFE).- La economía de Estados Unidos crecerá en 2008 el 1,5 por ciento (frente a una previsión anterior del 1,2 por ciento), aunque en 2009 solo lo hará un 0,5 por ciento (1,2 por ciento), según el informe de agosto de la unidad de análisis de la revista "The Economist" (EIU, en inglés).
La EIU considera que la economía estadounidense todavía tiene que solucionar varios problemas, como los desequilibrios en el gasto y el consumo de los hogares, y señala que la previsión de los principales indicadores siguen siendo "pobres" y que aún no se ve el final de la crisis financiera.
Londres (EFE).- La economía de Estados Unidos crecerá en 2008 el 1,5 por ciento (frente a una previsión anterior del 1,2 por ciento), aunque en 2009 solo lo hará un 0,5 por ciento (1,2 por ciento), según el informe de agosto de la unidad de análisis de la revista "The Economist" (EIU, en inglés).
La EIU considera que la economía estadounidense todavía tiene que solucionar varios problemas, como los desequilibrios en el gasto y el consumo de los hogares, y señala que la previsión de los principales indicadores siguen siendo "pobres" y que aún no se ve el final de la crisis financiera.
14:28 | El procurador Juan Luján se encargará de iniciar, impulsar y culminar las acciones legales, informó el portafolio ministerial
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), autorizó hoy, miércoles, a su procurador público, Juan Homar Luján Vargas, a iniciar, impulsar y culminar las acciones legales contra un grupo de presuntos responsables de adulteración y uso irregular de licencias de conducir.
Así lo señala la Resolución Ministerial publicada hoy en el diario oficial "El Peruano", donde se indica que existe un grupo de personas cuyos brevetes fueron retenidos por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) por diversas faltas al Reglamento Nacional de Administración de Transportes (Renat).
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), autorizó hoy, miércoles, a su procurador público, Juan Homar Luján Vargas, a iniciar, impulsar y culminar las acciones legales contra un grupo de presuntos responsables de adulteración y uso irregular de licencias de conducir.
Así lo señala la Resolución Ministerial publicada hoy en el diario oficial "El Peruano", donde se indica que existe un grupo de personas cuyos brevetes fueron retenidos por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) por diversas faltas al Reglamento Nacional de Administración de Transportes (Renat).
14:14 | Ex mandatario ya había sido acusado por presunto homicidio en ese caso, en mayo del año pasado
Lima (EFE).- La Fiscalía de Perú amplió la acusación contra el ex presidente Alberto Fujimori por el asesinato de 42 reos en un penal limeño en 1992, con el delito de lesiones graves a otro número indeterminado de internos, informó hoy la agencia estatal Andina.
El presidente de la Segunda Fiscalía Supraprovincial, Julio Cordero, acusó a Fujimori por el delito de lesiones graves en el control del motín de reos por terrorismo en el penal Miguel Castro Castro ejecutado por las fuerzas del orden en 1992.
Lima (EFE).- La Fiscalía de Perú amplió la acusación contra el ex presidente Alberto Fujimori por el asesinato de 42 reos en un penal limeño en 1992, con el delito de lesiones graves a otro número indeterminado de internos, informó hoy la agencia estatal Andina.
El presidente de la Segunda Fiscalía Supraprovincial, Julio Cordero, acusó a Fujimori por el delito de lesiones graves en el control del motín de reos por terrorismo en el penal Miguel Castro Castro ejecutado por las fuerzas del orden en 1992.
19:21 | En el juicio al ex presidente, el asesor del servicio de inteligencia afirmó que Fujimori y Montesinos planearon su desaparición el 14 de octubre de 1992
(Andina).- El ex presidente Alberto Fujimori quiso fusilar al cabecilla del grupo terrorista de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, tras su captura en setiembre de 1992, reveló el ex asesor de la Alta Dirección del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), Rafael Merino Bartet.
Ante la Sala Penal Especial de la Corte Suprema, Merino Bartet sostuvo que el 14 de octubre de ese año, junto al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos, elaboraron una norma para la ejecución de Guzmán, y de otros cabecillas terroristas.
(Andina).- El ex presidente Alberto Fujimori quiso fusilar al cabecilla del grupo terrorista de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, tras su captura en setiembre de 1992, reveló el ex asesor de la Alta Dirección del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), Rafael Merino Bartet.
Ante la Sala Penal Especial de la Corte Suprema, Merino Bartet sostuvo que el 14 de octubre de ese año, junto al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos, elaboraron una norma para la ejecución de Guzmán, y de otros cabecillas terroristas.
En: Derecho & Sociedad Nº24
Juan Carlos Morón Urbina
"(…) Cuando el Estado sabe lo que quiere y como lo quiere, llama a Licitación Pública; cuando sabe lo que quiere pero no como lo quiere, llama a un concurso de proyectos integrales; cuando no sabe lo que quiere ni como lo quiere, llama a la presentación de iniciativas ". FANELLI EVANS, Guillermo; En: “La Concesión”, Revista Argentina del régimen de la Administración Pública”, noviembre 1993.
SUMARIO: 1. Antecedentes de la Iniciativa Privada en la Promoción de Inversiones. 2. La noción de colaboración público-privada como contexto de la iniciativa privada en proyectos de inversión. 3. Las oportunidades y desafíos de la iniciativa privada. 4. La naturaleza graciable de la iniciativa privada. 5. El procedimiento de iniciativa privada en la Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada y su reglamento. 5.1. Fase de postulación de la iniciativa ante la autoridad (declaración de interés público). 5.2. Fase de selección para la ejecución del proyecto de inversión. 6. Conclusiones.
Por la inmensa necesidad de servicios e infraestructura pública y las limitaciones del financiamiento estatal, la Administración Pública se ve en la necesidad de dar prioridad –con criterios económicos y de eficacia- sólo al emprendimiento de nuevos proyectos que sean socialmente rentables, sostenibles y concordantes con los lineamientos de política sectorial o regional y acordes a los planes nacionales. En el marco del denominado Sistema Nacional de Inversión Pública, las entidades deben desarrollar consecutivamente una serie de pasos administrativos dirigidos a incrementar la seguridad de la inversión, reduciendo proporcionalmente el riesgo de pérdida de recursos de inversión, mediante estudios sucesivos que, implican, cada uno, un mayor nivel de profundidad en el análisis, sobre el proyecto a ejecutarse hasta la definición de su conveniencia, y eventual, calificación de viabilidad (fase de preinversión).
Primero surge la idea. Luego, la entidad debe generar un estudio preliminar con el objeto de identificar el problema, y sus causas, los objetivos del proyecto, y su evaluación preliminar de beneficios y costos (perfil). A continuación, debe profundizar el análisis con información más específica, tal como la elección de tecnologías, localización, niveles de inversión y oportunidades, con el objeto de definir mejor el proyecto y sus componentes, a la vez que eliminar alternativas ineficaces (estudio de prefactibilidad). Finalmente, se debe realizar el estudio para establecer los aspectos técnicos fundamentales del proyecto, tales como, localización, tamaño de inversión, tecnología a emplear, calendario de ejercicio, puesta en marcha, organización, gastos y análisis financieros, buscando valorar de manera precisa los beneficios y costos de la alternativa seleccionada (estudio de factibilidad)
Como se puede entender, todo el ciclo se encuentra justificado cuando se trata de proyectos de inversión con recursos públicos. Pero en el marco de las nuevas relaciones entre la sociedad y la Administración, se ha reconocido la posibilidad de externalizar este proceso de identificación de proyectos de inversión convenientes al interés público, a través de las denominadas “iniciativas privadas”.
Por esta figura, se reconoce a los integrantes de la comunidad, la facultad de identificar prioridades y proponer ideas suficientemente estudiadas de infraestructura o servicios públicos, que siendo de interés empresarial del proponente, también compartan la viabilidad pública, entendido, como proyectos socialmente rentables, sostenibles y concordantes con las políticas y lineamientos del Estado. Como bien afirma la doctrina, en el marco de las nuevas relaciones entre la sociedad civil y el Estado, el derecho comparado ha reconocido a la sociedad civil la facultad para a través de una iniciativa privada, solicitar la concesión de una obra determinada, o la explotación de un servicio público definido, siempre y cuando la obra o el servicio sean declarados de interés público por la autoridad de aplicación . A partir de esta nueva facultad se permite recurrir a los particulares para identificar las prioridades y en general, captar ideas innovadoras relacionadas con la explotación de un proyecto de inversión (obra pública o de un servicio público), la que, como todo emprendimiento empresarial, basan su desarrollo en la relación costo-beneficio.
En este sentido, como bien afirma la doctrina, “(…) ya no es la Administración la que define las reglas y cualidades que la obra o el servicio han de tener, sino que serán los eventuales oferentes quienes elaboren el modelo de concesión que pretenden encarar integralmente considerado, es decir, desde los puntos de vista técnico, económico, financiero y jurídico, al punto que el plexo normativo vigente sólo será aplicable (en muchos aspectos) de manera supletoria, ante la falta de previsión específica en las bases o en las ofertas respectivas" .
1. Antecedentes de la Iniciativa Privada en materia de Promoción de Inversiones
No obstante la breve historia que la iniciativa privada tiene en el escenario internacional, la normativa nacional ha atravesado por tres momentos distintos que podemos concretar en:
- La fase de incorporación. (1992 – 1996)
- La fase de desaliento. (1996-2003)
- La fase de relanzamiento. (2003, en adelante)
En la que denominamos la Fase de Incorporación, nuestro ordenamiento reconoció por primera vez la figura, la acogió abiertamente dentro del régimen de promoción de las inversiones privadas en infraestructura y de servicios públicos, pero no obtuvo los resultados esperados, como si aconteció en otros países.
En efecto, el Decreto Legislativo Nº 758, conocido como la Ley para la Promoción de las inversiones privadas en la infraestructura de servicios públicos, habilitó a que las personas jurídicas pudieran presentar “(...) iniciativas que identifiquen el proyecto a contratar, señalando los lineamientos generales que contendrán, como mínimo, las bases de su factibilidad económica y técnica” (Art. 11), adquiriendo el derecho a mejorar las ofertas mas convenientes que otros postores pudieran presentar. Ante ellas, el organismo concedente, podría optar por licitar su ejecución (en caso considere que el proyecto se adaptan al procedimiento de concesión) o promover el concurso de proyectos integrales, guardando la confidencialidad del caso.
Luego, con el objeto de afianzar el régimen legal, por medio del Reglamento de esta Ley (Decreto Supremo Nº 189-92-PCM), fue introducido en su Capitulo Segundo el desarrollo normativo complementario sobre las iniciativas, que incluía: amplitud de instituciones competentes para conocer de las iniciativas (Ministerios, Municipios Distritales y Provinciales, Zonas Francas, etc.), asignación de una bonificación o premio de puntaje adicional a favor del iniciador, y reembolso de gastos, en caso la adjudicación del negocio recayera en otro postor.
Esta etapa concluyó con la vigencia del Decreto Legislativo Nº 839, modificatorio del Decreto Legislativo Nº 758), que entre otras novedades limitó la regulación de las iniciativas privadas. Según se dejó constancia en los considerandos del Decreto legislativo modificatorio, ello obedecía a que “La ausencia de un Plan Maestro de Concesiones que identifique la infraestructura actualmente existente del Estado, así como otros proyectos, que pueden ser otorgados en concesión al sector privado, las pocas iniciativas presentadas para obtener concesiones, al amparo del citado dispositivo legal, se han referido sólo a soluciones parciales, e incompletas, usualmente en aquella porción de la obra o del proyecto donde el Estado ha ejecutado cuantiosas inversiones”.
Juan Carlos Morón Urbina
"(…) Cuando el Estado sabe lo que quiere y como lo quiere, llama a Licitación Pública; cuando sabe lo que quiere pero no como lo quiere, llama a un concurso de proyectos integrales; cuando no sabe lo que quiere ni como lo quiere, llama a la presentación de iniciativas ". FANELLI EVANS, Guillermo; En: “La Concesión”, Revista Argentina del régimen de la Administración Pública”, noviembre 1993.
SUMARIO: 1. Antecedentes de la Iniciativa Privada en la Promoción de Inversiones. 2. La noción de colaboración público-privada como contexto de la iniciativa privada en proyectos de inversión. 3. Las oportunidades y desafíos de la iniciativa privada. 4. La naturaleza graciable de la iniciativa privada. 5. El procedimiento de iniciativa privada en la Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada y su reglamento. 5.1. Fase de postulación de la iniciativa ante la autoridad (declaración de interés público). 5.2. Fase de selección para la ejecución del proyecto de inversión. 6. Conclusiones.
Por la inmensa necesidad de servicios e infraestructura pública y las limitaciones del financiamiento estatal, la Administración Pública se ve en la necesidad de dar prioridad –con criterios económicos y de eficacia- sólo al emprendimiento de nuevos proyectos que sean socialmente rentables, sostenibles y concordantes con los lineamientos de política sectorial o regional y acordes a los planes nacionales. En el marco del denominado Sistema Nacional de Inversión Pública, las entidades deben desarrollar consecutivamente una serie de pasos administrativos dirigidos a incrementar la seguridad de la inversión, reduciendo proporcionalmente el riesgo de pérdida de recursos de inversión, mediante estudios sucesivos que, implican, cada uno, un mayor nivel de profundidad en el análisis, sobre el proyecto a ejecutarse hasta la definición de su conveniencia, y eventual, calificación de viabilidad (fase de preinversión).
Primero surge la idea. Luego, la entidad debe generar un estudio preliminar con el objeto de identificar el problema, y sus causas, los objetivos del proyecto, y su evaluación preliminar de beneficios y costos (perfil). A continuación, debe profundizar el análisis con información más específica, tal como la elección de tecnologías, localización, niveles de inversión y oportunidades, con el objeto de definir mejor el proyecto y sus componentes, a la vez que eliminar alternativas ineficaces (estudio de prefactibilidad). Finalmente, se debe realizar el estudio para establecer los aspectos técnicos fundamentales del proyecto, tales como, localización, tamaño de inversión, tecnología a emplear, calendario de ejercicio, puesta en marcha, organización, gastos y análisis financieros, buscando valorar de manera precisa los beneficios y costos de la alternativa seleccionada (estudio de factibilidad)
Como se puede entender, todo el ciclo se encuentra justificado cuando se trata de proyectos de inversión con recursos públicos. Pero en el marco de las nuevas relaciones entre la sociedad y la Administración, se ha reconocido la posibilidad de externalizar este proceso de identificación de proyectos de inversión convenientes al interés público, a través de las denominadas “iniciativas privadas”.
Por esta figura, se reconoce a los integrantes de la comunidad, la facultad de identificar prioridades y proponer ideas suficientemente estudiadas de infraestructura o servicios públicos, que siendo de interés empresarial del proponente, también compartan la viabilidad pública, entendido, como proyectos socialmente rentables, sostenibles y concordantes con las políticas y lineamientos del Estado. Como bien afirma la doctrina, en el marco de las nuevas relaciones entre la sociedad civil y el Estado, el derecho comparado ha reconocido a la sociedad civil la facultad para a través de una iniciativa privada, solicitar la concesión de una obra determinada, o la explotación de un servicio público definido, siempre y cuando la obra o el servicio sean declarados de interés público por la autoridad de aplicación . A partir de esta nueva facultad se permite recurrir a los particulares para identificar las prioridades y en general, captar ideas innovadoras relacionadas con la explotación de un proyecto de inversión (obra pública o de un servicio público), la que, como todo emprendimiento empresarial, basan su desarrollo en la relación costo-beneficio.
En este sentido, como bien afirma la doctrina, “(…) ya no es la Administración la que define las reglas y cualidades que la obra o el servicio han de tener, sino que serán los eventuales oferentes quienes elaboren el modelo de concesión que pretenden encarar integralmente considerado, es decir, desde los puntos de vista técnico, económico, financiero y jurídico, al punto que el plexo normativo vigente sólo será aplicable (en muchos aspectos) de manera supletoria, ante la falta de previsión específica en las bases o en las ofertas respectivas" .
1. Antecedentes de la Iniciativa Privada en materia de Promoción de Inversiones
No obstante la breve historia que la iniciativa privada tiene en el escenario internacional, la normativa nacional ha atravesado por tres momentos distintos que podemos concretar en:
- La fase de incorporación. (1992 – 1996)
- La fase de desaliento. (1996-2003)
- La fase de relanzamiento. (2003, en adelante)
En la que denominamos la Fase de Incorporación, nuestro ordenamiento reconoció por primera vez la figura, la acogió abiertamente dentro del régimen de promoción de las inversiones privadas en infraestructura y de servicios públicos, pero no obtuvo los resultados esperados, como si aconteció en otros países.
En efecto, el Decreto Legislativo Nº 758, conocido como la Ley para la Promoción de las inversiones privadas en la infraestructura de servicios públicos, habilitó a que las personas jurídicas pudieran presentar “(...) iniciativas que identifiquen el proyecto a contratar, señalando los lineamientos generales que contendrán, como mínimo, las bases de su factibilidad económica y técnica” (Art. 11), adquiriendo el derecho a mejorar las ofertas mas convenientes que otros postores pudieran presentar. Ante ellas, el organismo concedente, podría optar por licitar su ejecución (en caso considere que el proyecto se adaptan al procedimiento de concesión) o promover el concurso de proyectos integrales, guardando la confidencialidad del caso.
Luego, con el objeto de afianzar el régimen legal, por medio del Reglamento de esta Ley (Decreto Supremo Nº 189-92-PCM), fue introducido en su Capitulo Segundo el desarrollo normativo complementario sobre las iniciativas, que incluía: amplitud de instituciones competentes para conocer de las iniciativas (Ministerios, Municipios Distritales y Provinciales, Zonas Francas, etc.), asignación de una bonificación o premio de puntaje adicional a favor del iniciador, y reembolso de gastos, en caso la adjudicación del negocio recayera en otro postor.
Esta etapa concluyó con la vigencia del Decreto Legislativo Nº 839, modificatorio del Decreto Legislativo Nº 758), que entre otras novedades limitó la regulación de las iniciativas privadas. Según se dejó constancia en los considerandos del Decreto legislativo modificatorio, ello obedecía a que “La ausencia de un Plan Maestro de Concesiones que identifique la infraestructura actualmente existente del Estado, así como otros proyectos, que pueden ser otorgados en concesión al sector privado, las pocas iniciativas presentadas para obtener concesiones, al amparo del citado dispositivo legal, se han referido sólo a soluciones parciales, e incompletas, usualmente en aquella porción de la obra o del proyecto donde el Estado ha ejecutado cuantiosas inversiones”.
Peru 21
Se dejará de gastar S/.24 millns. a la semana, que se destinarán a programas sociales. Analista opina que reducción del fondo es insuficiente y se debe cambiar su metodología. Compartir Enviar
Se empezaron a sincerar los precios. En medio de un descenso de la popularidad del presidente Alan García, y aun cuando se corre el riesgo de un impacto en los índices de inflación, el Gobierno decidió reducir nuevamente el subsidio que viene otorgando a los combustibles durante los últimos cuatro años y que ha significado un millonario gasto para el Tesoro Público.
Mediante una resolución de la Dirección General de Hidrocarburos (DGH), el Ministerio de Energía y Minas dispuso ayer una modificación en los límites máximos y mínimos del Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles derivados del Petróleo, que, en la práctica, reducirá la subvención para la gasolina de 84 octanos, para el diésel 2 y para los petróleos industriales.
De inmediato, las refinerías de Petroperú y la Refinería de La Pampilla aplicaron el alza.
Se dejará de gastar S/.24 millns. a la semana, que se destinarán a programas sociales. Analista opina que reducción del fondo es insuficiente y se debe cambiar su metodología. Compartir Enviar
Se empezaron a sincerar los precios. En medio de un descenso de la popularidad del presidente Alan García, y aun cuando se corre el riesgo de un impacto en los índices de inflación, el Gobierno decidió reducir nuevamente el subsidio que viene otorgando a los combustibles durante los últimos cuatro años y que ha significado un millonario gasto para el Tesoro Público.
Mediante una resolución de la Dirección General de Hidrocarburos (DGH), el Ministerio de Energía y Minas dispuso ayer una modificación en los límites máximos y mínimos del Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles derivados del Petróleo, que, en la práctica, reducirá la subvención para la gasolina de 84 octanos, para el diésel 2 y para los petróleos industriales.
De inmediato, las refinerías de Petroperú y la Refinería de La Pampilla aplicaron el alza.
13/08/08: La justicia desde el Estado
El Comercio
Por Walter Gutiérrez. Decano del Colegio de Abogados de Lima
En su discurso del 28 de julio el presidente de la República ha hecho anuncios interesantes vinculados al servicio de administración de justicia: ha dicho que va a impulsar "una profunda reforma del Estado para agilizar su marcha". Vinculado a este tema, se ha comprometido a apoyar la pronta aplicación del nuevo Código Procesal Penal en todo el país, porque considera que "es la base del cambio de la administración de justicia". En esta línea ha dispuesto que se priorice el gasto presupuestal en su implementación. Finalmente, ha concluido diciendo que la reforma de la justicia complementa la reforma del Estado.
Se trata de anuncios positivos que revelan una visión correcta: sin la reforma de la justicia no hay reforma del Estado, pues la justicia es un servicio público esencial que junto con educación y salud representan la base de la calidad de vida del ciudadano. Sin embargo, siendo correcta esta visión es incorrecto el planteamiento, como incorrectas son algunas cifras que ha manejado sobre este sector.
Por Walter Gutiérrez. Decano del Colegio de Abogados de Lima
En su discurso del 28 de julio el presidente de la República ha hecho anuncios interesantes vinculados al servicio de administración de justicia: ha dicho que va a impulsar "una profunda reforma del Estado para agilizar su marcha". Vinculado a este tema, se ha comprometido a apoyar la pronta aplicación del nuevo Código Procesal Penal en todo el país, porque considera que "es la base del cambio de la administración de justicia". En esta línea ha dispuesto que se priorice el gasto presupuestal en su implementación. Finalmente, ha concluido diciendo que la reforma de la justicia complementa la reforma del Estado.
Se trata de anuncios positivos que revelan una visión correcta: sin la reforma de la justicia no hay reforma del Estado, pues la justicia es un servicio público esencial que junto con educación y salud representan la base de la calidad de vida del ciudadano. Sin embargo, siendo correcta esta visión es incorrecto el planteamiento, como incorrectas son algunas cifras que ha manejado sobre este sector.
El Comercio
Editorial
El Tribunal Constitucional (TC) debe despejar cualquier duda y confirmar la merecida destitución de dos ex vocales supremos tan cuestionados y sobre los que pesan graves y consistentes denuncias, como Ramiro de Valdivia Cano y Vicente Walde Jáuregui.
El primero fue un magistrado del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) que se hipotecó a los oscuros designios de Vladimiro Montesinos en el régimen fujimontesinista. Por esa razón, hoy es procesado por el presunto delito de asociación ilícita para delinquir. Por su parte, Walde es un polémico juez que fue separado por grave inconducta funcional tras comprobarse, entre otras cosas, que emitió un fallo que violaba de cabo a rabo la institución de la cosa juzgada.
Editorial
El Tribunal Constitucional (TC) debe despejar cualquier duda y confirmar la merecida destitución de dos ex vocales supremos tan cuestionados y sobre los que pesan graves y consistentes denuncias, como Ramiro de Valdivia Cano y Vicente Walde Jáuregui.
El primero fue un magistrado del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) que se hipotecó a los oscuros designios de Vladimiro Montesinos en el régimen fujimontesinista. Por esa razón, hoy es procesado por el presunto delito de asociación ilícita para delinquir. Por su parte, Walde es un polémico juez que fue separado por grave inconducta funcional tras comprobarse, entre otras cosas, que emitió un fallo que violaba de cabo a rabo la institución de la cosa juzgada.
13/08/08: Eficiencia en compras del Estado es baja
El Comercio.
Ciudadanos Al Día reporta que en tres años fueron encontrados muy pocos casos rescatables
Las categorías Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, y Predictibilidad de los Procesos Regulatorios, del concurso Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública, reportan muy pocos casos rescatables en el certamen que organiza desde hace tres años Ciudadanos Al Día (CAD). Esta información hace evidente la necesidad de contar con un sistema eficiente de compras estatales, en un contexto en el que está muy cerca la publicación del reglamento de la nueva Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, sostuvo el CAD.
Así, según datos de la institución, en el 2005 el rubro Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones fue declaro desierto, pero en los años 2006 y 2007 se identificaron 12 experiencias en ministerios, gobiernos regionales y entidades públicas. En cuanto a Predictibilidad de Procesos Regulatorios, hasta el momento no hay un ejemplo en tres años. Tampoco en Transporte Sostenible y Relación con la Prensa, relacionados con facilidades al peatón y transparencia informativa.
Ciudadanos Al Día reporta que en tres años fueron encontrados muy pocos casos rescatables
Las categorías Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, y Predictibilidad de los Procesos Regulatorios, del concurso Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública, reportan muy pocos casos rescatables en el certamen que organiza desde hace tres años Ciudadanos Al Día (CAD). Esta información hace evidente la necesidad de contar con un sistema eficiente de compras estatales, en un contexto en el que está muy cerca la publicación del reglamento de la nueva Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, sostuvo el CAD.
Así, según datos de la institución, en el 2005 el rubro Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones fue declaro desierto, pero en los años 2006 y 2007 se identificaron 12 experiencias en ministerios, gobiernos regionales y entidades públicas. En cuanto a Predictibilidad de Procesos Regulatorios, hasta el momento no hay un ejemplo en tres años. Tampoco en Transporte Sostenible y Relación con la Prensa, relacionados con facilidades al peatón y transparencia informativa.
El Comercio.
Dispositivos fueron aprobados hace tres meses y no se respetan, afirma gremio privado
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) advirtió que el Tribunal Fiscal, la última instancia de la Administración Tributaria, no está cumpliendo con aplicar la nueva normativa referida al uso del crédito fiscal del IGV en sus fallos sobre procesos en trámite, lo cual afecta de manera notable a las empresas.
Según la CCL, en abril se aprobaron las leyes 29214 y 29215, referidas al crédito fiscal del IGV, mediante las cuales se regulaba la legalización extemporánea del registro de compras. De esta manera, se dejaba sin efecto la exigencia de devolución del crédito fiscal en caso de haberse cometido errores en dicho registro, así como el cobro de multas e intereses por parte de la Sunat.
Pese a ello, según información de la cámara recogida de empresas que mantienen procesos en el Tribunal Fiscal, dicha instancia no está cumpliendo con la nueva normativa en las fiscalizaciones en curso y en los procesos administrativos o contenciosos en trámite.
"Han pasado tres meses de las normas en mención y, lejos de actuar con celeridad y diligencia, el Tribunal Fiscal no resuelve adecuadamente las apelaciones que tiene a su cargo con sujeción a las disposiciones vigentes", sostuvo el gremio.
Dispositivos fueron aprobados hace tres meses y no se respetan, afirma gremio privado
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) advirtió que el Tribunal Fiscal, la última instancia de la Administración Tributaria, no está cumpliendo con aplicar la nueva normativa referida al uso del crédito fiscal del IGV en sus fallos sobre procesos en trámite, lo cual afecta de manera notable a las empresas.
Según la CCL, en abril se aprobaron las leyes 29214 y 29215, referidas al crédito fiscal del IGV, mediante las cuales se regulaba la legalización extemporánea del registro de compras. De esta manera, se dejaba sin efecto la exigencia de devolución del crédito fiscal en caso de haberse cometido errores en dicho registro, así como el cobro de multas e intereses por parte de la Sunat.
Pese a ello, según información de la cámara recogida de empresas que mantienen procesos en el Tribunal Fiscal, dicha instancia no está cumpliendo con la nueva normativa en las fiscalizaciones en curso y en los procesos administrativos o contenciosos en trámite.
"Han pasado tres meses de las normas en mención y, lejos de actuar con celeridad y diligencia, el Tribunal Fiscal no resuelve adecuadamente las apelaciones que tiene a su cargo con sujeción a las disposiciones vigentes", sostuvo el gremio.
El Comercio.
Se subsidiará más a diésel y a gasolina de 84 octanos que tenga menos azufre. Tras reducción del subsidio del fondo, grifos empezaron a elevar sus precios
Por Manuel Marticorena Solís
Ayer, en horas de la tarde, más del 70% de grifos de Lima modificaron los precios del diésel, la gasolina de 84 octanos y el petróleo residual, luego de que, por la mañana, Petro-Perú anunciara un incremento en sus precios de S/.0,64, S/.0,48 y S/.1, respectivamente para estos combustibles.
La medida de la petrolera estatal obedece a que el Gobierno redujo el subsidio que otorga el fondo de estabilización de los precios de los combustibles a estos tres derivados del petróleo.
Consultado sobre el tema, el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, señaló que la idea era apuntar a una reducción efectiva del subsidio que paga el Gobierno a las refinerías --con dinero del fondo-- para que no equiparen el precio de sus productos a los que se manejan en el mercado internacional.
Se subsidiará más a diésel y a gasolina de 84 octanos que tenga menos azufre. Tras reducción del subsidio del fondo, grifos empezaron a elevar sus precios
Por Manuel Marticorena Solís
Ayer, en horas de la tarde, más del 70% de grifos de Lima modificaron los precios del diésel, la gasolina de 84 octanos y el petróleo residual, luego de que, por la mañana, Petro-Perú anunciara un incremento en sus precios de S/.0,64, S/.0,48 y S/.1, respectivamente para estos combustibles.
La medida de la petrolera estatal obedece a que el Gobierno redujo el subsidio que otorga el fondo de estabilización de los precios de los combustibles a estos tres derivados del petróleo.
Consultado sobre el tema, el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, señaló que la idea era apuntar a una reducción efectiva del subsidio que paga el Gobierno a las refinerías --con dinero del fondo-- para que no equiparen el precio de sus productos a los que se manejan en el mercado internacional.
El Comercio.
En los próximos días podría quedar paralizada la megainvestigación. Juez suplente que los benefició solo permaneció dos días en su cargo
Por Miguel Ramírez. Unidad de Investigación
La investigación que efectúan el Ministerio Público y un grupo especial de la policía antidrogas a los hermanos Sánchez Paredes por el presunto delito de lavado de dinero quedaría paralizada para siempre. Esto ocurrirá si en los próximos días la Sala Constitucional de la Corte Superior de Lambayeque, con sede en Chiclayo, confirma un hábeas corpus que un controvertido juez suplente emitió el 12 de julio pasado, que ordenaba la suspensión y el archivo de las pesquisas en contra de ese clan familiar.
Esta situación es tan delicada que si los vocales Manuel Huangal Naveda (presidente de esa sala), Daniel Carrillo Mendoza y Edwin Figueroa Gutarra corroboran lo resuelto por el juez Orlando Castillo Castillo, las más de 300 diligencias que se han hecho hasta el momento (desde enero de este año cuando el propio jefe del Estado, Alan García, anunció el inicio de esta investigación que comprende a más de 100 personas naturales y jurídicas) se irían, literalmente, al agua.
En los próximos días podría quedar paralizada la megainvestigación. Juez suplente que los benefició solo permaneció dos días en su cargo
Por Miguel Ramírez. Unidad de Investigación
La investigación que efectúan el Ministerio Público y un grupo especial de la policía antidrogas a los hermanos Sánchez Paredes por el presunto delito de lavado de dinero quedaría paralizada para siempre. Esto ocurrirá si en los próximos días la Sala Constitucional de la Corte Superior de Lambayeque, con sede en Chiclayo, confirma un hábeas corpus que un controvertido juez suplente emitió el 12 de julio pasado, que ordenaba la suspensión y el archivo de las pesquisas en contra de ese clan familiar.
Esta situación es tan delicada que si los vocales Manuel Huangal Naveda (presidente de esa sala), Daniel Carrillo Mendoza y Edwin Figueroa Gutarra corroboran lo resuelto por el juez Orlando Castillo Castillo, las más de 300 diligencias que se han hecho hasta el momento (desde enero de este año cuando el propio jefe del Estado, Alan García, anunció el inicio de esta investigación que comprende a más de 100 personas naturales y jurídicas) se irían, literalmente, al agua.
13/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 13/08/08
Indice de Normas Legales del Día 13 de Agosto
DESCARGA AQUI NORMAS LEGALES 13/08/08
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 055-2008-PCM.- Declaran Duelo Nacional el día 15 de agosto de 2008
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377997
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.S. N° 119-2008-MINCETUR.- Autorizan viaje de representante de PROMPERU a Singapur para realizar diversas acciones de promoción del turismo receptivo
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377997
DEFENSA
R.S. N° 306-2008-DE.- Autorizan viaje del Director de la Escuela Nacional de Marina Mercante "Almirante Miguel Grau" a los EE.UU., en comisión de servicios
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377998
R.S. N° 307-2008-DE/MGP.- Autorizan viaje de Oficial de la Marina de Guerra para participar en reunión del Comité sobre la Base Mundial de Datos de Cartas Electrónicas de Navegación de la OHI
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377999
13/08/08: Otorgan incentivos a puertos privados
El Peruano
Permitirán simplificar procesos para su pronta instalación en el país
La medida constituye alternativa razonable para superar este déficit
La nueva legislación portuaria permitirá avanzar en la simplificación de los procesos para la instalación de puertos privados, que constituyen una alternativa razonable y viable para remontar el déficit de infraestructura existente en el país, vital para la ampliación de nuestro mercado puesto que los puertos constituyen el principal escenario en la importación y exportación de mercancías.
Así lo sostuvo la especialista en derecho administrativo y constitucional, Milagros Maraví Sumar, al comentar los alcances del Decreto Legislativo Nº 1022, aprobado por el Ejecutivo para facilitar la implementación del acuerdo de promoción comercial suscrito por nuestro país con Estados Unidos.
“Esta modificación es positiva puesto que evidencia, en primer lugar, que se ha detectado que las carencias en infraestructura portuaria significan un problema real y actual para el comercio exterior y que la legislación y marco constitucional vigente no eran suficiente para remontarlas. En segundo lugar, porque contiene diversas normas para una mejora sustancial de la regulación relativa al tema”, comentó la especialista.
Innovaciones
En efecto, la norma que perfecciona la Ley Nº 27943, del sistema portuario nacional, contiene importantes innovaciones sobre la ampliación del plazo de los contratos de administración de infraestructura portuaria, exclusividad y definición de la infraestructura portuaria, limitación de servicios a terceros por parte de los puertos privados y el establecimiento de la actividad portuaria como un servicio esencial.
Así, la norma señala que los terminales portuarios de titularidad y uso privado podrán ofrecer sus servicios a terceros, siempre y cuando se realice bajo el mismo tratamiento que aquéllos de uso público y para el tipo de carga determinada en la habilitación portuaria correspondiente, precisa Maraví, quien además integra el Estudio Rubio, Leguía & Normand Asociados.
Agrega también que ahora se determina una especialización para los puertos o terminales portuarios de carácter turístico o industrial.
Antes solo se contemplaba que podían ser comerciales, minero-industriales, pesqueros o marinas, manifestó Maraví Sumar.
Según la norma, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) podrá denegar a un puerto de titularidad y uso privado la autorización para la prestación de servicios a terceros.
Esto debe mirarse con cuidado pues, de no llevarse adelante los procesos de promoción de la inversión privada, podría limitar irrazonablemente los servicios portuarios que los puertos públicos cada vez menos pueden brindar óptimamente, otorgándoles un monopolio a éstos en una determinada área del país, por ley; lo cual está constitucionalmente prohibido”, manifestó.
Concesiones
La ampliación del plazo de los contratos de administración de infraestructura portuaria a 30 años es insuficiente porque las concesiones portuarias que se pretenden llevar adelante en el país son bastante considerables, dado el déficit existente, pero autosostenibles; es decir, la inversión será exclusivamente privada y no contarán con garantías financieras del Estado, afirmó la experta Milagros Maraví Sumar.
En muchos casos, dijo, como es claramente el de los terminales portuarios de San Martín (Pisco) y Paita, la inversión proyectada en las bases y contrato de concesión del proceso de promoción de la inversión privada ya iniciado, es privada sin cofinanciamiento del Estado y no corresponde a una demanda actual cuyo retorno de inversión sea satisfactorio en 30 años.
Por ello, recomendó evaluar los requerimientos de inversión solicitados a los inversionistas para llevar adelante procesos viables y sostenibles.
Transferirán infraestructura al MTC
El D. Leg. Nº 1022 establece que los bienes de los puertos públicos nacionales y regionales para promoción de la inversión privada, que ahora son de titularidad de Enapu deben pasar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones o a los gobiernos regionales, según corresponda.
La medida es acertada considerando que estas entidades van a actuar como concedente, afirmó la especialista Milagros Maraví Sumar, quien agregó que la norma también dispone además que la naturaleza de los bienes muebles que constituyan infraestructura portuaria desarrollada en virtud de un proceso de promoción privada, sea establecida vía contractual, lo cual permite que no sea necesariamente de titularidad pública.
“Con esa modificación el inversionista puede dar un manejo más eficiente a estos bienes, en lo que respecta a su adquisición, renovación y repotenciación, puesto que se adecua a la variedad y flexibilidad de los instrumentos financieros, lo que conlleva beneficios tanto a los concesionarios como para los usuarios”, comentó la experta en derecho administrativo y constitucional.
Se espera, de esa manera, incentivar a la inversión privada y la reducción de la tarifa por movimiento de contenedor, es decir, que el Estado pueda equiparar las tarifas a los más importantes puertos de la región, haciéndolo competitivo y eficiente, con lo cual beneficia directamente a los usuarios finales, exportadores e importadores.
Permitirán simplificar procesos para su pronta instalación en el país
La medida constituye alternativa razonable para superar este déficit
La nueva legislación portuaria permitirá avanzar en la simplificación de los procesos para la instalación de puertos privados, que constituyen una alternativa razonable y viable para remontar el déficit de infraestructura existente en el país, vital para la ampliación de nuestro mercado puesto que los puertos constituyen el principal escenario en la importación y exportación de mercancías.
Así lo sostuvo la especialista en derecho administrativo y constitucional, Milagros Maraví Sumar, al comentar los alcances del Decreto Legislativo Nº 1022, aprobado por el Ejecutivo para facilitar la implementación del acuerdo de promoción comercial suscrito por nuestro país con Estados Unidos.
“Esta modificación es positiva puesto que evidencia, en primer lugar, que se ha detectado que las carencias en infraestructura portuaria significan un problema real y actual para el comercio exterior y que la legislación y marco constitucional vigente no eran suficiente para remontarlas. En segundo lugar, porque contiene diversas normas para una mejora sustancial de la regulación relativa al tema”, comentó la especialista.
Innovaciones
En efecto, la norma que perfecciona la Ley Nº 27943, del sistema portuario nacional, contiene importantes innovaciones sobre la ampliación del plazo de los contratos de administración de infraestructura portuaria, exclusividad y definición de la infraestructura portuaria, limitación de servicios a terceros por parte de los puertos privados y el establecimiento de la actividad portuaria como un servicio esencial.
Así, la norma señala que los terminales portuarios de titularidad y uso privado podrán ofrecer sus servicios a terceros, siempre y cuando se realice bajo el mismo tratamiento que aquéllos de uso público y para el tipo de carga determinada en la habilitación portuaria correspondiente, precisa Maraví, quien además integra el Estudio Rubio, Leguía & Normand Asociados.
Agrega también que ahora se determina una especialización para los puertos o terminales portuarios de carácter turístico o industrial.
Antes solo se contemplaba que podían ser comerciales, minero-industriales, pesqueros o marinas, manifestó Maraví Sumar.
Según la norma, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) podrá denegar a un puerto de titularidad y uso privado la autorización para la prestación de servicios a terceros.
Esto debe mirarse con cuidado pues, de no llevarse adelante los procesos de promoción de la inversión privada, podría limitar irrazonablemente los servicios portuarios que los puertos públicos cada vez menos pueden brindar óptimamente, otorgándoles un monopolio a éstos en una determinada área del país, por ley; lo cual está constitucionalmente prohibido”, manifestó.
Concesiones
La ampliación del plazo de los contratos de administración de infraestructura portuaria a 30 años es insuficiente porque las concesiones portuarias que se pretenden llevar adelante en el país son bastante considerables, dado el déficit existente, pero autosostenibles; es decir, la inversión será exclusivamente privada y no contarán con garantías financieras del Estado, afirmó la experta Milagros Maraví Sumar.
En muchos casos, dijo, como es claramente el de los terminales portuarios de San Martín (Pisco) y Paita, la inversión proyectada en las bases y contrato de concesión del proceso de promoción de la inversión privada ya iniciado, es privada sin cofinanciamiento del Estado y no corresponde a una demanda actual cuyo retorno de inversión sea satisfactorio en 30 años.
Por ello, recomendó evaluar los requerimientos de inversión solicitados a los inversionistas para llevar adelante procesos viables y sostenibles.
Transferirán infraestructura al MTC
El D. Leg. Nº 1022 establece que los bienes de los puertos públicos nacionales y regionales para promoción de la inversión privada, que ahora son de titularidad de Enapu deben pasar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones o a los gobiernos regionales, según corresponda.
La medida es acertada considerando que estas entidades van a actuar como concedente, afirmó la especialista Milagros Maraví Sumar, quien agregó que la norma también dispone además que la naturaleza de los bienes muebles que constituyan infraestructura portuaria desarrollada en virtud de un proceso de promoción privada, sea establecida vía contractual, lo cual permite que no sea necesariamente de titularidad pública.
“Con esa modificación el inversionista puede dar un manejo más eficiente a estos bienes, en lo que respecta a su adquisición, renovación y repotenciación, puesto que se adecua a la variedad y flexibilidad de los instrumentos financieros, lo que conlleva beneficios tanto a los concesionarios como para los usuarios”, comentó la experta en derecho administrativo y constitucional.
Se espera, de esa manera, incentivar a la inversión privada y la reducción de la tarifa por movimiento de contenedor, es decir, que el Estado pueda equiparar las tarifas a los más importantes puertos de la región, haciéndolo competitivo y eficiente, con lo cual beneficia directamente a los usuarios finales, exportadores e importadores.
El Peruano.
Además, avanzan normas del contrato administrativo civil
Evalúan creación de remuneraciones mínimas diferenciadas en el país
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) publicará en breve el nuevo reglamento de la Ley de tercerización, destinado a precisar los casos en que procede esta tercerización de servicios, requisitos, derechos y obligaciones que de ella se deriven, así como las sanciones aplicables a las empresas que desnaturalicen su uso, informó el titular del sector, Mario Pasco Cosmópolis.
Agregó que el texto ya está listo para su publicación. “El tema del reglamento de la tercerización es eminentemente técnico. Uno de los aspectos más importantes será la definición de términos, porque allí se generan muchas confusiones. Luego, si éste debe afectar solo a una actividad principal o si pueden haber actividades colaterales incorporadas”, precisó la autoridad.
Además, avanzan normas del contrato administrativo civil
Evalúan creación de remuneraciones mínimas diferenciadas en el país
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) publicará en breve el nuevo reglamento de la Ley de tercerización, destinado a precisar los casos en que procede esta tercerización de servicios, requisitos, derechos y obligaciones que de ella se deriven, así como las sanciones aplicables a las empresas que desnaturalicen su uso, informó el titular del sector, Mario Pasco Cosmópolis.
Agregó que el texto ya está listo para su publicación. “El tema del reglamento de la tercerización es eminentemente técnico. Uno de los aspectos más importantes será la definición de términos, porque allí se generan muchas confusiones. Luego, si éste debe afectar solo a una actividad principal o si pueden haber actividades colaterales incorporadas”, precisó la autoridad.
12/08/08: The Departed: Un Análisis del Liniency a Través de una Breve Introducción a la Teoría de los Juegos
En: Derecho & Sociedad Nº29
Marco Castañeda Vicuña
Asociado Derecho & Sociedad
Alumno de Sexto Ciclo de la Facultad de Derecho de la PUCP. El autor agradece los invalorables comentarios de los doctores Alfredo Bullard y Carlos Patrón ya que sin ellos el presente artículo no hubiera sido posible , no obtante, la responsabilidad por los errores es asumida completamente por el autor.
I) El Liniency como una Herramienta para Proteger la Libre Competencia
1.1) La dificultad de probar en los procedimientos administrativos por infracción a la Ley de Libre Competencia
Una de las mayores dificultades en los procedimientos administrativos en el Indecopi es el de la probanza de los hechos que constituirían una práctica restrictiva violatoria de las normativa de libre competencia, es decir cómo probar, por ejemplo, la existencia de concertación de precios, de una repartición de mercados o de una fijación concertada de la calidad de productos.
La propia agencia de competencia ha admitido en la Resolución Nº 276-97-TDC que dada la dificultad de comprobar la existencia de prácticas restrictivas de la competencia se tendrá que recurrir pruebas circunstanciales e indicios contingentes que deberán ser apreciados en conjunto por el juzgador para poder extraer presunciones que lo lleven a formar una convicción respecto a hechos investigados.
El criterio desarrollado por Indecopi es corroborado por la doctrina en la cual se expresa que notables dificultades suscita la prueba de la práctica concertada, pues es frecuente que las empresas traten de suprimir todo rastro del concierto previo a la ejecución de la práctica. Por ello es preciso apoyar la prueba normalmente en indicios y presunciones sobre la existencia, basados fundamentalmente en el hecho de que el comportamiento de las partes en el mercado sea inexplicable sin partir de la existencia de algún tipo de concertación entre ellas. A tales efectos, es claro que la prueba de contactos entre las empresas implicadas puede adquirir una gran relevancia .
Marco Castañeda Vicuña
Asociado Derecho & Sociedad
Alumno de Sexto Ciclo de la Facultad de Derecho de la PUCP. El autor agradece los invalorables comentarios de los doctores Alfredo Bullard y Carlos Patrón ya que sin ellos el presente artículo no hubiera sido posible , no obtante, la responsabilidad por los errores es asumida completamente por el autor.
I) El Liniency como una Herramienta para Proteger la Libre Competencia
1.1) La dificultad de probar en los procedimientos administrativos por infracción a la Ley de Libre Competencia
Una de las mayores dificultades en los procedimientos administrativos en el Indecopi es el de la probanza de los hechos que constituirían una práctica restrictiva violatoria de las normativa de libre competencia, es decir cómo probar, por ejemplo, la existencia de concertación de precios, de una repartición de mercados o de una fijación concertada de la calidad de productos.
La propia agencia de competencia ha admitido en la Resolución Nº 276-97-TDC que dada la dificultad de comprobar la existencia de prácticas restrictivas de la competencia se tendrá que recurrir pruebas circunstanciales e indicios contingentes que deberán ser apreciados en conjunto por el juzgador para poder extraer presunciones que lo lleven a formar una convicción respecto a hechos investigados.
El criterio desarrollado por Indecopi es corroborado por la doctrina en la cual se expresa que notables dificultades suscita la prueba de la práctica concertada, pues es frecuente que las empresas traten de suprimir todo rastro del concierto previo a la ejecución de la práctica. Por ello es preciso apoyar la prueba normalmente en indicios y presunciones sobre la existencia, basados fundamentalmente en el hecho de que el comportamiento de las partes en el mercado sea inexplicable sin partir de la existencia de algún tipo de concertación entre ellas. A tales efectos, es claro que la prueba de contactos entre las empresas implicadas puede adquirir una gran relevancia .
La República.
Según el Ministro de Trabajo ya existe chorreo. Los más favorecidos son construcción y minería.
Según el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Mario Pasco, el crecimiento económico del país ya se refleja en los salarios.
Pasco aseguró que debido a la bonanza económica hay una mejora de las remuneraciones en "prácticamente todos los sectores productivos".
Encabezan la lista de favorecidos los 350 mil trabajadores de construcción civil. Ello debido al convenio colectivo del gremio sindical con Capeco, suscrito en semanas recientes, dice el ministro.
Según el Ministro de Trabajo ya existe chorreo. Los más favorecidos son construcción y minería.
Según el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Mario Pasco, el crecimiento económico del país ya se refleja en los salarios.
Pasco aseguró que debido a la bonanza económica hay una mejora de las remuneraciones en "prácticamente todos los sectores productivos".
Encabezan la lista de favorecidos los 350 mil trabajadores de construcción civil. Ello debido al convenio colectivo del gremio sindical con Capeco, suscrito en semanas recientes, dice el ministro.
El Comercio
Diésel y gasolina de 84 octanos suben en S/.0,45 y S/.0,60, respectivamente
Apuntando a reducir el desembolso de recursos del fondo de estabilización de precios de los combustibles, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, decidió trasladar parte de los costos reales de producción de los combustibles a los usuarios.
De esta forma, el precio de la gasolina de 84 octanos costaría desde hoy S/.0,60 más. Así, los consumidores tendrán que pagar S/.12,90 por galón. Aquellos que usan el diésel pagarán S/.0,45 adicionales, ya que se eleva a S/.11,54 por galón.
Por otra parte, el residual, que sirve principalmente para atender al sector industrial, es el combustible que tendrá un mayor incremento: S/.1. El galón costaría desde hoy S/.6,87.
Según informó el MEM, la modificación se realizará con la variación de las bandas de precios, con las cuales el fondo fija los subsidios a estos combustibles, que son los más populares y los más contaminantes a la vez.
El vicemnistro de Energía, Pedro Gamio, confirmó que el decreto que modifica las bandas de precios fue enviado ayer al diario oficial "El Peruano".
César Gutiérrez, presidente de Petro-Perú, indicó que la empresa estatal aún no había fijado precios y estaba a la espera de que el MEM emitiera la resolución suprema para realizar los ajustes.
Diésel y gasolina de 84 octanos suben en S/.0,45 y S/.0,60, respectivamente
Apuntando a reducir el desembolso de recursos del fondo de estabilización de precios de los combustibles, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, decidió trasladar parte de los costos reales de producción de los combustibles a los usuarios.
De esta forma, el precio de la gasolina de 84 octanos costaría desde hoy S/.0,60 más. Así, los consumidores tendrán que pagar S/.12,90 por galón. Aquellos que usan el diésel pagarán S/.0,45 adicionales, ya que se eleva a S/.11,54 por galón.
Por otra parte, el residual, que sirve principalmente para atender al sector industrial, es el combustible que tendrá un mayor incremento: S/.1. El galón costaría desde hoy S/.6,87.
Según informó el MEM, la modificación se realizará con la variación de las bandas de precios, con las cuales el fondo fija los subsidios a estos combustibles, que son los más populares y los más contaminantes a la vez.
El vicemnistro de Energía, Pedro Gamio, confirmó que el decreto que modifica las bandas de precios fue enviado ayer al diario oficial "El Peruano".
César Gutiérrez, presidente de Petro-Perú, indicó que la empresa estatal aún no había fijado precios y estaba a la espera de que el MEM emitiera la resolución suprema para realizar los ajustes.
El Comercio
Reglamento del Decreto Supremo 1017 contendrá muchas precisiones. Las oficinas de logística ya no verán contratos de locación de servicios
Por: Elizabeth Cavero
El último viernes 8 de agosto venció el plazo que tenía el Ejecutivo para emitir el reglamento de la nueva ley de contrataciones, el Decreto Supremo 1017. La demora se debe a que hoy el proyecto de reglamento del Ministerio de Economía está pasando por una fase de consultas ante la contraloría y otros organismos. ¿Por qué es importante dicho reglamento? Porque el Estado, que en el 2007 adjudicó procesos por más de S/.13.000 millones, es uno de los más importantes compradores.
Pero más allá de las interesantes precisiones del reglamento (como la que fijará el mínimo que las empresas constructoras pueden ofertar para una obra), la ley ya contiene cambios importantes, algunos considerados buenos y otros, peligrosos.
Entre los cambios positivos, se elevó de 1 UIT a 3 UIT (S/.10.500) el valor de las compras que no requieren proceso de selección. Tampoco pasarán por este proceso los contratos de locación de servicios de las oficinas de logística.
Reglamento del Decreto Supremo 1017 contendrá muchas precisiones. Las oficinas de logística ya no verán contratos de locación de servicios
Por: Elizabeth Cavero
El último viernes 8 de agosto venció el plazo que tenía el Ejecutivo para emitir el reglamento de la nueva ley de contrataciones, el Decreto Supremo 1017. La demora se debe a que hoy el proyecto de reglamento del Ministerio de Economía está pasando por una fase de consultas ante la contraloría y otros organismos. ¿Por qué es importante dicho reglamento? Porque el Estado, que en el 2007 adjudicó procesos por más de S/.13.000 millones, es uno de los más importantes compradores.
Pero más allá de las interesantes precisiones del reglamento (como la que fijará el mínimo que las empresas constructoras pueden ofertar para una obra), la ley ya contiene cambios importantes, algunos considerados buenos y otros, peligrosos.
Entre los cambios positivos, se elevó de 1 UIT a 3 UIT (S/.10.500) el valor de las compras que no requieren proceso de selección. Tampoco pasarán por este proceso los contratos de locación de servicios de las oficinas de logística.
12/08/08: Es el turno del consumidor
El Comercio
Santiago Roca T. Economista
Hace pocos días, dentro del paquete de medidas para la implementación del TLC, el Gobierno aprobó la nueva Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, Decreto Legislativo 1034, que sustituye los D.L. 701 y D.L. 807 de defensa de la libre competencia.
Paradójicamente, en vez de reforzar la institución de la libre competencia y prohibir y sancionar el abuso de la posición de dominio que señala el artículo 61 de la Constitución de la República y los D.L. 701 y 807 hasta entonces vigentes, el nuevo Decreto Legislativo 1034 elimina la posibilidad de que la autoridad nacional de competencia vea casos de abuso de posición de dominio referidos a "precios abusivos". ¿Se han dado cuenta, en realidad, los gobernantes que al suprimir la actuación del Estado en este problema se está fomentando de manera indirecta que los agentes del mercado tomen la justicia por sus propias manos?
Santiago Roca T. Economista
Hace pocos días, dentro del paquete de medidas para la implementación del TLC, el Gobierno aprobó la nueva Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, Decreto Legislativo 1034, que sustituye los D.L. 701 y D.L. 807 de defensa de la libre competencia.
Paradójicamente, en vez de reforzar la institución de la libre competencia y prohibir y sancionar el abuso de la posición de dominio que señala el artículo 61 de la Constitución de la República y los D.L. 701 y 807 hasta entonces vigentes, el nuevo Decreto Legislativo 1034 elimina la posibilidad de que la autoridad nacional de competencia vea casos de abuso de posición de dominio referidos a "precios abusivos". ¿Se han dado cuenta, en realidad, los gobernantes que al suprimir la actuación del Estado en este problema se está fomentando de manera indirecta que los agentes del mercado tomen la justicia por sus propias manos?
12/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 12/08/08
Indice de Normas Legales del Día 12 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
DEFENSA
D.S. N° 018-2008-DE/MGP.- Dan de baja de los Inventarios de Unidades y Dependencias de la Marina de Guerra del Perú al B.A.P. "Talara" (ATP-152)
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377976
R.S. N° 304-2008-DE/CCFFAA.- Modifican la R.S. N° 054-2007-DE/CCFFAA, referida a viaje de personal militar a Chipre, en comisión de servicios
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377976
ECONOMÍA Y FINANZAS
R.M. N° 495-2008-EF/43.- Designan Directora Ejecutiva de la Dirección General del Tesoro Público, actualmente Dirección Nacional del Tesoro Público del Ministerio
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377977
R.M. N° 502-2008-EF/43.- Designan Asesor II - Secretario Ejecutivo de la Secretaria General del Ministerio
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377977
El Peruani
Reglas se dirigen a los productores, distribuidores e importadores de tabaco
Fumar debe ser opción para adultos informados de sus riesgos en la salud
El nuevo reglamento de la Ley General para la prevención y control de los riesgos del consumo del tabaco, aprobado mediante el DS Nº 015-2008-SA, busca proteger la salud de la persona, la familia y la comunidad contra las consecuencias sanitarias, sociales, ambientales y económicas del consumo de tabaco y de la exposición al humo del tabaco.
En forma especial, además, pretende regular la comercialización de estos productos, asegurando que su publicidad, promoción y comercialización estén dirigidas sólo a personas mayores de edad, precisa el especialista Aldo Zela Villegas.
Según la norma, como medida general, se prohíbe fumar en áreas abiertas y cerradas de los establecimientos públicos y privados dedicados a la salud y educación, en las dependencias públicas, así como en los medios de transporte público.
Reglas se dirigen a los productores, distribuidores e importadores de tabaco
Fumar debe ser opción para adultos informados de sus riesgos en la salud
El nuevo reglamento de la Ley General para la prevención y control de los riesgos del consumo del tabaco, aprobado mediante el DS Nº 015-2008-SA, busca proteger la salud de la persona, la familia y la comunidad contra las consecuencias sanitarias, sociales, ambientales y económicas del consumo de tabaco y de la exposición al humo del tabaco.
En forma especial, además, pretende regular la comercialización de estos productos, asegurando que su publicidad, promoción y comercialización estén dirigidas sólo a personas mayores de edad, precisa el especialista Aldo Zela Villegas.
Según la norma, como medida general, se prohíbe fumar en áreas abiertas y cerradas de los establecimientos públicos y privados dedicados a la salud y educación, en las dependencias públicas, así como en los medios de transporte público.
El Peruano
Gremio de abogados confía en que proyecto sea discutido
pronto en el Congreso
El Colegio de Abogados de Lima (CAL) inició esta semana la recolección de firmas para la presentación de una iniciativa popular destinada a revalorizar y rescatar la profesión del abogado mediante un anteproyecto de ley que limite la creación de nuevas facultades de derecho y la suspensión de su enseñanza a distancia.
Así lo informó el decano de la Orden, Walter Gutiérrez Camacho, quien agregó que esta iniciativa busca la creación de un sistema de acreditación adecuado, a fin de frenar la proliferación de cursos de titulación automática y bachillerato automático que hoy se ha convertido en un negocio para ciertas universidades del país.
Gremio de abogados confía en que proyecto sea discutido
pronto en el Congreso
El Colegio de Abogados de Lima (CAL) inició esta semana la recolección de firmas para la presentación de una iniciativa popular destinada a revalorizar y rescatar la profesión del abogado mediante un anteproyecto de ley que limite la creación de nuevas facultades de derecho y la suspensión de su enseñanza a distancia.
Así lo informó el decano de la Orden, Walter Gutiérrez Camacho, quien agregó que esta iniciativa busca la creación de un sistema de acreditación adecuado, a fin de frenar la proliferación de cursos de titulación automática y bachillerato automático que hoy se ha convertido en un negocio para ciertas universidades del país.
12/08/08: Minjus fortalecerá la inclusión legal
El Peruano
Alistan ediciones de Constitución en lenguas aimara y shipibo
Usuarios del servicio SPIJ contarán con más información jurídica
Durante el segundo semestre de este año, el Ministerio de Justicia (Minjus) afianzará el Programa Nacional de Educación Legal para la Inclusión Social (Pronelis), destinado a la difusión y promoción de la cultura legal entre los sectores sociales marginados, a fin de superar aquellas barreras que impidan el acceso a la justicia y, de ese modo, fortalecer la gobernabilidad del país.
Así lo informó el director nacional de asuntos jurídicos del sector Justicia, Gerardo Castro, quien agregó que el Pronelis en los últimos meses representa un importante programa para facilitar a la población el conocimiento del marco jurídico de protección que les brinda la Constitución Política para hacer valer sus derechos de acuerdo con los mecanismos que el Estado les ofrece.
Alistan ediciones de Constitución en lenguas aimara y shipibo
Usuarios del servicio SPIJ contarán con más información jurídica
Durante el segundo semestre de este año, el Ministerio de Justicia (Minjus) afianzará el Programa Nacional de Educación Legal para la Inclusión Social (Pronelis), destinado a la difusión y promoción de la cultura legal entre los sectores sociales marginados, a fin de superar aquellas barreras que impidan el acceso a la justicia y, de ese modo, fortalecer la gobernabilidad del país.
Así lo informó el director nacional de asuntos jurídicos del sector Justicia, Gerardo Castro, quien agregó que el Pronelis en los últimos meses representa un importante programa para facilitar a la población el conocimiento del marco jurídico de protección que les brinda la Constitución Política para hacer valer sus derechos de acuerdo con los mecanismos que el Estado les ofrece.
El Peruano
Resolverían demandas en audiencia única y en menos de una hora
Jueces podrán ordenar reposición y asignación provisional al trabajador
Ya está lista la propuesta legislativa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) para que los juicios laborales se realicen en forma oral, con lo cual se reducirá drásticamente el tiempo de espera de la sentencia judicial, informó el titular del sector, Mario Pasco Cosmópolis.
Este nuevo proceso laboral permitirá mayor celeridad, simplicidad y sistematización en los procesos judiciales, como ya sucede en países como Ecuador, Venezuela, Costa Rica y Chile, pues introduciendo la oralidad se garantizará una justicia laboral para los trabajadores peruanos.
Resolverían demandas en audiencia única y en menos de una hora
Jueces podrán ordenar reposición y asignación provisional al trabajador
Ya está lista la propuesta legislativa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) para que los juicios laborales se realicen en forma oral, con lo cual se reducirá drásticamente el tiempo de espera de la sentencia judicial, informó el titular del sector, Mario Pasco Cosmópolis.
Este nuevo proceso laboral permitirá mayor celeridad, simplicidad y sistematización en los procesos judiciales, como ya sucede en países como Ecuador, Venezuela, Costa Rica y Chile, pues introduciendo la oralidad se garantizará una justicia laboral para los trabajadores peruanos.
11/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 11/08/08
Indice de Normas Legales del Día 11 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
ECONOMÍA Y FINANZAS
R.D. N° 007-2008-EF/75.01.- Aprueban monto y características adicionales de la quinta colocación de Bonos Soberanos a ser realizada en el marco de lo dispuesto en el D.S. N° 015-2008-EF
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377948
ENERGÍA Y MINAS
R.M. N° 356-2008-MEM/DM.- Renuevan concesión temporal otorgada a Norwind S.A.C. para que concluya estudios de generación de energía eléctrica en futura central eólica
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377949
RR.MM. N°s. 365 y 366-2008-MEM/DM.- Aprueban lista de bienes y servicios cuya adquisición otorgará derecho a devolución definitiva del IGV, IPM u otro impuesto al consumo al Contratista de los Contratos de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en los Lotes 131 y 141
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377950
10/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 10/08/08
La República
Félix Jiménez, Economista de la PUCP
Jürgen Schuldt, Economista de la Universidad del Pacífico
La mayoría de nuestros colegas sostiene que la economía china se desplomará en el transcurso de los próximos trimestres como consecuencia de la amenazadora crisis internacional. Opinan así porque creen que caerán las exportaciones; que se reducirá la inversión extranjera directa; que emigrarán los capitales golondrinos; que declinarán los precios de los capitales asentados en las Bolsas; que aumentará más la inflación por efecto de los crecientes precios internacionales del petróleo y los alimentos; que se deteriorarán las expectativas de ganancia de las empresas y, con ello, la inversión; que los consumidores tenderán a recortar sus gastos de consumo; etc. Pero, a contracorriente del pensamiento único, la estructura de la economía china y las políticas macroeconómicas y sectoriales que viene adoptando su gobierno no se asemejan a las demás economías de mercado.
Félix Jiménez, Economista de la PUCP
Jürgen Schuldt, Economista de la Universidad del Pacífico
La mayoría de nuestros colegas sostiene que la economía china se desplomará en el transcurso de los próximos trimestres como consecuencia de la amenazadora crisis internacional. Opinan así porque creen que caerán las exportaciones; que se reducirá la inversión extranjera directa; que emigrarán los capitales golondrinos; que declinarán los precios de los capitales asentados en las Bolsas; que aumentará más la inflación por efecto de los crecientes precios internacionales del petróleo y los alimentos; que se deteriorarán las expectativas de ganancia de las empresas y, con ello, la inversión; que los consumidores tenderán a recortar sus gastos de consumo; etc. Pero, a contracorriente del pensamiento único, la estructura de la economía china y las políticas macroeconómicas y sectoriales que viene adoptando su gobierno no se asemejan a las demás economías de mercado.
10/08/08: Fricciones por reglamento de Ley Mype
La República
Kaiserberger dice que la norma no generará forado y que por el contrario subirá la recaudación.
Janina Cárdenas.
Producción. Existe un fondo de S/. 200 millones para capacitar a los microempresarios, pero aún no está operativo.
La elaboración del reglamento de la Ley Mype –que permitirá su entrada en vigencia– estaría generando fricciones entre los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por el posible costo fiscal que tendrá que asumir el Estado en aras de formalizar a los microempresarios, señalaron a La República fuentes del referido despacho.
Y es que según la ley marco promulgada el sábado 28 de junio, el Estado se comprometió asumir en 50% el costo de pensiones y seguros de salud para los trabajadores y empresarios del sector. Esto, según calculó el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Mario Pasco Cosmópolis, implicaría un gasto anual de S/. 800 millones.
Kaiserberger dice que la norma no generará forado y que por el contrario subirá la recaudación.
Janina Cárdenas.
Producción. Existe un fondo de S/. 200 millones para capacitar a los microempresarios, pero aún no está operativo.
La elaboración del reglamento de la Ley Mype –que permitirá su entrada en vigencia– estaría generando fricciones entre los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por el posible costo fiscal que tendrá que asumir el Estado en aras de formalizar a los microempresarios, señalaron a La República fuentes del referido despacho.
Y es que según la ley marco promulgada el sábado 28 de junio, el Estado se comprometió asumir en 50% el costo de pensiones y seguros de salud para los trabajadores y empresarios del sector. Esto, según calculó el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Mario Pasco Cosmópolis, implicaría un gasto anual de S/. 800 millones.
El Comercio
Ayer se confirmó la desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción
El presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, expidió ayer la partida de defunción de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) al oficializar su desactivación.
"Hemos tomado ya la decisión de la desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción, para que la contraloría asuma estas funciones, plenamente, sin controversias, sin desencuentros", informó.
Precisó que una vez que la contraloría asuma las funciones de la ONA, esta podrá entrar en una nueva fase "con más empeño y con funciones que nadie considere recortadas por la existencia de una oficina que uno pueda estimar paralela".
Ayer se confirmó la desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción
El presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, expidió ayer la partida de defunción de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) al oficializar su desactivación.
"Hemos tomado ya la decisión de la desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción, para que la contraloría asuma estas funciones, plenamente, sin controversias, sin desencuentros", informó.
Precisó que una vez que la contraloría asuma las funciones de la ONA, esta podrá entrar en una nueva fase "con más empeño y con funciones que nadie considere recortadas por la existencia de una oficina que uno pueda estimar paralela".
En: Academia de la Magistratura
DANIEL ARMANDO PISFIL FLORES
ASISTENTE EN FUNCION FISCAL - 2DA SUPREMA EN LO PENAL -
I. Aproximación al Tema
El objetivo del presente trabajo , es plantear en términos generales , una manera de interpretar la “garantía de inadmisión de la prueba ilícitamente obtenida” , el estudio no consistirá en desarrollar la “garantía” , ya que, a opinión personal dicha garantía se encuentra arraigada en la doctrina, y jurisprudencia de nuestro país, si bien es cierto, no existen muchos estudios sobre el presente tema , por la propia eficacia de los derechos fundamentales debería ser así , además de que el “novísimo” Sistema Procesal Penal en su Carta Normativa la recoge.
En primer lugar, he de señalar que el estado actual de la “Teoría de la prueba ilícita” se enmarca dentro de la dogmática procesal una implicancia generalizada de “constitucionalidad” (fundamentalidad); donde será relevante para la solución de los supuestos de prueba ilícita partir de una interpretación de nuestro textos constitucionales. Esto debido a la relación existente de los derechos fundamentales involucrados, entre ellos podemos señalar : el derecho a la inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones, al no sometimiento de torturas o malos tratos, al debido proceso – entre otros que la doctrina enmarca - ; pero, debemos señalar que también existen bienes jurídicos que la constitución también protege; conllevando para una adecuada solución la utilización del principio constitucional de proporcionalidad para realizar una correcta interpretación constitucional, que los jueces y tribunales tendrán que realizar.
DANIEL ARMANDO PISFIL FLORES
ASISTENTE EN FUNCION FISCAL - 2DA SUPREMA EN LO PENAL -
I. Aproximación al Tema
El objetivo del presente trabajo , es plantear en términos generales , una manera de interpretar la “garantía de inadmisión de la prueba ilícitamente obtenida” , el estudio no consistirá en desarrollar la “garantía” , ya que, a opinión personal dicha garantía se encuentra arraigada en la doctrina, y jurisprudencia de nuestro país, si bien es cierto, no existen muchos estudios sobre el presente tema , por la propia eficacia de los derechos fundamentales debería ser así , además de que el “novísimo” Sistema Procesal Penal en su Carta Normativa la recoge.
En primer lugar, he de señalar que el estado actual de la “Teoría de la prueba ilícita” se enmarca dentro de la dogmática procesal una implicancia generalizada de “constitucionalidad” (fundamentalidad); donde será relevante para la solución de los supuestos de prueba ilícita partir de una interpretación de nuestro textos constitucionales. Esto debido a la relación existente de los derechos fundamentales involucrados, entre ellos podemos señalar : el derecho a la inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones, al no sometimiento de torturas o malos tratos, al debido proceso – entre otros que la doctrina enmarca - ; pero, debemos señalar que también existen bienes jurídicos que la constitución también protege; conllevando para una adecuada solución la utilización del principio constitucional de proporcionalidad para realizar una correcta interpretación constitucional, que los jueces y tribunales tendrán que realizar.
El Comercio
Las bolsas neoyorquinas cerraron la semana con significativos repuntes en el índice Dow Jones (2,65%) y el Nasdaq (2,48%), tras la fuerte caída del precio del petróleo, que bajó US$4,82 y cerró en US$115,20 el barril, y la apreciación del dólar frente a otras divisas. Esta semana, el petróleo ligero de Texas para entrega en setiembre bajó 7,9% y acumuló un descenso de 21,7% desde el 11 de julio, cuando tocó el máximo histórico de US$147,27 por barril. Debido a ello, los inversionistas institucionales estadounidenses fijaron posiciones en títulos de los fabricantes de automóviles y aviones. También tuvieron buena recepción los datos de la subida de 2,2% en la productividad de los trabajadores de EE.UU. durante el segundo trimestre del año.
Las plazas latinas cerraron, en su mayoría, con sus principales indicadores de rendimiento en rojo. La bolsa limeña fue la más perjudicada al caer 3,98% en el portafolio de las 40 acciones más representativas del mercado (índice general), debido a la ola de ventas de las acciones mineras, que arrojó una pérdida promedio de 5,02%, a consecuencia de la baja generalizada de los precios internacionales. Destacaron las bajas del plomo (-7%), estaño (-5,6%), plata (-4,6%) y cobre (-3,4%) en el mercado de Londres. Con estos resultados, la bolsa limeña registró en la semana una pérdida acumulada de 7,98%.
Las bolsas neoyorquinas cerraron la semana con significativos repuntes en el índice Dow Jones (2,65%) y el Nasdaq (2,48%), tras la fuerte caída del precio del petróleo, que bajó US$4,82 y cerró en US$115,20 el barril, y la apreciación del dólar frente a otras divisas. Esta semana, el petróleo ligero de Texas para entrega en setiembre bajó 7,9% y acumuló un descenso de 21,7% desde el 11 de julio, cuando tocó el máximo histórico de US$147,27 por barril. Debido a ello, los inversionistas institucionales estadounidenses fijaron posiciones en títulos de los fabricantes de automóviles y aviones. También tuvieron buena recepción los datos de la subida de 2,2% en la productividad de los trabajadores de EE.UU. durante el segundo trimestre del año.
Las plazas latinas cerraron, en su mayoría, con sus principales indicadores de rendimiento en rojo. La bolsa limeña fue la más perjudicada al caer 3,98% en el portafolio de las 40 acciones más representativas del mercado (índice general), debido a la ola de ventas de las acciones mineras, que arrojó una pérdida promedio de 5,02%, a consecuencia de la baja generalizada de los precios internacionales. Destacaron las bajas del plomo (-7%), estaño (-5,6%), plata (-4,6%) y cobre (-3,4%) en el mercado de Londres. Con estos resultados, la bolsa limeña registró en la semana una pérdida acumulada de 7,98%.
09/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 09/08/08
Indice de Normas Legales del Día 09 de Agosto
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PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 053-2008-PCM.- Modifica el artículo 4° del Decreto Supremo N° 013-2003-PCM para el cumplimiento de la Administración Pública de las normas vigentes en materia de Derechos de Autor en el Marco de la Reforma del Estado y la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377821
R.S. N° 172-2008-PCM.- Autorizan viaje de la Ministra de Comercio Exterior y Turismo a EE.UU. y encargan su Despacho al Ministro de Energía y Minas
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377822
AGRICULTURA
R.S. N° 042-2008-AG.- Aprueban Segunda Addenda a la Carta de Entendimiento suscrita con el TICA referida a viabilizar el desarrollo de la actividad forestal
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377822
En: Revista Polìtica Criminal Nº5 2008.Chile.
Dr. Kai Ambos
Catedrático de Derecho penal, Derecho procesal penal, Derecho penal internacional y
Derecho comparado, Universidad de Göttingen, Alemania
Juez del Tribunal Estatal (Landgericht) Göttingen
kambos@gwdg.de
Resumen
Probablemente, el más ambicioso proyecto de las investigaciones en derecho penal comparado de hoy en día es la elaboración de una estructura o concepto universal del crimen (“Verbrechenslehre", "teoría del delito", "teoría del reato"), esto es, las reglas, estructura o sistema de acuerdo al cual nosotros decidimos que una determinada persona merece ser castigada por una determinada conducta. Dada la práctica y el "case law" desarrollados por los tribunales penales internacionales, la cuestión acerca de la existencia de una estructura universal del delito resulta especialmente relevante en el ámbito del Derecho internacional penal, más allá de la que es posible deducir de su práctica. Sin embargo, podría ser fatal ignorar, en su elaboración, los siglos de esfuerzo prolongado de las doctrinas nacionales para desarrollar una "teoría del delito" ("Verbrechenslehre" consistente. Es más, un sistema universal debe ser desarrollado desde o, al menos, sobre la base de los sistemas y doctrinas nacionales, esto es, requiere una aproximación comparativa y conceptual. Tal aproximación, como cualquier trabajo serio en derecho comparado, requiere, antes que todo, el dominio de otros lenguajes diferentes al nativo y, adicionalmente, una apertura hacia los sistemas de justicia criminal extranjeros y sus soluciones al problema del crimen. Pero, en la misma medida que es obvio que las habilidades lingüísticas son indispensables para comprender y desarrollar conceptos y doctrinas universales, es igualmente claro que ellas no son suficientes para encontrar las respuestas a las cuestiones difíciles y complejas que se presentan más allá del puro nivel terminológico o conceptual.
Algunas de esas cuestiones difíciles son tratadas en el siguiente artículo, sin pretender, no obstante, ofrecer ninguna respuesta definitiva.
Dr. Kai Ambos
Catedrático de Derecho penal, Derecho procesal penal, Derecho penal internacional y
Derecho comparado, Universidad de Göttingen, Alemania
Juez del Tribunal Estatal (Landgericht) Göttingen
kambos@gwdg.de
Resumen
Probablemente, el más ambicioso proyecto de las investigaciones en derecho penal comparado de hoy en día es la elaboración de una estructura o concepto universal del crimen (“Verbrechenslehre", "teoría del delito", "teoría del reato"), esto es, las reglas, estructura o sistema de acuerdo al cual nosotros decidimos que una determinada persona merece ser castigada por una determinada conducta. Dada la práctica y el "case law" desarrollados por los tribunales penales internacionales, la cuestión acerca de la existencia de una estructura universal del delito resulta especialmente relevante en el ámbito del Derecho internacional penal, más allá de la que es posible deducir de su práctica. Sin embargo, podría ser fatal ignorar, en su elaboración, los siglos de esfuerzo prolongado de las doctrinas nacionales para desarrollar una "teoría del delito" ("Verbrechenslehre" consistente. Es más, un sistema universal debe ser desarrollado desde o, al menos, sobre la base de los sistemas y doctrinas nacionales, esto es, requiere una aproximación comparativa y conceptual. Tal aproximación, como cualquier trabajo serio en derecho comparado, requiere, antes que todo, el dominio de otros lenguajes diferentes al nativo y, adicionalmente, una apertura hacia los sistemas de justicia criminal extranjeros y sus soluciones al problema del crimen. Pero, en la misma medida que es obvio que las habilidades lingüísticas son indispensables para comprender y desarrollar conceptos y doctrinas universales, es igualmente claro que ellas no son suficientes para encontrar las respuestas a las cuestiones difíciles y complejas que se presentan más allá del puro nivel terminológico o conceptual.
Algunas de esas cuestiones difíciles son tratadas en el siguiente artículo, sin pretender, no obstante, ofrecer ninguna respuesta definitiva.
En: Revista Política Criminal Nº5 2008.Chile.
Héctor Hernández Basualto
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Penal y Procesal Penal
de la Universidad Alberto Hurtado.
Resumen
En relación con el tipo penal de uso indebido de tarjetas de crédito o débito falsificadas o
sustraídas, introducido en el Derecho penal chileno mediante la Ley Nº 20.009 del año
2005, el autor se hace cargo de la situación jurídica vigente hasta ese momento para tales
conductas, en el contexto de la discusión general sobre los delitos contra la propiedad y el
patrimonio. Luego de constatarse la existencia de un importante vacío legal y de
presentarse los modelos comparados de regulación disponibles en la materia, se acomete la
valoración crítica y el análisis dogmático de las nuevas disposiciones
Héctor Hernández Basualto
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Penal y Procesal Penal
de la Universidad Alberto Hurtado.
Resumen
En relación con el tipo penal de uso indebido de tarjetas de crédito o débito falsificadas o
sustraídas, introducido en el Derecho penal chileno mediante la Ley Nº 20.009 del año
2005, el autor se hace cargo de la situación jurídica vigente hasta ese momento para tales
conductas, en el contexto de la discusión general sobre los delitos contra la propiedad y el
patrimonio. Luego de constatarse la existencia de un importante vacío legal y de
presentarse los modelos comparados de regulación disponibles en la materia, se acomete la
valoración crítica y el análisis dogmático de las nuevas disposiciones
08/08/08: Fallece don Juan Bustos Ramirez
Blog chileno.
jueves 7 de agosto de 2008
Siendo las 10:46 de la mañana falleció en la Clínica Alemana de Santiago de Chile, el profesor Juan Bustos Ramírez, producto de una falla multifuncional, agravada por un cáncer hepático.
Se ha decretado duelo nacional por 3 días y quien se desempeñaba hasta su muerte como Presidente de la Cámara de Diputados, tendrá funerales de Estado. La misa fúnebre, se realizará en la Catedral de Santiago, el próximo sábado a las 11:00 de la mañana.
Políticos de todas las tendencias han manifestado su pesar por el fallecimiento. Durante la tarde se ha realizado una ceremonia fúnebre en el ex Congreso Nacional de Santiago. El lugar que ocupaba en la Cámara de Diputados, luce un ramo de flores y su fotografía, puestas por sus colegas parlamentarios.
El país pierde a uno de los penalistas más importantes de su historia, que deja un valioso legado académico.
jueves 7 de agosto de 2008
Siendo las 10:46 de la mañana falleció en la Clínica Alemana de Santiago de Chile, el profesor Juan Bustos Ramírez, producto de una falla multifuncional, agravada por un cáncer hepático.
Se ha decretado duelo nacional por 3 días y quien se desempeñaba hasta su muerte como Presidente de la Cámara de Diputados, tendrá funerales de Estado. La misa fúnebre, se realizará en la Catedral de Santiago, el próximo sábado a las 11:00 de la mañana.
Políticos de todas las tendencias han manifestado su pesar por el fallecimiento. Durante la tarde se ha realizado una ceremonia fúnebre en el ex Congreso Nacional de Santiago. El lugar que ocupaba en la Cámara de Diputados, luce un ramo de flores y su fotografía, puestas por sus colegas parlamentarios.
El país pierde a uno de los penalistas más importantes de su historia, que deja un valioso legado académico.
Autor: Augusto Álvarez Rodrich
Un aviso con una tipografía tan grande como para que sea imposible dejar de leerlo, publicado ayer en algunos diarios, da cuenta del comunicado de uno de los estudios legales más importantes del país, en el que este rechaza, con energía, la imputación de haber actuado con inmoralidad en el sonado pleito del clan Tudela.
Lo cierto es que, al calor de este lío judicial-familiar, ambas partes se lanzaron, durante los últimos meses, agravios de calibre bastante grueso, algunos dirigidos a los familiares, y otros, a los abogados de cada parte, aludiéndose a un comportamiento reñido con la ética.
Debido a ello, la sensación que el 'caso Tudela’ ha dejado en la opinión pública es que los argumentos legales no tuvieron tanto peso como las influencias, y de ahí seguramente el gran interés por disputar el caso en el escenario de los medios de comunicación, algunos de los cuales, lamentablemente, actúan como aceitados por factores que parecen poco periodísticos.
Peru 21.
Esto es posible, además, por un Poder Judicial donde la corrupción es un criterio relevante para tomar decisiones, con una justicia que más que ciega tiene una visión 20/20, como la del lince que no deja pasar una presa. Vean, nomás, los relevos y reposiciones vergonzosos ocurridos recientemente en la Corte Superior de Lima.
Sin embargo, no se puede olvidar que, por cada juez corrupto, hay un corruptor que entrega dinero a cambio de un fallo –a veces, basta una bolsa de chifles–, trámite que, con frecuencia, lo realiza un abogado.
08/08/08: En el Perú los mercados no son libres
La Republica
Juan Francisco Rojas Leo
Ex presidente del Tribunal del Indecopi
Es usual que se afirme que la libertad de mercado significa dejar que las cosas sucedan sin regulación y sin control, mucho menos, del maligno Estado que sólo sirve para fastidiar la iniciativa de los particulares.
En dieciocho años de aplicación entusiasta del dogma ya se pueden confrontar algunos resultados: los mercados más importantes en el Perú se encuentran altamente concentrados. Esto significa que existen grupos de poder que pueden imponer sus condiciones a los demás, las que no dependen de su eficiencia o calidad productiva, sino del poder que poseen en su negocio, construido sobre la base de factores tales como participación en el mercado, acceso exclusivo a tecnología, imposibilidad de encontrar sustitutos con facilidad, necesidad de grandes inversiones para el ingreso de nuevos competidores, falta de información de los consumidores, entre otros.
Juan Francisco Rojas Leo
Ex presidente del Tribunal del Indecopi
Es usual que se afirme que la libertad de mercado significa dejar que las cosas sucedan sin regulación y sin control, mucho menos, del maligno Estado que sólo sirve para fastidiar la iniciativa de los particulares.
En dieciocho años de aplicación entusiasta del dogma ya se pueden confrontar algunos resultados: los mercados más importantes en el Perú se encuentran altamente concentrados. Esto significa que existen grupos de poder que pueden imponer sus condiciones a los demás, las que no dependen de su eficiencia o calidad productiva, sino del poder que poseen en su negocio, construido sobre la base de factores tales como participación en el mercado, acceso exclusivo a tecnología, imposibilidad de encontrar sustitutos con facilidad, necesidad de grandes inversiones para el ingreso de nuevos competidores, falta de información de los consumidores, entre otros.
08/08/08: Corte de San José ya tomó su decisión
El Comercio
Agente del Estado recuerda que terroristas todavía deben millones de soles de reparación
El agente del Estado Peruano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Julio Galindo, informó ayer que la decisión de ese tribunal, respecto a la demanda de interpretación presentada en el Caso Castro Castro, será notificada entre el lunes y miércoles de la próxima semana.
"Se ha expuesto ante la corte que el Gobierno no ha sido el único responsable de lo acontecido en 1992 en el motín del penal Castro Castro, sino que también varios de los internos, pertenecientes a las filas de Sendero Luminoso, y a los que ahora se nos pide indemnizar, indujeron al sangriento debelamiento", afirmó.
Según Galindo, sus alegatos fueron bien recibidos por la instancia supranacional, y aunque prevé que no habrá una variación radical de la sentencia, sí se permitirá al Estado Peruano ser flexible en su ejecución y cumplimiento.
"Se ha presentado a la corte distintas alternativas indemnizatorias para ser aplicadas cuando individualicemos los casos (41 internos muertos y otros 534 vivos) al momento de ejecutar la sentencia. Estoy seguro de que estas alternativas serán beneficiosas para el país", puntualizó.
Agente del Estado recuerda que terroristas todavía deben millones de soles de reparación
El agente del Estado Peruano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Julio Galindo, informó ayer que la decisión de ese tribunal, respecto a la demanda de interpretación presentada en el Caso Castro Castro, será notificada entre el lunes y miércoles de la próxima semana.
"Se ha expuesto ante la corte que el Gobierno no ha sido el único responsable de lo acontecido en 1992 en el motín del penal Castro Castro, sino que también varios de los internos, pertenecientes a las filas de Sendero Luminoso, y a los que ahora se nos pide indemnizar, indujeron al sangriento debelamiento", afirmó.
Según Galindo, sus alegatos fueron bien recibidos por la instancia supranacional, y aunque prevé que no habrá una variación radical de la sentencia, sí se permitirá al Estado Peruano ser flexible en su ejecución y cumplimiento.
"Se ha presentado a la corte distintas alternativas indemnizatorias para ser aplicadas cuando individualicemos los casos (41 internos muertos y otros 534 vivos) al momento de ejecutar la sentencia. Estoy seguro de que estas alternativas serán beneficiosas para el país", puntualizó.
08/08/08: BCR sube tasa referencial de 6% a 6,25%
El Comercio
El directorio del Banco Central de Reserva (BCR) decidió elevar su tasa de referencia de 6% a 6,25%. Con esta decisión, dicha tasa se ha elevado en 1,75% en los últimos 12 meses.
Esta medida está orientada, como sus predecesoras, según la entidad, a buscar que la inflación retorne gradualmente al rango meta; y evitar así que las presiones inflacionarias producidas por el incremento del precio internacional de los commodities y una demanda interna más potente que el crecimiento se trasladen a las expectativas de los agentes que forman los precios.
Según el comunicado de prensa del BCR, el banco prevé una moderación en el ritmo de crecimiento de los precios de los alimentos, una desaceleración gradual del crecimiento de la demanda interna a niveles sostenibles de largo plazo y menores expectativas de inflación.
Reiteró, como en ocasiones pasadas, que se mantendrá atento a la evolución de la inflación y sus determinantes, "en particular los indicadores de demanda y de expectativas de inflación".
El directorio del Banco Central de Reserva (BCR) decidió elevar su tasa de referencia de 6% a 6,25%. Con esta decisión, dicha tasa se ha elevado en 1,75% en los últimos 12 meses.
Esta medida está orientada, como sus predecesoras, según la entidad, a buscar que la inflación retorne gradualmente al rango meta; y evitar así que las presiones inflacionarias producidas por el incremento del precio internacional de los commodities y una demanda interna más potente que el crecimiento se trasladen a las expectativas de los agentes que forman los precios.
Según el comunicado de prensa del BCR, el banco prevé una moderación en el ritmo de crecimiento de los precios de los alimentos, una desaceleración gradual del crecimiento de la demanda interna a niveles sostenibles de largo plazo y menores expectativas de inflación.
Reiteró, como en ocasiones pasadas, que se mantendrá atento a la evolución de la inflación y sus determinantes, "en particular los indicadores de demanda y de expectativas de inflación".
El Comercio
Expertos analizaron cómo mejorar eficacia de programas de asistencia social
Por cada 100 soles que el Estado invierte en el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, solo 5 soles benefician a las familias del 10% más pobre de la población. Así lo revela un reciente estudio del Ministerio de Economía y el Fondo Monetario Internacional, en base al cual el MEF analiza actualmente qué reformas hacer al subsidio. Otro dato del informe señala que el 20% más rico de la población recibe del fondo ocho veces lo que reciben los más pobres.
El director de Asuntos Económicos y Sociales del MEF, Javier Kapsoli Salinas, señaló que el tema aún está en discusión, pero que "la idea sería tener un subsidio focalizado". Kapsoli precisó que cualquier modificación al fondo tendrá como objetivo destinar el beneficio a quienes más lo necesitan. Asimismo, el funcionario señaló que el 2% de superávit que el Gobierno planea tener este año significa un ahorro de S/.10.000 millones. Con ello se estaría retrayendo significativamente la demanda pública, con lo cual se busca frenar las expectativas de inflación. Los estimados se conocerán con mayor precisión dentro de dos semanas, cuando se anuncia la publicación del Marco Macroeconómico Multianual.
Expertos analizaron cómo mejorar eficacia de programas de asistencia social
Por cada 100 soles que el Estado invierte en el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, solo 5 soles benefician a las familias del 10% más pobre de la población. Así lo revela un reciente estudio del Ministerio de Economía y el Fondo Monetario Internacional, en base al cual el MEF analiza actualmente qué reformas hacer al subsidio. Otro dato del informe señala que el 20% más rico de la población recibe del fondo ocho veces lo que reciben los más pobres.
El director de Asuntos Económicos y Sociales del MEF, Javier Kapsoli Salinas, señaló que el tema aún está en discusión, pero que "la idea sería tener un subsidio focalizado". Kapsoli precisó que cualquier modificación al fondo tendrá como objetivo destinar el beneficio a quienes más lo necesitan. Asimismo, el funcionario señaló que el 2% de superávit que el Gobierno planea tener este año significa un ahorro de S/.10.000 millones. Con ello se estaría retrayendo significativamente la demanda pública, con lo cual se busca frenar las expectativas de inflación. Los estimados se conocerán con mayor precisión dentro de dos semanas, cuando se anuncia la publicación del Marco Macroeconómico Multianual.
El Comercio
El ex ministro de Industria del gobierno de Valentín Paniagua, Juan Incháustegui, indicó que hubo un error de cálculo en el crecimiento del sector eléctrico, por lo que no se han construido las plantas necesarias para atender la expansión actual de la demanda (alrededor de 12%). "Los gobiernos sucesivos al de transición no alentaron la construcción de más plantas hidroeléctricas", sostuvo.
Incháustegui, especialista en temas energéticos, mencionó que hubo falta de reacción en la actual administración, lo que generó que el sistema eléctrico no tenga hoy suficiente reserva para atender una mayor demanda.
El actual gobierno ha dado una serie de dispositivos para alentar la construcción de plantas hidroeléctricas y de otras fuentes de energía distintas al gas natural hace algunas semanas. Además, se estableció que en un plazo de tres años las termoeléctricas adopten el ciclo combinado (con el uso de una turbina a gas y otra a vapor).
El ex ministro de Industria del gobierno de Valentín Paniagua, Juan Incháustegui, indicó que hubo un error de cálculo en el crecimiento del sector eléctrico, por lo que no se han construido las plantas necesarias para atender la expansión actual de la demanda (alrededor de 12%). "Los gobiernos sucesivos al de transición no alentaron la construcción de más plantas hidroeléctricas", sostuvo.
Incháustegui, especialista en temas energéticos, mencionó que hubo falta de reacción en la actual administración, lo que generó que el sistema eléctrico no tenga hoy suficiente reserva para atender una mayor demanda.
El actual gobierno ha dado una serie de dispositivos para alentar la construcción de plantas hidroeléctricas y de otras fuentes de energía distintas al gas natural hace algunas semanas. Además, se estableció que en un plazo de tres años las termoeléctricas adopten el ciclo combinado (con el uso de una turbina a gas y otra a vapor).
El Peruano
Facilitarán ingreso de instituciones de seguros mediante sucursales
SBS consolida la apertura y presencia de compañías aseguradoras
María Avalos Cisneros
mavalos@editoraperu.com.pe
La dinamización del mercado asegurador con mayor facilitación para el ingreso al país de nuevas empresas de seguros, a través de sucursales, la transparencia en las decisiones del órgano supervisor y la ampliación de coberturas para los riesgos propios del comercio internacional, son algunos de los efectos esperados de la nueva legislación sobre seguros aprobada por el Gobierno mediante el Decreto Legislativo Nº 1052. Así lo sostuvo la especialista en derecho de seguros, Paola Schulz, al explicar que dicha norma que modifica diversos artículos de la Ley general del sistema financiero y del sistema de seguros y orgánica de la SBS, Ley 26702. El objeto es facilitar la implementación del TLC EE UU en el Perú.
Facilitarán ingreso de instituciones de seguros mediante sucursales
SBS consolida la apertura y presencia de compañías aseguradoras
María Avalos Cisneros
mavalos@editoraperu.com.pe
La dinamización del mercado asegurador con mayor facilitación para el ingreso al país de nuevas empresas de seguros, a través de sucursales, la transparencia en las decisiones del órgano supervisor y la ampliación de coberturas para los riesgos propios del comercio internacional, son algunos de los efectos esperados de la nueva legislación sobre seguros aprobada por el Gobierno mediante el Decreto Legislativo Nº 1052. Así lo sostuvo la especialista en derecho de seguros, Paola Schulz, al explicar que dicha norma que modifica diversos artículos de la Ley general del sistema financiero y del sistema de seguros y orgánica de la SBS, Ley 26702. El objeto es facilitar la implementación del TLC EE UU en el Perú.
El Peruano
Magistratura pretende evitar delitos de tráfico, trata y sustracción de niños
En protección a la integridad del niño, niña y adolescentes, el Poder Judicial dispuso la creación del nuevo registro nacional de autorización y oposición de viaje de menores (Renavim), el cual coadyuvará a mejorar los mecanismos de seguridad en la emisión de estos permisos por los órganos jurisdiccionales con competencia en materia de familia. La judicatura, de esa manera, pretende contrarrestar el incremento de los delitos de tráfico, trata y sustracción nacional e internacional cometidos contra niños, niñas y adolescentes, viéndose favorecidos los mismos por la falta de controles efectivos para su traslado interno y externo, sumado a la facilidad de la adulteración o falsificación de los documentos, entre ellos, de resoluciones judiciales que autorizan los viajes de los menores.
Magistratura pretende evitar delitos de tráfico, trata y sustracción de niños
En protección a la integridad del niño, niña y adolescentes, el Poder Judicial dispuso la creación del nuevo registro nacional de autorización y oposición de viaje de menores (Renavim), el cual coadyuvará a mejorar los mecanismos de seguridad en la emisión de estos permisos por los órganos jurisdiccionales con competencia en materia de familia. La judicatura, de esa manera, pretende contrarrestar el incremento de los delitos de tráfico, trata y sustracción nacional e internacional cometidos contra niños, niñas y adolescentes, viéndose favorecidos los mismos por la falta de controles efectivos para su traslado interno y externo, sumado a la facilidad de la adulteración o falsificación de los documentos, entre ellos, de resoluciones judiciales que autorizan los viajes de los menores.
08/08/08: Indecopi se renueva
El Peruano
Avanza el moderno registro para evitar ventas por teléfonos
Aplicarán sanciones pecuniarias contra los delitos económicos
Con la experiencia que otorgan más de 15 años de labor en defensa de la competencia y de la propiedad intelectual en el país, el Indecopi se prepara para asumir nuevas funciones y retos de fortalecimiento institucional que coadyuven a los intereses del país en la modernización del Estado y, por supuesto, del mejor aprovechamiento del acuerdo de promoción comercial con Estados Unidos.
Al respecto, el asesor de la gerencia legal del Indecopi, Ray Meloni, explicó que desde el lunes 25 dicha institución funcionará con una nueva estructura organizacional totalmente implementada, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1033, que prevé la modernización total de dicha entidad a fin de mejorar la protección de los consumidores, de la competencia y los derechos de la propiedad intelectual, así como la reducción de los costos derivados de conflictos vinculados con estas materias.
Avanza el moderno registro para evitar ventas por teléfonos
Aplicarán sanciones pecuniarias contra los delitos económicos
Con la experiencia que otorgan más de 15 años de labor en defensa de la competencia y de la propiedad intelectual en el país, el Indecopi se prepara para asumir nuevas funciones y retos de fortalecimiento institucional que coadyuven a los intereses del país en la modernización del Estado y, por supuesto, del mejor aprovechamiento del acuerdo de promoción comercial con Estados Unidos.
Al respecto, el asesor de la gerencia legal del Indecopi, Ray Meloni, explicó que desde el lunes 25 dicha institución funcionará con una nueva estructura organizacional totalmente implementada, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1033, que prevé la modernización total de dicha entidad a fin de mejorar la protección de los consumidores, de la competencia y los derechos de la propiedad intelectual, así como la reducción de los costos derivados de conflictos vinculados con estas materias.
08/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 08/08/08
Indice de Normas Legales del Día 08 de Agosto
DESCARGA AQUI NORMAS LEGALES 08/08/08[42556clicks]
PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA
R.M. N° 0648-2008-AG.- Designan representantes del Ministerio ante la Comisión Multisectorial creada por la R.S. N° 166-2008-PCM
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377749
R.M. N° 0650-2008-AG.- Designan representantes del Ministerio ante los Consejos Directivos de diversos Proyectos Especiales
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377749
R.M. N° 0654-2008-AG.- Aceptan renuncia y encargan funciones de Director Ejecutivo del PROSAAMER
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377750
R.M. N° 0655-2008-AG.- Encargan el otorgamiento de Certificados CITES para Camélidos Silvestres a la Dirección General de Promoción Agraria, en representación del Ministerio
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377750
07/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 07/08/08
Indice de Normas Legales del Día 07 de Agosto
DESCARGA AQUI NORMAS LEGALES 07/08/08[2254clicks]
PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA
R.M. N° 0649-2008-AG.- Designan Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora del Programa para la Gestión Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur, adscrito al INRENA
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377685
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.S. N° 113-2008-MINCETUR.- Modifican R.S. N° 103-2008-MINCETUR que autorizó viaje de funcionaria del Ministerio a la Confederación Suiza
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377685
RR.SS. N°s. 114, 115 y 116-2008-MINCETUR.- Autorizan viajes de representantes de PROMPERU a Colombia, EE.UU. y Canadá para realizar acciones de promoción en eventos de gastronomía, textileria y turismo receptivo
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377686
R.M. N° 125-2008-MINCETUR/DM.- Aceptan donación destinada a la promoción y desarrollo de Centros de Innovación Tecnológica artesanales y turísticos
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377688
06/08/08: (SEMINARIO) EL ORDENAMIENTO DEL MERCADO: ULTIMAS REFORMAS EN RELACION AL TLC CON ESTADOS UNIDOS
La Asociación Civil Derecho y Sociedad, tiene el agrado de invitarlo a participar en el Seminario de Actualización Legal programada por la Asociación para los días 28 y 29 de Agosto en el auditorio de INDECOPI
.Jueves 28 de Agosto:
a) NUEVA LEY ORGÁNICA Y FUNCIONES DE INDECOPI (DL 1033)
Dr. Jaime Thorne * Presidente de INDECOPI
- Nuevo Diseño Institucional del INDECOPI
- Nuevo Ámbito de Competencias y Funciones de las Comisiones y Direcciones
b) COMPETENCIA DESLEAL y PUBLICIDAD COMERCIAL (DL 1044)
Dra. Teresa Tovar * Estudio Echecopar
- Nuevas facultades de la Autoridad de Competencia
- El Procedimiento Sancionador y sus efectos extraterritoriales
- Perspectiva crítica y aspectos relevantes de la nueva ley
06/08/08: ¿Responsabilidad social de quién?
El Comercio.
Por Baltazar Caravedo. Economista
El concepto de responsabilidad social se ha confundido en nuestro país, y probablemente en otros lugares también, como equivalente a una acción filantrópica o a una "obra social", o, inclusive, a una inversión social. Pero, lo cierto es que, en realidad, se refiere a una ética de las organizaciones, a su manera de conducirse y, por ello, a la manera como se las gerencia.
Ser socialmente responsable tiene que ver con la conciencia de los efectos que produce una organización, independientemente de su naturaleza jurídica (privada o pública) o de sus intereses o propósitos (con o sin fines de lucro); se refiere a los valores que guían o que están en el sustrato de las decisiones que se toman; está asociado a las estrategias y políticas que desarrolla para potenciar los impactos positivos que produce y disminuir o eliminar los impactos negativos que genera.
Por Baltazar Caravedo. Economista
El concepto de responsabilidad social se ha confundido en nuestro país, y probablemente en otros lugares también, como equivalente a una acción filantrópica o a una "obra social", o, inclusive, a una inversión social. Pero, lo cierto es que, en realidad, se refiere a una ética de las organizaciones, a su manera de conducirse y, por ello, a la manera como se las gerencia.
Ser socialmente responsable tiene que ver con la conciencia de los efectos que produce una organización, independientemente de su naturaleza jurídica (privada o pública) o de sus intereses o propósitos (con o sin fines de lucro); se refiere a los valores que guían o que están en el sustrato de las decisiones que se toman; está asociado a las estrategias y políticas que desarrolla para potenciar los impactos positivos que produce y disminuir o eliminar los impactos negativos que genera.
El Peruano
Servicio marca el inicio de un significativo cambio en la administración pública
Decenas de empresas consiguieron registrar con rapidez y en pocos minutos sus contratos y convenios laborales a través del nuevo servicio online del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), vigente desde el pasado viernes.
Hasta la fecha, este servicio fue utilizado por un total de 64 empresas, las que registraron 322 contratos y 8 convenios laborales, informó el sector Trabajo.
El servicio vía internet se activa usando la clave del Sistema de Operaciones en Línea de la Sunat (Clave SOL) y funciona los siete días de la semana, durante las 24 horas del día. Así, permite a todos los empleadores de Lima y Callao, desde la comodidad de la oficina o una cabina pública, registrar contratos y convenios ingresando a la página web institucional www.mintra.gob.pe.
Servicio marca el inicio de un significativo cambio en la administración pública
Decenas de empresas consiguieron registrar con rapidez y en pocos minutos sus contratos y convenios laborales a través del nuevo servicio online del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), vigente desde el pasado viernes.
Hasta la fecha, este servicio fue utilizado por un total de 64 empresas, las que registraron 322 contratos y 8 convenios laborales, informó el sector Trabajo.
El servicio vía internet se activa usando la clave del Sistema de Operaciones en Línea de la Sunat (Clave SOL) y funciona los siete días de la semana, durante las 24 horas del día. Así, permite a todos los empleadores de Lima y Callao, desde la comodidad de la oficina o una cabina pública, registrar contratos y convenios ingresando a la página web institucional www.mintra.gob.pe.
06/08/08: Respaldan arbitrajes populares
El Peruano
Recomiendan además fortalecer calidad de la cosa juzgada en laudos
Proponen que judicatura debe restringir uso de acciones de amparo
La implementación de arbitrajes de menor cuantía, llamados también arbitrajes populares, como parte de la reforma pendiente que debe ponerse en marcha para fortalecer la seguridad jurídica, la promoción de las inversiones y el empleo en el país, recibió el respaldo de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).
Precisamente, este mecanismo alternativo de resolución de conflictos de carácter masivo también es parte de la agenda pendiente de reformas en el país, elaborado por este importante gremio empresarial. El texto comprende planteamientos en cinco áreas fundamentales: promoción de inversiones, modernización del Estado, educación, políticas sociales y resolución de conflictos.
Recomiendan además fortalecer calidad de la cosa juzgada en laudos
Proponen que judicatura debe restringir uso de acciones de amparo
La implementación de arbitrajes de menor cuantía, llamados también arbitrajes populares, como parte de la reforma pendiente que debe ponerse en marcha para fortalecer la seguridad jurídica, la promoción de las inversiones y el empleo en el país, recibió el respaldo de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).
Precisamente, este mecanismo alternativo de resolución de conflictos de carácter masivo también es parte de la agenda pendiente de reformas en el país, elaborado por este importante gremio empresarial. El texto comprende planteamientos en cinco áreas fundamentales: promoción de inversiones, modernización del Estado, educación, políticas sociales y resolución de conflictos.
El Peruano
Con la puesta en vigencia del nuevo reglamento de las tarjetas de créditos, los bancos estarán obligados de evaluar crediticiamente al cliente y de verificar si está impedido de contratar por girar cheques sin fondos, remarcó el experto Rolando Castellares.
Destacó, igualmente, la obligación para dichas instituciones de contar con sistemas prudentes de seguridad que impidan hacer cargos indebidos al cliente, incluyendo los que se originen por uso fraudulento, sustracción o robo de información contenida en la tarjeta de crédito. “Esto es, dijo, deben entregar al cliente tarjetas de crédito protegidas de clonaciones”.
Con la puesta en vigencia del nuevo reglamento de las tarjetas de créditos, los bancos estarán obligados de evaluar crediticiamente al cliente y de verificar si está impedido de contratar por girar cheques sin fondos, remarcó el experto Rolando Castellares.
Destacó, igualmente, la obligación para dichas instituciones de contar con sistemas prudentes de seguridad que impidan hacer cargos indebidos al cliente, incluyendo los que se originen por uso fraudulento, sustracción o robo de información contenida en la tarjeta de crédito. “Esto es, dijo, deben entregar al cliente tarjetas de crédito protegidas de clonaciones”.
El Peruano
Protegerán a usuarios ante la eventualidad de cargos indebidos o robos
Además, bancos deben contratar seguros para la cobertura de los riesgos
La próxima semana empezará a regir el nuevo reglamento de tarjetas de crédito, dispuesto por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), con el propósito de mejorar los controles de seguridad y verificación de la identidad del titular o usuario de estos instrumentos de pago, a fin de evitar el uso fraudulento y cargos indebidos, incluyendo el extravío, sustracción o robo de la tarjeta o de la información de ésta.
Al respecto, el especialista en derecho bancario Rolando Castellares explicó que este martes 12 es el plazo límite para que las instituciones bancarias se adecuen al citado reglamento aprobado por la Res. Nº 0264-2008-SBS. El objetivo es consolidar la transparencia de la información en la realización de operaciones con tarjetas de créditos, así como fortalecer los mecanismos de control y seguridad para su mayor desarrollo, conforme a las nuevas condiciones del mercado.
Protegerán a usuarios ante la eventualidad de cargos indebidos o robos
Además, bancos deben contratar seguros para la cobertura de los riesgos
La próxima semana empezará a regir el nuevo reglamento de tarjetas de crédito, dispuesto por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), con el propósito de mejorar los controles de seguridad y verificación de la identidad del titular o usuario de estos instrumentos de pago, a fin de evitar el uso fraudulento y cargos indebidos, incluyendo el extravío, sustracción o robo de la tarjeta o de la información de ésta.
Al respecto, el especialista en derecho bancario Rolando Castellares explicó que este martes 12 es el plazo límite para que las instituciones bancarias se adecuen al citado reglamento aprobado por la Res. Nº 0264-2008-SBS. El objetivo es consolidar la transparencia de la información en la realización de operaciones con tarjetas de créditos, así como fortalecer los mecanismos de control y seguridad para su mayor desarrollo, conforme a las nuevas condiciones del mercado.
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En: Ideele 187
David Lovatón
Director IDL
Si comparamos a los jueces y fiscales de hoy con los del fujimorato, sin duda ahora son –en términos generales– más independientes frente al poder político.
Hay varias muestras de ello: la mayoría han sido nombrados por el Consejo Nacional de la Magistratur(CNM) y ya no son provisionales; la actuación del Tribunal Constitucional (TC); el juicio contra el ex presidente Fujimori; la buena actuación de la Oficina de Control de la Magistratura (Ocma) y el impulso de la reforma procesal penal por parte del Poder Judicial (PJ) pero, sobre todo, del Ministerio Público; en todos estos temas, jueces y fiscales vienen actuando independientemente mas allá de influencias o presiones políticas del actual gobierno. Así, por ejemplo, podemos afirmar que el juicio contra Fujimori se viene realizando a pesar del escaso entusiasmo gubernamental mostrado, en especial, por el presidente García y el vicepresidente Giampietri.
Sin embargo, a dos años de gobierno aprista, vemos con preocupación algunos signos de influencia política, sobre todo tomando en cuenta que el APRA tiene un pasado de copamiento político de instituciones como el Poder Judicial o el Ministerio Público durante el primer gobierno de García y que ese, precisamente, fue uno de los pretextos –que no justificamos, por cierto– de la intervención de dichas instituciones tras el golpe de Estado del 5 de abril de 1992. Al respecto, la posición del IDL sigue siendo que la trayectoria política de un juez, fiscal, magistrado del TC o consejero del CNM no lo descalifica per se, excepto cuando los intereses o directivas del partido priman sobre la independencia o autonomía institucional
David Lovatón
Director IDL
Si comparamos a los jueces y fiscales de hoy con los del fujimorato, sin duda ahora son –en términos generales– más independientes frente al poder político.
Hay varias muestras de ello: la mayoría han sido nombrados por el Consejo Nacional de la Magistratur(CNM) y ya no son provisionales; la actuación del Tribunal Constitucional (TC); el juicio contra el ex presidente Fujimori; la buena actuación de la Oficina de Control de la Magistratura (Ocma) y el impulso de la reforma procesal penal por parte del Poder Judicial (PJ) pero, sobre todo, del Ministerio Público; en todos estos temas, jueces y fiscales vienen actuando independientemente mas allá de influencias o presiones políticas del actual gobierno. Así, por ejemplo, podemos afirmar que el juicio contra Fujimori se viene realizando a pesar del escaso entusiasmo gubernamental mostrado, en especial, por el presidente García y el vicepresidente Giampietri.
Sin embargo, a dos años de gobierno aprista, vemos con preocupación algunos signos de influencia política, sobre todo tomando en cuenta que el APRA tiene un pasado de copamiento político de instituciones como el Poder Judicial o el Ministerio Público durante el primer gobierno de García y que ese, precisamente, fue uno de los pretextos –que no justificamos, por cierto– de la intervención de dichas instituciones tras el golpe de Estado del 5 de abril de 1992. Al respecto, la posición del IDL sigue siendo que la trayectoria política de un juez, fiscal, magistrado del TC o consejero del CNM no lo descalifica per se, excepto cuando los intereses o directivas del partido priman sobre la independencia o autonomía institucional
En: Derecho & Sociedad Nº18
Invitados:
-José Oscátegui (Catedrático en la Facultad de Economía-PUCP)
-José Juan Haro (Catedrático de Derecho de la Competencia-PUCP)
-Sergio Salinas Rivas (Presidente del Concejo Directivo-SUNASS)
La Asociación Civil Derecho & Sociedad parte de una propuesta que puede dividirse en dos puntos:
a)Establecer las bases constitucionales que permitan tanto el crecimiento económico como el desarrollo de las personas en nuestra sociedad; y
b)Conciliar las posiciones que permitan una idea central que sirva de base para la futura regulación de Régimen Económico nacional.
Para ello vamos a centrar esta reservas en tres puntos que serán los siguientes:
1.Economía Social de Mercado, Pluralismo Económico y Estado Empresario, Intervención Excepcional en la Economía;
2.Desarrollo Económico por el Estado. Creación de Riqueza, Libertad de Trabajo, Empresa, Comercio, Industria;
3.Libre Competencia, Restricción de Practicas Monopólicas y Servicios Públicos.
1.Economía Social de Mercado, Pluralismo Económico y Estado Empresario, Intervención Excepcional en la Economía.
J. Salinas: Podríamos iniciar esta intervención con la pregunta de fondo, ¿Para qué sirve el Régimen Económico? ¿Cuál es el objetivo? ¿Qué deberíamos lograr con esto? De lo que se trata es de definir reglas, bajo las cuales se va ha llevar adelante una actividad económica, y no sólo económica puesto es sólo un eje de lo que es el desarrollo social. Así creo que la Constitución debería fijar, en primer lugar, cuáles son los roles que le toca a cada quien, cuál es el rol del Estado en la Economía, cuál es el rol del sector privado en la Economía. Antes de dar alguna sugerencia en este sentido, quisiera mencionar la tesis de un economista que fue premio novel, Douglass C. North, que hacia la siguiente evaluación: Argentina y Nueva Zelanda son dos países que tienen muchas características comunes en términos de dotación inicial de recursos de riqueza, son países que tienen más o menos la misma riqueza o el mismo potencial de desarrollo. Sin embargo, si uno mira la historia de las últimas décadas y compara estos países, se da cuenta que Nueva Zelanda a crecido a tasas mayores al 5% y tiene un PBI per cápita de alrededor de $ 20,000 aproximadamente. Argentina tiene problemas, algunos años crece y otros ciclos decrece, tiene un PBI per cápita sustancialmente menor que el de Nueva Zelanda, entonces ¿Qué explica esta diferencia? Dos Economías de características similares con riquezas en agricultura, ganadería, etc., ¿Por qué tienen estos resultados tan impares? El ensayo que hace North es que la explicación radica en la calidad de las Instituciones y del esquema, el entorno institucional que tiene cada país. Mientras que en Nueva Zelanda el sistema es mucho mas amigable con la iniciativa privada, en Argentina parece ser todo lo contrario. Mientras en Nueva Zelanda, por ejemplo, conseguir una licencia o un tramite demora dos semanas; en Argentina demora seis meses, cuesta mas y hay costos “irregulares”. Bajo este enfoque creo podemos un poco delinear lo que debe hacer cada quien. El Estado debe promover, debe facilitar la iniciativa privada y debe dar las condiciones para que la prosperidad sea impulsada por los propios agentes privados pues nadie mejor que ellos para saber que cosa es lo que le conviene. Entonces creo que esto nos puede dar una idea de que rol tiene que cumplir cada uno.
En un país donde hay tanta desigualdad en la distribución del ingreso, el Estado no puede establecer cuáles estas son las reglas y decir salgan ustedes a conseguir o transar. Paralelamente creo que es importante que el Estado desarrolle políticas sociales que no sean efectistas (como creo ocurrió en la década anterior), sino que sean eficaces que es diferente, y que sean sostenibles en el largo plazo permitiendo poco a poco involucrar en la dinámica del Mercado a sectores que hoy en día son ajenos.
J. Oscátegui: Empezaría preguntando ¿Por qué se discute que en la Constitución debe existir un capitulo sobre el Régimen Económico? Pues hasta donde yo sé, no todos los países tienen un capítulo de esta naturaleza. Sería entonces interesante reflexionar sobre porqué en el Perú se convierte en un asunto tan importante el Régimen Económico, si países como Estados Unidos no lo tienen. Esto nos hace reflexionar hacia otras cosas, porque lo mas probable en esos países, es que Economía de Mercado y las instituciones que le corresponden deben ir en paralelo, en cambio, en el Perú lo que encontramos es un desfase entre las instituciones que existen y lo que es la Economía de Mercado.
Al no existir esta correspondencia, la Democracia en los países en los cuales existe una Economía de Mercado desarrollada basada en la participación y la incorporación al Estado de todos los ciudadanos, lo que hacen las leyes y las constituciones es garantizar esta incorporación. En cambio en el Perú, esa no parecer ser la característica del país: que todos los ciudadanos sean iguales. Hay ciudadanos más ciudadanos que otros, y si fueran una minoría no habrían mayor problemas pues todos los países tienen ciudadanos de segunda clase: los turcos en Alemania, los argelinos en Francia. Problemas graves ocurren cuando estos ciudadanos son la mayoría como en Sudáfrica o en el Perú, donde es una significativa parte de la población.
Invitados:
-José Oscátegui (Catedrático en la Facultad de Economía-PUCP)
-José Juan Haro (Catedrático de Derecho de la Competencia-PUCP)
-Sergio Salinas Rivas (Presidente del Concejo Directivo-SUNASS)
La Asociación Civil Derecho & Sociedad parte de una propuesta que puede dividirse en dos puntos:
a)Establecer las bases constitucionales que permitan tanto el crecimiento económico como el desarrollo de las personas en nuestra sociedad; y
b)Conciliar las posiciones que permitan una idea central que sirva de base para la futura regulación de Régimen Económico nacional.
Para ello vamos a centrar esta reservas en tres puntos que serán los siguientes:
1.Economía Social de Mercado, Pluralismo Económico y Estado Empresario, Intervención Excepcional en la Economía;
2.Desarrollo Económico por el Estado. Creación de Riqueza, Libertad de Trabajo, Empresa, Comercio, Industria;
3.Libre Competencia, Restricción de Practicas Monopólicas y Servicios Públicos.
1.Economía Social de Mercado, Pluralismo Económico y Estado Empresario, Intervención Excepcional en la Economía.
J. Salinas: Podríamos iniciar esta intervención con la pregunta de fondo, ¿Para qué sirve el Régimen Económico? ¿Cuál es el objetivo? ¿Qué deberíamos lograr con esto? De lo que se trata es de definir reglas, bajo las cuales se va ha llevar adelante una actividad económica, y no sólo económica puesto es sólo un eje de lo que es el desarrollo social. Así creo que la Constitución debería fijar, en primer lugar, cuáles son los roles que le toca a cada quien, cuál es el rol del Estado en la Economía, cuál es el rol del sector privado en la Economía. Antes de dar alguna sugerencia en este sentido, quisiera mencionar la tesis de un economista que fue premio novel, Douglass C. North, que hacia la siguiente evaluación: Argentina y Nueva Zelanda son dos países que tienen muchas características comunes en términos de dotación inicial de recursos de riqueza, son países que tienen más o menos la misma riqueza o el mismo potencial de desarrollo. Sin embargo, si uno mira la historia de las últimas décadas y compara estos países, se da cuenta que Nueva Zelanda a crecido a tasas mayores al 5% y tiene un PBI per cápita de alrededor de $ 20,000 aproximadamente. Argentina tiene problemas, algunos años crece y otros ciclos decrece, tiene un PBI per cápita sustancialmente menor que el de Nueva Zelanda, entonces ¿Qué explica esta diferencia? Dos Economías de características similares con riquezas en agricultura, ganadería, etc., ¿Por qué tienen estos resultados tan impares? El ensayo que hace North es que la explicación radica en la calidad de las Instituciones y del esquema, el entorno institucional que tiene cada país. Mientras que en Nueva Zelanda el sistema es mucho mas amigable con la iniciativa privada, en Argentina parece ser todo lo contrario. Mientras en Nueva Zelanda, por ejemplo, conseguir una licencia o un tramite demora dos semanas; en Argentina demora seis meses, cuesta mas y hay costos “irregulares”. Bajo este enfoque creo podemos un poco delinear lo que debe hacer cada quien. El Estado debe promover, debe facilitar la iniciativa privada y debe dar las condiciones para que la prosperidad sea impulsada por los propios agentes privados pues nadie mejor que ellos para saber que cosa es lo que le conviene. Entonces creo que esto nos puede dar una idea de que rol tiene que cumplir cada uno.
En un país donde hay tanta desigualdad en la distribución del ingreso, el Estado no puede establecer cuáles estas son las reglas y decir salgan ustedes a conseguir o transar. Paralelamente creo que es importante que el Estado desarrolle políticas sociales que no sean efectistas (como creo ocurrió en la década anterior), sino que sean eficaces que es diferente, y que sean sostenibles en el largo plazo permitiendo poco a poco involucrar en la dinámica del Mercado a sectores que hoy en día son ajenos.
J. Oscátegui: Empezaría preguntando ¿Por qué se discute que en la Constitución debe existir un capitulo sobre el Régimen Económico? Pues hasta donde yo sé, no todos los países tienen un capítulo de esta naturaleza. Sería entonces interesante reflexionar sobre porqué en el Perú se convierte en un asunto tan importante el Régimen Económico, si países como Estados Unidos no lo tienen. Esto nos hace reflexionar hacia otras cosas, porque lo mas probable en esos países, es que Economía de Mercado y las instituciones que le corresponden deben ir en paralelo, en cambio, en el Perú lo que encontramos es un desfase entre las instituciones que existen y lo que es la Economía de Mercado.
Al no existir esta correspondencia, la Democracia en los países en los cuales existe una Economía de Mercado desarrollada basada en la participación y la incorporación al Estado de todos los ciudadanos, lo que hacen las leyes y las constituciones es garantizar esta incorporación. En cambio en el Perú, esa no parecer ser la característica del país: que todos los ciudadanos sean iguales. Hay ciudadanos más ciudadanos que otros, y si fueran una minoría no habrían mayor problemas pues todos los países tienen ciudadanos de segunda clase: los turcos en Alemania, los argelinos en Francia. Problemas graves ocurren cuando estos ciudadanos son la mayoría como en Sudáfrica o en el Perú, donde es una significativa parte de la población.
En: Derecho & Sociedad Nº18
Dr. Jorge Beltrán Pacheco
Profesor de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Introducción.Capítulo Primero: El artículo 949 del Código Civil: la realidad de un punto oscuro. Capitulo Segundo: Asistemática del Código Civil: descubriendo el real rol del Registro en una antigua clasificación de los bienes. 2.1 La utilidad económica del bien: la hipoteca. 2.2 La defensa posesoria: interdictos sobre bienes registrados. 2.3 Las medidas cautelares sobre bienes inmuebles. 2.4 El problema de las presunciones legales. 2.5 El Registro de Propiedad Inmueble en el Perú: la ausencia del catastro. 2.6 La prescripción sobre bienes registrados. 2.7 La Prenda: implicancias del Registro en el desarrollo de la garantía prendaria. 2.8 Otros supuestos de ingerencia registral. Conclusiones
Introducción.
Habitualmente se nos indica en las clases universitarias y en los Congresos sobre la materia que el Registro Público es sumamente importante para efectos de la tutela de los derechos de propiedad sobre bienes inmuebles. Se presenta así una suerte de dependencia frente al Registro de Propiedad Inmueble sin cuya eficiencia resultaría caótica la circulación de las titularidades sobre los bienes inmuebles. En la actualidad enfrentamos una fiebre por la "titulación", tal es el caso que se han promulgado normas que buscan facilitar el acceso al Registro y se han formado instituciones que tienen por objeto la formalización de la Propiedad Informal como es el caso de COFOPRI.
Dr. Jorge Beltrán Pacheco
Profesor de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Introducción.Capítulo Primero: El artículo 949 del Código Civil: la realidad de un punto oscuro. Capitulo Segundo: Asistemática del Código Civil: descubriendo el real rol del Registro en una antigua clasificación de los bienes. 2.1 La utilidad económica del bien: la hipoteca. 2.2 La defensa posesoria: interdictos sobre bienes registrados. 2.3 Las medidas cautelares sobre bienes inmuebles. 2.4 El problema de las presunciones legales. 2.5 El Registro de Propiedad Inmueble en el Perú: la ausencia del catastro. 2.6 La prescripción sobre bienes registrados. 2.7 La Prenda: implicancias del Registro en el desarrollo de la garantía prendaria. 2.8 Otros supuestos de ingerencia registral. Conclusiones
Introducción.
Habitualmente se nos indica en las clases universitarias y en los Congresos sobre la materia que el Registro Público es sumamente importante para efectos de la tutela de los derechos de propiedad sobre bienes inmuebles. Se presenta así una suerte de dependencia frente al Registro de Propiedad Inmueble sin cuya eficiencia resultaría caótica la circulación de las titularidades sobre los bienes inmuebles. En la actualidad enfrentamos una fiebre por la "titulación", tal es el caso que se han promulgado normas que buscan facilitar el acceso al Registro y se han formado instituciones que tienen por objeto la formalización de la Propiedad Informal como es el caso de COFOPRI.
La República.
Medida entraría en vigencia el 10 de enero del 2009. Marcación sería de móvil a móvil y de teléfono fijo a celular.
Desde el diez de enero del año entrante, los códigos de provincia para los celulares no tendrían validez, según el proyecto presentado por el Ministerio de Transportes.
Según la prepublicación de dicho proyecto de norma, el modo de marcación de móvil a móvil y de fijo a celular se haría suprimiendo el prefijo cero y el código del departamento que se suele anteponer al número telefónico. De esta manera, se estaría implementando el "Área Virtual Móvil" en el país, a fin de "eliminar el discado de larga distancia nacional".
Medida entraría en vigencia el 10 de enero del 2009. Marcación sería de móvil a móvil y de teléfono fijo a celular.
Desde el diez de enero del año entrante, los códigos de provincia para los celulares no tendrían validez, según el proyecto presentado por el Ministerio de Transportes.
Según la prepublicación de dicho proyecto de norma, el modo de marcación de móvil a móvil y de fijo a celular se haría suprimiendo el prefijo cero y el código del departamento que se suele anteponer al número telefónico. De esta manera, se estaría implementando el "Área Virtual Móvil" en el país, a fin de "eliminar el discado de larga distancia nacional".
El Comercio
En Wall Street, los mercados accionarios cayeron, debido a la ola de ventas de títulos de empresas ligadas al sector energía, así como por los nuevos problemas bancarios en el sector crediticio. A ello se sumó el dato de la inflación en EE.UU., que subió 0,8% en junio y aumentó un 4,1% en un año, la mayor cifra en 17 años. Por otro lado, el gasto real de los consumidores bajó un 0,2% en junio; mes en el que también se redujo un 2,6% el ingreso real disponible, pese a la voluminosa devolución de impuestos. Muy poco pesó en el ánimo de los inversionistas el abaratamiento del petróleo ligero de Texas, que por algunos momentos se situó por debajo de los US$120 el barril, y cerró en US$121,41.
En Wall Street, los mercados accionarios cayeron, debido a la ola de ventas de títulos de empresas ligadas al sector energía, así como por los nuevos problemas bancarios en el sector crediticio. A ello se sumó el dato de la inflación en EE.UU., que subió 0,8% en junio y aumentó un 4,1% en un año, la mayor cifra en 17 años. Por otro lado, el gasto real de los consumidores bajó un 0,2% en junio; mes en el que también se redujo un 2,6% el ingreso real disponible, pese a la voluminosa devolución de impuestos. Muy poco pesó en el ánimo de los inversionistas el abaratamiento del petróleo ligero de Texas, que por algunos momentos se situó por debajo de los US$120 el barril, y cerró en US$121,41.
El Comercio.
Compañía Cementos Interoceánicos iniciará construcción en Puno en enero del 2009
En enero del 2009 comenzará la construcción de la planta que Cementos Interoceánicos anunció el 2007, la misma que demandará una inversión de US$250 millones, monto que supera la cifra estimada inicialmente.
A decir de la compañía, la nueva planta cementera, ubicada en Macusani (Puno), tendrá una capacidad de producción de 1,6 millones de toneladas métricas al año; con lo cual pretende cubrir una parte de la demanda en el sur del país y destinar el 80% a la exportación.
Cementos Interoceánicos tiene prevista la operación de una primera etapa para el primer trimestre del 2011.
Compañía Cementos Interoceánicos iniciará construcción en Puno en enero del 2009
En enero del 2009 comenzará la construcción de la planta que Cementos Interoceánicos anunció el 2007, la misma que demandará una inversión de US$250 millones, monto que supera la cifra estimada inicialmente.
A decir de la compañía, la nueva planta cementera, ubicada en Macusani (Puno), tendrá una capacidad de producción de 1,6 millones de toneladas métricas al año; con lo cual pretende cubrir una parte de la demanda en el sur del país y destinar el 80% a la exportación.
Cementos Interoceánicos tiene prevista la operación de una primera etapa para el primer trimestre del 2011.
05/08/08: Caducarán 168 permisos de pesca
El Comercio
Sanción será aplicada a los armadores que no declararon una real capacidad de bodega
En los próximos 20 días el Ministerio de la Producción procederá a retirar los permisos a 168 armadores pesqueros que no cumplieron con declarar su real capacidad de bodega.
En julio de este año, el despacho de Rafael Rey publicó el decreto supremo 012-2008, que obligaba a los armadores a presentar una declaración jurada que detallara si la capacidad de bodega de sus embarcaciones registraba diferencias respecto de la capacidad consignada en el permiso de pesca. "Unos 114 armadores reconocieron que sí existen diferencias y ellos tendrán un plazo para regular sus actividades. Sin embargo, a los 168 armadores que no presentaron ningún documento se les caducará sus permisos de pesca", advirtió el viceministro de Pesquería, Alfonso Miranda.
Por otro lado, indicó que el reglamento que establece los límites máximos de captura saldrá publicado antes de fin de año. Anotó que el reglamento dará todas las condiciones para que este sistema pueda ordenar la pesca.
Sanción será aplicada a los armadores que no declararon una real capacidad de bodega
En los próximos 20 días el Ministerio de la Producción procederá a retirar los permisos a 168 armadores pesqueros que no cumplieron con declarar su real capacidad de bodega.
En julio de este año, el despacho de Rafael Rey publicó el decreto supremo 012-2008, que obligaba a los armadores a presentar una declaración jurada que detallara si la capacidad de bodega de sus embarcaciones registraba diferencias respecto de la capacidad consignada en el permiso de pesca. "Unos 114 armadores reconocieron que sí existen diferencias y ellos tendrán un plazo para regular sus actividades. Sin embargo, a los 168 armadores que no presentaron ningún documento se les caducará sus permisos de pesca", advirtió el viceministro de Pesquería, Alfonso Miranda.
Por otro lado, indicó que el reglamento que establece los límites máximos de captura saldrá publicado antes de fin de año. Anotó que el reglamento dará todas las condiciones para que este sistema pueda ordenar la pesca.
El Comercio.
ANÁLISIS DE LA CLASIFICADORA DE RIESGO EQUILIBRIUM
En solo un año demanda de este hidrocarburo aumentó 23%. Consumo de gas natural está limitado por la capacidad del ducto de Camisea
Por Manuel Marticorena Solís
La política de hidrocarburos del Gobierno, expresada en su interés de que en el mercado local se consuma combustibles menos contaminantes y se utilice en forma intensiva el gas natural, podría verse desvirtuada por el hecho de que el consumo local de combustibles aún se sigue orientando al uso del diésel (uno de los más contaminantes).
Un análisis de la clasificadora de riesgo Equilibrium sobre el sector de hidrocarburos peruano da cuenta de que el diésel constituye el 47% de la demanda de combustibles. Pese a que el gas natural ha hecho su irrupción en el mercado peruano desde el 2004, este no ha logrado que el diésel disminuya su participación, pues según la clasificadora el volumen de demanda de este combustible continúa en aumento. Así, en mayo se consumieron 77.000 barriles por día, 23% más que en el mismo mes del 2007.
Según Equilibrium, una de las razones de este incremento es la existencia del fondo de estabilización del precio de los combustibles, que está subsidiando el precio de, entre otros, el diésel. "El consumidor final obtiene incentivos para no sustituir el uso del diésel frente al gas natural vehicular", señala el informe.
ANÁLISIS DE LA CLASIFICADORA DE RIESGO EQUILIBRIUM
En solo un año demanda de este hidrocarburo aumentó 23%. Consumo de gas natural está limitado por la capacidad del ducto de Camisea
Por Manuel Marticorena Solís
La política de hidrocarburos del Gobierno, expresada en su interés de que en el mercado local se consuma combustibles menos contaminantes y se utilice en forma intensiva el gas natural, podría verse desvirtuada por el hecho de que el consumo local de combustibles aún se sigue orientando al uso del diésel (uno de los más contaminantes).
Un análisis de la clasificadora de riesgo Equilibrium sobre el sector de hidrocarburos peruano da cuenta de que el diésel constituye el 47% de la demanda de combustibles. Pese a que el gas natural ha hecho su irrupción en el mercado peruano desde el 2004, este no ha logrado que el diésel disminuya su participación, pues según la clasificadora el volumen de demanda de este combustible continúa en aumento. Así, en mayo se consumieron 77.000 barriles por día, 23% más que en el mismo mes del 2007.
Según Equilibrium, una de las razones de este incremento es la existencia del fondo de estabilización del precio de los combustibles, que está subsidiando el precio de, entre otros, el diésel. "El consumidor final obtiene incentivos para no sustituir el uso del diésel frente al gas natural vehicular", señala el informe.
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05/08/08: Proceso contencioso administrativo
El Peruano.
El Decreto Legislativo N° 1067 modificó la Ley N° 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, reduciéndose considerablemente la demora de los procesos pues se señala que los fiscales, que en cada instancia deben emitir su dictamen antes que se expida la sentencia, tendrán que hacerlo en un plazo máximo de 15 días hábiles; en caso contrario, el órgano jurisdiccional deberá solicitar la devolución del expediente para sentenciar.
Si bien la demora en los fiscales para emitir sus dictámenes se justifica de alguna manera por la gran cantidad de expedientes contencioso administrativos que existen, esta medida obligará a que el Ministerio Público adopte las medidas necesarias –mayor número de fiscales– para evitar que algunos de ellos incurran en responsabilidad funcional.
Además, la norma permite que en este tipo de procesos se ofrezcan medios probatorios distintos a los actuados en el procedimiento administrativo del que se derivan, dejando de lado la inconstitucional limitación que contenía la norma original.
El Decreto Legislativo N° 1067 modificó la Ley N° 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, reduciéndose considerablemente la demora de los procesos pues se señala que los fiscales, que en cada instancia deben emitir su dictamen antes que se expida la sentencia, tendrán que hacerlo en un plazo máximo de 15 días hábiles; en caso contrario, el órgano jurisdiccional deberá solicitar la devolución del expediente para sentenciar.
Si bien la demora en los fiscales para emitir sus dictámenes se justifica de alguna manera por la gran cantidad de expedientes contencioso administrativos que existen, esta medida obligará a que el Ministerio Público adopte las medidas necesarias –mayor número de fiscales– para evitar que algunos de ellos incurran en responsabilidad funcional.
Además, la norma permite que en este tipo de procesos se ofrezcan medios probatorios distintos a los actuados en el procedimiento administrativo del que se derivan, dejando de lado la inconstitucional limitación que contenía la norma original.
El Peruano.
Normas dadas aseguran justicia equilibrada, organizada y rápida
Otorgan seguridad jurídica a inversionistas en un proceso judicial
José Miguel Cárdenas Mares*
El año pasado se suscribió y aprobó por los congresos de ambos países, el Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, más conocido como TLC. Durante todo el tiempo que se desarrollaron las negociaciones y conversaciones para la suscripción del acuerdo, uno de los aspectos principales que generaron ciertas dudas en el gobierno norteamericano fue el relacionado con la administración de justicia en el Perú.
Como es evidente, asegurar la existencia de una administración de justicia equilibrada, organizada, rápida y, aunque parezca obvio, justa, constituye un elemento indispensable para establecer un marco de intercambio comercial como lo es el TLC, pues otorga seguridad jurídica a los inversionistas y empresarios que pueden verse potencialmente involucrados en un proceso judicial.
Para dictar las normas necesarias al logro de este fin, en diciembre de 2007, se promulgó la Ley N° 29157, mediante la que se delegó al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en una serie de materias para la implementación del TLC, entre las que se encontraba la mejora en la justicia comercial y contencioso administrativa.
Normas dadas aseguran justicia equilibrada, organizada y rápida
Otorgan seguridad jurídica a inversionistas en un proceso judicial
José Miguel Cárdenas Mares*
El año pasado se suscribió y aprobó por los congresos de ambos países, el Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, más conocido como TLC. Durante todo el tiempo que se desarrollaron las negociaciones y conversaciones para la suscripción del acuerdo, uno de los aspectos principales que generaron ciertas dudas en el gobierno norteamericano fue el relacionado con la administración de justicia en el Perú.
Como es evidente, asegurar la existencia de una administración de justicia equilibrada, organizada, rápida y, aunque parezca obvio, justa, constituye un elemento indispensable para establecer un marco de intercambio comercial como lo es el TLC, pues otorga seguridad jurídica a los inversionistas y empresarios que pueden verse potencialmente involucrados en un proceso judicial.
Para dictar las normas necesarias al logro de este fin, en diciembre de 2007, se promulgó la Ley N° 29157, mediante la que se delegó al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en una serie de materias para la implementación del TLC, entre las que se encontraba la mejora en la justicia comercial y contencioso administrativa.
El Peruano
Modificaciones alcanzan al empadronamiento de empresas comercializadoras
La Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp) modificó el reglamento de inscripción del registro de propiedad vehicular, mediante la RS Nº 217-2008-SUNARP/SN. Dichos cambios se refieren el principio de especialidad y actos inscribibles, titularidad en la inmatriculación, modificación de vehículos, inmatriculación de vehículos especiales, así como al empadronamiento y acreditación de empresas comercializadoras.
El objetivo es permitir la inmatriculación de vehículos automotores importados bajo el régimen de internamiento temporal, no solo a favor del importador que figura en la DUA, sino también del sujeto que utilizará los vehículos para ejecutar la actividad por la cual fueron internados temporalmente; así como precisar los requisitos exigidos para la inmatriculación de vehículos ensamblados en el país, a fin de uniformizar en el ámbito nacional la correcta aplicación de las normas vigentes.
Modificaciones alcanzan al empadronamiento de empresas comercializadoras
La Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp) modificó el reglamento de inscripción del registro de propiedad vehicular, mediante la RS Nº 217-2008-SUNARP/SN. Dichos cambios se refieren el principio de especialidad y actos inscribibles, titularidad en la inmatriculación, modificación de vehículos, inmatriculación de vehículos especiales, así como al empadronamiento y acreditación de empresas comercializadoras.
El objetivo es permitir la inmatriculación de vehículos automotores importados bajo el régimen de internamiento temporal, no solo a favor del importador que figura en la DUA, sino también del sujeto que utilizará los vehículos para ejecutar la actividad por la cual fueron internados temporalmente; así como precisar los requisitos exigidos para la inmatriculación de vehículos ensamblados en el país, a fin de uniformizar en el ámbito nacional la correcta aplicación de las normas vigentes.
El Peruano.
Sancionan a comuna por retrasar tramitación oportuna de licencias
Exigen al alcalde impartir instrucciones necesarias de celeridad
En lo que constituye la primera sentencia por desacato a la Ley del Silencio Administrativo, la Comisión de Acceso al Mercado (CAM) del Indecopi ordenó a una comuna limeña dejar sin efecto sus disposiciones internas que extemporáneamente denegaron el otorgamiento de la licencia municipal de funcionamiento a una empresa dentro de su jurisdicción.
En efecto, mediante la Resolución Nº 0121-2008/CAM, dicha institución considera que la Municipalidad de San Isidro incumplió la Ley Nº 29060, del silencio administrativo positivo, al no atender dentro del plazo de los 30 días, la solicitud de otorgamiento de licencia municipal formulada por la empresa denunciante.
Sancionan a comuna por retrasar tramitación oportuna de licencias
Exigen al alcalde impartir instrucciones necesarias de celeridad
En lo que constituye la primera sentencia por desacato a la Ley del Silencio Administrativo, la Comisión de Acceso al Mercado (CAM) del Indecopi ordenó a una comuna limeña dejar sin efecto sus disposiciones internas que extemporáneamente denegaron el otorgamiento de la licencia municipal de funcionamiento a una empresa dentro de su jurisdicción.
En efecto, mediante la Resolución Nº 0121-2008/CAM, dicha institución considera que la Municipalidad de San Isidro incumplió la Ley Nº 29060, del silencio administrativo positivo, al no atender dentro del plazo de los 30 días, la solicitud de otorgamiento de licencia municipal formulada por la empresa denunciante.
05/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 05/08/08
Indice de Normas Legales del Día 05 de Agosto
DESCARGA NORMAS LEGALES 05/08/08 CLICK AQUI[2829clicks]
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 170-2008-PCM.- Autorizan viaje a Paraguay del Primer Vicepresidente de la República, en representación del Presidente de la República, para participar en la Ceremonia de Transmisión de mando Presidencial
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377576
R.J. N° 047-2008-UE008-PMDE-PCM.- Designan funcionaria responsable de brindar información en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377577
DEFENSA
R.S. N° 289-2008-DE/SG.- Nombran miembros integrantes de la Junta de Sanidad Especial Intersanidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, para el año 2008
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377577
ECONOMÍA Y FINANZAS
R.D. N° 043-2008-EF/76.01.- Establecen, excepcionalmente, monto de la previsión presupuestaria del mes de agosto, como parte de la Previsión Presupuestaria Trimestral Mensualizada del Tercer Trimestre del año fiscal 2008, a cargo de los pliegos del Gobierno Nacional y Gobierno Regional, por la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377578
En. Justicia Viva
I.Introducción
Una de las aspiraciones más importantes de todo sistema normativo es la seguridad jurídica. El Derecho, pues, tiene legitimidad cuando los ciudadanos pueden prever –con cierto grado de acierto- en qué sentido serán las decisiones de las cortes de justicia. Esto sin embargo, no es tarea sencilla. Cada caso es particular, y cada juez tiene su propio criterio. De modo que no es poco frecuente que, ante conflictos sustancialmente iguales, las cortes decidan de modo diferente.
La situación descrita aconseja la necesidad de prever mecanismos para unificar los criterios de los jueces, es decir, para uniformizar la jurisprudencia. Esa es la razón de que exista el Pleno Casatorio. Previsto en el Código Procesal Civil, este mecanismo consiste en la reunión de todos los magistrados supremos a efectos de decidir, de aquí para el futuro, cual será el sentido en que debe resolverse cierto tipo de conflicto jurídico. La norma además prevé que la decisión adoptada vincula a todos los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial, que tendrán que resolver futuros casos iguales de la misma forma en que se hizo en el referido Pleno Casatorio .
El Código Procesal Civil es del año 1993, y, sin embargo, hasta hace muy poco este importante mecanismo nunca había sido utilizado por la Corte Suprema. Esta ausencia –que no habla muy bien de nuestra administración de justicia- se rompe sin embargo el pasado 18 de diciembre del 2007, cuando se llevó a cabo el primer Pleno Casatorio de la Corte Suprema en nuestra historia . Acaba así un período de 14 años sin que la Corte Suprema de la República haya usado el mecanismo más eficaz a su disposición para sentar jurisprudencia vinculante.
I.Introducción
Una de las aspiraciones más importantes de todo sistema normativo es la seguridad jurídica. El Derecho, pues, tiene legitimidad cuando los ciudadanos pueden prever –con cierto grado de acierto- en qué sentido serán las decisiones de las cortes de justicia. Esto sin embargo, no es tarea sencilla. Cada caso es particular, y cada juez tiene su propio criterio. De modo que no es poco frecuente que, ante conflictos sustancialmente iguales, las cortes decidan de modo diferente.
La situación descrita aconseja la necesidad de prever mecanismos para unificar los criterios de los jueces, es decir, para uniformizar la jurisprudencia. Esa es la razón de que exista el Pleno Casatorio. Previsto en el Código Procesal Civil, este mecanismo consiste en la reunión de todos los magistrados supremos a efectos de decidir, de aquí para el futuro, cual será el sentido en que debe resolverse cierto tipo de conflicto jurídico. La norma además prevé que la decisión adoptada vincula a todos los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial, que tendrán que resolver futuros casos iguales de la misma forma en que se hizo en el referido Pleno Casatorio .
El Código Procesal Civil es del año 1993, y, sin embargo, hasta hace muy poco este importante mecanismo nunca había sido utilizado por la Corte Suprema. Esta ausencia –que no habla muy bien de nuestra administración de justicia- se rompe sin embargo el pasado 18 de diciembre del 2007, cuando se llevó a cabo el primer Pleno Casatorio de la Corte Suprema en nuestra historia . Acaba así un período de 14 años sin que la Corte Suprema de la República haya usado el mecanismo más eficaz a su disposición para sentar jurisprudencia vinculante.
En: Derecho & Sociedad Nº16
Antonio Baylos
(Universidad de Castilla La Mancha )
SUMARIO: 1.-El sentido común de la globalización. 2.-Efectos de la globalización sobre la regulación jurídica de las relaciones de trabajo. 3.- ¿Emergen nuevas reglas?. La interdependencia de espacios regulativos. 4.- La dimensión internacional de los sindicatos y sus medios de acción. 5.- ¿Un proyecto alternativo en el espacio de la globalización?.
1.- El sentido común de la globalización..
No parece necesario insistir en lo que tan machaconamente se reitera sobre la realidad de un mundo global. Bajo cualquiera de los términos comúnmente empleados, globalización o mundialización, según la matriz sea anglosajona o francesa, se está haciendo referencia a la internacionalización a escala planetaria del sistema económico capitalista, barrida ya la excepción del bloque socialista despues de 1989. Sin embargo, la globalización no se reduce a un fenómeno de base estrictamente económica. Tiene una evidente multidimensionalidad que implica facetas sociales, culturales y políticas. La versión más extendida, no obstante, es la que se refiere “al dominio del mercado mundial que impregna todos los aspectos y lo transforma todo”, precisamente lo que para diferenciarlo del fenómeno mas complejo en su conjunto de la globalidad, se ha venido a denominar globalismo (Beck, 1998 : 163 ss.).
Empleando esta noción de globalización en su versión económica, y en lo que a un jurista del trabajo interesa, este fenómeno finisecular implica una relación entre los mecanismos de circulación del capital, los sistemas financieros y la mundialización de los mercados con la regulación de los sistemas productivos y las formas de organización del trabajo, que desemboca en una crisis de las tradicionales formas de regulación de las relaciones laborales. La globalización por un lado implica una drástica disminución del control por los Estados de la regulación nacional de la economía, y por otro, es un fenómeno que no puede limitarse desde las relaciones internacionales clásicas a través de tratados internacionales entre Estados (Lyon-Caen, 1994 : 102-103).
La globalización se ve acompañada además, en buena parte de los casos, de una profundización en la fractura en términos desiguales de riqueza y de acumulación frente a pobreza y miseria. Hay un nuevo tipo de desigualdad planteada en términos de exclusión, que no anula las viejas desigualdades, y que en algunos paises llega a la dualización social abruptamente representada. A nivel del planeta se distingue entre un Norte rico y un Sur pobre, pero tales nociones geográficas se repiten de Este a Oeste, y se reiteran dentro de muchos paises, donde su configuración concreta depende estrechamente del marco institucional de los mismos. La mundialización de la economía genera por tanto una distribución deforme de los recursos, una extrema diferenciación entre ricos y pobres, una era global apoyada sobre la desigualdad económica y social. La globalización tiene una naturaleza bifronte, pues si de una parte implica una homogeneización creciente apoyada en la convergencia en una “cultura global”, no supone por el contrario una armonización entre los paises y sus ciudadanos sobre la base de unos estándares de vida comunes, sino ante todo lo contrario: diferenciación extrema, fragmentación y segmentación sociales en los mismos .
La integración económica, financiera y comercial en el plano mundial lleva consigo la desregulación y re-regulación de las estructuras productivas, para que éstas puedan responder a un proceso global de competencia, siempre más exigente en términos de competitividad en los costes laborales (Psimmenos, 1997 :58). La internacionalización de los mercados de trabajo produce además flujos migratorios intensos, en los que se han apreciado, especialmente en los paises del tercer mundo, relaciones estrechas entre los mercados de trabajo locales sub-nacionales y los mercados de trabajo regionales supra-nacionales, con la consiguiente repercusión en la clásica unidad nación (estado) / mercado laboral (Thomas, 1995 :16-17)
.Todo esto es bien conocido. Mas aún, se sabe que este discurso tiene una vertiente explicativa de los procesos que se desenvuelven en la economía-mundo, pero que fundamentalmente son empleados como argumento definitivo para lograr la modificación del marco normativo de las relaciones laborales en un pais determinado. Normalmente se alega esta realidad para imponer políticas de “flexibilidad” en el ámbito de la regulación normativa del trabajo asalariado en cada pais. Esta determinación “interna” del discurso de la globalización como una realidad que exige la modificación del cuadro legal y de los valores que rigen las relaciones entre los actores sociales, como un proceso de “desvalorización competitiva” de las políticas sociales nacionales (Perulli, 1999 : XII) es posiblemente la vertiente más utilizada de las reflexiones sobre dicho fenómeno provinientes del ámbito laboral. En España tenemos un ejemplo claro en la reforma legislativa de 1994, que ligó directamente “la progresiva internacionalización de la economía” y la “competencia mundial de paises hasta ahora alejados del escenario económico” con la necesidad de extender y profundizar la “flexibilidad” en la gestión de la empresa (Aparicio, 1997 : 58-59). Pero se ha señalado también que las reformas legislativas impulsadas en los cuatro paises del Mercosur que comparten la “flexibilidad” laboral como paradigma, justifican ese “Derecho del Trabajo minimalista” en las exigencias de competitividad a escala global (Barreto, 1998 : 21 ss.), o, en el caso de la integración europea, las propuestas de recorte del gasto social, de mayor flexibilidad laboral y de reducción de los costes laborales, vienen justificadas por imperativos de la unidad monetaria y de recuperación de competitividad en los mercados internacionales (Aparicio, 1997 : 59; Lettieri, 1997 : 48 ss.).
Pero más allá de estos derroteros, en los que resulta claro el cambio de plano del análisis y un determinismo presunto entre el alegado panorama de la economía mundializada y la disminución de los estándares de vida de los trabajadores de un pais, lo que este fenómeno plantea, de modo general, es una evidente inversión en la relación establecida entre el derecho, la política y la economía de mercado en las democracias surgidas de la segunda post-guerra mundial. En éstas se procedía a una cierta conciliación entre la lógica de la explotación y del beneficio propia del sistema capitalista y la lógica democrática de la igualdad expresada en la nivelación social. Esta dialéctica se encerraba, en el compromiso constitucional que afectaba a los poderes públicos y que reconocía simultáneamente un principio de autorregulación social dirigido a la gradual remoción de las desigualdades materiales, aun manteniendo el sistema de libre empresa como base de la creación de riqueza y de acumulación (Baylos, 1999 : 22). Tal compromiso implicaba la primacía de la política sobre la economía, es decir, que el principio político-democrático orientaba la regulación del mercado y la obtención del beneficio. A ello se unía frecuentemente la intervención pública en la planificación económica y en los servicios y sectores productivos centrales en la vida económica nacional, que expresaban una lógica diferente a la que regía la acción de la libre empresa y los criterios de competitividad en el mercado (Baylos, 1994 : 142). La percepción en estos términos de la globalización tiene una relación directa con la configuración estructural de los sistemas jurídico-laborales y su modo de regular las relaciones laborales. A la descripción de los efectos mas señalados sobre los modelos de derecho del trabajo se dedica el epígrafe siguiente.
Antonio Baylos
(Universidad de Castilla La Mancha )
SUMARIO: 1.-El sentido común de la globalización. 2.-Efectos de la globalización sobre la regulación jurídica de las relaciones de trabajo. 3.- ¿Emergen nuevas reglas?. La interdependencia de espacios regulativos. 4.- La dimensión internacional de los sindicatos y sus medios de acción. 5.- ¿Un proyecto alternativo en el espacio de la globalización?.
1.- El sentido común de la globalización..
No parece necesario insistir en lo que tan machaconamente se reitera sobre la realidad de un mundo global. Bajo cualquiera de los términos comúnmente empleados, globalización o mundialización, según la matriz sea anglosajona o francesa, se está haciendo referencia a la internacionalización a escala planetaria del sistema económico capitalista, barrida ya la excepción del bloque socialista despues de 1989. Sin embargo, la globalización no se reduce a un fenómeno de base estrictamente económica. Tiene una evidente multidimensionalidad que implica facetas sociales, culturales y políticas. La versión más extendida, no obstante, es la que se refiere “al dominio del mercado mundial que impregna todos los aspectos y lo transforma todo”, precisamente lo que para diferenciarlo del fenómeno mas complejo en su conjunto de la globalidad, se ha venido a denominar globalismo (Beck, 1998 : 163 ss.).
Empleando esta noción de globalización en su versión económica, y en lo que a un jurista del trabajo interesa, este fenómeno finisecular implica una relación entre los mecanismos de circulación del capital, los sistemas financieros y la mundialización de los mercados con la regulación de los sistemas productivos y las formas de organización del trabajo, que desemboca en una crisis de las tradicionales formas de regulación de las relaciones laborales. La globalización por un lado implica una drástica disminución del control por los Estados de la regulación nacional de la economía, y por otro, es un fenómeno que no puede limitarse desde las relaciones internacionales clásicas a través de tratados internacionales entre Estados (Lyon-Caen, 1994 : 102-103).
La globalización se ve acompañada además, en buena parte de los casos, de una profundización en la fractura en términos desiguales de riqueza y de acumulación frente a pobreza y miseria. Hay un nuevo tipo de desigualdad planteada en términos de exclusión, que no anula las viejas desigualdades, y que en algunos paises llega a la dualización social abruptamente representada. A nivel del planeta se distingue entre un Norte rico y un Sur pobre, pero tales nociones geográficas se repiten de Este a Oeste, y se reiteran dentro de muchos paises, donde su configuración concreta depende estrechamente del marco institucional de los mismos. La mundialización de la economía genera por tanto una distribución deforme de los recursos, una extrema diferenciación entre ricos y pobres, una era global apoyada sobre la desigualdad económica y social. La globalización tiene una naturaleza bifronte, pues si de una parte implica una homogeneización creciente apoyada en la convergencia en una “cultura global”, no supone por el contrario una armonización entre los paises y sus ciudadanos sobre la base de unos estándares de vida comunes, sino ante todo lo contrario: diferenciación extrema, fragmentación y segmentación sociales en los mismos .
La integración económica, financiera y comercial en el plano mundial lleva consigo la desregulación y re-regulación de las estructuras productivas, para que éstas puedan responder a un proceso global de competencia, siempre más exigente en términos de competitividad en los costes laborales (Psimmenos, 1997 :58). La internacionalización de los mercados de trabajo produce además flujos migratorios intensos, en los que se han apreciado, especialmente en los paises del tercer mundo, relaciones estrechas entre los mercados de trabajo locales sub-nacionales y los mercados de trabajo regionales supra-nacionales, con la consiguiente repercusión en la clásica unidad nación (estado) / mercado laboral (Thomas, 1995 :16-17)
.Todo esto es bien conocido. Mas aún, se sabe que este discurso tiene una vertiente explicativa de los procesos que se desenvuelven en la economía-mundo, pero que fundamentalmente son empleados como argumento definitivo para lograr la modificación del marco normativo de las relaciones laborales en un pais determinado. Normalmente se alega esta realidad para imponer políticas de “flexibilidad” en el ámbito de la regulación normativa del trabajo asalariado en cada pais. Esta determinación “interna” del discurso de la globalización como una realidad que exige la modificación del cuadro legal y de los valores que rigen las relaciones entre los actores sociales, como un proceso de “desvalorización competitiva” de las políticas sociales nacionales (Perulli, 1999 : XII) es posiblemente la vertiente más utilizada de las reflexiones sobre dicho fenómeno provinientes del ámbito laboral. En España tenemos un ejemplo claro en la reforma legislativa de 1994, que ligó directamente “la progresiva internacionalización de la economía” y la “competencia mundial de paises hasta ahora alejados del escenario económico” con la necesidad de extender y profundizar la “flexibilidad” en la gestión de la empresa (Aparicio, 1997 : 58-59). Pero se ha señalado también que las reformas legislativas impulsadas en los cuatro paises del Mercosur que comparten la “flexibilidad” laboral como paradigma, justifican ese “Derecho del Trabajo minimalista” en las exigencias de competitividad a escala global (Barreto, 1998 : 21 ss.), o, en el caso de la integración europea, las propuestas de recorte del gasto social, de mayor flexibilidad laboral y de reducción de los costes laborales, vienen justificadas por imperativos de la unidad monetaria y de recuperación de competitividad en los mercados internacionales (Aparicio, 1997 : 59; Lettieri, 1997 : 48 ss.).
Pero más allá de estos derroteros, en los que resulta claro el cambio de plano del análisis y un determinismo presunto entre el alegado panorama de la economía mundializada y la disminución de los estándares de vida de los trabajadores de un pais, lo que este fenómeno plantea, de modo general, es una evidente inversión en la relación establecida entre el derecho, la política y la economía de mercado en las democracias surgidas de la segunda post-guerra mundial. En éstas se procedía a una cierta conciliación entre la lógica de la explotación y del beneficio propia del sistema capitalista y la lógica democrática de la igualdad expresada en la nivelación social. Esta dialéctica se encerraba, en el compromiso constitucional que afectaba a los poderes públicos y que reconocía simultáneamente un principio de autorregulación social dirigido a la gradual remoción de las desigualdades materiales, aun manteniendo el sistema de libre empresa como base de la creación de riqueza y de acumulación (Baylos, 1999 : 22). Tal compromiso implicaba la primacía de la política sobre la economía, es decir, que el principio político-democrático orientaba la regulación del mercado y la obtención del beneficio. A ello se unía frecuentemente la intervención pública en la planificación económica y en los servicios y sectores productivos centrales en la vida económica nacional, que expresaban una lógica diferente a la que regía la acción de la libre empresa y los criterios de competitividad en el mercado (Baylos, 1994 : 142). La percepción en estos términos de la globalización tiene una relación directa con la configuración estructural de los sistemas jurídico-laborales y su modo de regular las relaciones laborales. A la descripción de los efectos mas señalados sobre los modelos de derecho del trabajo se dedica el epígrafe siguiente.
En: Derecho & Sociedad Nº20
Felipe Osterling Parodi*
Mario Castillo Freyre**
*Felipe Osterling Parodi, Doctor en Derecho y Abogado en ejercicio, socio del Estudio Osterling; profesor de Obligaciones en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Fue Presidente de la Comisión que tuvo a su cargo el Estudio y Revisión del Código Civil de 1936, que dio origen al Código Civil de 1984. En tal condición fue ponente del Libro VI sobre las Obligaciones. Ha sido Decano de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Ministro de Estado en la cartera de Justicia, Senador y Presidente del Senado y del Congreso de la República y Decano del Colegio de Abogados de Lima. Miembro de número de la Academia Peruana de Derecho.
**Mario Castillo Freyre, Doctor en Derecho, Abogado en ejercicio, socio Estudio que lleva su nombre; profesor de Obligaciones y Contratos en la Pontificia Universidad Católica del Perú, en la Universidad Femenina del Sagrado Corazón y en la Universidad de Lima.
SUMARIO:
1. Algunas nociones importantes.
1.1. El SIDA.
1.2. El daño derivado de la transmisión del SIDA.
2. Transmisión sexual.
3. Transmisión por vía sanguínea.
3.1. El Centro de transfusión sanguínea.
3.2. El cuerpo médico.
4. Transmisión por transplante de órganos.
5. Transmisión perinatal de madre a hijo durante el embarazo, el parto o la leche materna.
6. Consentimiento de la víctima y riesgo profesional.
7. A modo de conclusión.
La responsabilidad civil es una figura jurídica capaz de desenvolverse en todos los ámbitos que forman parte de la vida del hombre y de la sociedad. Sin embargo, dependiendo de las circunstancias y las características especiales que den forma y contenido al conflicto de intereses que se intente solucionar, adoptará ciertos rasgos que hacen de la idea de un régimen unificado de responsabilidad civil, una utopía.
Uno de estos campos es el de la transmisión de enfermedades, el cual cada día, a la par de los avances científicos y las cada vez más complejas situaciones que se presentan, imponen un tratamiento que sobre la base de los principios generales de la responsabilidad civil debe considerar dichas peculiaridades.
Felipe Osterling Parodi*
Mario Castillo Freyre**
*Felipe Osterling Parodi, Doctor en Derecho y Abogado en ejercicio, socio del Estudio Osterling; profesor de Obligaciones en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Fue Presidente de la Comisión que tuvo a su cargo el Estudio y Revisión del Código Civil de 1936, que dio origen al Código Civil de 1984. En tal condición fue ponente del Libro VI sobre las Obligaciones. Ha sido Decano de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Ministro de Estado en la cartera de Justicia, Senador y Presidente del Senado y del Congreso de la República y Decano del Colegio de Abogados de Lima. Miembro de número de la Academia Peruana de Derecho.
**Mario Castillo Freyre, Doctor en Derecho, Abogado en ejercicio, socio Estudio que lleva su nombre; profesor de Obligaciones y Contratos en la Pontificia Universidad Católica del Perú, en la Universidad Femenina del Sagrado Corazón y en la Universidad de Lima.
SUMARIO:
1. Algunas nociones importantes.
1.1. El SIDA.
1.2. El daño derivado de la transmisión del SIDA.
2. Transmisión sexual.
3. Transmisión por vía sanguínea.
3.1. El Centro de transfusión sanguínea.
3.2. El cuerpo médico.
4. Transmisión por transplante de órganos.
5. Transmisión perinatal de madre a hijo durante el embarazo, el parto o la leche materna.
6. Consentimiento de la víctima y riesgo profesional.
7. A modo de conclusión.
La responsabilidad civil es una figura jurídica capaz de desenvolverse en todos los ámbitos que forman parte de la vida del hombre y de la sociedad. Sin embargo, dependiendo de las circunstancias y las características especiales que den forma y contenido al conflicto de intereses que se intente solucionar, adoptará ciertos rasgos que hacen de la idea de un régimen unificado de responsabilidad civil, una utopía.
Uno de estos campos es el de la transmisión de enfermedades, el cual cada día, a la par de los avances científicos y las cada vez más complejas situaciones que se presentan, imponen un tratamiento que sobre la base de los principios generales de la responsabilidad civil debe considerar dichas peculiaridades.
El Comercio
Muy temprano El Comercio alertó sobre el despliegue que peligrosamente estaban ganando los delitos informáticos. Actualmente, hay más tarjetas de crédito, celulares, bases de datos y correos electrónicos clonados, así como robos bancarios y plataformas de entidades, tanto públicas como privadas, invadidas por inescrupulosos hackers que merecen penalidades drásticas.
Estamos ante delincuentes que tienen en el anonimato a un aliado sin igual, lo que puede complicar la tarea virtual y física de detectarlos y someterlos a la justicia, con base en la legislación que sanciona los delitos informáticos. Sin embargo, hay que combatir a estos ciberpiratas que hace poco clonaron nada menos que el logotipo de la propia División de Investigación de Delitos de Alta Tecnología (Divindat) de la PNP para llegar a sus potenciales víctimas, acceder a información privilegiada y causar daños irreparables.
La Divindat acaba de demostrar que puede desarticular a esta mafia, pero esta pequeña dependencia policial requiere mayor apoyo en recursos y personal para hacer frente a un nuevo delito que crece exponencialmente.
Muy temprano El Comercio alertó sobre el despliegue que peligrosamente estaban ganando los delitos informáticos. Actualmente, hay más tarjetas de crédito, celulares, bases de datos y correos electrónicos clonados, así como robos bancarios y plataformas de entidades, tanto públicas como privadas, invadidas por inescrupulosos hackers que merecen penalidades drásticas.
Estamos ante delincuentes que tienen en el anonimato a un aliado sin igual, lo que puede complicar la tarea virtual y física de detectarlos y someterlos a la justicia, con base en la legislación que sanciona los delitos informáticos. Sin embargo, hay que combatir a estos ciberpiratas que hace poco clonaron nada menos que el logotipo de la propia División de Investigación de Delitos de Alta Tecnología (Divindat) de la PNP para llegar a sus potenciales víctimas, acceder a información privilegiada y causar daños irreparables.
La Divindat acaba de demostrar que puede desarticular a esta mafia, pero esta pequeña dependencia policial requiere mayor apoyo en recursos y personal para hacer frente a un nuevo delito que crece exponencialmente.
04/08/08: Por una medicina legal autónoma
El Peruano
Entre otras amargas lecciones, el penoso y largo paso fujimorista por el gobierno y la vida nacional demostró lo perjudicial y nefasto que puede ser para el Perú un Poder Judicial y un Ministerio Público avasallados en su independencia y autonomía jurisdiccional y procesal.
La atingencia es oportuna ante la grave denuncia que acaba de hacer el ex jefe nacional del Instituto de Medicina Legal (IML) Luis Bromley, al señalar que en su renuncia --recientemente aceptada por la fiscal de la Nación-- habría mediado la presión del congresista Alejandro Aguinaga, vicepresidente del Congreso y médico personal de Alberto Fujimori. Como se sabe, Bromley fue sancionado públicamente por el fujimorismo, que incluso pidió que fuera despedido, cuando opinó que la leucoplasia de Fujimori no representaba un problema. Además, debe recordarse que en aquellos momentos el proceso corría el riesgo de volver a fojas cero si se interrumpía por espacio de ocho días.
Entre otras amargas lecciones, el penoso y largo paso fujimorista por el gobierno y la vida nacional demostró lo perjudicial y nefasto que puede ser para el Perú un Poder Judicial y un Ministerio Público avasallados en su independencia y autonomía jurisdiccional y procesal.
La atingencia es oportuna ante la grave denuncia que acaba de hacer el ex jefe nacional del Instituto de Medicina Legal (IML) Luis Bromley, al señalar que en su renuncia --recientemente aceptada por la fiscal de la Nación-- habría mediado la presión del congresista Alejandro Aguinaga, vicepresidente del Congreso y médico personal de Alberto Fujimori. Como se sabe, Bromley fue sancionado públicamente por el fujimorismo, que incluso pidió que fuera despedido, cuando opinó que la leucoplasia de Fujimori no representaba un problema. Además, debe recordarse que en aquellos momentos el proceso corría el riesgo de volver a fojas cero si se interrumpía por espacio de ocho días.
04/08/08: Hoy magistrados ratifican su autonomía
El Peruano
El presidente del Poder Judicial, Francisco Távara Córdova, preside hoy la ceremonia central por el Día del Juez, que se realizará en el Salón Vidaurre de Palacio de Justicia. La celebración, además, será propicia para que todos los magistrados del país reiteren su compromiso de autonomía e independencia en la labor jurisdiccional.
Entre los invitados destacan el Presidente de la República, Alan García Pérez; el titular del Congreso, Javier Velásquez Quesquén; parlamentarios, ministros de Estado, entre otras altas personalidades. Asistirán además, los miembros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, vocales supremos, vocales superiores, jueces, funcionarios y trabajadores de la institución.
El presidente del Poder Judicial, Francisco Távara Córdova, preside hoy la ceremonia central por el Día del Juez, que se realizará en el Salón Vidaurre de Palacio de Justicia. La celebración, además, será propicia para que todos los magistrados del país reiteren su compromiso de autonomía e independencia en la labor jurisdiccional.
Entre los invitados destacan el Presidente de la República, Alan García Pérez; el titular del Congreso, Javier Velásquez Quesquén; parlamentarios, ministros de Estado, entre otras altas personalidades. Asistirán además, los miembros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, vocales supremos, vocales superiores, jueces, funcionarios y trabajadores de la institución.
El Peruano
La adopción de estrategias para uniformizar las normas técnicas de las economías del asía pacífico a fin de facilitar el ingreso de nuestros productos con menores costos a los mercados externos, serán discutidos desde este miércoles en la ciudad del Cusco, entre los miembros del subcomité de estándares y conformidad (SCSC) del Apec, la misma que será presidida por el Indecopi.
Augusto Mello, secretario técnico de la Comisión de reglamentos técnicos y comerciales de la institución, explicó que el SCSC forma parte del Comité de Comercio e Inversión de APEC y su trabajo se enmarca en el Plan de Acción de Facilitación Comercial que fue aprobado por los líderes del APEC en 2005.
Una de las metas del citado plan es reducir los costos de intercambio comercial entre las economías del APEC en 5%, en el plazo comprendido entre 2007 y 2010. Para lograrlo se prevé alinear o uniformizar las normas técnicas de las economías de APEC con las normas técnicas internacionales; y, la implementación de Buenas Prácticas en Reglamentación.
La adopción de estrategias para uniformizar las normas técnicas de las economías del asía pacífico a fin de facilitar el ingreso de nuestros productos con menores costos a los mercados externos, serán discutidos desde este miércoles en la ciudad del Cusco, entre los miembros del subcomité de estándares y conformidad (SCSC) del Apec, la misma que será presidida por el Indecopi.
Augusto Mello, secretario técnico de la Comisión de reglamentos técnicos y comerciales de la institución, explicó que el SCSC forma parte del Comité de Comercio e Inversión de APEC y su trabajo se enmarca en el Plan de Acción de Facilitación Comercial que fue aprobado por los líderes del APEC en 2005.
Una de las metas del citado plan es reducir los costos de intercambio comercial entre las economías del APEC en 5%, en el plazo comprendido entre 2007 y 2010. Para lograrlo se prevé alinear o uniformizar las normas técnicas de las economías de APEC con las normas técnicas internacionales; y, la implementación de Buenas Prácticas en Reglamentación.
El Peruano
Promueven actuación de pyme en aplicación de las normas técnicas
Facilitarán además acceso de nuestros bienes a más mercados
El Indecopi implementa la nueva ley de los sistemas nacionales de normalización y acreditación, destinada a facilitar el acceso de los productos locales a mercados internacionales, incrementar la competitividad de los agentes económicos y, sobre todo, apoyar con mayor eficiencia los objetivos del Estado en el marco del acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio de la OMC.
Así lo afirmó el secretario técnico de la Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales del Indecopi, Augusto Mello, quien agregó que la norma busca aprovechar las ventajas de acceso a los mercados que se deriven del TLC con EE UU, así como de otros acuerdos comerciales en materia de normalización y acreditación; y, finalmente, facilitar el camino para el reconocimiento internacional del sistema de acreditación.
Promueven actuación de pyme en aplicación de las normas técnicas
Facilitarán además acceso de nuestros bienes a más mercados
El Indecopi implementa la nueva ley de los sistemas nacionales de normalización y acreditación, destinada a facilitar el acceso de los productos locales a mercados internacionales, incrementar la competitividad de los agentes económicos y, sobre todo, apoyar con mayor eficiencia los objetivos del Estado en el marco del acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio de la OMC.
Así lo afirmó el secretario técnico de la Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales del Indecopi, Augusto Mello, quien agregó que la norma busca aprovechar las ventajas de acceso a los mercados que se deriven del TLC con EE UU, así como de otros acuerdos comerciales en materia de normalización y acreditación; y, finalmente, facilitar el camino para el reconocimiento internacional del sistema de acreditación.
04/08/08: BOELTIN DE NORMAS LEGALES 04/08/08
Indice de Normas Legales del Día 04 de Agosto
DESCARGA NORMAS LEGALES 04/08/08- CLICK AQUI[675clicks]
PODER EJECUTIVO
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. N° 580-2008-MTC/03.- Disponen la realización del Concurso Público de Ofertas para seleccionar al operador al que se asignará frecuencias en la banda 821 - 824 MHz y 866 - 869 MHz para la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377536
R.M. N° 581-2008-MTC/01.- Aprueban transferencia de bienes muebles en la modalidad de donación a favor de la Municipalidad Distrital de Corrales
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377536
R.M. N° 583-2008-MTC/03.- Otorgan a la empresa Evelyn S.A.C. concesión única para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377537
Fuente: Justicia Viva
Yván Montoya Vivanco
Profesor del Departamento Académico de Derecho
Pontificia Universidad Católica del Perú
Hace mucho tiempo que el Derecho penal distingue entre delitos cometidos individualmente y de manera directa, de los delitos cometidos a través de otro o de otros y de manera indirecta. Es precisamente para estos últimos casos que se emplea la teoría de la autoría mediata.
Efectivamente, ¿cómo atribuir un delito, por ejemplo un acto terrorista, a una persona que utiliza a un menor de edad para que éste coloque la bomba? O, ¿cómo atribuir un delito de hurto a una persona que se aprovecha de otra a la que se le hace creer que el bien que sustrae no es ajeno? En todos estos casos el hombre de adelante o ejecutor material (el que coloca la bomba o sustrae el bien ajeno) es el que directamente ejecuta el acto terrorista o hurta un bien mueble ajeno, sin embargo, nadie puede negar que el verdadero autor es el hombre de atrás dado el dominio que mantiene del delito como consecuencia del aprovechamiento o instrumentalización de la situación existente.
Yván Montoya Vivanco
Profesor del Departamento Académico de Derecho
Pontificia Universidad Católica del Perú
Hace mucho tiempo que el Derecho penal distingue entre delitos cometidos individualmente y de manera directa, de los delitos cometidos a través de otro o de otros y de manera indirecta. Es precisamente para estos últimos casos que se emplea la teoría de la autoría mediata.
Efectivamente, ¿cómo atribuir un delito, por ejemplo un acto terrorista, a una persona que utiliza a un menor de edad para que éste coloque la bomba? O, ¿cómo atribuir un delito de hurto a una persona que se aprovecha de otra a la que se le hace creer que el bien que sustrae no es ajeno? En todos estos casos el hombre de adelante o ejecutor material (el que coloca la bomba o sustrae el bien ajeno) es el que directamente ejecuta el acto terrorista o hurta un bien mueble ajeno, sin embargo, nadie puede negar que el verdadero autor es el hombre de atrás dado el dominio que mantiene del delito como consecuencia del aprovechamiento o instrumentalización de la situación existente.
03/08/08: Sancionar también es reformar
Fuente: Justicia Viva
Alfredo Villavicencio Ríos
Coordinador General del Consorcio Justicia Viva
La reforma del sistema de justicia requiere, lo sabemos todos, del diseño y la implementación de medidas de grueso calibre, las que hasta la fecha parece que no recogen los consensos que requiere su aprobación y puesta en marcha, partiendo de que su diseño se encuentra señalado en sus grandes trazos en el Plan de Reforma Integral de la Justicia, que elaboró la CERIAJUS.
Afortunadamente, allí no queda el tema, ya que hay un gran número de pequeñas medidas que pueden irse tomando en el día a día para resolver problemas endémicos que entorpecen, enturbian, distorsionan o tuercen la recta administración de justicia. Y frente a muchas de estas corruptelas sólo cabe un sistema disciplinario siempre alerta y eficiente a la hora de detectar y, sobretodo, sancionar a los responsables luego de un proceso rápido y con todas las garantías. Y en estos casos lo recomendable resulta una visión como la de ciertas políticas públicas en materia de salud, que se proponen y consiguen acabar para siempre con enfermedades frecuentes o muy extendidas que requieren sobretodo de tratamientos preventivos: poliomielitis, sarampión, paludismo, etc.
Alfredo Villavicencio Ríos
Coordinador General del Consorcio Justicia Viva
La reforma del sistema de justicia requiere, lo sabemos todos, del diseño y la implementación de medidas de grueso calibre, las que hasta la fecha parece que no recogen los consensos que requiere su aprobación y puesta en marcha, partiendo de que su diseño se encuentra señalado en sus grandes trazos en el Plan de Reforma Integral de la Justicia, que elaboró la CERIAJUS.
Afortunadamente, allí no queda el tema, ya que hay un gran número de pequeñas medidas que pueden irse tomando en el día a día para resolver problemas endémicos que entorpecen, enturbian, distorsionan o tuercen la recta administración de justicia. Y frente a muchas de estas corruptelas sólo cabe un sistema disciplinario siempre alerta y eficiente a la hora de detectar y, sobretodo, sancionar a los responsables luego de un proceso rápido y con todas las garantías. Y en estos casos lo recomendable resulta una visión como la de ciertas políticas públicas en materia de salud, que se proponen y consiguen acabar para siempre con enfermedades frecuentes o muy extendidas que requieren sobretodo de tratamientos preventivos: poliomielitis, sarampión, paludismo, etc.
Fuente: Justicia Viva
Después de más de cinco meses de la autorización del Congreso al Poder Ejecutivo para legislar (mediante Ley Nº 29157) sobre materias relacionadas con la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, el 28 de junio (dentro del cuantioso grupo de leyes emitidas en relación al TLC), se ha publicado el Decreto Legislativo Nº 1068; importante norma que crea una nueva instancia gubernativa de defensa de los intereses del Estado peruano: el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, la misma que entrará en vigencia dentro de seis meses.
Esta nueva normatividad prácticamente llena un vacío legal; en tanto la antigua ley sobre la materia (Decreto Ley Nº 17537), estaba vigente desde marzo de 1969, por lo que urgía una actualización y modernización del llamado Consejo de Defensa del Estado. En este sentido, se han pronunciado diferentes instancias, incluida la CERIAJUS . Sin embargo, pese a esto, causa gran sorpresa que el Ejecutivo haya decidido crear un sistema de defensa en razón de la implementación de las medidas del TLC. Por ello, frente a esta importante implementación desarrollaremos, brevemente, dos puntos: (i) si el decreto se ajusta a la ley autoritativa emitida por el Congreso y además cumple los requisitos constitucionales, y, (ii) si es una norma conveniente y oportuna, para lo que se realizará un breve análisis de la pertinencia y de la conveniencia de su expedición.
Después de más de cinco meses de la autorización del Congreso al Poder Ejecutivo para legislar (mediante Ley Nº 29157) sobre materias relacionadas con la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, el 28 de junio (dentro del cuantioso grupo de leyes emitidas en relación al TLC), se ha publicado el Decreto Legislativo Nº 1068; importante norma que crea una nueva instancia gubernativa de defensa de los intereses del Estado peruano: el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, la misma que entrará en vigencia dentro de seis meses.
Esta nueva normatividad prácticamente llena un vacío legal; en tanto la antigua ley sobre la materia (Decreto Ley Nº 17537), estaba vigente desde marzo de 1969, por lo que urgía una actualización y modernización del llamado Consejo de Defensa del Estado. En este sentido, se han pronunciado diferentes instancias, incluida la CERIAJUS . Sin embargo, pese a esto, causa gran sorpresa que el Ejecutivo haya decidido crear un sistema de defensa en razón de la implementación de las medidas del TLC. Por ello, frente a esta importante implementación desarrollaremos, brevemente, dos puntos: (i) si el decreto se ajusta a la ley autoritativa emitida por el Congreso y además cumple los requisitos constitucionales, y, (ii) si es una norma conveniente y oportuna, para lo que se realizará un breve análisis de la pertinencia y de la conveniencia de su expedición.
El Comercio
Es positivo que en los últimos días se haya reavivado el debate sobre el nivel de responsabilidad que tienen que asumir los gobiernos regionales y locales, cuya vigencia y necesidad son indiscutibles. Sin embargo, al mismo tiempo se han puesto en evidencia las fallas y vacíos del sistema, sean de tipo político, operativo, social o estructural, que deben analizarse y resolverse con urgencia.
Así, en el mensaje presidencial del 28 de julio, el doctor Alan García destacó la mejor coordinación entre el Gobierno Central y los gobiernos regionales, como producto de lo cual se han hecho muchas obras públicas que el primer mandatario enumeró. Luego, el jefe del Gabinete, Jorge del Castillo, y el titular del MEF, Luis Valdivieso, se reunieron con la mayoría de presidentes regionales, con lo que se logró retomar un clima de entendimiento.
Es positivo que en los últimos días se haya reavivado el debate sobre el nivel de responsabilidad que tienen que asumir los gobiernos regionales y locales, cuya vigencia y necesidad son indiscutibles. Sin embargo, al mismo tiempo se han puesto en evidencia las fallas y vacíos del sistema, sean de tipo político, operativo, social o estructural, que deben analizarse y resolverse con urgencia.
Así, en el mensaje presidencial del 28 de julio, el doctor Alan García destacó la mejor coordinación entre el Gobierno Central y los gobiernos regionales, como producto de lo cual se han hecho muchas obras públicas que el primer mandatario enumeró. Luego, el jefe del Gabinete, Jorge del Castillo, y el titular del MEF, Luis Valdivieso, se reunieron con la mayoría de presidentes regionales, con lo que se logró retomar un clima de entendimiento.
03/08/08: Creen que el BCR elevará tasa de interés
LA República
Agentes bursátiles estiman que la subirá para frenar la demanda interna y detener la inflación.
Con la finalidad de controlar la inflación, tal como lo pidió el presidente de la República, Alan García, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) continuará ajustando su política monetaria, y podría incrementar su tasa de interés de referencia para el mes de julio de 6% a 6.25%, estimó Centura Sociedad Agente de Bolsa (SAB).
Esta medida, según proyectó, se concretaría durante la próxima reunión que sostendrá el directorio del ente emisor, que está programado para el jueves siete de agosto.
Señaló que en la semana venidera, los inversionistas bursátiles se mantendrán a la expectativa de las decisiones de los bancos centrales en todo el mundo, y prevén que el ente emisor peruano eleve su tasa de interés de referencia en 0.25 puntos porcentuales.
Agentes bursátiles estiman que la subirá para frenar la demanda interna y detener la inflación.
Con la finalidad de controlar la inflación, tal como lo pidió el presidente de la República, Alan García, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) continuará ajustando su política monetaria, y podría incrementar su tasa de interés de referencia para el mes de julio de 6% a 6.25%, estimó Centura Sociedad Agente de Bolsa (SAB).
Esta medida, según proyectó, se concretaría durante la próxima reunión que sostendrá el directorio del ente emisor, que está programado para el jueves siete de agosto.
Señaló que en la semana venidera, los inversionistas bursátiles se mantendrán a la expectativa de las decisiones de los bancos centrales en todo el mundo, y prevén que el ente emisor peruano eleve su tasa de interés de referencia en 0.25 puntos porcentuales.
La República
Aún esperan. El crecimiento económico aún no se siente en los sectores más pobres del país. (Foto: Yanina Patricio)
Dos economistas, de distintas tendencias, analizan lo afirmado esta semana por la lideresa de UN, Lourdes Flores. En su balance del gobierno nos hablan de lo que se ha hecho y dejado de hacer en la lucha contra la pobreza.
Sí se reduce la pobreza
Javier Zúñiga
Economista y catedrático de la Facultad de economía de la Univ. de Lima
Tomando como base las decisiones que el gobierno ha adoptado en materia económica ¿es justo decir que Alan García es el presidente de los ricos?
En las épocas de bonanza los que ganan más son los que más recursos tienen, eso es evidente. Y nosotros hemos estado en situaciones de crisis muchas más veces de las que hemos estado en bonanza. Es más, creo que todos los economistas peruanos estudian crisis y nunca bonanza. Lo que se tiene que hacer desde los empresarios, es entender que si se está ganando plata, no solo deben ganarla ellos, sino los empleados y obreros que trabajan para ellos. En ese sentido, lo que el gobierno debería hacer es coordinar el incremento de la remuneración mínima vital para que todos se beneficien de la bonanza. Claro que muchas personas van a tener una opinión relativa de este tema. Algunos dirán que si se sube el sueldo mínimo vital, muchas empresas migrarán hacia la informalidad, pero lo que debe quedar claro es la voluntad de que todos se beneficien del crecimiento. Ahora, yo no creo que el presidente esté gobernando solo para los ricos. Se han tomado decisiones importantes que involucran a todos los peruanos.
Aún esperan. El crecimiento económico aún no se siente en los sectores más pobres del país. (Foto: Yanina Patricio)
Dos economistas, de distintas tendencias, analizan lo afirmado esta semana por la lideresa de UN, Lourdes Flores. En su balance del gobierno nos hablan de lo que se ha hecho y dejado de hacer en la lucha contra la pobreza.
Sí se reduce la pobreza
Javier Zúñiga
Economista y catedrático de la Facultad de economía de la Univ. de Lima
Tomando como base las decisiones que el gobierno ha adoptado en materia económica ¿es justo decir que Alan García es el presidente de los ricos?
En las épocas de bonanza los que ganan más son los que más recursos tienen, eso es evidente. Y nosotros hemos estado en situaciones de crisis muchas más veces de las que hemos estado en bonanza. Es más, creo que todos los economistas peruanos estudian crisis y nunca bonanza. Lo que se tiene que hacer desde los empresarios, es entender que si se está ganando plata, no solo deben ganarla ellos, sino los empleados y obreros que trabajan para ellos. En ese sentido, lo que el gobierno debería hacer es coordinar el incremento de la remuneración mínima vital para que todos se beneficien de la bonanza. Claro que muchas personas van a tener una opinión relativa de este tema. Algunos dirán que si se sube el sueldo mínimo vital, muchas empresas migrarán hacia la informalidad, pero lo que debe quedar claro es la voluntad de que todos se beneficien del crecimiento. Ahora, yo no creo que el presidente esté gobernando solo para los ricos. Se han tomado decisiones importantes que involucran a todos los peruanos.
La República
Agente del Estado solicita reparación colectiva.
El gobierno espera que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) reconsidere su fallo sobre el pago individual a los familiares de los presos por terrorismo abatidos en el penal Castro Castro, en 1986, así como la realización de un homenaje público.
El agente del Estado peruano ante la CIDH, Julio Galindo, expresó que el Ejecutivo busca una reparación colectiva –en bienes y servicios– para evitar contravenir normas que prohíben el financiamiento a grupos terroristas.
Agente del Estado solicita reparación colectiva.
El gobierno espera que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) reconsidere su fallo sobre el pago individual a los familiares de los presos por terrorismo abatidos en el penal Castro Castro, en 1986, así como la realización de un homenaje público.
El agente del Estado peruano ante la CIDH, Julio Galindo, expresó que el Ejecutivo busca una reparación colectiva –en bienes y servicios– para evitar contravenir normas que prohíben el financiamiento a grupos terroristas.
La República
Del Castillo sostuvo que fue una comisión técnica del Inpe y no del gobierno la que ordenó el cambio, pero dijo estar a favor.
Romina Mella.
En medio del toma y daca que se ha generado entre la ministra de Justicia, Rosario Fernández, y el Poder Judicial para endosarse la responsabilidad del cambio del régimen carcelario especial por un ordinario que permite al ex dictador Alberto Fujimori recibir visitas de familiares y amigos sin restricciones en su confortable celda y hacer llamadas telefónicas las veces que quiera, la fiscal de la Nación, Gladys Echaíz, pidió que se revise este cambio autorizado por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE).
"Creo que lo que se ha dispuesto no es muy regular o por lo menos no muestra un nivel de igualdad con los demás detenidos. La ley define las circunstancias, las situaciones, pero lo que se le da a uno se les debe dar a los demás", dijo Echaíz en declaraciones a la prensa.
Del Castillo sostuvo que fue una comisión técnica del Inpe y no del gobierno la que ordenó el cambio, pero dijo estar a favor.
Romina Mella.
En medio del toma y daca que se ha generado entre la ministra de Justicia, Rosario Fernández, y el Poder Judicial para endosarse la responsabilidad del cambio del régimen carcelario especial por un ordinario que permite al ex dictador Alberto Fujimori recibir visitas de familiares y amigos sin restricciones en su confortable celda y hacer llamadas telefónicas las veces que quiera, la fiscal de la Nación, Gladys Echaíz, pidió que se revise este cambio autorizado por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE).
"Creo que lo que se ha dispuesto no es muy regular o por lo menos no muestra un nivel de igualdad con los demás detenidos. La ley define las circunstancias, las situaciones, pero lo que se le da a uno se les debe dar a los demás", dijo Echaíz en declaraciones a la prensa.
03/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 03/08/08
DESCARGA AQUI NORMAS LEGALES 03/08/08[1459clicks]
03/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 02/08/08
Indice de Normas Legales del Día 02 de Agosto
DESCARGA NORMAS LEGALES 02/08/08 (CLICK AQUI)[1240clicks]
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.D. N° 144-2008-PCM/FINCyT.- Designan funcionario responsable de brindar información y de elaborar el Portal de Internet
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377378
AGRICULTURA
R.M. N° 0646-2008-AG.- Exoneran de proceso de selección la contratación de servicios de publicidad televisiva y radial para la difusión de la Campaña "Papea Perú: Etapa 2 -Agosto 2008" y "Etapa 3 - Setiembre 2008"
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377378
La República.
Subsidio para evitar alza del precio de combustibles
El Fondo para la Estabilización del Precio de los Combustibles gastará esta semana S/. 91 millones, a fin de evitar que los precios de los combustibles en el mercado local aumenten ante el alza internacional del crudo, según el Ministerio de Energía y Minas.
El pago del Fondo a las refinerías no se realiza de forma inmediata, sino cada dos años, por lo que hasta la fecha dicho ministerio adeuda a la Refinería La Pampilla (Relapasa) US$ 271.5 millones por este concepto. El fondo también mantiene una deuda de S/. 800 millones en promedio con Petroperú, hasta el 30 de julio de este año.
PRECISÓN
adelantar pagos. Por un pedido de las refinerías, el MEM ha propuesto al Ministerio de Economía y Finanzas adelantar los pagos del Fondo de dos años a cada cuatro meses.
Subsidio para evitar alza del precio de combustibles
El Fondo para la Estabilización del Precio de los Combustibles gastará esta semana S/. 91 millones, a fin de evitar que los precios de los combustibles en el mercado local aumenten ante el alza internacional del crudo, según el Ministerio de Energía y Minas.
El pago del Fondo a las refinerías no se realiza de forma inmediata, sino cada dos años, por lo que hasta la fecha dicho ministerio adeuda a la Refinería La Pampilla (Relapasa) US$ 271.5 millones por este concepto. El fondo también mantiene una deuda de S/. 800 millones en promedio con Petroperú, hasta el 30 de julio de este año.
PRECISÓN
adelantar pagos. Por un pedido de las refinerías, el MEM ha propuesto al Ministerio de Economía y Finanzas adelantar los pagos del Fondo de dos años a cada cuatro meses.
El Comercio
Wall Street cerró sus principales indicadores en rojo y los inversionistas aprovecharon para tomar ganancias. Ello sucedió luego de que el Gobierno Estadounidense informara que la economía del país creció a un ritmo anual de 1,9% entre abril y junio, por debajo del 2,4% que esperaban los expertos, pero por encima del 0,9% registrado entre enero y marzo. Cabe señalar que en julio, el Dow Jones subió un 0,25% y el Nasdaq un 1,42%, mientras que el S&P 500 bajó un 1%. El precio del barril de petróleo ligero de Texas bajó US$2,69 para cerrar en US$124,08, después de que el pasado 11 de julio alcanzara un récord de US$147,77.
Las principales bolsas de la región cerraron la última jornada del mes con importantes liquidaciones en sus valores líderes. Influyeron en este comportamiento la toma de ganancias de los inversores en Nueva York, así como la baja en algunos precios internacionales de materias primas de empresas corporativas nativas. Destacó la baja del mercado de Buenos Aires, cuyo índice de acciones selectivas (Merval) cayó 1,54%. Le siguió la bolsa de Sao Paulo con una corrección de 0,82%.
Wall Street cerró sus principales indicadores en rojo y los inversionistas aprovecharon para tomar ganancias. Ello sucedió luego de que el Gobierno Estadounidense informara que la economía del país creció a un ritmo anual de 1,9% entre abril y junio, por debajo del 2,4% que esperaban los expertos, pero por encima del 0,9% registrado entre enero y marzo. Cabe señalar que en julio, el Dow Jones subió un 0,25% y el Nasdaq un 1,42%, mientras que el S&P 500 bajó un 1%. El precio del barril de petróleo ligero de Texas bajó US$2,69 para cerrar en US$124,08, después de que el pasado 11 de julio alcanzara un récord de US$147,77.
Las principales bolsas de la región cerraron la última jornada del mes con importantes liquidaciones en sus valores líderes. Influyeron en este comportamiento la toma de ganancias de los inversores en Nueva York, así como la baja en algunos precios internacionales de materias primas de empresas corporativas nativas. Destacó la baja del mercado de Buenos Aires, cuyo índice de acciones selectivas (Merval) cayó 1,54%. Le siguió la bolsa de Sao Paulo con una corrección de 0,82%.
El Comercio
Ministra señala que falta discutir el tema con el Ejecutivo, pero que es una buena iniciativa
El presidente de la Confiep, Jaime Cáceres Sayán, afirmó que su gremio apoyará la creación de un ministerio de turismo, una entidad propuesta desde hace varias gestiones presidenciales, que potencie las iniciativas del sector privado en esta actividad.
"Es cierto que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) hace lo posible para desarrollar la actividad turística, creemos que si hubiera una cartera que se encargue exclusivamente de este sector se le podría dedicar más esfuerzo. Por otro lado, dejaríamos al Ministerio de Comercio con las manos libres para que siga haciendo su labor en el campo de la apertura comercial", señaló el presidente de la Confiep.
Ministra señala que falta discutir el tema con el Ejecutivo, pero que es una buena iniciativa
El presidente de la Confiep, Jaime Cáceres Sayán, afirmó que su gremio apoyará la creación de un ministerio de turismo, una entidad propuesta desde hace varias gestiones presidenciales, que potencie las iniciativas del sector privado en esta actividad.
"Es cierto que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) hace lo posible para desarrollar la actividad turística, creemos que si hubiera una cartera que se encargue exclusivamente de este sector se le podría dedicar más esfuerzo. Por otro lado, dejaríamos al Ministerio de Comercio con las manos libres para que siga haciendo su labor en el campo de la apertura comercial", señaló el presidente de la Confiep.
El Comercio
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial deberá imponerle una sanción menor por Caso BCR
Pese a toda la investigación realizada, la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), a cargo de Elcira Vásquez, tomó ayer la difícil decisión de dejar sin efecto la medida de suspensión en el cargo que pesaba desde febrero del 2007 sobre el cuestionado vocal Ángel Romero Díaz, quien se salvó de la destitución gracias a un polémico fallo del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
El órgano de control así lo decidió luego de recibir el voluminoso expediente de dicho magistrado que se encontraba en el CNM. Romero Díaz --quien fue investigado por ordenar la reposición de 32 ex trabajadores del Banco Central de Reserva (BCR), entre otras irregularidades-- ahora tiene la posibilidad de volver a la judicatura por la puerta grande.
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial deberá imponerle una sanción menor por Caso BCR
Pese a toda la investigación realizada, la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), a cargo de Elcira Vásquez, tomó ayer la difícil decisión de dejar sin efecto la medida de suspensión en el cargo que pesaba desde febrero del 2007 sobre el cuestionado vocal Ángel Romero Díaz, quien se salvó de la destitución gracias a un polémico fallo del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
El órgano de control así lo decidió luego de recibir el voluminoso expediente de dicho magistrado que se encontraba en el CNM. Romero Díaz --quien fue investigado por ordenar la reposición de 32 ex trabajadores del Banco Central de Reserva (BCR), entre otras irregularidades-- ahora tiene la posibilidad de volver a la judicatura por la puerta grande.
El Comercio
Ante la probable desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA), el Gobierno y el Congreso deben hacer un esfuerzo por rescatar las funciones para las cuales fue concebida y trasladarlas a otro organismo público, mejor aún si es de rango constitucional.
Temas cruciales como identificar los casos- tipo de corrupción (en las unidades de gestión educativa, la coima en el tránsito, etc.) eran tareas propias de esta oficina. El desafío mayor es encontrar soluciones marco para problemas endémicos.
Lamentablemente, el proyecto no despegó y su titular, Carolina Lizárraga, terminó por renunciar al cargo. Pero, esto no debe ser motivo para olvidar sus objetivos iniciales.
A la Contraloría General de la República, el órgano superior del sistema nacional de control, le corresponde sobre todo una función a posteriori y no preventiva, la que lleva a cabo con dificultades y a veces con lentitud.
Por lo mismo, habría que pensar, para retomar las funciones de la ONA y los retos descritos, en una entidad que goza de prestigio y cuenta con un solvente equipo profesional como la Defensoría del Pueblo. Y, aunque se requieran algunos ajustes legales, en teoría estarían dentro de sus atribuciones constitucionales, pues combatir la corrupción es algo coherente con la misión defensorial de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
Ante la probable desactivación de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA), el Gobierno y el Congreso deben hacer un esfuerzo por rescatar las funciones para las cuales fue concebida y trasladarlas a otro organismo público, mejor aún si es de rango constitucional.
Temas cruciales como identificar los casos- tipo de corrupción (en las unidades de gestión educativa, la coima en el tránsito, etc.) eran tareas propias de esta oficina. El desafío mayor es encontrar soluciones marco para problemas endémicos.
Lamentablemente, el proyecto no despegó y su titular, Carolina Lizárraga, terminó por renunciar al cargo. Pero, esto no debe ser motivo para olvidar sus objetivos iniciales.
A la Contraloría General de la República, el órgano superior del sistema nacional de control, le corresponde sobre todo una función a posteriori y no preventiva, la que lleva a cabo con dificultades y a veces con lentitud.
Por lo mismo, habría que pensar, para retomar las funciones de la ONA y los retos descritos, en una entidad que goza de prestigio y cuenta con un solvente equipo profesional como la Defensoría del Pueblo. Y, aunque se requieran algunos ajustes legales, en teoría estarían dentro de sus atribuciones constitucionales, pues combatir la corrupción es algo coherente con la misión defensorial de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
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01/08/08: Facilitan ingreso en el país
El Peruano
- Gobierno promueve llegada y permanencia de turistas en el Perú
- D. Leg. 1043 amplía las calidades migratorias para los extranjeros
Para proporcionar un mejor tránsito y control de los extranjeros en el territorio nacional, de conformidad con los criterios establecidos en los acuerdos internacionales de facilitación del comercio y la inversión privada, el Ejecutivo aprobó recientemente la nueva Ley de Extranjería mediante el Decreto Legislativo Nº 1043, como parte del paquete legislativo para facilitar la implementación del TLC con Estados Unidos.
Así, entre las principales innovaciones incorporadas en esta legislación está la inclusión de nuevas calidades migratorias como cooperante, intercambio, periodista, familiar oficial, negocios ABTC (Apec–Bussines Travel Card), trabajador designado y familiar residente, eliminándose la calidad migratoria de transeúnte, explica la Cámara de Comercio de Lima.
- Gobierno promueve llegada y permanencia de turistas en el Perú
- D. Leg. 1043 amplía las calidades migratorias para los extranjeros
Para proporcionar un mejor tránsito y control de los extranjeros en el territorio nacional, de conformidad con los criterios establecidos en los acuerdos internacionales de facilitación del comercio y la inversión privada, el Ejecutivo aprobó recientemente la nueva Ley de Extranjería mediante el Decreto Legislativo Nº 1043, como parte del paquete legislativo para facilitar la implementación del TLC con Estados Unidos.
Así, entre las principales innovaciones incorporadas en esta legislación está la inclusión de nuevas calidades migratorias como cooperante, intercambio, periodista, familiar oficial, negocios ABTC (Apec–Bussines Travel Card), trabajador designado y familiar residente, eliminándose la calidad migratoria de transeúnte, explica la Cámara de Comercio de Lima.
El Peruano
- El moderno formato virtual recoge aportes de gremios empresariales
- Incorpora novedoso registro de las fracciones de horas trabajadas
A partir de la fecha, las empresas estarán obligadas a utilizar la nueva versión del PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601, para registrar información sobre el personal a su cargo, informó el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).
Se trata del PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601 - versión 1.2, que posibilitará a los empresarios informar sobre la categoría ocupacional del trabajador y los lugares de formación de los beneficiarios de modalidades formativas laborales. También ingresarán la data sobre las fracciones de hora trabajada, ya sean éstas ordinarias o en sobretiempo; y, el descuento automático de las bases imponibles de los importes consignados en las casillas tardanzas e inasistencias.
- El moderno formato virtual recoge aportes de gremios empresariales
- Incorpora novedoso registro de las fracciones de horas trabajadas
A partir de la fecha, las empresas estarán obligadas a utilizar la nueva versión del PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601, para registrar información sobre el personal a su cargo, informó el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).
Se trata del PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601 - versión 1.2, que posibilitará a los empresarios informar sobre la categoría ocupacional del trabajador y los lugares de formación de los beneficiarios de modalidades formativas laborales. También ingresarán la data sobre las fracciones de hora trabajada, ya sean éstas ordinarias o en sobretiempo; y, el descuento automático de las bases imponibles de los importes consignados en las casillas tardanzas e inasistencias.
01/08/08: BOLETIN DE NORMAS LEGALES 01/08/08
Indice de Normas Legales del Día 01 de Agosto
DESCARGA NORMAS LEGALES 01/08/08 AQUI[1979clicks]
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 169-2008-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de la Producción a Sudáfrica y encargan su Despacho a la Ministra de Comercio Exterior y Turismo
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377258
AGRICULTURA
R.M. N° 0595-2008-AG.- Declaran concluido Proceso de Efectivización de la Transferencia en materia agraria de diversas funciones específicas al Gobierno Regional del departamento de Arequipa
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377258
R.D. N° 29-2008-AG-SENASA-DSV.- Establecen requisitos fitosanitarios de necesario cumplimiento en la importación de bulbos de Liatris originario y procedente de Colombia
Diario Oficial El Peruano Página Nº 377260
